民法典系列

⑴ 民法典的重大意義 七個方面

具體有以下意義：

1、《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以「法典」命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。

2、民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律

3、對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展。對推進國家治理體系和治理能力現代化都具有重大意義。

4、是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。

5、是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求

6、是提高我們黨治國理政水平的必然要求

7、民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

(1)民法典系列擴展閱讀：

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。黨的十八大以來，習近平總書記明確提出「堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設」，不斷開創依法治國新局面，將我國社會主義法治與依法治國理論提升到了前所未有的高度。

法治社會是法治國家、法治政府建設的社會根基，只有築牢這一根基，才能協調推進「三個一體建設」。民法典系調整人民群眾、各行各業社會生活與經濟生活的基本法，被譽為「社會生活的網路全書」，其頒布施行應成為全面加強法治社會建設的重要契機。

參考資料來源：中新網-充分認識民法典的重大意義 全面加強法治社會建設

⑵ 民法典最新規定

一、見義勇為免責

《民法典》新規定：第一百八十三條規定，因保護他人民事權益使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。

現實中因救人反被告的事件多次發生，「扶不扶」「救不救」一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權人和受益人的各自責任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔民事責任，有助於杜絕「英雄流血又流淚」的現象。

二、小區共有場所收入歸業主

《民法典》新規定：第二百八十二條規定，建設單位、物業服務企業或者其他管理人等利用業主的共有部分產生的收入，在扣除合理成本之後，屬於業主共有。

目前，小區電梯廣告、外牆廣告收入歸誰?這些內容物權法的規定並不明確，引發了一些矛盾糾紛。民法典草案明確，利用小區業主共有場所產生的收入屬於業主共有。這將發揮定分止爭的作用，維護業主合法權益。

三、禁止高利放貸

《民法典》新規定：第六百八十條規定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協議的，按照當地或者當事人的交易方式、交易習慣、市場利率等因素確定利息;自然人之間借款的，視為沒有利息。

近年來，「校園貸」「套路貸」等頻發，高利貸問題引起廣泛關注。民法典草案禁止高利放貸，表明了國家鼓勵人們投資實體經濟，助推經濟高質量發展，解決因高利放貸導致的一系列社會問題。

四、保護個人信息

《民法典》新規定：第一千零三十五條規定，處理個人信息的，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理，並符合下列條件：

(一)徵得該自然人或者其監護人同意，但是法律、行政法規另有規定的除外;

(二)公開處理信息的規則;

(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;

(四)不違反法律、行政法規的規定和雙方的約定。

面對人肉搜索、垃圾簡訊、電信詐騙等挑戰，民法典草案確認和保障與個人信息有關的人格權益，並規定個人信息利用的基本規則，讓個人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。

五、界定夫妻共同債務

《民法典》第一千零六十四條_夫妻雙方共同簽名或者夫妻一方事後追認等共同意思表示所負的債務，以及夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，屬於夫妻共同債務。

夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬於夫妻共同債務;但是，債權人能夠證明該債務用於夫妻共同生活、共同生產經營或者基於夫妻雙方共同意思表示的除外。

六、增加遺囑形式

《民法典》新規定：第一千一百三十六條規定，列印遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在遺囑每一頁簽名，註明年、月、日。以錄音錄像形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像，以及年、月、日。

七、高空墜物定責

《民法典》新規定：第一千二百五十四條規定，禁止從建築物中拋擲物品。從建築物中拋擲物品或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任;經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。可能加害的建築物使用人補償後，有權向侵權人追償。

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⑷ 民法典合並了幾部法律

民法典合並了九部法律

民法典被譽為「社會生活的網路全書」，根據全國人版大常委會權的決定，《中華人民共和國民法典（草案）》將提請十三屆全國人大三次會議審議，這意味著，新中國首部民法典即將問世，我們每個人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻改變。

那麼，民法後面多了一個「典」意味著什麼？這部法典為什麼對每個人都如此重要？從今天起新聞頻道將推出「打開民法典草案」系列報道，先來了解一下民法典跟我們每個人到底有什麼關系。

每個人的每項權利在每時每刻都受到民法的保護，出台民法典，標志著我國依法保護民事權利將進入全新的「民法典時代」。新編纂的民法典草案共7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條，創下新中國立法史的新紀錄。

