新疆司法改革

Ⅰ 行政案件異地管轄的具體是哪些案件

行政案件異地管轄指的就是行政案件相對集中管轄，是將部分基層人民法院管轄的一審行政案件，通過上級人民法院統一指定的方式，交由其他基層人民法院集中管轄的制度。

行政案件異地管轄並不區分具體行政案件的類型，適用異地管轄試點的法院轄區內的行政案件全部交由指定的異地法院集中管轄。

行政案件異地管轄的依據主要是《最高人民法院關於開展行政案件相對集中管轄試點工作的通知》。目前已經有黑龍江省、河南省、甘肅省等省高級人民法院下發了《全省中級人民法院異地管轄分工方案》，明確了轄區內中級人民法院審理的本地行政機關為被告的第一審行政案件，交由本地區內另一集中管轄法院審理的范圍。具體省市法院行政案件異地管轄的范圍需要查看當地高院、中院的司法文件。

• 附：《最高人民法院關於開展行政案件相對集中管轄試點工作的通知》

各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

為深入貫徹黨的十八大精神，充分發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，確保人民法院依法獨立公正行使行政審判權，充分保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家法制統一、尊嚴、權威，最高人民法院決定在部分中級人民法院轄區內開展行政案件相對集中管轄試點工作。現就有關問題通知如下：

一、提高對試點工作重要性的認識

行政訴訟制度是新時期正確處理人民內部矛盾，完善黨和政府主導的維護群眾權益的重要機制之一，是暢通和規范群眾訴求表達的重要渠道。行政訴訟法實施以來，各級人民法院審理了一大批行政案件，妥善化解了大量行政爭議，為保障和促進經濟社會科學發展、維護社會和諧穩定作出了重要貢獻。但是由於有的地方司法環境欠佳，案件的受理和審理往往受到不當干預；有的地區行政案件不均衡，有的法院受案不多甚至無案可辦；有的法院因怕惹麻煩而不願意受理行政案件。人民法院不能依法受理行政案件，並獨立公正地行使審判權，不僅損害司法的權威，最終也將損害法律和國家的權威，動搖黨的執政基礎。近年來，黨中央和社會各界高度關注人民法院為確保依法獨立公正行使審判權進行的改革與探索。部分地方人民法院在當地黨委、人大、政府的支持配合下，以行政案件管轄制度改革為突破口，通過提級管轄、指定管轄、交叉管轄和相對集中管轄等方式，在現行法律框架下實現了司法審判區域與行政管理區域的有限分離，使行政審判制度及時有效化解行政爭議、妥善處理人民內部矛盾的功能得以正常發揮。這些探索和實踐，有利於依法治國基本方略全面落實，有利於回應和保障人民群眾的司法訴求，有利於推進法治政府建設，也有利於改善行政審判司法環境、統一司法標准、促進司法公正。最高人民法院在總結各地經驗的基礎上，決定在部分中級人民法院轄區內開展行政案件相對集中管轄試點工作。各級人民法院要充分認識試點工作的重要意義，將其作為完善我國行政訴訟制度、進一步深化司法體制改革的重要措施，切實加強組織領導，認真研究具體實施方案，確保試點工作的順利開展並取得實效。

二、做好試點法院的遴選工作

行政案件相對集中管轄，就是將部分基層人民法院管轄的一審行政案件，通過上級人民法院統一指定的方式，交由其他基層人民法院集中管轄的制度。各高級人民法院應當結合本地實際，確定1—2個中級人民法院進行試點。試點中級人民法院要根據本轄區具體情況，確定2—3個基層人民法院為集中管轄法院，集中管轄轄區內其他基層人民法院管轄的行政訴訟案件；集中管轄法院不宜審理的本地行政機關為被告的案件，可以將原由其管轄的部分或者全部案件交由其他集中管轄法院審理。非集中管轄法院的行政審判庭仍予保留，主要負責非訴行政執行案件等有關工作，同時協助、配合集中管轄法院做好本地區行政案件的協調、處理工作。集中管轄法院的選擇，應當考慮司法環境較好、行政案件數量較多、行政審判力量較強、經濟社會發展水平較高等因素，並制定試點方案報請高級人民法院決定。

三、落實試點工作保障措施

試點工作涉及機構編制、人員調配、物資保障等多方面問題。各高級人民法院、開展試點的中級人民法院以及相關基層人民法院，要主動向當地黨委、人大、政府匯報，通報試點工作的重要意義和主要做法，力爭各方面的理解與配合，並在黨委領導、人大監督和政府的支持下，積極有序開展試點工作。集中管轄法院要研究落實試點工作保障措施，配齊配強行政審判人員，行政審判庭設置不少於兩個合議庭，所需審判人員可以在所屬中級人民法院轄區內擇優調配，也可以其他方式選調充實。要結合試點工作需要，做好集中管轄法院行政審判庭的辦公用房、辦公設備、車輛等物資保障，為開展試點工作提供必要的物質條件。

