最高人民法院法律政策研究室

㈠ 最高檢司法體制改革領導小組第十三次會議召開，發出哪些重要信號

沒有。內設機構公廳協助院領導處理檢察政務，組織協調院重要工作部署、重大決策的貫徹實施，組織安排機關重要會議和重大活動；負責文件起草；管理秘書事務；處理檢察信息，編發內部刊物；處理機要文電；負責人大代表聯絡工作和特約檢察員的聯系工作；負責領導同志批事項的督查工作；負責機關公秩序管理和機關日常值班及保衛工作；負責檢察統計、檔案管理、保密工作；負責對檢察技術信息研究工作的指導；對下級檢察院的相關業務進行指導。下設檢察長公室、綜合處、信息處、秘書處、人民監督工作公室、機要處、統計處、檔案處、保衛處。政治部政治部主要協同中央主管部門和省級黨委負責全國檢察機關黨的建設和隊伍建設工作。開展具有檢察特點的思想政治工作；協同中央主管部門和省級黨委負責省級檢察院領導班子的考核、配備及後備幹部的考察工作，有關任免手續；承擔全國檢察系統機構編制工作以及檢察機關的專業技術職稱、工資津貼和獎勵工作，制定檢察機關有關幹部管理規定，並組織實施；負責對全國檢察機關司法警察的管理、培訓、考核工作的指導；負責最高人民檢察院機關和直屬事業單位的機構設置、人員編制和幹部考核、任免、調配、獎勵及勞動工資管理工作；負責最高人民檢察院的宣傳工作以及對全國檢察機關宣傳工作的指導；負責對檢察報刊、雜志、出版審查工作的指導；負責對全國檢察機關幹部教育培訓工作的指導；規劃指導檢察機關的培訓基地建設及師資隊伍建設工作；指導國家檢察官學院及其分院、培訓中心的工作；指導全國檢察機關的幹部人事管理工作。下設幹部部、宣傳部、教育培訓部、公室。偵查監督廳負責對全國刑事犯罪案件(包括人民檢察院直接受理偵查的貪污賄賂、國家工作人員瀆職等犯罪案件)犯罪嫌疑人的審查批捕、決定逮捕和立案監督、偵查活動監督工作的指導；承應當由最高人民檢察院的審查批捕、決定逮捕案件；承下級人民檢察院批捕檢察部門工作中疑難問題的請示；指導未成年人涉嫌犯罪的審查批捕工作；研究審查批捕業務規范化建設，制定有關規定。下設公室、偵查監督處、審查逮捕一處、審查逮捕二處。公訴廳負責對全國刑事犯罪案件（包括人民檢察院直接受理偵查的貪污賄賂、國家工作人員瀆職等犯罪案件）的審查起訴、出庭公訴、抗訴工作的指導；負責對人民法院刑事審判活動實行監督工作的指導；承應當由最高人民檢察院審查起訴、抗訴的案件，對最高人民檢察院抗訴及最高人民法院開庭審理的刑事案件，出庭履行職務；承下級人民檢察院起訴檢察部門工作中疑難問題的請示；指導未成年人涉嫌犯罪案件的審查起訴、出庭公訴工作及相關工作；研究起訴檢察業務規范化建設，制定有關規定。下設公室、公訴一處、公訴二處、公訴三處、抗訴處。反貪污賄賂總局負責對全國檢察機關貪污賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等犯罪案件偵查、預審工作的指導；參與重大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；直接立案偵查全國性重大貪污賄賂等犯罪案件；組織、協調、指揮重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查；負責重特大貪污賄賂等犯罪案件的偵查協作；研究分析全國貪污賄賂等犯罪的特點、規律，提出懲治對策；承下級人民檢察院反貪污賄賂工作中疑難問題的請示；研究、制定貪污賄賂檢察業務工作細則、規定。下設公室、偵查一處、偵查二處、業務指導處、指揮中心。