民法典正式實施後，現行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則將同時廢止。

⑸ 兩會進行時系列六丨《民法典》來了！維權不用坐在機器蓋子上哭

眾望所歸，首部《民法典》來了，從「法」到「典」註定深刻影響到我們生活的方方面面。就汽車相關領域而言，隨著《民法典》的到來，維權將再也不用「坐在機器蓋子上哭」。與合同、人工智慧、召回相關的問題，《民法典》為弱勢消費者撐腰。
「接受不接受格式條款弱勢方說了算」
水滴汽車APP了解到，民法典目前共有1260條，其中合同編就佔了將近一半，達到525條。
《民法典·合同編》中明確規定：採用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務，致使對方沒有注意或者理解與其有重大利害關系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內容。
有法學專業人士將這一規定解讀為「接受不接受格式條款弱勢方說了算」。
事實上，在汽車消費各環節中，涉及到合同的問題往往最讓人頭疼。密密麻麻的格式條款，普通消費者很難具備辨明關系、保護自身合法權益的能力，甚至一些不良商家還會故意在合同中埋「坑」，一旦出現問題就以「白紙黑字」為由推卸責任。
據國內媒體報道，天津一起平行進口車交易詐騙案中，商家就故意在格式合同里加入強制車輛三包內容，消費者需繳納額外費用，如果不繳納要求退車的又要承擔合同違約金。
有法學專家指出，現在《民法典》中就考慮到選擇權留給弱者，接受不接受格式條款弱者做決定。
「汽車召回，生產者、銷售者買單」
《民法典》第四章產品責任第一千二百零六條規定：產品投入流通後發現存在缺陷的，生產者、銷售者應當及時採取停止銷售、警示、召回等補救措施。未及時採取補救措施或者補救措施不力造成損害擴大的，對擴大的損害也應當承擔侵權責任。根據前款規定採取召回措施的，生產者、銷售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。
《民法典》這一新規雖然並不針對某一項具體產品，而是規范整體商品召回體系，但就目前而言，汽車和家電類產品是召回大頭。而相較於家電類產品，汽車召回成本更高、舉證更難、消費者維權更加不易。
數據顯示，2019年我國汽車累計召回了653萬余輛，召回汽車143次，涉及39個汽車品牌。其中新能源車召回12批次、33281輛，因潛在自燃隱患而展開召回的共有6520輛缺陷車輛；因動力電池問題而召回的新能源汽車數量有6217輛。而像特斯拉這樣生產企業在國外的新能源車企，國內銷售公司很難解決。
有業內專家接受國內媒體采訪時表示，「召回是針對汽車等產品缺陷產生的強制義務，對召回的完善有利於保障消費者的人身安全和財產利益。不止是生產者，銷售者也要遵守法律規定。」該業內人士說到，「明確規定從支付檢測費用等多方面保護消費者權益，提高了召回的相關法律效力。」
「對人工智慧、互聯網等科技問題留足完善空間」
自動駕駛車輛交通事故責任界定中，關鍵是確定車的自動程度，釐清人和機器、技術的結合關系。
自動駕駛車輛出現交通事故誰來承擔責任？《民法典》中規定要「依照道路交通安全法和本法的有關規定承擔賠償責任」，相較之前的《侵權責任法》增加了「和本法」的表述。
而在《民法典》同時規定，「因產品存在缺陷造成他人損害的，被侵權人可以向產品的生產者請求賠償，也可以向產品的銷售者請求賠償。」
有業內專家指出，兩者結合看，或將為自動駕駛車輛上路提供法律和倫理界限。
與此同時，有國內媒體在評論中也寫到，「《民法典》充分考慮到了互聯網、人工智慧等技術對人類經濟社會的影響，對它們的發展方向和基本原則進行規范的同時，對未來技術發展過程中的新事物、新問題也留下了足夠空間。」
文/祁佳博
本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。

⑹ 中華人民共和國民法典包括總則物權

為了配合民法典的學習、宣傳和實施，幫助讀者及時准確理解民法典的內容，全國人大常委會法制工作委員會民法室參與立法工作的同志編寫了「中華人民共和國民法典釋義」系列圖書。本套書分為7冊，包括總則編釋義、物權編釋義、合同編釋義、人格權編釋義、婚姻家庭編釋義、繼承編釋義、侵權責任編釋義。《中華人民共和國民法典物權編釋義》按照釋義編寫體例，採用逐條解讀的方式，通過提煉條文主旨、梳理立法意見、介紹立法經驗、例舉示範案例等形式，深刻闡釋民法典全部內容，力求全面、准確反映立法原意。