四、貫徹司法便民原則

試點工作應當堅持和體現以人為本、便民利民原則。確定集中管轄法院，要充分考慮其所處地理位置和交通條件，盡可能方便當事人參與訴訟。試點中級人民法院轄區內各基層人民法院的立案窗口，要免費提供試點工作相關的宣傳和釋明材料，便於公眾了解試點情況，指導當事人正確行使訴訟權利、參與訴訟活動。當事人向非集中管轄法院提起訴訟的，應當告知其向管轄法院起訴，或者在收到起訴狀後及時將相關材料移送集中管轄法院。要充分考慮當事人訴訟的便利性，盡可能通過到當地調查取證、巡迴審判等方式，減輕當事人訴訟負擔。

五、加強組織領導和宣傳

各高級人民法院和試點中級人民法院要加強對試點工作的組織領導，及時出台試點方案，支持、指導、監督集中管轄法院做好試點工作。要指導、監督集中管轄法院與其他法院的合理分工與配合，共同做好案件的受理、審理、執行和息訴穩控工作。對試點工作中存在的困難和問題，要適時進行調研和解決。試點工作中取得的經驗和遇到的問題，要及時層報上級法院。試點中級人民法院要及時將集中管轄法院及其管轄范圍以適當方式進行公告，充分利用各種形式向社會各界廣泛宣傳試點工作，爭取對試點工作的理解、關心和支持。

各高級人民法院應當在2013年3月底前，將試點中級人民法院名單及其試點方案報最高人民法院。

Ⅱ 誰有《關於健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》的全文

推進細化和統一自治區司法鑒定準入條件、統一登記管理和公告、統一執業規則、統一鑒定標准、統一監管措施，促進自治區司法鑒定行業健康發展。

明確各相關單位的責任和分工，推進司法鑒定管理與使用相銜接，建立健全黨委領導、人大監督、政府實施、各相關單位積極配合的司法鑒定管理工作運行機制。

統一司法鑒定執業規則和司法鑒定標准；健全鑒定人負責制，規定鑒定人對鑒定意見終身負責制，制定司法鑒定違法違規責任追究辦法，建立干涉鑒定活動記錄、報告和責任追究制；落實鑒定人出庭制度；建立科學的司法鑒定淘汰退出機制。

健全各單位相互協調相互配合的工作機制；加強政府支持力度，整合資源建設高資質高水平鑒定機構和實驗室，重點加強科技和隊伍建設。

(2)新疆司法改革擴展閱讀：

司法鑒定製度可以解決訴訟涉及的專門性問題、幫助司法機關查明案件事實的司法保障制度。健全統一司法鑒定管理體制，要適應以審判為中心的訴訟制度改革，完善工作機制，嚴格執業責任，強化監督管理，加強司法鑒定與辦案工作的銜接，不斷提高司法鑒定質量和公信力，保障訴訟活動順利進行，促進司法公正。

個「小眾」的司法鑒定行業改革方案，以中央深改組來審議和推進。表明健全統一司法鑒定管理體制已上升為國家最高層的意志。統一的管理體制改革勢在必行。司法鑒定相關工作推進力度、措施落實力度將會加大。

Ⅲ 如何理解依法治疆的重要性和緊迫性

全面推進依法治疆，建設法治新疆，這是新疆社會穩定和長治久安專的需要，是新屬疆經濟社會發展的需要。新疆全面推進依法治疆方略，取得顯著成效。全面推進依法治疆是時代的要求、現實的需要、經驗的總結。新疆要更加註重發揮法治的引領、規范、保障的作用。

只有堅持依法治疆，堅持法律面前人人平等，才能有一個統一的准繩和標尺，妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題，才能做到依法行使民族區域自治權和貫徹執行黨和國家方針政策相統一、保護少數民族合法權益和依法履行公民義務相統一。

(3)新疆司法改革擴展閱讀：

健全法治體系是深入推進依法治國、依法治疆的根本。依法治疆要圍繞新疆工作的著眼點和著力點，突出社會穩定和長治久安的總目標，需要進一步加強法治建設、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，也包括各級領導幹部帶頭學法愛法尊法守法。

