刑法第93條

Ⅰ 刑法93條身份犯的問題

刑法第九十三條是對國家工作人員的身份界定。刑法分則中，部分罪名需要滿足國家工作人員身份才構成，例如貪污罪、受賄罪等。國家工作人員是我國刑法上一個十分重要的概念，他不僅涉及到對罪名的定性，而且涉及到對犯罪人處刑的輕重，以及刑法打擊重點的確定。
（一）國家機關中從事公務的人員的范圍
此類國家工作人員必須具備兩個條件：一是在國家機關工作，二是其工作性質屬於從事公務。凡不是在國家機關工作或雖在國家機關工作，但其工作性質不屬於從事公務，都不屬於國家工作人員之列。在這里我們要搞清工作人員與國家機關工作人員的區別，這對我們區別某些罪名具有重要意義，在刑法分則里規定某些罪名時，有的條文將犯罪主體規定為國家工作人員（如貪污罪、賄賂罪），有的條文將犯罪主體規定為國家機關工作人員（如瀆職罪）。從刑法九十三條規定看，國家工作人員是指在國家機關中從事公務的人員，而在國家機關中從事公務的人員即為國家機關工作人員，這在邏輯上往往容易使人理解為國家工作人員即為國家機關工作人員。從條文的邏輯性上分析，這樣的理解是正確的，但從實際情況看，卻不能作這樣的解釋。事實上，二者之間是包含與被包含關系，即國家工作人員是包含國家機關工作人員，所有的國家機關工作人員都是國家工作人員，但國家工作人員不一定都是國家機關工作人員（3）。另外，要准確地理解國家工作人員，其必須對國家機關的范圍以准備的界定。關於國家機關的范圍界定，目前我國刑法理論界還存在以下幾種觀點：其一，認為國家機關就是指從事國家管理和行使國家權力以國家預算撥款作為獨立活動經費的中央和地方各級組織，具體包括國家的各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關（4）。其二、認為國家機關除了上述的國家機關外，還包括中國共產黨、各民主黨派和人民政協的各級機關（5）。其三，主張國家機關應當包括中國共產黨的各級機關、國家各級權力機關、行政機關、審判機關、軍隊中的各級機關、中國人民政治協商會議的各級機關以及一些名為總公司但實為國家行政部門的機構（如石油天然氣總公司、電力總公司等）。這種觀點認為，根據我國的具體國情，中國共產黨作為執政黨，所從事管理的活動事關國家的大政方針，所以不能把中國共產黨的組織排出在國家機關之外。至於那些名為總公司，但實為國家行政部門的機構並不適用企業的經營機制，而是依照國家行政撥款，從事行政管理的職能部門，所以其本質仍屬於國家機關（6）。但筆者認為，無論是理論上還是司法實踐中，對國家機關進行界定都應有法律依據，不能人為的擴大解釋，以維護法律的嚴肅性和權威性。我國的憲法第三章明確規定我國的國家機構包括全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、民族自治地方的自治機關、人民法院和人民檢察院7種。從這一規定可以看出，中國共產黨、各民主黨派和人民政協的各級機關部屬於國家機構，而國家機構屬於上位概念，國家機關屬於下位概念，因而也就不屬於國家機關。所以在政黨機關和政協機關從事公務的人員不屬於國家機關工作人員。至於目前在我國存在的所謂名為總公司實為國家行政部門的機構，筆者認為更不應視為國家機關。盡管這些部門在計劃經濟體制下是作為國家的行政機關的，但隨著市場經濟體制的確立，改革的不斷深入，作為政企分開的改革要求的具體體現，這些原先的行政管理機關正在逐步地轉變成為一種國家的經營管理組織，其管理經濟的模式也逐步地擺脫原來的行政管理而轉向經濟管理。所以盡管這些組織再目前仍可能具有原來的行政機關的痕跡，但從其性質以及發展來看，把它們視為國家的行政機關是不合適的。
