加強民法
『壹』 要把民法典納入什麼體系加強對青少年民法典教育
要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育。
民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家,對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度;
對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展,對推進國家治理體系和治理能力現代化,都具有重大意義。
民法典的生命在於實施,有關部門和社會各界應高度重視,積極行動,圍繞習近平總書記關於實施好民法典提出的五個「加強」,重點從宣傳教育、民事立法、民法典執法、司法普法以及民事法律制度理論研究等方面入手,確保民法典得到有效貫徹實施。
(1)加強民法擴展閱讀:
實施好民法典,是保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典是規范公民人身權和財產權的基本法律,規定了人們「從出生到死亡」的各項制度,保護著人民的合法權利。
加強民事立法相關工作要及時修改民事法律、保證民法典的統一性。我國採取的是先制定單行法、後制定民法典的思路,民法典的出台,使原來制定的物權法、合同法、婚姻法等單行法同時廢止。
要發揮法律解釋的作用,及時明確法律規定含義和適用法律依據,利用法律解釋來完善民法典體系。值得注意的是,民法典的制定並不是一勞永逸的,時代在變化,社會關系也在不斷變化,這就要求民事立法與時俱進,在新的實踐基礎上不斷完善和發展。
『貳』 如何構建我國的民法體系
構建我國的民法體系,需要處理好以下幾個問題:
一、認清民法典制定的目標。
民事立法的混亂會導致民事司法實踐的標准不統一,使民法無法適應社會發展的需要。而民法典的制定,可以消弭立法上的混亂,填補立法空白。這正是民法典的優越性所在。當前,我國已經初步形成了統一的立法體系。
在接下來的立法工作中,我國民法的體系化要圍繞民法典制定而進行。制定民法典應適合我國國情、體現時代要求,更好地促進我國的民事立法以及民事司法的完善,保障與促進我國經濟社會的發展。
二、加強民法理念研究。
民法的體系化是對民法典的體系、編纂技術、所採用的指導思想、法律原則甚至法律適用的總結。民法典不能涵蓋所有的民事生活,而不斷發展的民事法律關系也需要不斷進行規范調整。
因此,民法典的制定不單純是為立法而立法,而是為了調整民事生活。為了使民法更好地體系化,制定出合乎需要的民法典,應加強對民法典編章結構、立法技術、法律概念以及司法技術等方面的研究。
三、正確區分法典編纂與法典匯編的關系。
制定民法典,有匯編式與編纂式兩種法典方案。就我國而言,編纂式法典具有一些匯編式法典不具備的優點。編纂式法典具有緊密的體系,能夠克服體系的漏洞,有利於制度之間的協調,更能彰顯民法典的形式理性,體現民法典的價值。
而法典編纂存在的缺陷,可以通過法律解釋的方案來彌補。當前比較可行的方式是,在我國《合同法》、《侵權責任法》制定之後,應緊接著進行人格權法以及債法總則的制定。在此基礎上,對這些法律進行全面體系化,從而編纂出我們時代的民法典。
(2)加強民法擴展閱讀:
探究民法的體系化,根本目的在於形成一個法典化的完備體系,從而在該體系的支撐下建立起一部具有高度邏輯性與系統性的民法典。我國民法的體系化,對我國民法典的制定及實施具有重大意義。
民法體系化是制定民法典的內在要求。民法典就是以體系性以及由之決定的邏輯性為重要特徵的,體系是民法典的生命。民法的體系化可以將涉及民眾生活的私法關系在既定原則的指導下進行通盤規劃,從而確立起民法典的支柱與骨架,發揮其預先規劃、提綱挈領的作用。
民法體系化是制定民法典的保障。在民法典的制定過程中確立民法體系,有助於消除現行民事法律法規中的沖突,將各項法律制度整合為有機的整體,從而實現我國民事法律的統一,建立起內在和諧一致的民事規范體系。
民法體系化有助於民法規范的遵守與適用。民法的體系化,就是將市民社會生活中最基本的規則抽象出來,在民法典中加以規定,從而為法官和其他法律工作者適用民法提供便利。體系化有助於通過保證民事法律規范的穩定性,最終實現社會生活關系的穩定和人們在社會生活中的可預期性。