要加強對全民的法治教育和法治普及，切實提高公民的法律素質和水平。同時加大嚴格執法和公正司法的力度，最大限度保護人民群眾的合法利益、維護社會公正。

Ⅳ 新疆維吾爾自治區高級人民法院的法院建設

【新疆日報】記者楊萍報道： 在當前司法改革熱點「訴調對接」機制運行中，人民調解室入駐基層法院開展庭前調解工作已遍地開花、成果豐碩，但自治區高級人民法院將人民調解室搬進院內對再審案件進行調解，這在全國還是頭一遭。
據統計，截至今年9月，調解室接受委託調解案件560件，涉及勞動爭議、婚姻、房屋糾紛、土地承包等，第一季度調解率為22%，第二季度為26%，第三季度因連續調解兩起人數眾多的集團訴訟，調解率一躍為47%。
調解力量加入分擔法院再審壓力
10月15日，記者在自治區高級人民法院「烏魯木齊市水磨溝區南湖北路人民調解委員會駐新疆高院調解室」見到了薛永江和他的調解團隊成員。 在成為調解室主任之前，薛永江是自治區司法廳下屬的自治區基層法律服務工作者協會副會長。
2013年8月，薛永江和31名進入專家人才庫的調解員正式到高院開展調解工作。 2013年12月，由自治區高級人民法院牽頭，聯合自治區司法廳、水磨溝區司法局和新疆法律工作者協會共同為人民調解委員會駐高級人民法院調解室揭牌。
據悉，經過不斷擴充，人民調解委員會目前增至300人，多數是律師和基層法律工作者，還有涉及勞動仲裁、司法鑒定的專業人員，以及大學教師、醫療專家等。 「律師和基層法律工作者很快就能投入到調解工作中去，干勁十足，調解熱情很高。」這讓薛永江非常欣慰。然而再審案件當事人的規模也不可小覷，「在我們接觸的這一群體里，上訪時間最長的達29年，年齡最大的92歲，其中老年人佔70%。」這讓薛永江覺得肩頭的膽子格外重。
2014年1月中旬，立案二庭主動與人民調解委員會駐高級法院調解室對接，將受理的民事申請再審案件委託調解組織進行調解，開創了全國高級法院訴調對接的首例。在第一季度22件調撤案件中，由法官獨立調撤成功的8件，佔36.36%，而有調解員參與調撤成功的14件，佔63.62%。 立案二庭庭長田耘介紹，調解室發揮了不可替代的功能，既分擔了人民法院再審壓力，又落實了司法公開，遏制暗箱操作。
高院信訪辦主任陳敢對調解室介入涉訴信訪調解深有感觸，「有些當事人對人民法院的實體處理或多或少存有意見，抵觸情緒大；轉入調解室，由第三方先行調解，當事人對他們信服度高，容易做息訴服判工作。」 「事實證明調解力量的加入在很大程度上分擔了法院的再審壓力。」田耘說。
調解工作步入規范化軌道
今年60歲的張厚秀是托里縣某煤礦工人。2000年，因為與煤礦領導產生糾紛，張厚秀被除名。認為自己遭受到不公待遇，她向霍城縣法院提起訴訟，要求霍城縣礦務局恢復工作並賠償損失。但是，法院駁回了她的申請。執拗的她從此踏上漫漫上訪路。
2014年，從其他上訪戶那裡聽說高級法院新成立了調解室，她便前來反映情況，沒想到真的看到了一線生機。負責該起案件的調解員介紹，在對再審案件多次斟酌後，薛永江建議調整訴訟主體試試看。果然，事情有了轉機。目前，調解員正在向霍城縣法院提交申請保留張厚秀的訴權，同時給予張厚秀基本的生活保障。
經過短時間的運行，申請再審的訴調對接逐步形成了一套工作流程：案件立案審查前，向調解室出具委託調解函，轉入調解室；調解室根據案情選派調解員調解或組織聽證；申請人同意撤訴的，提交書面撤訴申請，調解員及時將申請及調解筆錄轉交承辦法官認定，出具人民法院調解書。
從調解室接受委託之日算起，委託調解期限為15日。調解員調解、承辦法官緊密配合,若調解不成，承辦法官立即跟進。期限屆滿後第二天，案件即轉為審查程序，但調解員仍可繼續參與調解。
「申請再審案件申請人經過長期的一審、二審，很容易將心裡的不滿情緒轉嫁到法官身上，再審案件如果還讓法官和當事人面對面調解，容易給當事人造成心理上的抵觸，而讓調解員來參與調解，這樣形成了一個緩沖，更容易化解申請再審難題。」田耘介紹。
創新調解手段取得新成果
某集裝箱公司原78名職工的集團訴訟，新疆冶金集團涉及到44人的集團訴訟經過人民調解室調解，最終都有了結果。
對此，自治區高級人民法院副院長杜建錫認為，對於集團訴訟案件，這種方式減少了以往集團訴訟中當事人敵對人民法院、採取過激措施干擾法院正常審理的行為，有效地避免群訪案件的發生，為規范法院的信訪秩序和案件的順利審理，還原矛盾真相，解決糾紛創造了良好的條件。
「由人民調解員出面進行調解，許多時候要比法院審理具有更大的優勢。一些民事案件的當事人雖然將糾紛訴至法院，但實際上他們並不希望通過這樣激烈的手段來解決紛爭。由於調解員們對案情的熟知和對糾紛雙方心理的了解，因此，更容易獲得當事人的信任，創造平和的調解氣氛，促使雙方達到統一的認識。」杜建錫說。
據介紹，調解室的另外一項工作是受法院委託，對進入訴訟的案件進行調解，如果調解成功，由法院製作成正式的調解書，其法律效力與由法官主持調解的完全一樣。如果調解不成功，仍在規定期限內由法院進行審理，但經過委託調解的雙方當事人，在進入正式的庭審時，其原先的對抗情緒會大大減弱。

