民法公示催告程序

A. 民事訴訟法督促程序的操作流程以及公示催告程序的流程。。。。。

一、必須是以金錢、有價證券為標的物的給付之訴； 二、債權人與債務人沒有其他債務糾紛； 三、支付令能夠送達給債務人。

B. 如何理解公示催告程序

公示催告程序，是指人民法院公開告示，要求不確定的或者不明確的權利人在法律規定的期間內申報權利，如不申報即喪失其權利的程序。
根據民事訴訟法的規定，公示催告是公告依據有關規定某個可以背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失或者有法律規定的其他事項，催促利害關系人來申報權利。目的是解決該票據的權利歸屬問題。由於票據在背書上可能有多個轉讓人和受讓人，當票據被盜、遺失或者滅失後，誰是真正的權利人很難確認。票據是見票即付的有價證券，銀行和其他支付人不能因為有人申請停付掛失就拒絕向持票人支付。盜竊人、拾得人因此會成為提取財物的權利人，而真正的權利人反而會喪失其權利，這就需要有個合法的程序使遺失的票據停止支付，以便人民法院確定權利人，這就是公示催告程序。例如，某公民不慎將支票遺失，對此，他可以申請人民法院適用公示催告程序，以公示的方法催促凡是認為自己對該票據享有權利的人申報權利，如果無人申報，人民法院就可以作出判決，宣告該票據無效，該公民就可以根據判決向支付人主張權利。由於人民法院不知道遺失的支票是否是屬於來人民法院申請的當事人的，因此，人民法院要發出公告，詢問有無他人申報權利。為了解決支付人根據票據支付的情況，人民法院還應當在無人申報權利的情況下，判決該票據無效，這樣支付人就不能以有無票據為由支付或者拒絕支付，該申請人就可以根據判決請求支付。
公示催告，在於宣告不明的利害關系人對公示催告事項的權利無效，在此程序中，沒有特定的相對人，如果相對人是明確的，則應當提起訴訟程序，不得適用公示催告程序。
票據在經濟生活中被廣泛使用，如果票據遺失、被盜或者滅失，票據的權利則處於不確定狀態，權利人不能行使權利，將會影響商品經濟的運轉。民事訴訟法設置公示催告程序的目的是使不確定的權利變為確定，保護權利人的合法權益，有利於銀行結算和市場經濟的安全運行。
人民法院如何處理當事人要求宣告票據無效的申請？
人民法院對當事人要求宣告票據無效的，應當根據民事訴訟法有關公示催告程序的規定予以處理。
公示催告程序依申請而開始。民事訴訟法規定，申請公示催告，應當向人民法院遞交申請書。申請書應當寫明申請公示催告的事項、票據種類、票面金額、發票人、持票人、背書人、被背書人等票據的主要內容，以及申請的理由和事實。申請人應當是票據的遺失、被盜或者滅失前的最後持有人。申請公示催告，應當向票據支付地的基層人民法院提出。
人民法院收到當事人公示催告的申請後，應當進行審查，認為申請符合民事訴訟法規定的，應當受理。為防止公示催告期間票據被支取，人民法院應當按照民事訴訟法規定，在決定受理申請的同時，通知支付人停止支付。支付人收到人民法院停止支付的通知後，應當停止支付，一直到公示催告程序終結。如果支付人接到人民法院的通知後，支付了該票據，票據權利人的損失由支付人賠償。另一方面，人民法院在決定受理公示催告申請後，應當在3日內發出公告，催促利害關系人申報權利。公示催告的期間，由人民法院根據情況決定，但不得少於60日。公示催告期間，票據上的權利歸屬處於一種不確定的狀態，此期間轉讓票據的行為無效。
人民法院發出公示催告後，申請人以外的對票據主張權利的人，應當在公示催告期間向人民法院申報，一旦有人申報權利，一張票據就有了兩個主張權利的人，兩人就可能因票據的權利歸屬發生爭議，由於公示催告程序並非確權程序，因此，只要在公示催告期間有人申報權利，人民法院就應當裁定終結公示催告程序，並通知申請人和申報人及支付人。申請人或者申報人可以就票據的權利歸屬向人民法院提起確權之訴。
公示催告期間，沒有申報權利的，表明票據上的權利為申請人所有，人民法院可以根據申請人的申請作出判決，宣告票據無效。為了使宣告票據無效的判決為人們所知，也為了使票據支付人確定自己的支付行為，人民法院應當按照民事訴訟法的規定，將宣告票據無效的判決予以公告，並通知票據支付人。宣告票據無效的法律後果是，票據支付人可以拒絕持票人要求支付的要求；自公告之日起，申請人可以向票據支付人主張權利，即申請人可以要求票據支付人付給其失去的票據上所載的金錢。
人民法院作出判決後，除申請人以外，其他人失去了對票據的權利，但有時，因為某些特殊原因，利害關系人沒能在人民法院判決前申報權利，例如，公示催告期間，某人正患病或者正在國外，不知道人民法院對票據的公示催告，人民法院作出判決後，才得知自己所持票據已被宣告無效，但自己取得該票據是合法、正當的，為了維護自己的權利，該公民可以根據民事訴訟法第一百九十八條的規定，向作出票據無效判決的人民法院提起訴訟。訴訟應當自知道或者應當知道該判決公告之日起一年內提出。