『叄』 個人如何加強學習貫徹民法典
民法典是我國第一部法典,也是和我們生活息息相關的一部法律。網上已經出版了正版的民法典,可以買一本來進行學習。
『肆』 結合民法典說說社會法治增強有哪些方面
民法典第一章說加強法律知識的宣傳教育加強執法力度是增強法治建設的兩個關鍵
『伍』 怎樣加強對青少年民法典教育的重要性
加強青少年民法典教育的重要性,就是要加強宣傳,尤其在青少年之中開展廣泛宣傳,在大中小學中設置相應的課程
『陸』 關於當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知 全文
各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:
今年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年,是實施「十二五」規劃承上啟下的重要一年,我們黨將迎來舉世矚目的十八大。當前,我國經濟社會發展整體態勢良好,但也面臨著復雜的局面。在新形勢下,人民法院民事審判工作保障經濟社會平穩較快發展的任務更加艱巨,保障和改善民生、維護社會和諧穩定的責任更加重大,促進社會主義文化大發展大繁榮的職能作用更加凸顯,全面提升基層民事審判工作質效的要求更加緊迫。為積極應對當前經濟社會發展的新形勢,為黨的十八大勝利召開創造良好的環境,現就當前形勢下如何做好民事審判工作的若干問題,通知如下:
一、妥善審理房地產糾紛,促進國家房地產調控政策貫徹落實。要站在維護法律嚴肅性、落實國家調控政策,以及維護經濟社會平穩較快發展的高度,結合案件具體情況,准確界定合同效力,依法確定當事人的權利義務。要嚴格適用情事變更原則,正確認定變更的情事與正常的市場風險、交易風險之間的界限,提高市場行為的可預見性和合同利益的確定性與可信賴性,促進房地產市場健康發展。要注意通過民事審判引導當事人樹立正確的市場風險意識,維護誠信的市場交易秩序。要在平衡當事人利益、著力化解矛盾上下功夫,確保案件處理取得良好的法律效果和社會效果。
二、妥善審理民間借貸案件,維護合法有序的民間借貸關系。要從維護國家金融安全、保障經濟健康發展的高度,統一審判理念和裁判思路,全面、准確、及時了解和掌握國家經濟、金融政策精神;要依法准確認定民間借貸行為效力,正確劃分合法的民間借貸與集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪行為的界限;要正確分析當事人訴訟請求的實質,判斷當事人有關約定的效力,保護合法的民間借貸行為以及當事人的合法權益,促進實體經濟發展。要加強對借據真實性的審查,進一步明確舉證責任的分配,加大對各種形式高利貸的排除力度和對虛假債務的審查力度。
三、妥善審理勞動爭議案件,維護和諧穩定的勞動關系。要始終堅持保障企業生存發展和維護勞動者合法權益並重的理念,把保護勞動者的眼前利益同保障勞動者的長遠利益和根本利益結合起來,在依法維護勞動者合法權益的同時,努力促進企業生產的健康發展。對暫時存在資金困難但有發展潛力的企業特別是中小微企業,要盡量通過和解、調解等方式,鼓勵企業與勞動者共渡難關。對於生存完全無望且以惡意欠薪等形式損害勞動者權益的企業,要加快審理進度和財產保全的力度,依法保障勞動者的權益。
四、妥善審理涉農民事案件,維護農村社會穩定。要站在穩定農村社會和保障農民生存權的高度,依法堅決制裁侵害農民特別是農民工群體土地承包經營權和宅基地使用權的違法行為。要注意統籌協調維護土地承包經營權與促進土地承包經營權流轉之間的關系,促進土地承包經營權有序流轉和規范流轉。要繼續強化返鄉創業、就地就業農民工合法權益的司法保護工作,結合各地實際積極探索、穩步推進返鄉創業、就地就業農民工合法權益司法保護制度措施,為農民工返鄉創業、就地就業創造有利司法環境。
五、妥善審理道路交通事故損害賠償糾紛案件,依法懲惡揚善,確保公平公正。要統一裁判思路,從方便訴訟和有利審理的角度出發,對侵權糾紛和相關的交強險合同糾紛案件要合並審理;在醉酒駕駛、無證駕駛等違法情形的責任承擔上,應當在確定保險公司承擔相應的賠償責任的同時,賦予保險公司追償權;在未投保情形下的責任承擔上,應當由機動車一方先承擔交強險限額內的賠償責任,其餘部分按照侵權責任認定和劃分。要依法鼓勵和保護見義勇為等好人好事,堅決制止利用媒體惡意炒作、謊稱見義勇為逃避民事責任的行為。
