排日移民法

1. 全世界排華的真實原因

問：能介紹下美國19世紀80年代出台排華法案的背景和原因嗎？包括加拿大也出台過相關法案，1923年更是出台法案完全限制華人，而且這種性質的法案據說只對華人出台過。
文 | 楊津濤
國內討論美國排華法案時，通常將其和種族主義聯系在一起，認為對華人的歧視，是美國限制中國移民的主要原因。
其實，排華問題並非如此簡單。
華人搶了美國人的工作機會
中國人較大規模進入美國，始於1848年。
當時，美國西部的加利福尼亞州發現金礦，急需勞動力，於是一些美國商人前往中國招工。1849年來到美國西部的中國人有325名。過了兩年，這個數字在1851年上升到了2716人。
19世紀60年代，美國修築中央太平洋鐵路西段期間，同中國簽署含移民條款的《蒲安臣條約》，再次大舉招募華工。至1880年，美國境內的華僑總數已超過10萬人。①

圖：在加州淘金的華人
美國人對於華工的帶來，起初持歡迎態度，但很快由經濟原因轉變為排華。
比如，在加利福尼亞州，華人礦工工作效率較高，往往能淘得比白人礦工更多的黃金，以至白人礦工認為，華工搶走了原本屬於他們的財富。1849年，美國發生第一起排華事件——「圖盧穆恩暴動」，60多名華工被白人礦工趕出營地。
此後，不斷有華人遭到襲擊。1862年，華僑組織向加州議會申訴，稱有88名華僑被殺害。
1869年，太平洋鐵路通車，原先參與鐵路修築的上萬名華工進入勞動力市場，與剛剛得到解放的黑人，及從東部乘火車西來的白人成為競爭者。
由於華工願意接受更繁重的勞動和更低的工資，往往比美國白人更容易找到工作；加之經濟危機爆發，大批美國工人失業，於是華人成為眾矢之的，被認為搶了白人的工作機會。
在此種情勢下，從1852年~1882年，美國地方性的排華立法多達20餘個，包括對華僑額外征稅、禁止華僑擁有土地等（其中一些由於違憲，出台後即被廢止）。②
當然，中國人在美國被敵視，也有自己的原因。
首先，早期華僑大都是中國沿海地區的貧苦農民，他們大都希望在美國攢錢，然後回國，於是被視為美國財富的掠奪者。
其次，大多數華僑孤身在外，空閑時常常嫖妓或吸毒，導致唐人街妓院、鴉片館林立，這是當時佔美國主流的清教徒無法容忍的。
第三，華僑遇事時常唯唯諾諾，在美國眼中有若「奴才」，自然難以得到美國人的尊重。③

圖：美國當年表現歧視華人的漫畫
支持排華者佔了上風
以上矛盾不斷積聚，至1878~1879年，美國西部和南部議員聯合起來，向國會提交了排華議案，要求限制中國人入境美國。
美國總統海斯以該議案和《蒲安臣條約》相悖，予以駁回，但排華問題從此成為全國性議題。
在國會中，民主黨議員為爭取工人支持，傾向於支持排華；而共和黨出於廉價勞動力有利經濟發展的理由，反對全面排華。他們在議會中展開辯論，支持排華者稱：
「中華帝國有四億人口，構成了全球人口的三分之一，這就是一片籠罩在太平洋沿岸處女地上的巨大陰雲。」；中國人「會如蝗蟲一樣蜂擁而至」。④
反對排華者則認為，當時在美國的中國人不過10.5萬，僅佔美國全部人口五百分之一，不足為慮。他們反問：
「這樣的人數怎麼會造成威脅？中國人是世界上最易於治理的民族……這個國家裡所有的中國人加起來還不超過我國人口排名第十六位的城市。加州的全部華人加起來還不如上海租界里的多，我們在上海只派了一百個警察就把他們管得服服帖帖，為什麼在加州就會成為問題呢?」
此外，種族歧視也是美國排華的原因之一，有議員指出，當初引進黑人就是一個錯誤，因為黑人不能被白人同化，中國人同樣如此，美國不能重蹈覆轍。有議員反駁說：
「中國人已經受到了嚴重的歧視，美國的法律規定只有白人和本土出生黑人的後裔能成為美國公民，如果說中國人不可同化，那是因為他們從來就沒有被給予這樣的權利。他們在加州的遭遇能夠讓他們接受被同化嗎 ? 」
最終，在美國工人團體的巨大壓力下，支持排華的議員在國會中佔了上風，1882年參議院20票對15票、眾議院167票對66票，通過排華法案——十年內禁止一切華工赴美，華僑為「不合格成為美國公民」的人。
此後，該法案的有效期被一再延長，直至1943年方告廢除。⑤
2011年、2012年，美國參議院、眾議院分別全票通過有關《排華法案》的道歉案，正式為當年歧視華人的行為道歉。