（二）以國家工作人員論者，即准國家工作人員
此類人員並非刑法本質意義上的國家工作人員，因此亦可稱為准國家工作人員，具體包括以下三種情況：
1、國有公司、企業、事業單位、人民團體中的從事公務的人員，國有公司、企業是指其財產全部或相當部分屬於國有，並且國家對全部財產具有控制支配力的公司、企業、包括國有獨資公司、企業和國有控股的公司、企業。國有事業單位是指國家投資興辦管理從事教研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播、電視、出版等的單位。人民團體是指國家預算並劃撥經費的群眾性組織，如各民主黨派、工會、婦聯、共青團。此類人員原非國家工作人員，但由於他們通過委託關系在實際工作中取得了享有國家資產的權利，其工作性質屬於從事公務。因此在上述單位從事公務的人員應當均以國家工作人員論。
2、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位和社會團體從事公務的人員。這里的非國有單位應廣義地理解為除國有公司、企業、事業以外的各種公司、企業、事業單位以及依法設立的各種社會團體。其中的公司、企業可以是各類集體企業、私營企業、三資企業以及非國有控股共。在把握這類工作人員時，關鍵要正確理解「委派」，這里的委派應具有下列條件：其一，委派的有效性，即委派必須由上述國有單位出面，明確表示委派的意思。而不是私人委派。委派的方式，一般要以書面的形式，在特定的情況下，也可以用口頭的形式，並且要得到受委託人的承諾。其二，委派的合法性，即委派的單位只能在其合法性權利范圍內進行委派，如果超越委派許可權，這種委派就不具有合法性，受委派的人就不能為國家工作人員。其三，委派的隸屬性，受委派人員接受委派人的領導，管理，監督。其四，委派的特定性，委派的內容僅限於委派人到非國有單位代表委派的國有單位從事公務活動即從事領導，監督，管理等活動，而不是直接從事生產、勞動、服務等勞務活動。如果受委派人從事的是勞務勞動，則受委託人不能是國家工作人員。
3、其他依照法律從事公務的人員范圍
即除前面兩種人員以外的其他准國家工作人員，他們是依照法律被選舉或任命的從事國家事務管理的人員，具體包括政黨機關、政協機關從事公務的人員，由法律、法規授權行使職權的組織中從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。人大代表、政協委員都是依法產生的，具有相當的廣泛性，既有國家工作人員，也有一般的工人、農民、知識分子、軍人，還有國有或非國有公司企業中的人員。因此，我們不能一概而論，應當一分為二地看待，除本身是國家工作人員以外的其他人大代表、政協委員，只有當他們依法行使人大代表、政協委員的職權，參與管理國家事務時，這時他們才以國家工作人員論。平時，他們在自己的工作崗位上工作，不具有從事公務的性質，不能視為國家工作人員。
附：刑法第九十三條：【國家工作人員的范圍】本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。
國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