瀆職侵權檢察廳負責對全國檢察機關國家機關工作人員瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪等案件的偵查、預審工作的指導；參與重大瀆職侵權犯罪案件的偵查；直接立案偵查全國性重大瀆職侵權犯罪案件；組織、協調、指揮跨省市的重特大瀆職侵權犯罪案件的偵查以及個案協查工作；研究分析全國瀆職侵權犯罪的特點和規律，提出懲治對策；承下級人民檢察院瀆職侵權檢察部門工作中重大、疑難問題的請示；研究、制定瀆職侵權檢察業務工作細則、規定。下設公室、瀆職案件檢察處、侵權案件檢察處、偵查處。監所檢察廳負責全國檢察機關對執行機關執行刑罰的活動，減刑、假釋、保外就醫等變更執行和對監獄、看守所、勞動教養機關的活動是否合法以及對超期羈押監督工作的指導；負責對刑罰執行和監管改造過程中發生的虐待被監管人案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫逃案、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行案的偵查工作和其它自偵案件立案前調查工作的指導；承下級人民檢察院監所檢察部門工作中疑難問題的請示；研究制定監所檢察業務工作細則、規定。下設公室、監獄檢察處、看守所勞教檢察處、監所執行檢察處、駐司法部燕城監獄檢察室。民事行政檢察廳負責對全國民事經濟審判、行政訴訟監督工作的指導；對各級人民法院已經發生法律效力的、確有錯誤的民事、經濟、行政判決和裁定，按照審判監督程序，向最高人民法院提出抗訴；對最高人民法院開庭審理的、最高人民檢察院抗訴的民事、經濟、行政案件，出庭履行職務；研究分析全國民事經濟審判、行政訴訟監督工作中的重大疑難問題，提出工作對策；承下級人民檢察院民事、行政檢察部門工作中疑難問題的請示，研究、制定民事、行政監督業務工作細則、規定。下設公室、民事處、行政處。控告檢察廳負責對全國檢察機關控告和舉報工作的指導；受理公民的報案、舉報和控告；對舉報線索進行分流，對檢察機關管轄的性質不明、難以歸口處理的舉報案件線索進行初查；綜合反映控告和舉報情況；研究、制定控告和舉報工作細則、規定。下設公室、舉報工作處、來信處、來訪接待室。刑事申訴檢察廳負責對全國檢察機關刑事申訴、刑事賠償工作的指導；受理公民的刑事申訴；受理服刑罪犯及其法定代理人、近親屬的申訴；依法查處檢察機關管轄的刑事申訴案件，督促檢查有關部門查報結果；綜合反映刑事申訴和刑事賠償工作情況；承檢察機關的刑事賠償事項；研究、制定刑事申訴、刑事賠償工作細則、規定。下設公室、申訴一處、申訴二處、刑事賠償公室。刑事申訴檢察廳負責對全國檢察機關刑事申訴、刑事賠償工作的指導；受理公民的刑事申訴；受理服刑罪犯及其法定代理人、近親屬的申訴；依法查處檢察機關管轄的刑事申訴案件，督促檢查有關部門查報結果；綜合反映刑事申訴和刑事賠償工作情況；承檢察機關的刑事賠償事項；研究、制定刑事申訴、刑事賠償工作細則、規定。下設公室、申訴一處、申訴二處、刑事賠償公室。鐵路運輸檢察廳負責對全國鐵路運輸檢察工作的指導；直接參與或組織協調檢察機關直接受理的、在全國有影響的鐵路運輸重大案件的偵查；負責對全國有影響的鐵路運輸重大案件的審查批捕、起訴工作的指導；研究、分析發生在鐵路運輸中的刑事犯罪情況、趨勢，並提出對策；研究、制定鐵路運輸檢察業務工作細則、規定。下設公室、刑檢處、職偵處。職務犯罪預防廳負責對地方各級人民檢察院職務犯罪預防工作的指導；對國家機關工作人員職務犯罪預防工作進行研究、分析並提出職務犯罪的預防對策和檢察建議；負責預防職務犯罪的法制宣傳工作；負責全國檢察機關對檢察環節中其他社會治安綜合治理工作的指導；承下級人民檢察院有關職務犯罪預防工作疑難問題的請示；研究、制定職務犯罪預防工作細則、規定。下設公室、預防處。