新刑法姓名
⑴ 刑法修正案十一解讀
一、《修(十一)》主要內容之解讀
(一)對社會熱點事件的立法回應
1. 降低刑事責任年齡
近年來,低齡未成年人惡性暴力犯罪事件屢見報端。如2020年4月,安徽省郎溪縣13歲的楊某某殺害堂妹楊某婷後拋屍;2019年7月,寧夏永寧縣12歲的蘇某用木板擊打6歲的親戚李某某致其死亡等,這些實施嚴重危害社會行為的低齡未成年人,因不滿14周歲而無法得到刑事制裁,引發社會公眾的強烈不滿。為回應人民關切,本次修正案修改了刑法第17條關於最低刑事責任年齡的規定:「已滿十二周歲不滿十四周歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾,情節惡劣,經最高人民檢察院核准追訴的,應當負刑事責任。」即在特定情形下,經特定程序,已滿12周歲不滿14周歲的人也應當負刑事責任。此項修訂顛覆了我國長久以來未滿14周歲的未成年人完全不負刑事責任的規定,突破了刑法規定的對刑事責任年齡統一「一刀切」的模式,將12至14周歲未成年人是否具有刑事責任能力的實質判斷權力,交由最高人民檢察院行使。
2. 將暴力危害交通安全行為入罪
近年來,乘客與司機沖突導致的交通事故在全國各地時有發生。本次修正案在刑法第133條之一危險駕駛罪後增加一條,作為第133條之二:「對行駛中的公共交通工具的駕駛人員使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置,干擾公共交通工具正常行駛,危及公共安全的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金。前款規定的駕駛人員在行駛的公共交通工具上擅離職守,與他人互毆或者毆打他人,危及公共安全的,依照前款的規定處罰。有前兩款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。」這便是新增的「暴力危害交通安全罪」②,即對行駛中的公共交通工具的駕駛人員使用暴力或搶控駕駛操作裝置的干擾行為以及該駕駛人員擅離職守行為獨立成罪。該罪設立採取了具體危險犯的立法模式,若與刑法第133條交通肇事罪或第114條以危險方法危害公共安全罪(危險犯)、第115條以危險方法危害公共安全罪(實害犯)產生想像競合,從一重罪論處。
3. 嚴懲猥褻兒童行為
時下,社會上對於猥褻兒童罪法定刑偏低的問題頗有看法,理論界與實務界對此也展開過激烈討論。人們普遍對此類案件判決中的量刑結果提出質疑。筆者認為,從實然角度分析,在本次修正案對猥褻兒童罪中的「其他惡劣情節」進行具體明確前,根據同質解釋規則,猥褻兒童造成被害兒童傷害的,不應在猥褻兒童罪中適用法定刑升格;造成被害兒童輕傷以上後果的,應當構成猥褻兒童罪基本刑與故意傷害罪的想像競合犯,從一重罪論處。[1]但是,實踐中也有判例將猥褻兒童造成被害人重傷的認定為猥褻兒童罪中的「其他惡劣情節」。③對此,本次修正案將刑法第237條第3款修改為:「猥褻兒童的,處五年以下有期徒刑;有下列情形之一的,處五年以上有期徒刑:(一)猥褻兒童多人或者多次的;(二)聚眾猥褻兒童的,或者在公共場所當眾猥褻兒童,情節惡劣的;(三)造成兒童傷害或者其他嚴重後果的;(四)猥褻手段惡劣或者有其他惡劣情節的。」本次修正案參照刑法第236條第3款中具體列舉強奸罪的加重處罰情節模式,明確了四項猥褻兒童罪的加重量刑情節,從而在法定刑不變的情況下,實際上加重了對猥褻兒童罪的懲罰,實現了對侵犯兒童性權利行為的嚴厲處罰。
4. 打擊冒名頂替行為
據報道,在2018年9月山東省啟動的高等學歷數據集中清查行動中,發現省內14所高校有242人系冒名頂替入學並取得相應學歷。經調查發現,高考冒名頂替者大多利用相關工作人員的濫用職權或玩忽職守,採用冒領高校錄取通知書、偽造檔案、戶籍造假等一系列手段,頂替被冒名者的入學資格。相當一部分的被冒名頂替者對此毫不知情,甚至誤以為自己高考落榜。由於高考冒名頂替事件涉及人數多、范圍廣,激起了社會大眾的廣泛熱議與強烈憤慨。對此,本次修正案在刑法第280條之一後增加一條,作為第280條之二:「盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處罰金。組織、指使他人實施前款行為的,依照前款的規定從重處罰。國家工作人員有前兩款行為,又構成其他犯罪的,依照數罪並罰的規定處罰。」通過新增「盜用、冒用他人身份罪」,將盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的高等學歷教育入學資格等資格、待遇的行為予以明確入罪,並規定組織、指使他人實施盜用、冒用他人身份的頂替行為的,從重處罰。