Ⅳ 中國政府白皮書的政府白皮書歷史

2015年
《中國的軍事戰略》
《2014年中國人權事業的進展》
2014
《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》
《新疆生產建設兵團的歷史與發展》
《中國的對外援助（2014）》
《2013年中國人權事業的進展》
2013
《中國武裝力量的多樣化運用》
《西藏的發展與進步》
《中國與非洲的經貿合作》（2013）
《2012年中國人權事業的進展》
2012
《中國的能源政策》（2012）
《中國的司法改革》
《釣魚島是中國的固有領土》
《中國的稀土狀況與政策》
《中國的醫療衛生事業》
2011
《2011年中國的航天》
《中國的對外貿易》
《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》
《中國農村扶貧開發的新進展》
《中國特色社會主義法律體系》
《中國的和平發展》
《西藏和平解放60年》
《中國的對外援助》
《2010年中國的國防》
2010
《2009年中國人權事業的進展》
《中國的反腐敗和廉政建設》
《中國與非洲的經貿合作》
《中國的人力資源狀況》
《中國互聯網狀況》
2009
《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》
《新疆的發展與進步》
《中國的減災行動》
《西藏民主改革50年》
《2008年中國的國防》
2008
《中國應對氣候變化的政策與行動》
《西藏文化的保護與發展》
《中國的法治建設》
《中國的葯品安全監管狀況》
2007
《中國的能源狀況與政策》
《中國的政黨制度》
《中國的食品質量安全狀況》
2006
《2006年中國的國防》
《中國老齡事業的發展》
《中國的環境保護（1996－2005）》
《2006年中國的航天》
2005
《中國性別平等與婦女發展狀況》
《2004年中國人權事業的進展》
《中國的和平發展道路》
《中國的民主政治建設》
《中國的軍控、裁軍與防擴散努力》
《中國知識產權保護的新進展》
《中國的民族區域自治》
2004
《2004年中國的國防》
《西藏的民族區域自治》
《2003年中國人權事業的進展》
2003
《中國的礦產資源政策》
《新疆的歷史與發展》
2002
《2002年中國的國防》
2001
《西藏的現代化發展》
2000
《中國21世紀人口與發展》
《中國的禁毒》
《一中國的原則個與台灣問題》
1999
《中國的少數民族政策及其實》
1998
《中國的國防》
1997
《中國的宗教信仰自由狀況》
1996
《中國的糧食問題》
1995
《中國人權事業的進展》
1994
《中國知識產權保護狀況》
《中國婦女的狀況》
1993
《台灣問題》
1992
《西藏的主權歸屬與人權狀況》
1991
《中國的人權狀況》