法律政策研究室負責調查研究國家公布的與檢察工作有關的法律、法規、政策的執行情況，提出意見和建議；承有關檢察工作法律案的起草工作；承涉及檢察工作的司法協助協定、引渡條約等法律文本草案的起草、談判工作；負責檢察應用理論研究工作；對徵求高檢院意見的國家立法草案、行政法規草案研究提出意見；對檢察工作適用法律問題提出司法解釋意見；對各級人民檢察院在貫徹執行黨的路線、方針、政策中的情況進行調查研究，提出意見；負責檢察工作法制建設的調研、規劃；承最高人民檢察院檢察委員會日常工作；負責對檢察基礎理論研究工作的指導；指導檢察機關執法大檢查；收集管理圖書資料；編輯檢察工作應用法律、法規文件和檢察工作年鑒；負責最高人民檢察院專家咨詢委員會日常工作；負責最高人民檢察院對台事務工作。下設公室、法律應用研究處、法律專題研究處、法律資料研究處、檢察委員會秘書處、民事行政法律研究處。案件管理公室在案件管理中主要承擔管理、服務、參謀、監督職能，具體職責為：統一負責案件受理、流轉；統一負責案流程監控；統一負責扣押、凍結款物的監管；統一負責以高檢院名義制發的案件文書的監管；統一負責組織案質量評查；統一負責業務統計、分析；負責案件管理工作宏觀指導；會同有關部門建立、完善、管理全國檢察機關統一的融案件、審批、管理、監督、統計、查詢於一體的案件管理信息系統；負責院領導交的其他工作。下設案件綜合管理處、案件流程管理處、案件質量管理處和案件統計信息管理處。死刑復核檢察廳死刑復核檢察廳的具體職責為：對最高人民法院復核的死刑案件，認為確有必要的，向最高人民法院提出意見；對最高人民法院通報的死刑復核結果進行分析研究；負責對省級人民檢察院審查死刑二審案件工作進行業務指導；承擔檢察機關死刑案件適用死刑政策和死刑標準的研究工作；承擔院領導交的其他相關工作任務。下設公室、業務一處、業務二處和業務三處4個處級機構。紀檢組、監察局負責對全國檢察機關監察工作的指導；檢查檢察機關及其內設機構、直屬事業單位在執行法律、法規和最高人民檢察院、上級人民檢察院的決定、規定中的問題；受理對檢察人員違紀行為的控告、舉報；按照幹部管理許可權查檢察人員的違紀案件；受理檢察人員不服政紀處分的申訴。下設公室、案件審理室、執法監察室、巡視公室。國際合作局負責檢察機關的對外交流和有關國際司法協助，指導全國檢察機關開展國際交流的工作；負責全國其它地區的檢察機關與港、澳特別行政區依法進行聯系和相互協助的工作；負責全國檢察機關涉外個案協查工作的管理；負責最高人民檢察院與外國檢察機關合作協議或議定書的文本起草、談判及簽定等對外協調、管理工作；編譯有關資料，掌握有關國際司法動態。下設公室、國際交流處、司法協助處。計劃財務裝備局負責對全國檢察系統的計劃財務裝備工作的指導；制定檢察機關財務裝備中長期發展規劃並組織實施；對中央計劃、財政部門補助地方檢察院的案、裝備及基本建設經費進行分配和管理；負責全國檢察系統的檢察技術裝備、交通通信裝備、武器彈葯、服裝的統籌計劃和管理工作的指導；負責最高人民檢察院機關和事業單位經費及基本建設、外事等各種經費的申請、核算和管理及各種裝備物資的統一購置和分配。下設公室、計劃處、財務處、裝備處、科研處。機關黨委機關黨委主要負責最高人民檢察院機關及直屬事業單位黨組織工作；負責本院機關黨的思想、組織、作風建設；對黨員、幹部進行監督；領導本院工、青、婦、群眾組織及統戰工作。下設組織部、宣傳部等機構。離退休幹部局貫徹黨中央國務院有關離退休幹部工作首席大檢察官的方針、政策；組織離退休幹部閱讀、學習文件等活動；負責離退休幹部的醫療保健、生活福利、休養、用車和文體活動等服務工作的安排；有組織有領導地發揮離退休幹部在社會主義兩個精神文明建設中的作用；承擔其它有關離退休幹部的工作。下設公室、一處、二處、咨詢委員公室[1]司法體制改革領導小組公室司法體制改革領導小組公室是最高人民檢察院司法體制改革領導小組的事機構和按照機關內設機構管理的廳級非常設機構。主要承擔檢察機關推進司法體制和工作機制改革的綜合調研、協調督以及修改人民檢察院組織法和刑事訴訟法的研究論證工作。下設三個處。