(二)與其他部門法的立法銜接
1. 修改商業秘密犯罪的相關規定
我國自1993年9月2日發布《反不正當競爭法》以來,經過了2017年11月4日、2019年4月23日的兩次修訂,對該法第二章不正當競爭行為中的第10條(後改為第9條)關於侵犯商業秘密行為的規定進行了多處修改。主要包括:其一,將該條第2款中明知或應知第1款所列違法行為,「獲取、使用或者披露他人的商業秘密」的行為手段明確為「獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業秘密」的;其二,在該條第1款第1項中增加了「欺詐」與「電子侵入」兩項不正當手段獲取權利人商業秘密的行為模式;其三,將第1款第3項中的「違反約定」這一措辭修訂為「違反保密義務」,使用詞更加嚴謹規范;其四,在對「商業秘密」界定中增加了「等商業信息」的兜底性規定,擴大了「商業秘密」概念范圍,不再局限於原法條規定的「不為公眾知悉、具有商業價值並經權利人採取相應保密措施的技術信息與經營信息」。在本次修正案頒布前,我國《刑法》第219條侵犯商業秘密罪這一法定犯的罪狀表述完全援引1993年《反不正當競爭法》。在前置法已經進行了大規模修改的前提下,刑法理應對此給予一定回應。有據於此,本次修正案吸收並借鑒了《反不正當競爭法》的上述修法舉措,對第218條侵犯商業秘密罪進行了同步修訂。早在2009年,著名的「力拓案」(胡士泰等非國家工作人員受賄、侵犯商業秘密案)①就暴露了我國刑法在侵犯商業秘密犯罪立法上的缺陷與漏洞。2009年7月,上海市國家安全局以涉嫌為境外刺探、竊取中國國家秘密罪對胡士泰等4名力拓雇員採取刑事拘留。[2]但由於本案中有關中國鋼鐵企業的相關秘密信息屬於商業秘密而無法納入國家秘密的范疇,並且我國刑法未將為境外刺探、竊取商業秘密的行為規定為犯罪,因此涉案4人被正式批捕並在上海市人民檢察院提供公訴時,罪名「降格」為非國家工作人員受賄罪與侵犯商業秘密罪。由此可以看出我國刑法對懲治此類國際間商業間諜行為的無奈。正因為如此,本次修正案在刑法第219條後增加一條,作為第219條之一:「為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業秘密的,處五年以下有期徒刑,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處五年以上有期徒刑,並處罰金。」增設為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業秘密罪,有助於對傳統侵犯商業秘密行為與為境外的機構、組織、人員侵犯商業秘密行為進行區分,彌補了我國刑法對為境外利益而侵犯商業秘密犯罪行為打擊不足的缺憾。同時,通過對為境外竊取、刺探、收買、非法提供商業秘密罪設置較侵犯商業秘密罪更重的法定刑,實現對社會危害性嚴重程度不同的侵犯商業秘密行為進行有層次的懲治,凸顯了我國刑法對國際間商業間諜行為的嚴厲打擊。可見,本次修正案不僅關注與相關前置法律進行合理銜接,還通過設立新罪對具有不同社會危害性的侵犯商業秘密不正當競爭行為進行分層規制。
2. 修改假葯、劣葯犯罪的相關規定
2019年8月我國《葯品管理法》第4次修訂前,該前置法第48條、第49條將不合格假劣葯品分為假葯、按假葯論處的葯品、劣葯以及按劣葯論處的葯品四類。修訂後的《葯品管理法》取消了按假葯論處與按劣葯論處的有關規定,對不合格假劣葯品的分類進行了重大調整,將原按假葯論處的「變質的」「所標明的適應症或者功能主治超出規定范圍的」葯品歸入假葯的范疇,將原按假葯論處的「被污染的」葯品歸入劣葯的范疇,同時刪除原按假葯論處的「依照本法必須批准而未經批准生產、進口,或者依照本法必須檢驗而未經檢驗即銷售的」的規定。在本次修正案頒布前,我國刑法第141條生產、銷售假葯罪與第142條生產、銷售劣葯罪的第2款明確規定,假葯與劣葯的概念分別是指依照《葯品管理法》的規定屬於假葯和按假葯處理的葯品、非葯品以及屬於劣葯的葯品。在《葯品管理法》對假葯和劣葯的內涵與外延進行了重大調整後,本次修正案也對此作出了相應的調整:刪除了刑法第141條與第142條中有關假葯和劣葯概念界定,同《葯品管理法》中對假劣葯品的分類保持了一致;同時參照了《葯品管理法》第119條的規定,明確了葯品使用單位人員明知是假葯或劣葯而提供給他人使用的行為依照銷售假葯罪或銷售劣葯罪的規定處罰。