六、妥善審理醫療損害賠償糾紛案件,促進平等、和諧、互信的醫患關系的形成。要積極探索醫療損害賠償糾紛案件審理的新思路,針對當前存在著的醫療鑒定難、鑒定亂的問題,要在實踐中進行探索,努力尋找妥善的解決方案,尤其要避免因重復鑒定久拖不決,激化醫患矛盾。要注重委託鑒定的統一化,嚴格執行只有經人民法院統一委託後作出的鑒定結論才能作為定案依據的規則。對於人民法院委託作出的鑒定,當事人申請重新鑒定的,要根據《關於民事訴訟證據的若干規定》等嚴格把關。要注意通過案件審理,充分保護患者的合法權益,保障醫療機構的正常運轉、醫學發展和醫療水平的提高。
七、妥善審理婚姻家庭案件,依法保護婚姻當事人的合法權益,維護家庭關系的和睦與穩定。要充分認識到審理好婚姻家庭案件對於維護社會穩定的重要意義,切實執行好婚姻法及其相關司法解釋。在審理婚姻家庭案件中,應當在整體上全面准確地理解和把握婚姻法及其相關司法解釋的精神,不能機械理解,孤立適用。在涉及財產權屬的認定、共同財產的分割等問題上,要按照婚姻法及有關司法解釋規定,依法保護當事人特別是婦女、兒童和老人的合法權益。
八、妥善審理消費者權益糾紛案件,促進誠信、有序、健康、繁榮的消費市場環境的形成。要嚴格執行侵權責任法、消費者權益保護法等法律以及有關司法解釋的規定,對涉及產品質量、流通服務、旅遊消費、食品葯品安全等糾紛案件,要及時受理、及時裁判。對容易形成熱點的網路電信服務、網購團購、嬰幼兒用品消費、文化產品消費與服務等領域的損害消費者權益糾紛案件,要加大審判力度,著重依法制裁以利誘、誤導等方式欺詐消費者,設置消費陷阱或者霸王條款損害消費者權益等不法行為。要注意加強與政府有關部門和消費者權益保護等組織的溝通與交流,提高消費者權益保護審判工作的針對性、實效性及輻射效應。
九、切實發揮司法裁判的引導作用,依法促進社會誠信建設,弘揚良好道德風尚。在審理合同、物權等民事糾紛過程中,要注重通過適用締約過失責任、違約責任等制度,加大對違背誠信行為制裁力度,保護誠實守信者合法權益,促進社會誠信文化建設。要嚴格遵守民事訴訟法的相關程序規定,認真分析雙方當事人的訴訟意願,依法制裁虛假訴訟、商業欺詐等不誠信行為。在審理婚姻家庭、侵權以及相鄰關系等民事糾紛時,要注重倡導相互忠誠、尊老愛幼、互幫互助、互諒互讓等善良風俗。要把裁判說理作為裁判的重要組成部分,把裁判理念思路、法律適用過程清晰、充分地反映出來,既要體現出高超的法律、法理智慧,更要體現出符合社會主義良好風尚和核心價值觀的文化內涵和道德光輝。
十、建立健全敏感重大案件輿論引導工作體制機制。要注意認真研究新形勢下的輿情應對工作,注重審判工作法律效果和社會效果、政治效果的有機統一。要注意捕捉容易引發輿論炒作的案件信息,建立健全工作責任制度,在各級政法委領導下,加強與有關部門的溝通聯絡,建立健全輿情監測、輿論炒作風險評估、輿論引導預案、輿論引導預案口徑報告、輿論引導溝通協調、輿論引導提醒、輿情引導專辦等制度。
十一、綜合採用多種方法妥善處理民事糾紛。在進一步貫徹「調解優先、調判結合」原則的基礎上,要注重加強與各方面的溝通協調,以《關於建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見》為指導,推動多元矛盾糾紛解決機制建設的創新與完善,充分發揮人民調解、行政調解、行業調解、仲裁和訴訟調解的綜合效用,形成社會矛盾化解合力,最大限度將糾紛消除在萌芽,把矛盾解決在當地,化解在基層。要大力加強訴訟調解工作,積極推廣訴調對接中心建設,完善人民調解協議司法確認機制,進一步推動完善大調解工作機制建設。要注重及時與黨委、政府有關部門溝通,統籌協調相關案件的處理和風險的防範,及時發現可能發生的矛盾激化或社會不穩定因素的苗頭,盡可能減少涉訴上訪現象,切實防止群體性事件的發生,有效化解矛盾糾紛,維護社會穩定。
十二、大力加強基層民事審判工作。要繼續強化對基層民事審判工作的監督指導,完善問題的發現、反饋、分析和解決機制,不斷增強監督指導的針對性、時效性、規范性和權威性,進一步提高一審民事案件的審判質量。要認真落實好《關於大力推廣巡迴審判方便人民群眾訴訟的意見》,依法及時有效地維護當事人合法權益。