㈡ 指導性案例具有法律效力嗎

目前在我國其實是一種非正式意義上的法律淵源。
指導性意味著權威性和一般性；指導性案例目前在我國其實是一種非正式意義上的法律淵源，作為一種法律淵源它既具有形式合法性，也具有實質合法性。作為非正式的法律淵源，它具有輔助性，即效力上的說服性和參考性、功能上的從屬性、效力位階上的次級性和產生方法的有限性。
《關於案例指導工作的規定》明確規定檢察院參照指導性案例辦理案件可以引述相關指導性案例作為釋法說理根據，但不得代替法律或者司法解釋作為案件處理決定的直接法律依據。
最高檢於2010年建立檢察機關案例指導制度，迄今為止，最高檢共發布了六批共23個指導性案例。指導性案例在統一法律適用標准、規范檢察機關司法辦案等方面發揮了重要作用，但也存在著指導性案例的選編程序、適用效力、作用發揮、失效機制等方面不規范、不完善等問題。
對此，規定明確提出，檢察機關的指導性案例只能由最高檢統一發布，且應當符合已經生效、具有良好法律效果與社會效果、對辦理類似案件具有指導意義等要求。
最高檢法律政策研究室負責人表示，指導性案例雖然不具有法律和司法解釋的強制適用效力，但對各級檢察院辦理類似案件具有較強的指導意義。

㈢ 什麼是「破壞計算機系統」

劫持域名、刪改買家評價、遠程鎖屏他人手機、盜竊網路域名，今後這些行為都可能被檢察機關提起公訴。今日上午，針對計算機網路犯罪，最高人民檢察院發布了第九批指導案例。

從最高檢獲悉，第九批指導性案例包括曾興亮破壞計算機信息系統案等六件案件。其中一起案例中，被告人曾興亮、王玉生通過修改密碼，遠程鎖定被害人的蘋果手機，並以解鎖為條件索要錢財。江蘇省海安縣人民檢察院提起公訴後，人民法院認定被告人曾興亮、王玉生的行為構成破壞計算機信息系統罪，分別判處有期徒刑一年三個月、有期徒刑六個月。

最高檢新聞發言人王松苗表示，從檢察機關打擊計算機網路犯罪情況看，當前網路犯罪呈現年輕化、專業化趨勢。相比傳統犯罪，計算機網路犯罪主體一般文化程度較高，具有一定計算機技術和網路知識，鑽社會監管空子的能力較強。

目前，社會各界對計算機網路依賴程度日益增加，網路傳播信息覆蓋面廣、速度快，導致計算機網路犯罪性質日益惡劣，損失日益嚴重，影響范圍日益廣泛，後果日益顯著，值得社會各界高度重視。

㈣ 基層法院的政策研究室是干什麼的

研究室在最高院和省高院也確實承擔政策法律研究和辦案指導工作，但是在基層院，研究室的工作更像一個大雜燴：綜合材料、信息簡報、宣傳調研、司法統計、文書案例、公告通聯、辦報辦刊，調研、論文、案例分析、文書報送、刊物編輯、專欄稿件等等，基本上除了判案以外的法律問題都歸研究室。
至於發展還要看你所處的法院是哪一級的，哪個地區的，這都是有區別的
《最高人民法院關於人民法院研究室是否屬審判業務部門的復函》法函[1995]62號：各級人民法院研究室的主要職責是：辦理審判委員會的會議事務；參與國家和地方有關法律、法規、規章的制定、研究和修改；對審判過程中如何具體適用法律的有關問題起草司法解釋或提出需要作出司法解釋的建議。參加對疑難案件的研究、討論；有目的、有計劃、有重點地調查研究人民法院在審判工作和其他各項工作中貫徹執行國家法律和黨的路線、方針、政策的情況，特別是在建立社會主義市場經濟體制條件下審判工作中遇到的新情況、新問題，並及時報送有關信息；預測趨勢，總結經驗、提高領導水平，及時有力地指導法院審判工作和其他各項工作的開展。因此，研究室是一個綜合性的審判業務部門，其人員屬於審判業務人員。凡符合《中華人民共和國法官法》規定的條件的，均應任命審判職務。
轉自http://..com/link?url=D_G0PICG9Xam5LkK