3. 修改證券、期貨犯罪的相關規定
2019年12月我國《證券法》進行了第五次修訂,其中第55條(原第77條)規定的操縱證券市場行為新增了「不以成交為目的,頻繁或者大量申報並撤銷申報」「利用虛假或者不確定的重大信息,誘導投資者進行證券交易」「對證券、發行人公開作出評價、預測或者投資建議,並進行反向證券交易」以及「利用在其他相關市場的活動操縱證券市場」四種行為手段。應當看到,《證券法》對操縱證券市場行為增設的四種行為手段中的三種操縱行為,主要是受2019年6月27日「兩高」發布的《關於辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》的影響。只是該司法解釋規定將幌騙(即頻繁或大額報撤單)、蠱惑交易、「搶帽子」等操縱行為歸入至刑法第182條第1款第4項規定的「以其他方法操縱證券、期貨市場」中。本次修正案也對此作出了相應的補充,明確將這三種行為增設為操縱證券、期貨市場罪的行為方式,從而使刑法與《證券法》及相關司法解釋之間的銜接更順暢。
4. 修改其他規定與《民法典》相銜接
除此之外,2020年5月28日我國發布了《民法典》,這是新中國成立以來第一部以法典命名的法律文件,涉及物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等多項內容,涵蓋了社會生活和經濟活動的方方面面,可謂是我國法制道路上里程碑式的一次立法壯舉。應當看到,《民法典》確立了部分我國法律先前尚未涉及的新型權利與義務,這些權利與義務的設立對刑事立法同樣具有重大意義。民事權利,即民法中的授權性規定,同樣有賴於刑法的保護;對於違反民事義務,即違反民法中禁止性規定的違法行為,當其社會危害性達到了一定的嚴重程度,同樣可能受到刑法的懲治。例如,《民法典》第185條對英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽等人格利益作了保護性規定,第680條規定了「禁止高利放貸」,第1009條對「從事與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動」進行了禁止性規定,第1254條規定了「禁止從建築物中拋擲物品」。與之相應,本次修正案也增設了相應的條文,將侵害英雄烈士的名譽、榮譽的行為、非法催收高利貸產生的債務的行為、非法從事基因編輯、克隆與人體胚胎試驗的部分行為、從建築物或者其他高空拋擲物品的行為明確規定為犯罪。
⑵ 中華人民共和國姓名法包括什麼內容
中華人民共和國姓名法 (草案),至今未頒布。
為保障公民合法的姓名權利,保障姓名登記管理機關的權益,依照憲法制訂本法。
第 1 條
中華人民共和國公民的法定姓名,以一個為准。
中華人民共和國公民與外國人、無國籍人結婚,其配偶及所生子女之中文姓氏,以中國公民姓氏登記並應符合我國公民使用姓名之習慣;外國人、無國籍人申請加入我國國籍者,其中文姓氏,亦同。
第 2 條
戶籍登記之姓名,應以簡體漢字登記,少數民族之姓名得以本民族語言登記。
第 3 條
有下列情事之一者,得申請改姓:
一 被認領者。
二 被收養或終止收養者。
三 公民成年後。
公民成年前改姓由父母或養父母或法定監護人代為申請,不受次數限制。公民成年後仍可申請改姓,但以一次為限。
第 4 條
成年公民申請改名:
一 公民申請將某一筆名,化名,藝名等改為法定姓名的時間長達八年以上者可將其改為正式姓名,但所改姓名不得與國家領導人或歷史上有爭議的人相同。漢族姓名以四字為限,其他少數民族依本民族習俗。
二 對於公民申請更改的姓名,姓名登記管理機關可以有兩年的考察期,並對公民是否有債務,是否違反第三條之規定進行審查。並要求公民提供相關公證書。