[圖書目錄]
"目錄
第二編物權
第一分編通則
第一章一般規定
第二百零五條【物權編的調整范圍】條文主旨為編者所加，僅供參考。下同。
第二百零六條【社會主義基本經濟制度與社會主義市場經濟】
第二百零七條【物權平等保護原則】
第二百零八條【物權公示原則】
第二章物權的設立、變更、轉讓和消滅
第一節不動產登記
第二百零九條【不動產物權登記的效力】
第二百一十條【不動產登記機構和不動產統一登記】
第二百一十一條【不動產登記申請資料】
第二百一十二條【登記機構的職責】
第二百一十三條【登記機構不得從事的行為】
第二百一十四條【不動產物權變動的生效時間】
第二百一十五條【合同效力與物權變動區分】
第二百一十六條【不動產登記簿的效力和管理】
第二百一十七條【不動產登記簿與不動產權屬證書的關系】
第二百一十八條【不動產登記資料的查詢、復制】
第二百一十九條【保護權利人個人信息】
第二百二十條【更正登記與異議登記】
第二百二十一條【預告登記】

⑺ 我國民法典第566條規定內容是什麼

《中華人民共和國民法典》第五百六十六條規定內容是：
1、合同解除後，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可以請求恢復原狀或者採取其他補救措施，並有權請求賠償損失；
2、合同因違約解除的，解除權人可以請求違約方承擔違約責任，但是當事人另有約定的除外；
3、主合同解除後，擔保人對債務人應當承擔的民事責任仍應當承擔擔保責任，但是擔保合同另有約定的除外。
當事人一方依法主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除；通知載明債務人在一定期限內不履行債務則合同自動解除，債務人在該期限內未履行債務的，合同自通知載明的期限屆滿時解除。對方對解除合同有異議的，任何一方當事人均可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除行為的效力。
當事人一方未通知對方，直接以提起訴訟或者申請仲裁的方式依法主張解除合同，人民法院或者仲裁機構確認該主張的，合同自起訴狀副本或者仲裁申請書副本送達對方時解除。
《中華人民共和國民法典》第五百六十六條 合同解除後，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可以請求恢復原狀或者採取其他補救措施，並有權請求賠償損失。
合同因違約解除的，解除權人可以請求違約方承擔違約責任，但是當事人另有約定的除外。
主合同解除後，擔保人對債務人應當承擔的民事責任仍應當承擔擔保責任，但是擔保合同另有約定的除外。
第五百六十三條 有下列情形之一的，當事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能實現合同目的；
（二）在履行期限屆滿前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；
（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告後在合理期限內仍未履行；
（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；
（五）法律規定的其他情形。
以持續履行的債務為內容的不定期合同，當事人可以隨時解除合同，但是應當在合理期限之前通知對方。

⑻ 民法典的內容。

一、民法典包括什麼內容(《民法典》於2021年1月1日起生效)
民法典的內容是非常多的，包括七大篇章，分別是總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承和侵權責任。
《中華人民共和國民法典》
第二條 民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。
第三條 民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
第四條 民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。
第五條 民事主體從事民事活動，應當遵循自願原則，按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。