Ⅱ 刑法93條是什麼

第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。
國有公司、企業回、事業答單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

Ⅲ 刑法93條第二款的解釋

法律分析：屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」:(一)救災、搶險、防汛、優撫、移民、救濟款物的管理和發放;(二)社會捐助公益事業款物的管理和發放;(三)土地的經營、管理和宅基地的管理;(四)土地徵用補償費用的管理和發放;(五)代征、代繳稅款;(六)有關計劃生育、戶籍、徵兵工作;(七)協助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會等村基層組織人員在從事前款規定的公務時，利用職務上的便利，非法佔有公共財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。

法律依據：《中華人民共和國刑法》 第九十三條 本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

Ⅳ 刑法93條司法解釋

刑法九十三條第一款都比較好理解，比較難理解的是第二款，所以有專門的解釋……

關於《中華人民共和國刑法》第九十三條第二款的解釋

(2000年4月29日九屆全國人大常委會第十五次會議通過)

全國人民代表大會常務委員會討論了村民委員會等村基層組織人員在從事哪些工作時屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」，解釋如下:村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作時，屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」:(一)救災、搶險、防汛、優撫、移民、救濟款物的管理和發放;(二)社會捐助公益事業款物的管理和發放;(三)土地的經營、管理和宅基地的管理;(四)土地徵用補償費用的管理和發放;(五)代征、代繳稅款;(六)有關計劃生育、戶籍、徵兵工作;(七)協助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會等村基層組織人員在從事前款規定的公務時，利用職務上的便利，非法佔有公共財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。

Ⅳ 刑法第93條所稱的國家工作人員不包括

刑法第93條所稱的國家工作人員不包括業主委員會的工作人員

Ⅵ 如何界定刑法中規定的國家工作人員的范圍

《中華人民共和國刑法》第九十三條：國家工作人員的范圍本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。

國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

第九十四條：司法工作人員的范圍本法所稱司法工作人員，是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。

(6)刑法第93條擴展閱讀

1、國家機關工作人員。在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。

2、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。

國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。

3、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。

4、其他依照法律從事公務的人員。

Ⅶ 刑法中國家工作人員和國家機關工作人員各自包含哪些人，這兩者有何區別

一、刑法中國家機關工作人員
國家機關工作人員，即指在國家機關中從事公務的人員。國家機關，即國家政權機關，它包括各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊中的各級機關。在我國，中國共產黨是執政黨，從廣義上講，中國共產黨的各級機關應納入國家機關的范圍。中國人民政治協商會議是我國具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，因此，人民政協各級機關中的專職工作人員，也可以列入國家機關工作人員的范圍內。
綜上所述，在我國國家機關工作人員主要指以下幾類人員：
1、中國共產黨各級機關中從事公務的人員；
2、國家各級權力機關中從事公務的人員，即全國與地方各級人民代表大會及其常務委員會中從事公務的人員；
3、行政機關中從事公務的人員，即國務院及其所屬部、委、局和地方各級人民政府及其所屬管理機構中從事公務的人員；
4、審判機關中從事公務的人員，即在最高人民法院和地方各級人民法院及其派出法庭中從事公務的人員；
5、檢察機關中從事公務的人員，即在最高人民檢察院和地方各級人民檢察院中從事公務的人員；
6、軍隊各級機關中從事公務的人員；
7、人民政治協商會議各級機關中專職從事公務的人員。
此外，在行政機構改革中，一些原為國家行政部門的機關被撤銷或改變體制而組成的「公司」，若靠國家行政撥款，主要擔負行政管理工作的，亦應納入國家行政機關的范圍。在這些「公司」依法從事公務的人員，亦應視為是國家機關工作人員。
二、刑法中的國家工作人員，即參照國家機關工作人員管理的人員
根據刑法第93條第2款的規定，准國家工作人員包括以下三類：
1、國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產屬於國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業，是指財產屬於國家所有而從事生產性、經營性的企業。國有事業單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯、各級青、工、婦等人民群眾團體。
2、國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是「以國家工作人員論」者。
3、其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委託而從事公務的人員；全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經商戶等人民代表；人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監察部門的特邀監督員等。
司法實踐中，在界定「其他依照法律從事公務的人員」的范圍時，應當緊緊地扣住這類人員必須具備的三個基本條件，凡具備這三個條件，且不屬於刑法第93條第1款和第2款列舉的前兩種情形的人員，即可以納入「其他依照法律從事公務的人員」范圍。
三、兩者的區別，國家工作人員包括國家機關工作人員，即國家機關工作人員屬於國家工作人員，但國家工作人員不一定就是國家機關工作人員。

Ⅷ 中國刑法第l93條

【貸款詐騙罪】有下列情形之一，以非法佔有為目的，詐騙銀行或者其他金融機構的貸款，數回額較答大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處二萬元以上二十萬元以下罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產：
(一)編造引進資金、項目等虛假理由的;
(二)使用虛假的經濟合同的;
(三)使用虛假的證明文件的;
(四)使用虛假的產權證明作擔保或者超出抵押物價值重復擔保的;
(五)以其他方法詐騙貸款的。