三 公民更名後應當在當地報紙上刊登更名聲明。
四 公民姓名登記管理機關應對公民更名收取500元的契稅。
五 公民姓名一經更改則不得再以任何理由變更之。
第 5 條
有下列情事之一者,不得申請改姓、改名或更改姓名:
一 受通緝或判處有期徒刑者。
二 受勞動教養裁判者。
三 受有期徒刑以上之判決者。但過失犯罪者,不在此限。
四 有債務糾紛尚未解決者。
五 所改姓名有辱中華文明者。
前項第二款及第三款規定不得申請改姓、改名或更改姓名之期間,自裁判確定之日起至執行完畢滿五年止。
第 6 條
本法施行細則,由國務院定之。
第 7 條
本法自公布之日起施行
⑶ 新中國第一部刑法叫什麼名字
新中國第一部刑法和現在名稱一樣,都叫《中華人民共和國刑法》
1979年7月1日第五屆全國人民專代表大會第二次會屬議通過。
1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議修訂。
1997年3月14日中華人民共和國主席令第八十三號公布,自1997年10月1日起施行。
1999年12月25日中華人民共和國刑法修正案,
2001年8月31日中華人民共和國刑法修正案(二),
2001年12月29日中華人民共和國刑法修正案(三),
2002年12月28日中華人民共和國刑法修正案(四),
2005年2月28日中華人民共和國刑法修正案(五),
2006年6月29日中華人民共和國刑法修正案(六),
2009年2月28日中華人民共和國刑法修正案(七)修正,
2009年8月27日《全國人民代表大會常務委員會關於修改部分法律的決定》修正,
2011年2月25日中華人民共和國刑法修正案(八)修正。
⑷ 《中國人民共和國刑法》第六十一條具體內容
《中國人民共和國刑法》
第四章 刑罰的具體運用
第一節 量刑
第六十一條 對於犯罪分子決定刑罰的時候,應當根據犯罪的事實、犯罪的性質、情節和對於社會的危害程度,依照本法的有關規定判處。
⑸ 中華人民共和國姓名法
姓名登記造成差錯的是可以改姓名的,有正當的理由。派出所不作為可以去當地人民政府申請行政復議或行政訴訟。
根據《中華人民共和國戶口登記條例》第十八條和公安部三局關於執行戶口登記條例的初步意見第九條的規定,公民申請更改姓名按如下規定辦理:
1、凡因戶口登記部門工作失誤造成公民姓名差錯的,由造成差錯的派出所出具證明,經現戶口登記地派出所所長批准後,給予更正。
2、未滿十八周歲的公民,要求變更姓名的,由本人或監護人寫出書面申請,在校學生由學校出具證明,經派出所所長批准後,給予變更。被收養或被認領的的人,年齡較大的需徵得本人同意。
3、原冠夫姓的婦女申請去掉夫姓,或稱氏改為姓名的,以及僧、道、尼由法名改為俗名的,經派出所所長批准後,給予變更。
(5)新刑法姓名擴展閱讀:
公民享有姓名權,不給改名是公安機關內部規定。無可操作性的具體標准,且與《民法通則》有關規定,有抵觸之嫌,應無法律約束力。
若一味拒絕為公民更改姓名,公民因公安機關行政不作為打起官司時,若公安機關不能舉出公民更改姓名違反法律規定的證據,公安機關就可能承擔敗訴的後果。我國關於公民改名的有關規定,
根據《民法通則》第九十九條規定:
「公民享有姓名權,有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒。」
另一個法律依據是由公安部擬定的《關於執行戶口登記條例的初步意見》。其中規定:
18周歲以上公民需變更姓名時,須由本人向戶口登記機關申請變更登記,而「年滿18周歲的人,變更姓名時要適當加以控制,沒有充分理由,不應當輕易給予更改」。
派出所戶籍管理部門設置關卡,其實是不合理的,因為姓名更改權歸屬公民個人,不受侵害,拒絕辦理,實屬消極辦公。
⑹ 刑法中公民個人信息包括哪些
(2017年)最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋
第一條 刑法第二百五十三條之一規定的「公民個人信息」,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯系方式、住址、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡等。