二、公民民事權利內容
1、根據民事權利是否以財產利益為內容，民事權利可分為財產權和人身權。財產權，是指以財產利益為內容，直接體現財產利益的民事權利。財產權既包括物權、債權、繼承權，也包括知識產權中的財產權利。
人身權，是指不直接具有財產內容，與主體人身不可分離的權利。包括人格權和身份權。
2、根據權利的作用，民事權利可分為支配權、請求權、抗辯權和形成權。
支配權，是指主體對權利客體可直接加以支配並享受其利益的權利。物權、人身權、知識產權都屬於支配權。
請求權，是指請求他人為一定行為或不為一定行為的權利。
抗辯權，廣義上是指抗辯請求權或否認他人的權利主張的權利，有的稱為異議權;狹義上是指對抗請求權的權利。
形成權，是指權利人得以自己一方的意思表示而使法律關系發生變化的權利。
3、根據民事權利的效力范圍，民事權利可分為絕對權和相對權。
絕對權，又稱對世權，是指其效力及於一切人，即義務人為不特定的任何人的權利。物權、知識產權、人身權都為絕對權。
相對權，又稱對人權，是指其效力及於特定人的權利，即義務人為特定人的權利。債權為典型的相對權。
4、根據兩項相互關聯的權利之間的關系，民事權利可分為主權利與從權利。
主權利，是指兩項有關聯的權利中不依賴另一權利可獨立存在的權利。
從權利，是指兩項有關聯的權利中其效力受另一權利制約的權利。
5、根據相互間是否有派生關系，民事權利可分為原權利與救濟權。
原權利為基礎權利，是權利性民事法律關系中的權利。
救濟權是由原權派生的，為在原權受到侵害或有受侵害的現實危險而發生的權利，是保護性法律關系中的權利。
6、根據權利有無移轉性，民事權利可分為專屬權與非專屬權。
專屬權，是指無移轉性，權利人一般不能轉讓，也不能依繼承程序轉移的權利。人身權就屬於專屬權。
非專屬權，是指具有轉移性，權利人可以轉讓，也可依繼承程序移轉的權利。財產權多為非專屬權。

⑼ 為什麼民法典歷經五次才最終

編纂一部符合我國國情的民法典，是幾代中國人的夙願。新中國成立以來，民法典的編纂一直受到黨和國家的高度重視，從20世紀50年代至今先後啟動過五次民法典編纂的工作。

第一次編纂

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。

第二次編纂

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，並於1964年完成了草案(試擬稿)。

第三次編纂 1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案並未正式通過成為法律，但後來制定的《民法通則》都是以該草案為基礎。

第四次編纂

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。

第五次編纂

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，明確提出了「加強市場法律制度建設，編纂民法典」的目標。

2016年6月，民法總則草案提請全國人大常委會初次審議，標志著民法典編纂工作正式進入立法程序。此前，我國已修改婚姻法，出台了繼承法、民法通則、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等一系列民事法律，為民法典編纂工作打下了堅實基礎。

2017年3月，作為中國民法典開篇之作的民法總則，獲十二屆全國人大五次會議表決通過。民法典編纂完成了關鍵的「第一步」。

2018年8月，各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，其中包括6編，即物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，共1034條。民法典編纂邁出「第二步」。

2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議對各分編草案進行了拆分審議。

2019年12月23日，十三屆全國人大常委會第十五次會議現場，一本本《中華人民共和國民法典(草案)》擺放在與會人員面前，「完整版」中國民法典草案首次亮相。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關於提請審議《中華人民共和國民法典(草案)》的議案，決定將民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。

2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中國人大網公布，公開徵求意見。期間，民法典草案共收到13718位網民提出的114574條意見。

2020年5月，民法典草案將提請即將召開的十三屆全國人大三次會議審議，民法典編纂進入最後階段。

中國民法典——中國特色社會主義法律體系這座「大廈」的重要支柱，必將為法治中國建設築牢根基，為實現「兩個一百年」奮斗目標提供堅強法治保障。

⑽ 民法典擔保制度的司法解釋是什麼什麼情形下適用

一. 《民法典》擔保制度司法解釋：

為配套《民法典》的施行，最高人民法院新發布了一系列司法解釋。但這一批新司解，大部分都只是翻新或者微調，唯獨《新擔保司法解釋》，跟《舊擔保法司解》相比，發生了結構性的變化。主要表現在：

1.大幅度刪改，條文數量減少近半。

2.增加許多新規則，保留的條文也從內核與外延上發生了重大變化。

最高人民法院於2021年12月31日公布《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民法典〉有關擔保制度的解釋》（以下簡稱《擔保制度解釋》），自2021年1月1日施行。《擔保制度解釋》全文涵蓋一般規定、保證合同、擔保物權、非典型擔保、附則等五個章節，共有七十一個條款。此次《擔保制度解釋》條文修改篇幅大，本文提煉第一章節部分要點進行解讀，以供讀者了解該新規。

《擔保制度解釋》第一章節為一般規定，共第二十四條。通讀該章節發現，《擔保制度解釋》著力平衡擔保關系各方當事人的合法權益，並對公司對外擔保、保證方式認定等諸多問題作出指引。