㈤ 最高人民檢察院關於多次盜竊中"次"如何認定的法律適用請示的答復意見

最高人民檢察院法律政策研究室關於《關於多次盜竊中「次」如何認定的法律適用請示》的答復意見
你院《關於多次盜竊中「次」如何認定的法律適用請示》收悉，經研究，電話答復如下：
多次盜竊中「次」的判斷，可以參照2005年最高人民法院《關於審理搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》中多次搶劫的規定認定。但多次盜竊與多次搶劫必定有所不同，實踐中應結合具體案件的具體情況，從主觀方面考量行為人是基於一個盜竊的故意，還是多個盜竊的故意；同時，更需要結合客觀方面的行為方式，實施行為的條件，以及行為所造成的後果等來綜合判斷。
最高人民檢察院法律政策研究室
2016年3月18日

㈥ 最高人民法院視頻接訪不看證據,主要證據為偽造

1、2006年4月18日最高人民法院《關於偽造證據通過訴訟獲取他人財物的行為如何適用法律問題的批復》的內容是：「該問題在最高人民檢察院法律政策研究室2002年10月24日發布的《關於通過偽造證據騙取法院民事裁判佔有他人財物的行為如何適用法律問題的答復》中已經明確。該答復在起草過程中已徵求了我室意見。你院（人民法院）在審理此後發生的有關案件時可參酌適用該《答復》的規定。

2、而其中提到的最高人民檢察院法律政策研究室2002年10月24日發布的《關於通過偽造證據騙取法院民事裁判佔有他人財物的行為如何適用法律問題的答復》的內容是：最高人民檢察院法律政策研究室關於通過偽造證據騙取法院民

事裁判佔有他人財物的行為如何適用法律問題的答復

山東省人民檢察院研究室：
你院《關於通過偽造證據騙取法院民事裁決佔有他人財物的行為能否構成詐騙罪的請示》(魯檢發研字[2001]第11號)收悉經研究答復如下：
以非法佔有為目的，通過偽造證據騙取法院民事裁判佔有他人財物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動，可以由人民法院依照民事訴訟法的有關規定作出處理，不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責任。如果行為人偽造證據時，實施了偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章的行為，構成 犯罪 的，應當依照刑法第二百八十條第二款的規定，以偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪追究刑事責任；如果行為人有指使他人作偽證行為，構成犯罪的應當依照刑法第三百零七條第一款的規定，以妨害作證罪追究刑事責任。

㈦ 基層檢察院一般都有幾個科室，分別是管什麼的

檢察院作為國家最主要的司法機關之一，充當重要的法律監督職責，最特別也是大家熟知的主要是對刑事案件進行公訴以及反貪、反瀆職能。
檢察院與法院的區別有很多，法院是國家專門審判機關，具有獨立的審判職能，但它沒有偵查權，上下級之間是指導與被指導的關系，而檢察院具有偵查權，上下級之間也是領導與被領導關系。
檢察院一般分為。控告申訴部門（控申科、控申處）、反貪污賄賂部門（反貪局）、反瀆職侵權部門（反瀆局）、審查逮捕部門（偵監科、偵監處）、審查起訴部門（公訴科、公訴處）、監所檢察部門（監所科、監所處）、民事行政檢察部門（民行科、民行處）、政工科、辦公室。
1、控告申訴部門、舉報中心 。 承辦受理、接待報案、控告和舉報，接受犯罪人的自首；受理不服人民檢察院不批准逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴；受理不服人民法院已經發生法律效力的刑事判決、裁定的申訴；受理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。
2、反貪污賄賂部門 。 承辦對國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪進行立案偵查等工作。
3、反瀆職侵權局。 承辦對國家工作人員的瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等犯罪進行立案偵查等工作。
4、審查逮捕部門。 承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請批准逮捕的案件審查決定是否逮捕，對公安機關，國家安全機關和人民檢察院偵查部門提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長，對公安機關應當立案偵查而不立案的及偵查活動是否合法實行監督等工作。
5、審查起訴部門。 承辦對公安機關、國家安全機關和人民檢察院偵查部門移送起訴或不起訴的案件審查決定是否提起公訴或不起訴，出席法庭支持公訴，對人民法院的審判活動實行監督，對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。
6、監所檢察部門 。 承辦對刑事判決、裁定的執行和監管活動進行監督，直接立案偵查虐待被監管人罪、私放在押人員罪、失職致使在押人員脫逃罪和徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪案，對監外執行的罪犯和勞教人員又犯罪案件審查批捕、起訴等工作。
7、民事行政檢察部門。 承辦對人民法院已經發生法律效力的民事、行政判決、裁定，發現確有錯誤或者違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，依法提出抗訴等工作。
8、檢察技術部門 。 承辦對有關案件的現場進行勘驗，收集、固定和提取與案件有關的痕跡物證並進行科學鑒定，對有關業務部門辦理案件中的涉及技術性問題的證據進行審查或鑒定等工作。
9、紀檢監察部門 。 承辦受理群眾和社會各界對檢察人員利用職權進行違法辦案、越權辦案、刑訊逼供、吃請受賄等違法違紀行為的舉報和控告，並進行查處等工作。
除上述以外，8、9主要存在於市級檢察院以上，基層檢察院一般沒有。還有辦公室、政治部，現在又增設職務犯罪預防部門，負責預防職務犯罪工作。上面說的是基層，最高人民檢察院還有一些部門，如外事局、研究室、鐵檢廳等。