特此通知。
二〇一二 年 二 月 十二 日
『柒』 學習民法典的現實意義
民法典的頒布是新時代全面依法治國的必然要求。民法典的立法宗旨和目的就是充分反映人民群眾的意願,保障私權,維護廣大人民群眾的利益。只有充分保護私權,才能全面保障和維護公民的切身利益,並有利於規范公權。民法典不僅僅是法律條文的匯編,更是中華民族精神和新時代精神的立法表達,反映出一個民族對生存發展民生關鍵問題的基本立場。編纂民法典,就是通過對我國現行的民事法律制度規范進行系統整合、編訂纂修,形成一部適應新時代中國特色社會主義發展要求,符合我國國情和實際,體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容完整並協調一致的法典。這是一項系統的、重大的立法工程。
民法典的頒布是中國特色社會主義理論的特色凝聚。凝聚與弘揚社會主義核心價值觀,既是社會主義核心價值體系建設的必然要求,也是新時代中國特色社會主義民法體系建設的內在需要。黨的十八大以來,黨中央高度重視社會主義核心價值觀融入法治建設,中共中央印發的《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》強調,力爭經過5到10年時間,推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系。
民法典的頒布是新時代中國立法進程的重大工程民法典是新中國第一部以法典命名的法律,開創了我國法典編纂立法的先河,具有里程碑意義。在歷時五年的編纂過程中,民法典草案編纂堅持科學立法、民主立法、依法立法原則,從宏觀的國家發展到微觀的個人權益維護保障,從總則到各分編的修訂完善,共完成總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則共1260條,創下新中國立法史的新紀錄
『捌』 如何加強人民法院與公安機關關於民事糾紛案件的協調工作
財產糾紛包括民間借貸、買賣合同等涉及財產內容的糾紛,人身糾紛包括離婚糾紛、變更撫養關系糾紛等涉及到身份關系的糾紛。
按照我國治安管理處罰法的規定,公安派出所的案件受理范圍是對違反治安管理的行為進行調查和處理。可見,法院和公安派出所的案件受理范圍界限很明確,問題是我們在司法實踐中常常遇到的因民事糾紛引發的治安刑事案件,或因治安刑事案件引發的民事賠償案件,有時難以分清應由法院主管還是由公安派出所主管。為了便於理解,我們在這里暫且將這類案件定名為刑民交叉、刑民混合的案件。
一、因民事糾紛引發的治安刑事案件的銜接處理
這種糾紛具體表現在以下幾個方面: 1.雙方因民事糾紛發生打架斗毆,造成對方人身傷害的案件。 2.債權人對債務人實施威逼、恐嚇或者限制人身自由等違法行為。 3.債權人強奪債務人的財產。此種情況下,當事人向公安機關或法院報案時,如果掌握不好法院和公安派出所的案件管轄范圍,就會出現互相推諉的現象,失去案件處理的最佳時機。
我國治安管理處罰法第九條規定,「對於因民間糾紛引起的打架斗毆或者毀損他人財物等違反治安管理的行為,情節較輕的,公安機關可以調解處理。經公安機關調解,當事人達成協議的,不予處罰。經調解未達成協議或者達成協議後不履行的,公安機關應當依照本法的規定對違反治安管理行為人給予處罰,並告知當事人可以就民事爭議向人民法院提起民事訴訟。」
根據上述規定,在處理刑民交叉案件時,我們只要分清楚當事人實施的是侵犯民事權利的行為還是觸犯治安處罰法的行為,就能夠明確自己的主管范圍: 1.對屬於違反治安管理的行為,要及時受理並調查處理。 2.對民事糾紛部分,引導當事人到人民法院提起訴訟。 3.如果後果嚴重涉嫌犯罪的,移送主管機關處理,即移交刑偵部門處理。
還有一種基於民事關系發生的治安刑事案件,就是家庭暴力案件。按照我國婚姻法的規定,家庭暴力是法定離婚條件之一。但是,因家庭暴力到法院起訴離婚的當事人,一般情況下很難提供此方面的證據。一方面,在遭受家庭暴力後,受害一方覺得難以啟齒,不到派出所報案;一方面,有的當事人到派出所報案了,但派出所認為是家庭矛盾,不予受理。因此,在此也提出建議,對家庭暴力案件的舉報,派出所應當及時受理並作出相應處理,比如對加害人製作詢問筆錄,對被害人的傷害部位進行拍照並委託法醫鑒定等。此方面的材料,可以為家庭暴力的被害人保留有效的證據,能夠為其今後的離婚訴訟或損害賠償訴訟提供有力的司法保障。