C. 什麼是公示催告程序

�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2根據民事訴訟法的規定，公示催告是公告依據有關規定某個可以背書轉讓的票據被盜、遺失或者滅失或者有法律規定的其他事項，催促利害關系人來申報權利。目的是解決該票據的權利歸屬問題。由於票據在背書上可能有多個轉讓人和受讓人，當票據被盜、遺失或者滅失後，誰是真正的權利人很難確認。票據是見票即付的有價證券，銀行和其他支付人不能因為有人申請停付掛失就拒絕向持票人支付。盜竊人、拾得人因此會成為提取財物的權利人，而真正的權利人反而會喪失其權利，這就需要有個合法的程序使遺失的票據停止支付，以便人民法院確定權利人，這就是公示催告程序。例如，某公民不慎將支票遺失，對此，他可以申請人民法院適用公示催告程序，以公示的方法催促凡是認為自己對該票據享有權利的人申報權利，如果無人申報，人民法院就可以作出判決，宣告該票據無效，該公民就可以根據判決向支付人主張權利。由於人民法院不知道遺失的支票是否是屬於來人民法院申請的當事人的，因此，人民法院要發出公告，詢問有無他人申報權利。為了解決支付人根據票據支付的情況，人民法院還應當在無人申報權利的情況下，判決該票據無效，這樣支付人就不能以有無票據為由支付或者拒絕支付，該申請人就可以根據判決請求支付。 �0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2公示催告，在於宣告不明的利害關系人對公示催告事項的權利無效，在此程序中，沒有特定的相對人，如果相對人是明確的，則應當提起訴訟程序，不得適用公示催告程序。 �0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2�0�2票據在經濟生活中被廣泛使用，如果票據遺失、被盜或者滅失，票據的權利則處於不確定狀態，權利人不能行使權利，將會影響商品經濟的運轉。民事訴訟法設置公示催告程序的目的是使不確定的權利變為確定，保護權利人的合法權益，有利於銀行結算和市場經濟的安全運行。

D. 民事訴訟中的公告催告程序問題

當事來人在取得背書票據後，一方面源可以繼續背書轉讓，另一方面可以行駛票據權利。在此期間，該當事人不僅是該票據的持有人，而且被視為票據的所有人和權利人。也就是說，公示催告程序的申請人——最後持有人，就是票據的所有人。