㈧ 法院的研究室主任是否應該進入審判委員會據說最高法院曾有規定，研究室主任應該是審判委員會委員

發文單位：最高人民法院

文號：法函[1995]62號

發布日期：1995-05-24

執行日期：1995-05-24

北京市高級人民法院：

你院京高法[1995]134號《關於法院研究室是否屬審判業務部門的請示》收悉。對此，最高法院法（研）發[1991]45號文早已明確，現再重申如下：

調查研究是審判工作和法院其他各項工作不可缺少的重要組成部分，是人民法院和各級領導了解情況、發現問題、解決問題，實現正確決策，指導工作，正確執行法律和政策，做好審判工作和其他各項工作的重要保證。

各級人民法院研究室的主要職責是：辦理審判委員會的會議事務；參與國家和地方有關法律、法規、規章的制定、研究和修改；對審判過程中如何具體適用法律的有關問題起草司法解釋或提出需要作出司法解釋的建議。參加對疑難案件的研究、討論；有目的、有計劃、有重點地調查研究人民法院在審判工作和其他各項工作中貫徹執行國家法律和黨的路線、方針、政策的情況，特別是在建立社會主義市場經濟體制條件下審判工作中遇到的新情況、新問題，並及時報送有關信息；預測趨勢，總結經驗、提高領導水平，及時有力地指導法院審判工作和其他各項工作的開展。因此，研究室是一個綜合性的審判業務部門，其人員屬於審判業務人員。凡符合《中華人民共和國法官法》規定的條件的，均應任命審判職務。

中華人民共和國最高人民法院
一九九五年五月二十四日

該文：凡符合《中華人民共和國法官法》規定的條件的，均應任命審判職務。

㈨ 檢察院起訴時能不能引用最高院的解釋

中國的司法解復釋有時特指由制最高人民法院和最高人民檢察院根據法律賦予的職權，對審判和檢察工作中具體應用法律所作的具有普遍司法效力的解釋。
《最高人民檢察院司法解釋工作規定》明確檢察院在起訴中可以引用最高法院的司法解釋：
第五條 最高人民檢察院制定並發布的司法解釋具有法律效力。人民檢察院在起訴書、抗訴書等法律文書中，可以引用司法解釋的規定。
第六條 最高人民檢察院制定司法解釋的主要來源是：
（一） 省級人民檢察院向最高人民檢察院提出制定司法解釋的請示、報告或者建議；
（二） 最高人民檢察院領導同志關於制定司法解釋的批示；
（三） 最高人民檢察院法律政策研究室和其他有關業務部門提出制定司法解釋的建議；
（四） 有關機關、單位提出制定或者商請最高人民檢察院聯合制定司法解釋的建議；
（五） 全國人大代表、全國政協委員提出制定司法解釋的議案、提案。