⑺ 中國的法律有關於更改姓氏的規定
法律對姓氏更改的規定如下:十八周歲以上的人需要變更姓名的時候,由本人向戶口登記機關申請變更登記。而未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候,應當由本人或者父母協商一致,並向戶口登記機關申請變更登記。
【法律依據】
《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條
戶口登記的內容需要變更或者更正的時候,由戶主或者本人向戶口登記機關申報;戶口登記機關審查屬實後予以變更或者更正。
戶口登記機關認為必要的時候,可以向申請人索取有關變更或者更正的證明。
第十八條
公民變更姓名,依照下列規定辦理:
(一)未滿十八周歲的人需要變更姓名的時候,由本人或者父母、收養人向戶口登記機關申請變更登記;
(二)十八周歲以上的人需要變更姓名的時候,由本人向戶口登記機關申請變更登記。
⑻ 司法解釋關於刑法253個人信息規范
司法解釋主要規定了以下三方面的內容:
()公民個人信息的范圍:,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息,包括姓名、身份證件號碼、通信通訊聯系方式、住址、賬號密碼、財產狀況、行蹤軌跡等。
(2)侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標准;
(3)侵犯公民個人信息犯罪所涉及的寬嚴相濟、犯罪競合、單位犯罪、數量計算等問題。
(8)新刑法姓名擴展閱讀:
根據《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》對犯罪行為的定罪:
第七條 單位犯刑法第二百五十三條之一規定之罪的,依照本解釋規定的相應自然人犯罪的定罪量刑標准,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰,並對單位判處罰金。
第八條 設立用於實施非法獲取、出售或者提供公民個人信息違法犯罪活動的網站、通訊群組,情節嚴重的,應當依照刑法第二百八十七條之一的規定,以非法利用信息網路罪定罪處罰;同時構成侵犯公民個人信息罪的,依照侵犯公民個人信息罪定罪處罰。
第九條 網路服務提供者拒不履行法律、行政法規規定的信息網路安全管理義務,經監管部門責令採取改正措施而拒不改正,致使用戶的公民個人信息泄露,造成嚴重後果的,應當依照刑法第二百八十六條之一的規定,以拒不履行信息網路安全管理義務罪定罪處罰。
⑼ 中華人民共和國刑法隨意修改姓名權
姓名權屬於民法上的權利。
《民法通則》第99條也規定,公民享有姓名權,有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、冒用。
《戶口登記條例》第18條,公民變更姓名,依照下列規定辦理:18周歲以上公民需要變更姓名時,由本人向戶口登記機關申請變更登記。公民的姓名權受到侵害時,有權要求停止侵害,恢復名譽,消除影響,賠禮道歉。
民法中規定「公民享有姓名權,有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名」,而婚姻法中規定「子女可以隨父姓,可以隨母姓」。實踐中存在對上述規定理解和執行不一致,一些地方制定的規范性文件和標准也不同,法院在審理此類案件時遇到一些實際困難。
2014年10月27日,針對現實問題,中國立法機關擬對民法和婚姻法相關條款作出解釋:中國公民原則上應當隨父姓或母姓,同時有正當理由的也可選取其他姓氏。此次解釋(草案)內容包括:公民依法享有姓名權。公民行使姓名權,還應當尊重社會公德,不得損害社會公共利益。公民原則上應當隨父姓或母姓。有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選擇姓氏:
選取其他直系長輩血親的姓氏;因由法定撫養人以外的人撫養而選取撫養人姓氏;有其他正當理由。
實踐中,也有一些公民因回復祖姓、由他人撫養等原因,在父姓、母姓之外選取姓氏。考慮到社會實際情況,公民有正當理由的也可以選取其他姓氏。為充分尊重少數民族的文化傳統和風俗習慣,草案還明確:少數民族公民可以根據本民族的文化傳統和風俗習慣選取姓氏。