公益訴訟與民法典

A. 公益訴訟的賠償范圍包括什麼

公益訴訟的賠償范圍包括，侵權人需要讓受損害的生態環境修復完成的費用，防止環境污染繼續擴大、清除現有環境污染的費用，鑒定評估環境受損程度調查的費用等。
【法律依據】
《民法典》第一千二百三十五條
違反國家規定造成生態環境損害的，國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人賠償下列損失和費用：
（一）生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失；
（二）生態環境功能永久性損害造成的損失；
（三）生態環境損害調查、鑒定評估等費用；
（四）清除污染、修復生態環境費用；
（五）防止損害的發生和擴大所支出的合理費用。

B. 民法典實施之前的生產銷售有毒有害食品案件可以提起刑事附帶公益訴訟案嗎

可以提起附帶民事公益訴訟

C. 民事訴訟法公益訴訟

法律分析：民事公益訴訟有別於普通民事訴訟。公益訴訟的起訴主體(即原告)突破了民訴法關於原告主體的一般規定。民訴法第一百一十九條規定的原告是「與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織」，而公益訴訟的起訴主體是法定的，只有法律規定的有關機關和法律規定的有關組織才有資格提起公益訴訟。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》 第二百八十四條 環境保護法、消費者權益保護法等法律規定的機關和有關組織對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，根據民事訴訟法第五十五條規定提起公益訴訟，符合下列條件的，人民法院應當受理：（一）有明確的被告；（二）有具體的訴訟請求；（三）有社會公共利益受到損害的初步證；（四）屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

D. 民法典基本原則有哪些

一、關於民法典的基本原則

民法典基本原則，是指其效力貫穿於民法典始終的民法根本規則。

民法典的基本原則中有兩條價值線索。一條是合法權益受保護原則、平等原則、自願原則；另一條是誠實信用原則、公序良俗原則、公平原則。

（1）平等原則使得民事主體適用相同的經濟社會生活規則；自願原則使得民事主體可以在經濟社會生活中憑借自己的自由意思追逐合理利益；合法權益受保護原則使得民事主體在經濟社會生活中所獲得的合理利益能夠得到法律保障。

以上三原則是社會效率的源泉，構築了市場經濟及自由競爭的法律基礎，被稱為「基本體制原則」。

然而，基本體制原則的功能經充分發揮，時日既久，民事主體在經濟社會生活中成敗效果會逐步累積，導致日益嚴重的強弱分化。嚴重的強弱分化會帶來巨大的社會問題，使社會正義價值受損。

（2）為了彌補市場機制的缺陷，後一條價值線索逐漸在民法中突顯出來，誠實信用、公序良俗、公平原則分別從不同角度對前一條線索形成限制和修正。其實質是國家以公權力之手對自由市場機制進行一定的干預，從而使社會正義價值得到體現。以上三原則被稱為「體制限制原則」。（《民法總則》第九條確立了一條全新的基本原則即「生態環境保護原則」，也被譽為「綠色原則」。也屬於體制限制原則。）

（3）基本體制原則與體制限制原則並非平行關系，而是有主有輔。平等、自願、合法權益受法律保護原則構成基本體制原則，居於主導地位，這條價值線索若不存在，民法本身就不復存在，市場經濟與自由競爭機制也不復存在。誠實信用、公序良俗、公平原則、綠色原則構成體制限制原則，居於輔助地位，其功能在於使基本體制妥當發揮功能，故其雖對基本體制原則形成一定的限制和修正，但決不是顛覆和取代。

從根本上講，社會正義價值主要依靠公法和社會法去實現，作為私法的民法雖然也對社會發展和需求做出回應，並在自己彈性范圍內進行一定的調整，但是這種調整絕非否定自我；否則，社會效率價值在法律上就無從貫徹了。