㈩ 非法經營等罪名，通常如何確定最高可判幾年

如果與丈夫共同參與非法經營，就屬於共同犯罪，罪名是一樣的。因此，罪名還是可能成立的，具體是否最終成立以及如何判刑，還要看證據和律師辯護情況。建議盡早聘請專業刑事辯護律師介入提供法律幫助和辯護。可以和我進一步聯系。
第二百二十五條 違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情結嚴重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，並處違法所得1倍以上5倍以下罰金或者沒收財產：（一)未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；（二)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准文件的；（三)其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。

第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

非法經營罪，是指違反國家規定，未經許可經營專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。司法實踐中對本罪的認定和處罰應注意以下幾個方面的問題：

1 構成本罪的關鍵，是行為人必須有非法經營的行為。根據刑法的規定，非法經營的行為主要有以下幾種表現形式：（1）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的，如擅自經營煙草、食鹽、化肥、農葯、農膜、礦產等；(2)買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准文件的；

(3)未經國家有關部門批准，非法經營證券、期貨或者保險業務的；（4）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為，如非法從事傳銷或者變相傳銷、非法從事出版物的出版、印刷、復制、發行業務等。

2 對於刑法已經單列罪名的非法經營行為，不能按照本罪處理，而應以相應犯罪定罪處罰。

如擅自設立金融機構、轉讓金融機構經營許可證、擅自發行股票、公司、企業債券、盜賣文物、買賣珍貴動物及其製品等，從本質上講也屬於非法經營的范疇，但刑法已有專門規定，就不能再將這些行為作為其他非法經營行為，以本罪定罪處罰。

3 非法經營行為須達到情節嚴重的程度，方能構成本罪，否則只能根據有關行政法規予以行政處罰。認定是否情節嚴重，一般應考慮以下幾個方面：（1）非法經營額和違法所得額的大小；(2)實施非法經營行為次數的多少；(3)是否造成重大損失或者引起其他嚴重後果；（4）是否經行政處罰後仍不悔改等。具體追訴標准下文將專門說明。

按照刑法規定，情節嚴重是構成非法經營罪的必要條件。但由於非法經營行為的范圍很廣，表現各不相同，實踐中對其是否情節嚴重該如何認定很難操作。為此《最高人民檢察院、公安部關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》，針對不同的非法經營行為的特點，分別規定了相應的追訴標准：1 違反國家規定，採取租用國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際電信業務或者涉港澳台電信業務進行營利活動，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：（1）經營去話業務數額在100萬元以上的；(2)經營來話業務造成電信資費損失數額在100萬元以上的；(3)雖未達到上述數額標准，但因非法經營國際電信業務或者涉港澳台電信業務，受過行政處罰二次以上，又進行非法經營活動的。

2 非法經營外匯，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：

(1)在外匯指定銀行和中國外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，數額在20萬美元以上的，或者違法所得數額在5萬元人民幣以上的；

(2)公司、企業或者其他單位違反有關外貿代理業務的規定，採用非法手段，或者明知是偽造、變造的憑證、商業單據，為他人向外匯指定銀行騙購外匯，數額在500萬美元以上的，或者違法所得數額在50萬元人民幣以上的；

(3)居間介紹騙購外匯，數額在100萬美元以上或者違法所得數額在10萬元人民幣以上的。

3 違反國家規定，出版、印刷、復制、發行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：（1）個人非法經營數額在5萬元以上的，單位非法經營數額在15萬元以上的；(2)個人違法所得數額在2萬元以上的，單位違法所得數額在5萬元以上的；(3)個人非法經營報紙5000份或者期刊5000本，或者圖書2000冊，或者音像製品、電子出版物500張(盒)以上的，單位非法經營報紙15000份，或者期刊15000本，或者圖書5000冊，或者音像製品、電子出版物1500張(盒)以上的。

另外，經營數額、違法所得數額以及經營數量接近上述標准，並具有下列情形之一的，也可以追訴：（1）兩年內因經營非法出版物受過行政處罰兩次以上的；(2)因經營非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴重後果的。