Ⅵ 簡要介紹這次刑法修正案修正了哪些內容

變化一：「少殺、慎殺」理念下，擬再減9個死刑罪名
黨的十八屆三中全會提出，「逐步減少適用死刑罪名。」中央關於深化司法體制和社會體制改革的任務也要求，完善死刑法律規定，逐步減少適用死刑罪名。此次提請全國人大常委會審議的草案，取消了9個死刑罪名：走私武器、彈葯罪，走私核材料罪，走私假幣罪，偽造貨幣罪，集資詐騙罪，組織賣淫罪，強迫賣淫罪，阻礙執行軍事職務罪，戰時造謠惑眾罪。
近年來，我國執行死刑的人數越來越少。現有55 個適用死刑的罪名中，主要集中在故意殺人罪、搶劫罪、強奸罪等。此次擬削減的9項死刑罪名，已在司法審判中較少適用死刑，即便取消，最高還可以判處無期徒刑。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在刑法修正案( 九)(草案)說明中提到，2011 年出台的刑法修正案(八)取消13 個經濟性非暴力犯罪的死刑，沒有對社會治安形勢形成負面影響，社會各方面對減少死刑罪名反應正面。
「對走私核材料罪，我建議還是保留死刑。因為走私核材料就是核擴散，危險性極高、危害性極大，一旦出事，後果不堪設想。」全國人大常委會委員李安東認為，世界各國都把核材料管制列為最高級別，特別是確保不能落入恐怖主義分子之手。因此，對「走私核材料罪」保留死刑可以保持對犯罪分子的震懾和懲處，在國際上也彰顯了我國確保核材料安全的決心。
變化二：加大對恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度
針對近年來暴力恐怖犯罪出現的新情況、新特點，草案增加了製作資料、散發資料、發布信息、當面講授等方式或通過音視頻、信息網路等宣揚恐怖主義、極端主義，或者煽動實施暴力恐怖活動的犯罪，以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾標志的犯罪等規定。
對於這些方面的修改，新疆維吾爾自治區人大常委會主任雪克萊提·扎克爾建議，加大對傳播和宣揚恐怖主義、極端主義和煽動實施暴力恐怖活動的量刑幅度。極端思想是恐怖主義行為的根源，傳播與宣揚行為是推動極端主義思想付諸實施暴力恐怖行為的主要方式，傳播行為的受眾廣、潛在的危害大，不可預測性多，其社會危害性、危險性甚至比暴力恐怖活動還要嚴重。
變化三：出售或非法提供個人信息、網傳虛假信息都將入刑
為維護信息網路安全，完善懲處網路犯罪，草案針對在信息網路或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息，嚴重擾亂社會秩序的情況，增加規定編造、傳播虛假信息的犯罪。此外，為加強對公民個人信息的保護，修改出售、非法提供因履行職責或者提供服務而獲得的公民個人信息犯罪的規定，擴大犯罪主體的范圍，增加規定出售或者非法提供公民個人信息的犯罪。
針對一些網路服務提供者不履行網路安全管理義務，造成嚴重後果的情況，增加規定：網路服務提供者不履行網路安全管理義務，經監管部門通知採取改正措施而拒絕執行，致使違法信息大量傳播的，致使用戶信息泄露，造成嚴重後果的，或者致使刑事犯罪證據滅失，嚴重妨害司法機關追究罪犯的，追究刑事責任。
對為實施詐騙、銷售違禁品、管制物品等違法犯罪活動而設立網站、通訊群組、發布信息的行為，進一步明確規定如何追究刑事責任;針對在網路空間傳授犯罪方法、幫助他人犯罪的行為多發的情況，增加規定：明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、伺服器託管、網路存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，追究刑事責任。
無線電秩序，侵犯公民權益的情況，修改擾亂無線電通訊管理秩序罪，降低構成犯罪門檻，增強可操作性。此外，還對單位實施侵入、破壞計算機信息系統犯罪規定了刑事責任。
變化四：收買婦女、兒童的行為一律作出犯罪評價
草案針對猥褻兒童、虐待兒童、老年人的案件時有發生, 社會影響惡劣的情況，修改強制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪，擴大適用范圍，同時加大對情節惡劣情形的懲處力度。修改收買被拐賣的婦女、兒童罪，對於收買婦女、兒童的行為一律作出犯罪評價。對收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意願，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，將「可以不追究刑事責任」的規定，罰」。增加規定對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人，情節惡劣的，追究刑事責任。
「建議取消對收買兒童者可以從輕、減輕或者免除處罰的規定。我國刑法對收買被拐賣兒童的家庭比較寬容，只要沒有虐待兒童、阻礙解救等行為，買方基本不會受到處罰。拐賣兒童是家庭之痛、社會之患，但由於買方市場的旺盛需求，這類犯罪屢打屢發、屢禁不止。」全國人大法律委員會委員趙東花說，隨著我國法治建設步伐的加快和人權保護理念的提出，不追究買主的刑事責任，不利於發揮正面引導作用，也不利於有力打擊買方市場。
變化五：反腐的「制度籠子」再扎緊
按照黨的十八屆三中全會、四中全會對加強反腐敗工作，完善懲治腐敗法律規定的要求，加大懲處腐敗犯罪力度，草案對貪污受賄犯罪的定罪量刑標准進行了修改。