二、民事權利的法律保護原則

民法，就是民事權益保護法。民法典的根本目的是保護民事主體的利益，維護經濟社會秩序。而民法典對民事主體利益的保護，是通過對民事權利的保護實現的。沒有保護，就沒有權利。民事權利的法律保護可視為整個民法典的核心。《民法總則》審理時，將其從草案的第九條前移至第三條，就是因為民事權利受法律保護是民法的基本精神，統領整部民法典和各民商事特別法，進一步突出民事權利受法律保護的理念。

《民法總則》第三條：民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。（區別《民法通則》第5條：公民、法人的合法的民事權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。）

這一條就是關於民事權益受法律保護神聖不可侵犯原則的規定。也簡稱私權神聖原則。民事權益受法律保護原則，其基本含義在於：（1）民事主體可以充分自主地行使自己的各項民事權利，以實現一定的利益；同時不得侵犯其他民事主體的正當合法的權益。（2）民事主體的民事權益受到不法侵犯，依法可以請求侵害行為人停止侵犯、賠償損失或採取其他補救措施，並受國家強制力保障。

（一）、理解此原則需要注意的問題

（1）注意這一條的表述中，人身權利、財產權利前面沒有「合法」二字；而其他權益前限定「合法」二字。如何理解？梁慧星在《民法總論》中認為，權利乃使主體享有特定利益的法律上之力。既然權利內含「法律上之力」的保護，則其本身並不存在「不合法」的問題。利益因其並非盡皆受到保護，故可以在之前加「合法」的限定。

（2）確立合法權益受保護原則的意義。民法性質上屬於權利法，奉行權利本位。民法典認可民事主體在經濟社會生活中獲得的民事權利和合法利益能夠被法律所保障，這是市場經濟中激勵機制的源泉，有構建社會經濟基礎的意義。

（3）本條不是規則，不是法官裁判的依據。只是作為一種法律理念，主要是在法律解釋與漏洞補充中發揮作用。法官在解釋法律時必須遵循民法典上權利保護的價值取向，在考慮案件中涉及的「合法權益」要素，尤其在合法民事權益不予保護之時，必須嚴格謹慎地進行論證。

（4）「人身權利、財產權利以及其他合法權益」可以拆分為四部分：人身權利、財產權利、其他權利以及其他合法利益。其中的其他權利是指兼具人身性、財產性的綜合性權利，如股權、繼承權等。

（5）保護權利除了公力救濟（訴諸法院）外，還包括私力救濟，主要是正當防衛、緊急避險及自助行為三種。

（二）關於民事主體范圍問題

一切民事主體的民事權益均受法律保護，相對於《民法通則》及以前的民事法律規定，《民法總則》有以下幾種特殊的民事主體需要注意。

（1）其他組織。

其他組織通常不具有獨立承擔責任的能力，他們對權利的享有具有從屬性。如個人獨資企業的權利從屬於投資人、分公司的財產權從屬於總公司等。

（2）胎兒的利益保護。

具體體現在《民法總則》第16條規定：「涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的，其民事權利視為自始不存在。」胎兒在這里擬制為人。胎兒的權利只是一種期待權或者說是一種或有權利，該權利的享有以胎兒娩出時存活為前提。

（3）死者名譽等權利保護。

死者雖不享有民事權利，但是死者的遺物、遺骨、姓名、名譽、榮譽等仍為其近親屬權益之客體。如果損害公共利益，還可以通過公益訴訟予以保護。

（4）設立中的法人的權益保護。

設立人已經開始設立法人，但是法人尚未成立，此時法人不具有民事權利能力和民事行為能力，其權益如何保護？《民法總則》第75條第1款規定「設立人為設立法人從事的民事活動，其法律後果由法人承受；法人未成立的，其法律後果由設立人承受，設立人為二人以上的，享有連帶債權，承擔連帶債務。」可見，設立中法人的權益仍受法律保護，但以法人成功設立為條件。

（三）、民事權利保護的客體范圍要注意以下幾點。

（1）民事權益既包括法定權益也包括意定權益。

（2）民事權益具有開放性。

（3）注意公共利益的保護。

（四）、司法實踐中，關於民事權益的保護還要注意的問題。

（1）我國沒有債權侵權制度。

民事權利的法律保護原則上及於所有權利，既包括人身權也包括財產權，既包括物權與包括債權。但是債權具有相對性，因此債權只存在債務人不履行債務或不適當履行債務，不存在侵權問題。