一、注重平衡擔保關系各方當事人的合法權益

《擔保制度解釋》第三條規定：「當事人對擔保責任的承擔約定專門的違約責任，或者約定的擔保責任范圍超出債務人應當承擔的責任范圍，擔保人主張僅在債務人應當承擔的責任范圍內承擔責任的，人民法院應予支持。擔保人承擔的責任超出債務人應當承擔的責任范圍，擔保人向債務人追償，債務人主張僅在其應當承擔的責任范圍內承擔責任的，人民法院應予支持；擔保人請求債權人返還超出部分的，人民法院依法予以支持。」

據此，擔保人擔保債務以債務人應當承擔的責任范圍為限，即便當事人對擔保責任約定違約條款，

《擔保法》第二條【適用范圍及擔保方式】在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經濟活動中，債權人需要以擔保方式保障其債權實現的，可以依照本法規定設定擔保。

本法規定的擔保方式為保證、抵押、質押、留置和定金

在《中華人民共和國民法典》生效之際，為切實規范擔保交易秩序、統一擔保法律規則的適用，最高人民法院審判委員會於2020年12月25日第1824次會議通過《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民法典〉有關擔保制度的解釋》(法釋〔2020〕28號)(以下簡稱為《新擔保司法解釋》)，並於2020年12月31日公布，自2021年1月1日起施行。

隨著市場經濟的發展，擔保制度對優化營商環境、推動高質量發展的作用越加凸顯。最高院在清理以往與擔保有關9件司法解釋的基礎上，圍繞民法典關於擔保的最新規定，新制定了關於適用民法典擔保制度的司法解釋。《新擔保司法解釋》全文涵蓋一般規定、保證合同、擔保物權、非典型擔保、附則等五個章節，共有七十一個條款。以下提煉出《新擔保司法解釋》中的四個亮點，並逐一進行解讀。

明晰動產擔保規則以配合統一登記制度

破解中小企業融資難

過去由於動產統一登記制度不完善，動產擔保安全系數較低，很多債權人通常不願接受動產擔保，動產擔保無法有效發揮保障債權實現的作用。《新擔保司法解釋》的實施有力促進這一現狀的改變，對動產擔保效力、權利順位及司法救濟問題作出具體規定。

《新擔保司法解釋》第五十四條規定，「動產抵押合同訂立後未辦理抵押登記，動產抵押權的效力按照下列情形分別處理:(一)抵押人轉讓抵押財產，受讓人佔有抵押財產後，抵押權人向受讓人請求行使抵押權的，人民法院不予支持，但是抵押權人能夠舉證證明受讓人知道或者應當知道已經訂立抵押合同的除外;(二)抵押人將抵押財產出租給他人並移轉佔有，抵押權人行使抵押權的，租賃關系不受影響，但是抵押權人能夠舉證證明承租人知道或者應當知道已經訂立抵押合同的除外;(三)抵押人的其他債權人向人民法院申請保全或者執行抵押財產，人民法院已經作出財產保全裁定或者採取執行措施，抵押權人主張對抵押財產優先受償的，人民法院不予支持;(四)抵押人破產，抵押權人主張對抵押財產優先受償的，人民法院不予支持。」

據此，動產抵押的規則可以總結為:動產抵押合同自成立時生效，但未辦理抵押登記的，將產生以下法律效果:

第一，不得對抗抵押動產的善意受讓人。即在受讓人不知道且不應當知道已經訂立抵押合同，並且受讓、佔有抵押財產時，抵押權人不得向受讓人主張行使抵押權;

第二，不能對抗抵押動產的善意承租人。即在承租人不知道且不應當知道已經訂立抵押合同，並且佔有抵押財產時，其租賃關系不受抵押權的影響而得以存續;對於人民法院已經作出財產保全裁定或者採取執行措施的抵押動產，抵押權人不享有優先受償權。

反之，若動產抵押合同訂立後辦理了抵押登記，則抵押權人可依據該登記的抵押權對抗抵押動產的受讓人、承租人，並可就該抵押動產優先受償。

這意味著，動產抵押一旦進行了登記，其擔保效用將大大增強，安全系數隨之提高。這有利於解除債權人的後顧之憂，提高動產資源的利用效率，為中小微企業以動產融資疏通道路。

另外，關於動產擔保登記機構和程序，根據國務院印發的《關於實施動產和權利擔保統一登記的決定》(國發〔2020〕18號)，從2021年1月1日起，對動產和權利擔保在全國實行統一登記。「原由市場監管總局承擔的生產設備、原材料、半成品、產品抵押登記和人民銀行承擔的應收賬款質押登記，以及存款單質押、融資租賃、保理等登記，改由人民銀行統一承擔，提供基於互聯網的7×24小時全天候服務。此前已作動產和權利擔保登記的，不需要重新登記，有關部門要妥善做好存量信息數據移交等銜接工作。對新登記的，由當事人通過動產融資統一登記公示系統自主辦理，並對登記內容的真實性、完整性和合法性負責;登記機構不對登記內容進行實質審查。」