二、因治安刑事案件引發的民事糾紛案件的銜接處理
有些治安刑事案件,有可能引發當事人的刑事自訴或民事賠償訴訟,因此,公安派出所的工作可以稱為刑民銜接的前期工作。
1.由人身傷害案件引發民事賠償糾紛案件的處理
對傷害案件,目前公安派出所處理的比較規范,與法院之間的銜接也是很暢通的。但是,有些環節上還存在一些瑕疵。前幾天,我們接待了一名當事人,該當事人的父親在和朋友飲酒時發生爭吵,在爭吵過程中對方弄傷了其父親的眼睛,正在醫院接受治療。到派出所報案後,派出所民警指導其到法院提起民事賠償訴訟。我們接待後,發現該案件尚不符合起訴條件。因為,對人身損害賠償的訴訟,首先要確定賠償數額,因此需要等待被害人治療終結;其次要確定其傷害程度,以便確定是屬於刑事案件(重傷害),還是刑事自訴案件(輕傷害),還是一般的民事賠償案件(輕微傷)。因此,需要公安派出所對涉及到違反治安管理的行為立案受理,調查處理,並形成卷宗。等待被害人的治療終結,傷害程度確定後,由派出所調解處理或者指導當事人到法院起訴。這樣,能夠為當事人保留最原始、直接的證據,為當事人充分保護自己的權利和人民法院正確認定案件事實奠定基礎。
2.由人身傷害案件引發刑事自訴案件的銜接
(1)對刑事自訴案件,以前派出所一般只將卷宗移交給法院。因刑事自訴案件的嫌疑人均辦理了取保候審手續,當法院接到案卷後,聯系嫌疑人比較困難。為此,我們向派出所提出過建議,能否在移交卷宗的同時,將犯罪嫌疑人也帶到法院。之後,有些派出所做的很好,對我們能夠及時、快捷地立案提供了很大的便利,希望今後也繼續互相配合。
(2)對重婚罪、侵佔罪等刑事自訴案件,當事人直接到法院起訴的,我們在立案過程中遇到的問題是,法院立案庭不具有對立案之前的當事人採取強制措施的權力。接到自訴人的自訴狀後,用電話傳訊或直接送達是可以,但是被告人拒絕傳喚時,立案庭無法採取其他措施。去年有一派出所做的很好,對舉報重婚的一起案件,派出所將自訴人和被告人同時帶到法院立案庭移交,使我們能夠及時、快捷的辦理立案手續。因此,我覺得這些方面,需要我們兩個部門之間不斷溝通和協調,充分發揮我們各自的職能作用,為當事人提供方便、快捷的司法服務。
3.因交通事故引發的民事賠償案件的銜接
對交通事故損害賠償案件的處理,與我們立案庭相聯系的是訴前財產保全。交警隊在處理交通事故時,先行扣押肇事車輛,結案時解除扣押,在解除扣押之前,交警隊向當事人發出訴前財產保全通知書,指導當事人到法院辦理訴前財產保全,繼續對車輛進行扣押。這種指導也是一種便民措施,有利於案件的審理和執行。但是,我們在實踐中發現,交警隊出具的保全通知書有時與訴訟法的規定相矛盾,無法辦理訴前財產保全。
(1)按照訴訟法的規定,訴前保全的范圍是延吉市本地的財產,異地的財產不能進行訴前保全。法院採取訴前財產保全,不能直接扣押車輛,一般採取到交警隊扣押車籍的方式。因此,外地車籍的車輛,無法採取訴前財產保全。我們只能指導當事人立案後申請訴訟保全。
(2)訴前保全的期限是15天,如果申請人在採取訴前保全後15天內不提起訴訟,法院就得解除保全。因此,需要進行長時間治療的被害人,在治療終結之前不能提起訴訟,採取訴前保全沒有意義。
(3)構成交通肇事罪的,由檢察院向法院提起公訴後,被害人才能向法院提出刑事附帶民事訴訟。因此,構成交通肇事罪的案件的肇事車輛,法院無法採取訴前財產保全措施。
對存在上述三種情形的車輛,交警隊開具訴前財產保全通知,到法院後卻不能辦理訴前保全,有的當事人不理解,不接受,經過我們反復說服和解釋,有的當事人還是不能接受,會導致當事人的上訪。我個人的建議呢,交警隊能不能把通知書的名頭改為「財產保全通知書」。因為法院採取的財產保全措施分兩種,一種是立案前的財產保全,一種是立案後的財產保全,立案後的財產保全不受15天和被保全財產所在地的限制。因此,將通知書名頭改為「財產保全通知書」,將兩種保全措施都涵蓋進去,立案庭就可以根據案件的具體情況分別予以處理。(本文作者系延吉市法院立案庭副庭長)