圖：1892年，美國又通過法案，在美華工必須申領「勞工證」
加拿大排華的原因及過程，同美國極為相似，也是由地方性排斥華工，逐漸發展為全國性排華。
1885年，加拿大聯邦議會立法，向華工收取人頭稅，繳稅金額從最初的每人50元，逐漸增加至每人500元。
1923年，加拿大通過《中國移民法案》，嚴防外交官、商人、留學生及在加拿大出生者之外的中國人入境，直至1947年，該法案才被廢除。法案有效期內，僅有20多名中國人進入加拿大。⑥
除美國、加拿大外，作為美國殖民地的菲律賓，也引入《排華法案》，對中國人進入菲律賓做出嚴格限制。1924年，菲律賓曾發生排華風潮。⑦
日本人也曾被限制入美
曾經被美國立法禁止入境的族群，除中國人，還有日本人。
第一批向外移民的日本人，是1868年去往夏威夷（當時尚未歸屬美國）。日本人移民美國本土的時間較晚，但至1910年，美國的日本移民已超過了7萬人。
同華工一樣，日本工人在美國同樣受到敵視。1900年，舊金山勞工組織舉行大規模遊行，要求將日本人也列為排華法案的限制對象，他們聲稱：
「太平洋沿岸、落基山脈和內華達山脈間各州正在遭受來自中國和日本廉價苦力勞工的侵襲。」
他們要求國會：
「重新制定排華法，增加排斥所有蒙古人種勞工的條款。」⑧
及至1905年，日本取得日俄戰爭的勝利後，美國國內盛傳「黃禍論」，輿論更傾向排日，以免日本成為美國勁敵。其後，舊金山出台法令，禁止日本兒童和美國白人一同上學；大多數地方禁止日本人加入美國國籍等。
最終含有排日條款的《1924年移民法》獲得通過：包括日本人在內的幾乎全部亞裔族群（菲律賓人除外）都被禁止獲得美國國籍。
此外，該法對歐洲、非洲等大多數地區，都設置了移民配額，只有南美地區的族群能較為自由地移民美國。⑨
如日本方面的聲明所言：
「日本政府已嚴格執行了雙方的協議，美國政府將日本移民包含在被嚴格排斥的范圍內，是錯誤的，將會給日美雙方間的和諧互利關系帶來』嚴重的後果』。」⑩
果然，美日關系從此日益惡劣，直至爆發太平洋戰爭。
綜合來說，雖然當時中國人、日本人在美國都受到了歧視，但兩國政府在其中發揮了完全不同的作用。清政府處於內憂外患之中，根本無力保護僑民，而日本政府在談判中，不斷對美國據理力爭，有效防止了排日運動的擴大化。這就是為什麼同遭美國排斥，日本人的損失要比中國人小得多。