（2）人格權不允許放棄。

例如當事人不能放棄生命權或允許他人剝奪自己的生命權。

（3）身份權也不允許放棄。

例如監護權，既是權利也是義務，不事人不能放棄、隨意處分自己的權利。

（4）公權力介入。

公權力介入民事權利主要體現在對民事徵收和徵用。《民法總則》第117條規定：「為了公共利益的需要，依照法律規定的許可權和程序徵收、徵用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。」

（5）禁止權利濫用。

濫用民事權利的行為不受法律保護。《民法總則》第132條規定「民事主體不得濫用民事權利損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。」

三、立法體例問題

法國、德國、日本等大陸法系傳統民法典沒有首章規定「基本原則」的立法體例。平等、自願、公平、權利受保護這些民法基本價值理念，一般不會在民法典中明文規定。將基本原則作為民法典首章的立法體例來源於社會主義法系。基本原則與立法目的、調整對象一起，是社會主義民法典的重要的「體系標識」之一。

我國為什麼要採用這樣一種立法體例？可以這樣理解：大陸法系法治發達國傢具有綿亘久遠的私法傳統，民法是其自身歷史自然發展的一個結果。自由、平等、公平等理念並非民法典的衍生物或是民法典的結果，而是民法典賴以產生的前提，這些前提性因素含在其久遠的私法傳統之中，不需要藉助民法典規定的方式去「無中生有」地創造出來。而且，這些價值理念也不是裁判規范，規定在民法典中也沒有裁判意義。

與之相反，中國沒有私法傳統。制定《民法通則》時就是一種自上而下的自覺改革，而非自下而上的自發演進。這種法制發展方式決定了我們的經驗和需求與西方恰恰相反。《民法通則》立法時，我們的社會上尚不存在自由、平等、權利這些前提條件，當然也就無法向民法供給；相反，社會上到處充斥著民法的反對因素。所以當時需要，是先在法律中「創造」出這些本不存在的前提性因素，再向社會輸出和滲透，以期克服社會上的反對因素，促進社會變革。這是我國特殊背景下的特殊需求。


參考文獻：

①2017年4月，人民法院出版社出版的《〈中華人民共和國民法總則〉條文理解與適用》（主編沈德詠）。

②2017年4月，法律出版社出版的《〈民法總則〉條文理解與司法適用》（中國審判理論研究會民商事專業委員會編著）。

③2017年5月，法律出版社出版的《民法總則評注》（主編陳甦）

E. 檢察院公益訴訟的前景如何

全國人大通過立法授權檢察機關在食品葯品安全、生態環境與資源保護、國有財產保護、國有土地使用權轉讓等領域開展公益訴訟，後來授權檢察機關通過單獨的法律在英雄保護領域開展公益訴訟。

對公共利益的理解可以從秩序的優先性兩個方面來把握。《民法典》在涉及公共利益的場合中存在著許多利益沖突或價值目標，公共利益在諸多利益和價值中處於優先地位。內容包容性。根據《民法典》中涉及的公共利益條款，公共利益可以概括為公共秩序的和平與安全；健康、安全和經濟秩序效率；合理保存和利用社會資源和機會；保護社會弱勢群體的利益；維護公共道德；人類文明發展的條件。