「現行刑法對貪污受賄犯罪的定罪量刑標准規定了具體數額。這樣規定是1988 年全國人大常委會根據當時懲治貪污賄賂犯罪的實際需要和司法機關的要求作出的。」李適時說，從實踐的情況看, 規定數額雖然明確具體，但此類犯罪情節差別很大，情況復雜，單純考慮數額，難以全面反映具體個罪的社會危害性。同時，數額規定過死，有時難以根據案件的不同情況做到罪刑相適應，量刑不統一。
因此，根據各方面意見，草案擬刪去對貪污受賄犯罪規定的具體數額，原則規定數額較大或者情節較重、數額巨大或者情節嚴重、數額特別巨大或者情節特別嚴重三種情況，相應規定三檔刑罰，並對數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，保留適用死刑。具體定罪量刑標准可由司法機關根據案件的具體情況掌握, 或者由最高人民法院、最高人民檢察院通過制定司法解釋予以確定。同時，考慮到反腐斗爭的實際需要，對犯貪污受賄罪，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓, 避免、減少損害結果發生的，規定可以從寬處理。
修改後的條款加大了對行賄犯罪的處罰力度。一是完善行賄犯罪財產刑規定，使犯罪分子在受到人身處罰的同時，在經濟上也得不到好處。二是進一步嚴格對行賄罪從寬處罰的條件。擬將「行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰」的規定，修改為「行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，檢舉揭發行為對偵破重大案件起關鍵作用，或者有其他重大立功表現的，可以免除處罰」。草案還增加規定為利用國家工作人員的影響力謀取不正當利益，向其近親屬等關系密切人員行賄的犯罪。
「草案中有很大一部分涉及國家工作人員的職務犯罪，現在面臨的一個問題是，國有控股、參股企業中國家工作人員身份的認定，在目前的司法實踐中尚不明確。」全國人大常委會委員孫大發說，對國家工作人員的認定，不僅決定案件是由公安機關，還是由檢察機關進行立案偵查，也極大地影響了對行為人的定罪量刑。比如受賄罪的最高刑是死刑，而非國家工作人員受賄罪是判處十五年徒刑。此外，目前的法律規定是讓貪腐的成本越來越高，但大多針對受賄人，建議同時加大對行賄人的打擊力度，對行賄人因行賄所得非法資產、財產的增加追償制度。
變化六：買賣、偽造、變造居民身份證、護照，組織考試作弊將入罪
針對當前社會誠信缺失，欺詐等背信行為多發，社會危害嚴重的實際情況，草案作出對偽造、變造居民身份證的犯罪規定，將證件的范圍擴大到護照、社會保障卡、駕駛證等證件;將買賣居民身份證、護照等證件的行為以及使用偽造、變造的居民身份證、護照等證件的行為規定為犯罪。增加規定組織考試作弊等犯罪。在國家規定的考試中，組織考生作弊的，為他人提供作弊器材的，向他人非法出售或者提供試題、答案的，以及代替他人或者讓他人代替自己參加考試等破壞考試秩序的行為規定為犯罪等條款。
「代考是欺騙行為，對他人也是不公平的。很多學校的規章制度中都作出規定，一旦發現代考或者讓人代考，採取開除的手段。這種行政處理手段還是恰如其分的。」全國人大常委會委員楊衛說，我做校長的時候，有一節體育課上有十幾個學生由於身體原因請人代考，最後這十幾個學生全部被開除，當時心情很沉重。現在規定更嚴了，不但要開除，而且要入刑。組織代考行為入刑是應該的，但對年輕學生來說，有時候他們是為了幫幫同學，有的是想掙點外快，因為這個錯誤一下就被判了刑，會不會處罰過重?
同樣來自教育戰線的全國人大常委會委員楊震認為，當前大學、中學、小學考試中作弊現象嚴重，草案增加對國家考試中作弊的嚴厲處罰是對的，但需要明確國家規定的考試指哪些，不能有過大的操作空間，才能便於司法部門執行。
變化七：多種危險駕駛行為將追刑責，司法秩序進一步規范
考慮到勞動教養制度廢除後與刑法相關規定的銜接, 針對當前社會治安方面出現的問題，刑法修正案( 九) 草案，將修改危險駕駛罪，增加危險駕駛應當追究刑事責任的情形。修改搶奪罪，將多次搶奪的行為規定為犯罪。將生產、銷售竊聽、竊照專用器材的行為規定為犯罪。將多次擾亂國家機關工作秩序，經處罰後仍不改正，造成嚴重後果的行為和多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節嚴重的行為規定為犯罪。修改完善組織、利用會道門、邪教組織破壞法律實施罪，加大對情節特別嚴重行為的懲治力度，同時對情節較輕的規定相應的刑罰。針對當前毒品犯罪形勢嚴峻的實際情況和懲治犯罪的需要，擬對生產、運輸易制毒化學品的行為作出專門規定。
同時，為保障人民法院依法獨立公正行使審判權，將司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應當公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴重後果的行為規定為犯罪。修改擾亂法庭秩序罪，在原規定的聚眾哄鬧、沖擊法庭, 毆打司法工作人員等行為的基礎上，將毆打訴訟參與人以及侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止等嚴重擾亂法庭秩序的行為增加規定為犯罪等。
「附議其他委員提出的把毒駕和醉駕等同起來，增加毒駕入刑。同時建議增加駕駛汽車時玩弄手機或其他手持終端的也要入刑。」重慶市人大常委會副主任沈金強說，駕駛員在駕駛機動車時玩弄手機或者手持終端的現象很嚴重。研究表明，在駕駛中玩弄手機和手持終端比醉駕和毒駕更具有危險性。醉駕入刑已使機動車事故率大大降低，如果再把毒駕和玩弄手持終端入刑的話，相信事故發生率會進一步下降。