圖：2012年，眾議院通過有關《排華法案》的道歉案後，美國華裔眾議員趙美心（右3）及美國華人全國委員會主席薛海培（右2）等伸大拇指慶賀。
注釋
①萬曉宏：《美國對華移民政策研究（1848—2001年），暨南大學2002年。
③⑩李帥：《美國歷史上「排華」與「排日」運動比較研究》，華中師范大學2013年。
②劉英俊：《1882年美國排華法案初探》,《綿陽師范學院學報》2003年第3期。
④⑤曹雨：《美國的立法過程分析》，《華人華僑歷史研究》2015年第2期。
⑥巫樂華：《華僑史概要》，中國華僑出版社1994年，第94—101頁。
⑦庄國土等著：《菲律賓華人通史》，廈門大學出版社2012年，第290—299頁。
⑧祝曙光、張建偉：《19 世紀末至20世紀20年代的移民問題與日美關系》，《世界歷史》2011年第6期。
⑨胡生璐：《美國1924年移民法研究》，華東師范大學2009年。

2. 美國移民排期中已婚超齡女離婚後排期是否按未婚

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親屬各類優先移民、各類應聘移民和抽簽移民中跟隨的子女：
這些情形下計算兒童的年齡會比較復雜，且要受益人滿足一定條件才可適用CSPA法案。一般情況下，受益人的年齡將凍結在簽證配額排到的那個月的第一天，再減去向移民局申請至申請批準的時間。具體操作分為以下三步： 1）確定在簽證配額排到時該兒童的年齡；
2）從上述年齡中減去向移民局申請至申請批準的天數；
3）判斷受益人是否滿足以下條件：若受益人居住在海外，必須在配額排到的一年之內進入領事館面談作業流程；若受益人已在美國境內，則必須在配額排到的一年之內轉換為合法永久居民身份。 前兩步用來計算兒童的年齡，而第三步是必要條件。只有滿足了第三條，才適用CSPA法案，否則任何凍結或扣減天數等操作都無從談起。有關這三步操作有必要詳細的一一闡明：
1.判斷何時算作配額排到 要計算兒童年齡，首先須搞清楚配額的生效時點。如果該兒童是主申請人，應考慮其簽證配額的生效時點；如果該兒童是跟隨父母申請，則考慮其父母的簽證配額的生效時點。
關於具體時點的確定，美國公民移民服務處和國務院一致認為，應以國務院公布的移民簽證配額排期排到的那個月的第一天為准。
然而，如果在外國人家屬請願表格被批准時簽證配額已經排到，則依照兒童身份保護法案規定，以外國人家屬請願表格獲批的那天為配額生效時點。
事實上還存在這樣一種特殊情況，根據國務院公布的排期表，某位申請者的配額在某時已排到，該申請者立即提交了變更為永久居住身份的表格。但隨後，配額排期由於某種原因又退回到過去的排期，該申請者的配額回到了待排的位置。對於這種情形，公民移民服務處將會保留該申請者提交的變更為永久居住身份的表格，並將申請者的提交日期記錄在這張表格上。當申請者的配額重新排到時，公民移民服務處將以記錄在表格上的這個較早的提交日期作為配額排到日，申請的兒童年齡也隨之凍結在這一較早的日期。這種情形只發生在已居住在美國境內的申請者中，與居住在海外的申請者無關。 2.計算須從凍結的年齡中扣減的天數 一般來講，須從凍結的年齡中扣減的天數是申請者向移民局提出申請至申請獲批的時間差。美國公民移民服務處和國務院一致認為，作為抽簽移民的跟隨申請人的兒童，其須從凍結年齡中扣減的天數應是抽簽移民的申請提交期的第一天與移民局發給主申請人中簽通知書之間的時間差。 3.判斷受益人是否適用CSPA 要判斷一受益人是否適用CSPA法案，須區分為以下兩種情形來討論：
1）受益人已在美國境內居住，申請轉換身份成為合法永久居民 若其提交變更為永久居民身份的表格之日離配額排到之日在一年以內，該受益人可適用CSPA法案；
2）受益人居住海外，正處在簽證處理的進程中 若兒童或其父母代為提交移民簽證及外國人登記表格第一部分的那一天，離配額排到之日在一年之內，該兒童適用CSPA法案。如果該兒童是跟隨申請者，美國國務院強調主申請人必須特地為跟隨的兒童提交一份第一部分的申請表。
3）父母作為主申請人在美國做身份調整，子女在海外申請簽證 若父母提交要求執行已批准之請願表格等某些申請表，以開始其子女的簽證申請。則提交當日離配額排到日在一年之內的話，適用CSPA法案。值得一提的是，根據美國移民法規定，即使一申請居民未成年子女移民簽證的兒童不適用CSPA法案，或者應用了CSPA的條例計算之後的最終年齡超過了21歲，其原先的居民未成年子女簽證申請也會自動轉為居民已成年子女簽證申請，原來用於居民未成年子女的簽證配額也可用於轉化後的已成年子女簽證。