E. 「特別程序、督促程序、公示催告程序」的理解。

1.特別程序是法院審理非民事權益爭議案件的程序。我國《民事訴訟法》規定的特別程序，包括四類案件的審理程序：選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認定財產無主案件。
2.督促程序是指人民法院根據債權人要求支付金錢或者有價證券的申請，向債務人發出支付令，如果債務人在法定期限內既不提出異議又不清償債務，該支付令就具有強制執力的程序。
3.公示催告程序，是指人民法院根據申請人申請，以公示方法催告不明利害關系人於一定期限內申報權利，如果逾期無人申報或者申請被駁回，法院將根據申請人的申請，依法作出除權判決的程序。

F. 為什麼民事訴訟法把特別程序和督促程序與公示催告程序單列

因為特別程序還需要實體審理，而督促程序和公示催告程序不需實體審理。

G. 民法中公示催告程序階段

票據丟失後，直接向法院申請。法院收到當事人公示催告的申請後，應當進行版審查，認為申請符權合民事訴訟法規定的，應當受理。為防止公示催告期間票據被支取，人民法院應當按照民事訴訟法規定，在決定受理申請的同時，通知支付人停止支付。支付人收...

H. 什麼是催告程序

公示催告程序是指人民法院根據當事人的申請，以公示的方式催告不明的專利害關系人，在法定期屬間內申報權利，逾期無人申報，作出宣告票據無效（除權）的判決程序，屬於非訴訟程序。其特點是：1.認定喪失票據或其他事項的事實而不是解決民事權益的爭議；2.公示催告程序具有階段性，公示催告與除權判決是前後銜接的兩個階段，除權判決依催告申請人再次申請做出，法院不得自行作出。公示催告階段適用獨任制，但進入除權判決階段則必須組成合議庭進行審理；3.實行一審終審，不得上訴。公示催告程序適用的范圍：1．可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失的事項。我國目前可以背書轉讓的票據有支票、匯票、本票三種，另外《公司法》還規定記名股票被盜、遺失或者滅失股東可以申請人民法院公示催告並作出除權判決。

I. 民事訴訟法中非訴程序包括「特別程序」，「督促程序」，「公示催告程序」這些程序分別是怎樣的

特別程序是指人民法院審理某些非民事權益糾紛案件所適用的特殊程序，與此對應的是概念是通常訴訟程序（包括普通程序和簡易程序）。民事審判程序的一種，與普通程序相對。普通程序即法院審理民事案件通常適用的程序，一般包括第一審程序、第二審程序。

特別程序即民事訴訟法對法院審理某些類型案件另行規定的程序，案件類型不同，審理的程序也不相同。各國民事訴訟法關於特別程序的規定很不一致，劃分的標准和種類也不相同。適用的案件有兩類：一類是選民資格案件，另一類是非訟案件。

督促程序，是指對於給付金錢或有價證券的請求，人民法院根據債權人的申請向債務人發出支付令，債務人在收到支付令之日起15日內不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。督促程序是督促債務人盡快清償債務的一種簡便迅速的程序。

督促程序是中國現行《民事訴訟法》中新增加的一種審判程序，是指人民法院根據債權人提出的要求債務人給付一定的金錢或者有價證券的申請，向債務人發出附條件的支付令，以催促債務人限期履行義務，如果債務人在法定期間內不提出異議，該支付令即具有執行力的一種程序。

公示催告程序，是指可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

人民法院決定受理申請，應當間時通知支付人停止支付，並在3 日內發出公告，催促利害關系人申報權利。沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告采據無效。判應當公告，並通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

人民法院根據當事人的申請，以公示的方式催告不明的利害關系人，在法定期間內申報權利，逾期無人申報，作出宣告票據無效（除權）的判決程序，屬於非訴訟程序。

(9)民法公示催告程序擴展閱讀：

特別程序案例

秦某與鍾某2012年登記結婚， 2016年6月，二人簽訂離婚協議並在民政局辦理離婚登記。2016年12月，鍾某母親劉某向漣水法院申請對鍾某從2016年1月1日起至申請日止的民事行為能力進行司法鑒定，並請求法院依法宣告鍾某為無民事行為能力人。