Ⅶ 司法考試C證取得律師證後，可以在非戶籍縣的本省其他放寬地區律師事務所工作不

司法考試C證取得律師證後，可以在非戶籍縣的本省其他放寬地區律師事務所工作的。

根據《律師法》第十條第二款規定，取得法律職業資格證書C證的律師承辦業務不受地域限制，可以到本律師事務所所在的縣（市、區）以外的地區辦理業務。

取得A類證書的可在全國范圍內申請法律職業；持B類證書的人員，可以申請從事律師職業；持B類證書後又取得大學本科以上學歷後，可享受與A類證書同等的任職或執業范圍，無需將B類證書換為A類證書；

(7)新疆司法改革擴展閱讀：

司法考試C證介紹如下：

持B類證書後又取得了本科學歷的，且符合法官法、檢察官法規定的其他條件，根據工作需要，可依法按照程序任命法官、檢察官。持C類證書的人員，只能在放寬學歷條件地區任職或執業。

司法部於2013年5月2日就新疆維吾爾自治區司法廳《關於2011年我區達到司法考試放寬條件地區合格分數線人員申請律師執業有無區域限制問題的請示》進行了批復。

Ⅷ 2011年司法體制改革的內容是什麼

共有優化司法職權配置、完善寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、改革司法保障體制」4個方面共60項改革任務。

太多了，我簡要說下

（一）
一是開展量刑規范化試點，將量刑納入法庭審理程序，規范和制約了法官自由裁量權。
二是改革和完善審查逮捕制度，省級以下人民檢察院逮捕職務犯罪嫌疑人由上一級檢察院審查批准；實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像；規范檢察機關扣押、凍結款物工作。
三是加強了看守所監督工作。
四是改革和完善對刑罰執行活動的法律監督制度，建立刑罰變更執行同步監督機制。
五是加強了人大對司法工作的監督，完善程序、落實責任；建立健全了司法機關與黨外人士的溝通、通報、聯絡和聯席會議制度，進一步加強了黨外人士對政法機關的監督。
六是完善人民陪審員制度，充分發揮陪審員參與審理案件的作用；總結人民監督員制度試點經驗，推進監督員制度法制化等。

（二）
首先制定和完善了相關法律法規，深入推進公安執法、檢察監督、法院審判、罪犯教育改造工作規范化建設。
其次，公安機關針對滋生腐敗的熱點崗位、重點環節，推行治安案件公開調解、消防事故責任公開認定、道路交通事故公開處理制度。
再有，規范政法機關窗口單位服務工作，建立綜合服務大廳或專門服務窗口，推行「網路公開」，提供網上咨詢、網上辦事服務，努力便民利民

（三）
監獄體制改革的主要內容包括：(1)初步建立監獄經費全額保障制度。到2009年6月，在全國范圍內第一次基本實現監獄經費按標准財政全額保障。(2)實行監企分開。目前，2008年開始實行改革的17個省(區、市)和新疆生產建設兵團，有14個省(區、市)把負責生產經營的管理機構從監獄分離出去，組建了監獄企業集團公司，實現了監企分開。(3)實行收支分開，實現監獄經費與監獄企業收入脫鉤，實行收支兩條線管理，形成了執法經費支出和生產收入分開的運行機制。(4)推進監社分開，逐步解決監獄辦社會問題。監獄將自管的派出所、法庭和中小學校撤銷或者移交地方政府管理。(5)逐步落實配套政策，推進監獄體制改革不斷深化。監獄企業解困工作取得積極進展，部分資不抵債的監獄企業實行了政策性關閉，諸多歷史遺留問題也正在逐步解決，公正、廉潔、文明、高效的新型監獄體制正在逐步形成。