3. 日本移民的政策怎麼樣的想定居需要什麼條件

歸化申請
1. 在日本連續居住5年以上，一般不能連續離開超過3個月，1年合計不能離開超過150天左右。
2. 20周歲以上（與父母或父母一方同時申請時孩子年齡則不限），具有法令行動的能力。
3. 遵守日本的法律法規，比如說沒有犯罪記錄、交通違反。
4. 有足夠維持生活的收入或者資產，年收入不少於200萬日元。
5. 有進行納稅義務，沒有拖欠年金和保險。
6. 能夠和日本人正常口語交流。
永住申請
1. 在日本持續生活10年以上，工作滿5年以上。申請時持有3年或5年的在留資格。
2. 遵守日本的法律法規，比如說沒有犯罪記錄、交通違反。
3. 有足夠維持生活的收入或者資產，年收入不少於300萬日元。
4. 有進行納稅義務，沒有拖欠年金和保險。
高度人才永住申請
1. 70至79分者，三年後可申請永居
2. 80分以上者，一年後可申請永居

4. 什麼是綠卡排期

綠卡排期又叫移民排期。

是美國國務院根據美國法律規定的移民名額所制定的日期表，移民排期表根據申請人所在國家設定為不同級別的優先順序，一般在上一月中旬公布下一月的移民排期表。

包括親屬移民排期表和職業移民排期表。每年能夠移民美國的人數按法律規定，是有名額限制的。由於申請移民的人數往往超過法定的名額，申請人要排隊等候名額，所以就產生了所謂的移民排期表。

移民排期表由美國國務院（State Department）負責，在每個月中旬左右公布下個月的排期表，新公布的移民排期生效日期是下個月第一天（比如9-12-05國務院公布的移民排期生效日是10-1-05）。

(4)排日移民法擴展閱讀

移民排期是按國家來排隊的，這里的國家是指出生國。配偶的出生國也可以用來決定是否可以提出轉換身份的申請。

如果主申請人出生在中國，但是配偶出生國是法國，現在中國出生的人有排期，但是法國出生的人沒有排期，那麼主申請人和配偶都可以根據配偶出生國的排期情況來提出I-485申請。

主申請人只能因為配偶出生國而受益，而不能因為小孩的出生國而受益。例如，如果主申請人和配偶都出生在中國，雖然小孩出生在英國且目前英國的排期是CURRENT，但是主申請人不能用小孩的出生國來提出I-485 申請，還是要用自己或配偶的出生國來等待排期。

任何人都受排期的影響，只是移民排期針對某些國家出生人影響更大而已。實際上從2010年10月的職業移民排期上就可以看出來，全世界EB3類別的排期已經開始倒退，不再是CURRENT了。

5. 美國移民現在排期有什麼政策嗎

鑒於職業移民(包括美國EB1移民,美國EB2移民,美國EB3移民）一直是移民政策中重要內容，而H1B簽證是每一個在美國工作的海外人士不得不關心的話題，我們來分析下來具體看看新政策究竟給我們帶來了哪些好處。
該行政法規旨在為美國僱主支持並僱傭移民和非移民工作者改善處理程序和增加確定性，同時為這些相關的移民和非移民工作者提供更大的穩定性及工作靈活性，並增加與國土安全部政策相關申請的透明度與一致性，共涉及多達12項主要內容及其他方面的規定，包括排期優先日確定、新增J表與I-485等待期間轉換工作、例外且迫切情形下（compellingcircumstances）的EAD卡及H1B丟工作後的寬限期等。