Ⅸ 刑事訴訟法第93條有什麼內容

刑事訴訟法就93條的解釋：公安機關逮捕人的時候，必須出示逮捕證。逮捕後，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。逮捕是檢察院批准或決定，法院決定，公安機關執行的，對犯有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人在一定時間內完全剝奪人身自由的強制措施。
【法律依據】
《刑事訴訟法》第九十三條
公安機關逮捕人的時候，必須出示逮捕證。
逮捕後，應當立即將被逮捕人送看守所羈押。除無法通知的以外，應當在逮捕後二十四小時以內，通知被逮捕人的家屬。

Ⅹ 刑法第93條解釋釋義第二條以外的怎麼定性

第九十三條【國家工作人員的范圍】本法所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員。
國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員，以國家工作人員論。

「以國家工作人員論」，主要包括三個方面：一是在國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員。這里規定的「從事公務的人員」，是指在公司、企業等單位中具有經營、管理職責，或履行一定職務的人員，在公司、企業等上述單位中不具有管理職責的一般工人、臨時工等其他勤雜人員，不屬本條規定的從事公務的人員。二是國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體從事公務的人員。「委派」主要是指在一些具有國有資產成分的中外合資企業、合作企業、股份制企業中，國有公司、企業或其他有關國有單位為了行使對所參與的國有資產的管理權而派駐的管理人員。這里也包括有的國家機關、國有事業單位委派一些人員到非國有事業單位、社會團體中從事公務的人員。三是其他依照法律從事公務的人員，這些人雖不是上述單位的人員，但依照法律規定從事國家事務工作的人員。在認定國家機關工作人員身份的問題上，實踐中存在不同認識。一種觀點可稱為「身份論」，即只有依照法定程序任命，具有國家工作人員身份的人才屬於國家機關工作人員；另一種觀點可稱為「職責論」，這種觀點認為，一般情況下國家工作人員是指上述具有正式國家工作人員身份的人，但是在特殊情況下，一些雖不具正式國家工作人員身份的人員，如果因臨時委託、授權等法律上的原因而實際上依法承擔了國家事務的管理職責的，應當認定其依法履行該職責時，應作為國家工作人員看待，如果有瀆職等犯罪行為的，應依法追究相應的刑事責任。顯然，「職責論」更符合刑法的立法本義，也更符合我國目前的實際情況。因此，對於那些雖不具有正式的國家工作人員身份，但因委託等法定原因實際享有國家工作人員的管理職權的人員，應當以國家工作人員論。例如，協助人民政府從事行政管理事務的村委會等村基層組織人員，受委託看管犯人的獄醫等人員，只要實際負有國家管理職責的人員在依法履行相應的職責的過程中有瀆職、濫用職權等行為，均應以國家工作人員論，構成犯罪的，依法追究相應的刑事責任。2000年，全國人大常委會專門對刑法第九十三條第二款規定的「依照法律從事公務的人員」作了立法解釋，規定：村民委員會等村基層組織人員協助人民政府從事下列行政管理工作，屬於刑法第九十三條第二款規定的「其他依照法律從事公務的人員」:(1)救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；(2)社會捐助公益事業的款物的管理；(3)國有土地的經營和管理；(4)土地徵收、徵用補償費用的管理；(5)代征、代繳稅款；(6)有關計劃生育、戶籍、徵兵工作；(7）協助人民政府從事其他行政管理工作。同時規定，村民委員會等村基層組織人員從事前款規定的公務，利用職務上的便利，非法佔有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物，構成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規定。2002年全國人大常委會關於刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋規定，在依照法律、法規規定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委託代表國家機關行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制，但在國家機關中從事公務的人員，在代表國家機關行使職權時，有瀆職行為，構成犯罪的，依照刑法關於瀆職罪的規定追究刑事責任。這也體現了「依職責定責任」的立法精神。
「以國家工作人員論」的人員從國家政治體制改革的長遠發展來看，政企分開以後，本身不應屬於國家工作人員，但從目前的實際情況出發，這樣規定有利於防止國家利益遭受重大損失，有利於懲罰犯罪。