（四）
一是改革監獄體制
二是全面推行社區矯正試點，改進對犯罪人員教育改造方式和效果，增進社會和諧。
三是改革司法鑒定體制，建立統一的司法鑒定管理制度，為進一步促進公正司法提供製度保障。

四是完善司法考試制度，有效緩解了中西部地區司法辦案人員短缺問題。
改革和完善民事、行政案件審判監督制度，切實解決「申訴難」。
改革和完善民事、行政案件執行體制，切實解決「執行難」。
改革人民法庭程序，解決「訴訟難」問題。
改革訴訟收費辦法，減輕訴訟當事人的負擔；完善律師收費制度，制定律師收費指導性標准。

建立刑事被害人救助制度，加大法律援助和司法救助工作力度。

Ⅸ 司法考試改革成法律職業資格後報名條件的變化

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報名條件暫無變動公告。
報名條件 1.符合以下條件人員，可以報名參加國家司法考試。 （1）具有中華人民共和國國籍； （2）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權； （3）具有完全民事行為能力； （4）高等學校法律專業本科畢業或者高等學校非法律專業本科畢業並具有法律專業知識； （5）品行良好。 各省、自治區、直轄市所轄自治縣（旗），各自治區所轄縣（旗），各自治州所轄縣；國務院審批確定的十四個集中連片特殊困難地區所轄縣（市、區）和國家扶貧開發工作重點縣（縣級市、區）；山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省比照實施西部大開發有關政策的縣（縣級市、區）（不屬於國家或者省扶貧開發工作重點的縣級市、區除外）；內蒙古、廣西、四川、貴州、雲南、甘肅、青海、寧夏、新疆等西部九省、自治區所轄縣（市、區）；重慶、陝西省（市）所轄縣（包括省級扶貧開發工作重點縣級市、區和享受民族自治地方政策的縣級市、區）；西藏自治區所轄市、地區、縣、縣級市、市轄區，可以將報名學歷條件放寬為高等學校法律專業專科學歷。放寬報名學歷條件的適用以報名人員戶籍為准，期限截至2016年12月31日。 普通高等學校2014年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試。 持香港、澳門、台灣地區或者國外高等學校學歷學位證書報名的，其學歷學位證書須經教育部留學服務中心認證，符合報考學歷學位條件的，可以報名參加國家司法考試。 2．有下列情形之一的人員，不得報名參加國家司法考試，已經辦理報名手續的，報名無效： （1）因故意犯罪受過刑事處罰的； （2）曾被國家機關開除公職或者曾被吊銷律師執業證、公證員執業證的； （3）被處以二年內不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的； （4）提供虛假證明材料或者以其他形式騙取報名的。 3．已經領取A類法律職業資格證書人員、已經領取B類法律職業資格證書但尚未取得高等學校本科以上畢業證書人員，不得再次報名參加國家司法考試。

如有疑問，歡迎向天星培訓網路知道提問。

Ⅹ 法院上級行政管理部門是那裡

法院是不受任何行政機關管理的，它只接受同級或上級人大監督管理，是一個獨立的司法機關。只接受檢察院的監督。即使是他的上級法院也無權對其進行管理職能指導監督。

根據《中華人民共和國人民法院組織法》中：

第四條人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第五條人民法院審判案件在適用法律上一律平等，不允許任何組織和個人有超越法律的特權，禁止任何形式的歧視。

第六條人民法院堅持司法公正，以事實為根據，以法律為准繩，遵守法定程序，依法保護個人和組織的訴訟權利和其他合法權益，尊重和保障人權。

第八條人民法院實行司法責任制，建立健全權責統一的司法權力運行機制。

(10)新疆司法改革擴展閱讀

法院的工作原則

人民法院審判案件，對於一切公民，不分民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，在適用法律上一律平等，不允許有任何特權。

各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院對於不通曉當地通用的語言文字的當事人，應當為他們翻譯。在少數民族聚居或者多民族雜居的地區，人民法院應當用當地通用的語言進行審訊，用當地通用的文字發布判決書、布告和其他文件。

被告人有權獲得辯護。被告人除自己進行辯護外，有權委託律師為他辯護，可以由人民團體或者被告人所在單位推薦的或者經人民法院許可的公民為他辯護，可以由被告人的近親屬、監護人為他辯護。人民法院認為必要的時候，可以指定辯護人為他辯護。