新法規明確了職業移民申請中排期優先日的確定方式

新法規通過行政法規的形式明確了職業移民申請中排期優先日的確定方式，規定了優先日通常為相關申請或請求的提交日（the filing of certain applications or petitions），法規語言也與國土安全部現行做法相一致，比如，對於EB2和EB3的申請者來說，其優先日即為其勞工證明（labor certification）的申請提交日，而對於不需勞工證明的EB1類申請者來說，其優先日即為其I-140申請的提交日。此外，法規明確了I-140申請的受益人可以保留其排期優先日，除非已經獲批的I-140因為欺詐、故意虛假陳述、USCIS的實質性錯誤或勞工證明的失效或撤銷而被撤銷。
值得注意的是，在去年年底公布的草案中，只寫明了由於USCIS的錯誤而撤銷的I-140申請受益人將不得保留排期優先日，而現在公布的最終法規中將USCIS的錯誤限制在了「實質性」錯誤，可謂一個重大進步並為廣大I-140受益人帶來了福音。
同時，該規定也讓希望轉換工作的雇員吃了定心丸，由前僱主申請的I-140而確定的排期優先日將不受雇員轉換工作而失效。新法規明確了只要遵循「180天規則」，即使僱主撤回I-140申請或僱主終止經營, 獲批的I-140將繼續有效。

新法規明確了一旦在I-140獲批後經過了180天，那麼移民局將不會僅僅因為僱主撤回I-140申請或終止經營就撤銷已經批準的I-140。相似地，只要經過了180天，一份附隨調整身份的申請（I-485）也不會因此而失效。
對於H1B持有者說，I-140保留有效可謂極其重要。具體而言，一份獲批的I-140申請通常可以保證已達6年H1B上限的H1B持有者繼續申請延期只要他的排期優先日還沒有到。而且，I-140還可以被用來為持有H4身份的配偶申請工作許可（employment authorization document, EAD）。另外，I-140還可能對申請例外且迫切情形下（compelling circumstances）的I-140 EAD卡有所幫助。
不過，值得一提的是，盡管I-140保留有效，雇員也可以保留其排期優先日，但該獲批的I-140不可以被不同的僱主用來為該雇員申請綠卡。換句話說，僱主A給小李申請了I-140並通過批准，之後小李換到了僱主B，盡管小李可以保留原來I-140的排期優先日，但若需要僱主B為其辦理綠卡，僱主B則需重新進行勞工短缺證明（PERM）及I-140申請，進而提出I-485調整身份申請。

新法規規定EAD 延期可提前180天申請並規定了自動延期180天的情形

在公布的新法規中，取消了原來要求移民局在90天內對I-765 EAD相關申請作出決定的規定，並為了避免由於移民局審理時間過長而給H1B員工帶來的「身份空檔期」，將原來的到期前120天提出EAD延期申請改為到期前180天，在為移民局提供更多審理時間的同時也未H1B員工帶來了好處。此外，國土安全部這次的法規中還提到，特定類別例如難民或者處於暫時性保護狀態的EAD申請者，可享受即將到期的EAD自動延期至180天的優待，不過這還需要建立在工作類別一致沒有改變的前提下.