漣水法院適用特別程序進行審理，啟動司法鑒定程序，並判決鍾某為無民事行為能力人。劉某依據該判決向法院起訴要求確認離婚協議無效並撤銷離婚登記。

秦某提出異議申請，認為原審司法鑒定程序中秦某作為利害關系人沒有在場,且鍾某在簽訂離婚協議時精神狀態正常，不屬於無民事行為能力人，故請求法院撤銷原審判決並進行重新鑒定。

公示催告程序案例

2014年5月，A公司與B公司簽訂《貨物買賣合同》，A公司以票面金額20萬元的銀行承兌匯票背書後向B公司支付了貨款。因B公司購貨需要，又將該匯票背書支付給了C公司。

匯票到期後，該匯票的最後背書人E公司承兌匯票時被付款銀行以該匯票已被出票人掛失止付為由拒絕承兌，遂將該匯票退回前手D公司，後各背書人按照背書順序依次將匯票退回（退回順序為：E公司-D公司-C公司-B公司-A公司-F公司-G公司-H公司），該票據最終被退回到H公司。

因票據被B公司退回給A公司，遂又向A公司追要貨款。2014年12月26日，A公司又支付B公司20萬元。2015年1月4日，經H公司向人民法院申報票據權利，法院下達裁定書終結公示催告程序。後，H公司又將涉案匯票郵寄給最後背書人E公司，E公司到付款銀行承兌了該匯票。

現A公司認為原承兌匯票通過背書流轉的業務單位的貨款全部實現。B公司重復收取了A公司的20萬元貨款屬於不當得利，應當退還給A公司。

督促程序案例

2013年至2016年間，某縣多家信用社以與農戶的借款合同糾紛為由向該縣法院提出支付令申請，該縣法院受理該系列案件後，經審查認為符合支付令的條件，均發出支付令，並向農戶送達。

2016年、2017年該多家信用社涉及五名原信貸員分別因挪用資金罪、職務侵佔罪被刑事處罰，涉案數額中包括44戶已發出支付令的農民的貸款。

2017年初，民事檢察部門在履職過程中發現了該批案件，因刑事判決已經發生法律效力，故法院對債權債務關系不明確的民事案件發出支付令顯屬不當，依法對44件支付令案件發出檢察建議，法院均採納了建議內容，對44件支付令案件裁定予以撤銷。

J. 公示催告申請書的《民事訴訟法》的相關規定

公示催告申請書的《民事訴訟法》的相關規定：

《中華人民共和國民事訴訟法》第十八章，公示催告程序：
第一百九十三條，按照規定可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告，依照法律規定可以申請公示催告的其他事項，適用本章規定。
申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

第一百九十四條，人民法院決定受理申請，應當同時通知支付人停止支付，並在三日內發出公告，催促利害關系人申報權利。公示催告的期間，由人民法院根據情況決定，但不得少於六十日。

第一百九十五條，支付人收到人民法院停止支付的通知，應當停止支付，至公示催告程序終結。公示催告期間，轉讓票據權利的行為無效。

第一百九十六條，利害關系人應當在公示催告期間向人民法院申報。
人民法院收到利害關系人的申報後，應當裁定終結公示催告程序，並通知申請人和支付人。申請人或者申報人可以向人民法院起訴。

第一百九十七條，沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告票據無效。判決應當公告，並通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

第一百九十八條，利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應當知道判決公告之日起一年內，可以向作出判決的人民法院起訴。

《中華人民共和國民事訴訟法》是以憲法為根據，結合我國民事審判工作的經驗和實際情況制定。

《中華人民共和國民事訴訟法》是保護當事人行使訴訟權利，保證人民法院查明事實、分清是非、正確適用法律、及時審理民事案件、確認民事權利義務關系、制裁民事違法行為、保護當事人的合法權益、教育公民自覺遵守法律、維護社會秩序、經濟秩序，保障社會主義建設事業順利地進行。