F. 民法總則185條是民法典第幾條

民法總則第185條的內容是侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任。由於規定的就是所謂的「英烈條款」，但這顯然不是一個完全法條。第一沒有規定權利主體，第二沒有規定具體構成要件。不過這里的責任顯然是侵權損害賠償責任。
二、司法解釋
如果本條未被適用，即使理論上存在很多問題，也不會在實踐中爆發，如此該條就是一個無害條款。一旦實踐中出現本條規范情形，那麼可能存在如下問題：
第一，英烈的具體標准，不明確。如何判斷英烈呢?目前國家並無具體規定，因此在適用時，將會帶來巨大挑戰。
第二，具體侵害形式應當如何，才會損害社會公共利益呢?如果僅以客觀上的虛假陳述為准，那麼對於研究歷史的人來說，可能會帶來毀滅性打擊，因為他們的工作就是考證歷史，如果考證錯誤，就要承擔侵權責任，會導致喪失積極性。
第三，誰可以主張賠償。究竟是英烈的後人，但後人關系的親疏，是否進行限制。如果親疏要求較高，完全可以藉助對普通死者的人格保護制度，解決問題。 此時立法者所要保護的是死者生存的近親屬，因為對死者的污衊、誹謗會使得生存的近親屬他們生活不安寧，心理不安寧，法律真正保護的還是生存者的利益。因此如果英烈的近親屬遭受此種不利，自可依此為據尋求保護。如果沒有符合親疏關系要求的，那麼公益組織可否提起公益訴訟。
該條法律規定是對英雄烈士的相關信息作合法界定的條款，也是對英雄烈士的作保護和規范的規定。需要注意的是，公司企業在進行商標注冊或者正常商業行為時，嚴禁將英雄烈士的相關信息作為謀取公司企業利益的工作，否則構成了違法犯罪行為，是會被追究民事責任的。

G. 公益訴訟訴訟時效

法律分析：民法典第一百八十八條已明確私益環境侵權訴訟的訴訟時效規定,即向法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的,依照其規定。訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。

法律依據：《中華人民共和國民法典》 第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。

訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規定的，依照其規定。但是，自權利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護，有特殊情況的，人民法院可以根據權利人的申請決定延長。

H. 公益訴訟的范圍是什麼

公益訴訟的賠償范圍是違反國家規定造成生態環境損害的，國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人賠償生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失、生態環境功能永久性損害造成的損失等。
【法律分析】
公益訴訟有以下特點：(1)公益訴訟之訴的利益是保護公共利益或者恢復、補償受到減損的公共利益，或者是雖然沒有公共利益受到侵害或者減損的事實，但是有一定的法律秩序和道德秩序需要訴訟保護的，都可以提起訴訟，這是訴權存在的基礎。(2)在法律沒有明確規定時，如果確有進行公益訴訟的必要，可依法院裁定取得本案管轄權及依公益訴訟程序審理。這是由於公共利益的多樣化與時代性特點所決定的。(3)程序機制上與普通私益訴訟程序不同。應當適用非訟法理，而不是訴訟法理，法院應當依照職權查明案件事實並作出判決，當事人的處分權利受到限制，即在訴訟程序中應當採取法院職權探知主義和職權進行主義，對於辯論主義和處分權主義應當限制適用。(4)公益訴訟當事人具有多樣化的特點，往往存在訴訟當事人與實體法律關系主體的非統一性。
【法律依據】
《中華人民共和國民法典》 第一千二百三十五條 違反國家規定造成生態環境損害的，國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人賠償下列損失和費用：（一）生態環境受到損害至修復完成期間服務功能喪失導致的損失；（二）生態環境功能永久性損害造成的損失；（三）生態環境損害調查、鑒定評估等費用；（四）清除污染、修復生態環境費用；（五）防止損害的發生和擴大所支出的合理費用。

I. 民法典的基本原則有

民法典的基本原則有：1、平等原則：民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。2、自願原則：民事主體從事民事活動，應當遵循自願原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。

J. 兩高關於檢察公益訴訟的解釋

法律分析：《關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》是為貫徹實施《中華人民共和國民法典》，最高人民檢察院會同最高人民法院，對《關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》進行的修訂。 為正確適用《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》關於人民檢察院提起公益訴訟制度的規定，結合審判、檢察工作實際，制定本解釋。

法律依據：《關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》 第二條 人民法院、人民檢察院辦理公益訴訟案件主要任務是充分發揮司法審判、法律監督職能作用，維護憲法法律權威，維護社會公平正義，維護國家利益和社會公共利益，督促適格主體依法行使公益訴權，促進依法行政、嚴格執法。