4 未經國家有關主管部門批准，非法經營證券、期貨或者保險業務，非法經營數額在30萬元以上，或者違法所得數額在5萬元以上的，應予追訴。

5 從事其他非法經營活動，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：（1）個人非法經營數額在5萬元以上，或者違法所得數額在1萬元以上的；(2)單位非法經營數額在50萬元以上，或者違法所得數額在10萬元以上的。

根據刑法及有關司法解釋的規定，對非法經營罪適用刑罰，應注意以下幾點：

1 自然人犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，並處或單處違法所得1倍以上5倍以下罰金；情節特別嚴重的，處5年以上有期徒刑，並處違法所得1倍以上5倍以下罰金或沒收財產。

2 單位犯本罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照自然人犯本罪的規定處罰。

3 關於上述情節特別嚴重的情形，刑法和司法解釋沒有統一的規定，而只有某些司法解釋對下列特定的非法經營行為情節特別嚴重的情形有規定：

（1）根據《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第12條至第14條的規定，個人經營非法出版物情節特別嚴重，是指具有下列情形之一：①非法營數額在15萬元至30萬元以上的；②違法所得數額在5萬元至10萬元以上的；經營報紙1萬5千份或者期刊1萬5千本或者圖書5000冊或者音像製品、電子出版物1500張（盒）以上的。

單位經營非法出版物情節特別嚴重，是指具有下列情形之一：①非法經營數額在50萬元至100萬元以上的；違法所得數額在15萬元至30萬元以上的；經營報紙5萬份或者期刊5萬本或者圖書15000冊或者音像製品、電子出版物5000張（盒）以上的。

經營數額、違法所得數額或者經營數量接近上述起點標准，並具有下列情形之一的，也可以認定為情節特別嚴重：

①兩年內因出版、印刷、復制、發行非法出版物受過行政處罰兩次以上的；出版、印刷、復制、發行非法出版物造成惡劣社會影響或者其他嚴重後果的。

(2)根據《最高人民法院關於審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應用法律若干問題的解釋》第2條、第3條的規定，非法經營國際及涉及港澳台電信業務情節特別嚴重，是指具有下列情形之一：

①經營去話業務數額在500萬元以上的；經營來話業務造成電信資費損失在500萬元以上的。

經營數額或者造成電信資費損失數額接近上述標准，並具有下列情形之一的，也可以認定為情節特別嚴重：

①兩年內因非法經營國際及涉及港澳台電信業務行為受過行政處罰兩次以上的；因非法經營國際及涉及港澳台電信業務造成其他嚴重後果的。

4 違反國家在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間有關市場經營、價格管理等規定，哄抬物價、牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，構成非法經營罪的，從重處罰。

最高人民檢察院法律政策研究室關於

非法經營行為界定有關問題的復函

文化部文化市場司：

你部《關於非法經營界定有關問題的函》(文市函[2002)1449號)收悉。經研究，提出以下意見，供參考：

一、關於經營違法音像製品行為的處理問題。對於經營違法音像製品行為，構成犯罪的，應當根據案件的具體情況，分別依照最高人民法院《關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和最高人民檢察院、公安部《關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》等相關規定辦理。

二、關於非法經營行為的界定問題，同意你部的意見，即：只要行為人明知是違法音像製品而進行經營即屬於非法經營行為，其是否具有音像製品合法經營資格並不影響非法經營行為的認定；非法經營行為包括一系列環節，經營者購進違法音像製品並存放於倉庫等場所的行為屬於經營行為的中間環節，對此也可以認定為是非法經營行為。

最高人民檢察院法律政策研究室

2002年10月25日

公安部關於對侵犯著作權案件中尚未印製完成的

侵權復製品如何計算非法經營數額問題的批復

遼寧省公安廳：

你廳《關於侵犯著作權案件中的半成品書籍如何計算非法經營數額的請示》(遼公傳發[2003]257號)收悉。現批復如下：

根據《最高人民法院關於審理非法出版物刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[1998]30號)第17條的規定，侵犯著作權案件，應以非法出版物的定價數額乘以行為人經營的非法出版物數量所得的數額計算其經營數額。因此，對於行為人尚未印製完成侵權復製品的，應當以侵權復製品的定價數額乘以承印數量所得的數額計算其經營數額。但由於上述行為屬於犯罪未遂，對於需要追究刑事責任的，公安機關應當在起訴意見書中予以說明。