實行統一登記制度，有助於金融機構全面掌握企業動產和相關權利信息，提升給企業擔保融資的意願。

新增非典型擔保，拓寬企業融資渠道

保證、抵押和質押是三種傳統的擔保方式，隨著經濟的快速發展，這三種擔保方式已不能完全適應多樣化的社會需要。民法典新增了所有權保留、融資租賃、保理等具有擔保功能的合同，此次公布的《新擔保司法解釋》也配套了相應規則，為司法實踐中可能遇到的法律問題明確了解決方案。舉例如下:

第六十三條確立了以法律、行政法規尚未規定可以擔保的財產權利設立擔保的合同並不一定歸於無效的原則，同時規定對於此種財產權利擔保需要依法進行登記才具有物權效力。

第六十一條明確了公路、橋梁、公園等收費權質押的物權效力及實現方式。即以基礎設施和公用事業項目收益權、提供服務或者勞務產生的債權以及其他將有的應收賬款出質，當事人為應收賬款設立特定賬戶，發生法定或者約定的質權實現事由時，質權人可就該特定賬戶內的款項優先受償;特定賬戶內的款項不足以清償債務或者未設立特定賬戶，質權人可請求折價或者拍賣、變賣項目收益權等將有的應收賬款，並以所得的價款優先受償。

第六十八條明確了財產讓與形式進行擔保的優先受償效力，具體分為以下三種情形:

第一，若債務人或者第三人與債權人約定將財產形式上轉移至債權人名下，債務人不履行到期債務，債權人有權對財產折價或者以拍賣、變賣該財產所得價款償還債務的，該約定有效，在當事人完成財產權利變動的公示後，債務人不履行到期債務的，債權人可就該財產優先受償;

第二，若債務人或者第三人與債權人約定將財產形式上轉移至債權人名下，債務人不履行到期債務，財產歸債權人所有的，該約定無效，債務人不履行到期債務，債權人不得請求對該財產享有所有權。但不影響當事人有關提供擔保的意思表示的效力，即當事人已完成財產權利變動的公示，債權人可請求對財產折價或者以拍賣、變賣該財產所得的價款優先受償;

第三，若債務人與債權人約定將財產轉移至債權人名下，在一定期間後再由債務人或者其指定的第三人以交易本金加上溢價款回購，債務人到期不履行回購義務，財產歸債權人所有的，該約定無效。但當事人完成財產權利變動的公示，債權人可請求對財產折價或者以拍賣、變賣該財產所得的價款優先受償。

明確公司對外擔保相關法律規定

在以往實踐中，公司法雖然規定公司對外擔保需要公司董事會或股東會決議，但對公司違反這一規定，擔保是否有效，並未明確規定，導致實踐中爭議很大。同時關於企業之間的相互擔保，以往的司法案例傾向認為相互擔保往往是互惠互利的，因此即便沒有進行決議也應當認定擔保有效。而此次《新擔保司法解釋》採用了新的裁判思路。

《新擔保司法解釋》第七條規定，「公司的法定代表人違反公司法關於公司對外擔保決議程序的規定，超越許可權代表公司與相對人訂立擔保合同，人民法院應當依照民法典第六十一條和第五百零四條等規定處理:(一)相對人善意的，擔保合同對公司發生效力;相對人請求公司承擔擔保責任的，人民法院應予支持。(二)相對人非善意的，擔保合同對公司不發生效力;……

第一款所稱善意，是指相對人在訂立擔保合同時不知道且不應當知道法定代表人超越許可權。相對人有證據證明已對公司決議進行了合理審查，人民法院應當認定其構成善意，但是公司有證據證明相對人知道或者應當知道決議系偽造、變造的除外。」

據此，公司對外擔保的規則總結如下:

第一，公司對外擔保包括企業相互擔保應當履行有關決議程序，否則構成越權擔保，可能影響擔保合同的效力;

第二，公司法定代表人未經公司董事會或股東會決議以公司名義對外提供擔保，構成越權代表。越權代表簽訂的擔保合同對公司的效力取決於相對人是否善意。相對人善意的，擔保合同對公司有效，公司需承擔擔保責任;相對人不構成善意的，公司不用承擔擔保責任;

第三，相對人善意的判斷標准在於相對人不知道且不應當知道公司法定代表人越權簽訂擔保合同。具體表現為相對人在簽訂擔保合同時，是否盡到了公司決議的合理審查義務。若相對人審查了公司有關擔保的決議，從而簽訂擔保合同，構成善意，若未審查，則構成惡意。

根據《最高人民法院審委會副部級專職委員劉貴祥就<民法典>擔保制度司法解釋回答記者提問》，《新擔保司法解釋》之所以規定相對人簽訂擔保合同時合理審查公司決議的義務，目的在於「防止法定代表人違規提供相互擔保，避免因相互擔保引發債務危機連鎖反應，防範金融風險。」

對於上市公司對外擔保，此次《新擔保司法解釋》增加了相對人審查上市公司披露的有關擔保決議的義務。第九條的前兩款規定，「相對人根據上市公司公開披露的關於擔保事項已經董事會或者股東大會決議通過的信息，與上市公司訂立擔保合同，相對人主張擔保合同對上市公司發生效力，並由上市公司承擔擔保責任的，人民法院應予支持;相對人未根據上市公司公開披露的關於擔保事項已經董事會或者股東大會決議通過的信息，與上市公司訂立擔保合同，上市公司主張擔保合同對其不發生效力，且不承擔擔保責任或者賠償責任的，人民法院應予支持。」

據此，上市公司的對外擔保除了要經過董事會決議或股東大會決議之外，還應當公開披露有關擔保的決議事項。如果相對人並未根據披露的擔保決議與上市公司簽訂擔保合同，則相對人要求上市公司承擔擔保責任存在不被法院支持的風險。若相對人根據上市公司披露的擔保決議簽訂擔保合同，則該擔保合同對上市公司有效，上市公司需要承擔擔保責任。

這樣規定的目的是為了應對實踐中頻繁發生的上市公司法定代表人越權簽訂擔保合同，促使上市公司資產被掏空，嚴重損害中小投資者利益的問題。

為學校、幼兒園和醫療機構等特殊主體指明融資擔保的路徑

對於學校、幼兒園和醫療機構等特殊民事主體是否可以提供擔保的問題，《新擔保司法解釋》總體上依據營利與非營利的性質進行了界定。

《新擔保司法解釋》第六條規定，「以公益為目的的非營利性學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等提供擔保的，人民法院應當認定擔保合同無效，但是有下列情形之一的除外:

(一)在購入或者以融資租賃方式承租教育設施、醫療衛生設施、養老服務設施和其他公益設施時，出賣人、出租人為擔保價款或者租金實現而在該公益設施上保留所有權;

(二)以教育設施、醫療衛生設施、養老服務設施和其他公益設施以外的不動產、動產或者財產權利設立擔保物權。

登記為營利法人的學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等提供擔保，當事人以其不具有擔保資格為由主張擔保合同無效的，人民法院不予支持。」

據此，關於學校、幼兒園、醫療機構、養老機構等特殊主體設立的擔保合同是否有效取決於營利與非營利的性質。若為以公益為目的的非營利性學校、幼兒園、醫療機構、養老機構，則一般情況下擔保合同無效，除非符合第六條規定的兩種例外情形，即因購買或承租公益設施而設定所有權保留的擔保合同有效、以公益設施以外的財產或財產權利設立的擔保合同有效;若登記為營利法人的學校、幼兒園、醫療機構、養老機構，則其具有擔保資格，訂立的擔保合同一般有效。

《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民法典〉有關擔保制度的解釋》(法釋〔2020〕28號)值得深入研究的地方還有很多，學習和把握新擔保司法解釋的條文精髓，將對我們的工作與生活產生重要的指導作用。

二.民法典擔保適用范圍包括：

依據民法典的規定，保證的范圍包括主債權及其利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用。保證合同另有約定的，按照約定。當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應當對全部債務承擔責任。