新法規給予了失業的非移民雇員60天的寬限期

新法規規定，如果非移民雇員與僱主的僱傭關系在其工作身份有效期內提前結束，那麼該非移民雇員將獲得60天的寬限期或剩餘的工作身份有效期（看哪個時間更短，則寬限期就為幾日）。該規定適用於持有E1/E2/E3, H1B, H1B1, L-1, O-1 or TN 類別工作簽證的外國員工。
在過去，不論轉換到其他任何身份，還是通過新僱主申請H1B，凡是想在美國境內延長/轉換身份的，必須在提交新的申請時保持合法的身份。也就是說，新的延期或轉換身份申請應該在H1B工作結束之前就已經送抵移民局，中間不能有空檔期（gap），一旦有身份空檔期，否則就會影響今後的移民申請。而過去的規定沒有給員工哪怕1天的寬限期。在工作停止的當天，外籍員工就會馬上失去身份，而失去身份以後又無法遞交身份轉換申請，一旦在美國沒有合法身份，則在美國的停留時間就構成了非法居留，這就使原來H1B員工的境遇尷尬難堪，以至於熬過了高強度的學習，拼運氣的抽簽和辛勞的工作後卻還不得不無奈離境。
而如今這項新規定可謂是極好的消息，60天的寬限期給了員工一定的時間去安排調整身份或尋找新的僱主，也讓員工在失業壓力面前得以偶爾喘息或安排好一切在美生活，放下牽掛，收拾行囊踏上歸國之旅。不過，外國員工若想要享受這個寬限期的待遇，要求必須有一個有效的工作身份申請和I-94卡。在這個60天之內，該外國員工不能工作，但可以申請轉換僱主或者申請轉換身份。盡管法規還新增了轉換工作時需要填的J表，如何理解相同或相似性工作要求(「same or similar job requirement」)，澄清並明確了在H1B 6年有效期上限即將到來之前，即使一個勞工證明申請或I-140請求不是在6年有效期到期前的365天提出，該外國員工仍可能延長已達6年H1B的有效期等等。

6. 職業移民排期是從什麼時候開始算

移民排期表上不同類別出現的「U」（unavailable）和 「MM/DD/ YY」（quota backlog）有什麼區別？
Unavailable意思是在那個月沒有可以使用的名額。如果是一個具體的日期，比如07-01-02，這就意味著排期的倒退，只有那些priority date是在那個日期之前的申請人的綠卡申請可以繼續。例如：如果移民排期表上的日期是6-1-02，申請人的priority date是6-1-02，申請人的priority date並不被認為是CURRENT。Priority date必須要早於排期公布的日期，也就是5-31-02或之前提出的日期。
移民排期上「C」是什麼意思？
「C」的意思是CURRENT，也就是說在該類別沒有排期倒退。如果職業移民的排期表上出現了CURRENT，那麼申請就可以繼續I-485的申請或者獲得移民名額。

移民排期多久更新一次，將怎樣變化？
每個月，國務院都會公布最新的移民排期，通常是在月中。新公布的移民排期生效日期是下個月第一天（比如9-12-05國務院公布的移民排期生效日是10-1-05）。根據移民名額使用的情況，每個月不同國家不同職業移民的類別priority date都可能會有不同的變化。然而請注意，priority date也可能保持不變，或者幾個月甚至一年才緩慢前進，更有可能後退。基本上沒有什麼辦法能夠預計移民排期的priority date什麼時候能夠變成current。

排期現在是2000年，這將意味著需要等待五年排期才能變成CURRENT嗎？
不是的。排期取決於使用了多少綠卡名額。具體請看上邊問題三的答案。
如果申請人在原來A僱主那有一個已經批準的I-140，後來申請人現在的僱主B也正在幫他申請綠卡，那麼申請人能用以前A僱主時申請綠卡的PRIORITY DATE嗎？
申請人可以使用以前已經批準的I-140的PRIORITY DATE。這個PRIORITY DATE將被列印在I-140的批准書I-797表格上方。如果申請人之前僱主A支持的綠卡申請I-140已經批准，然後申請人換了工作，又新僱主B來重新申請綠卡，僱主B申請的綠卡可以跟本來A申請的I-140上的PRIORITY DATE來提出調整身份的申請即I-485。

移民排期是按國家來排隊的，這里的國家是指國籍還是出生國？
移民排期是按「出生國」來排隊的並以此來決定是否可以調整身份。
如果配偶和主申請人的出生國家不同，配偶的出生國排期又比較快，是否對主申請人有幫助？
配偶的出生國也可以用來決定是否可以提出轉換身份的申請（I-485）。例如，如果主申請人出生在中國，但是配偶出生國是法國，現在中國出生的人有排期，但是法國出生的人沒有排期，那麼主申請人和配偶都可以根據配偶出生國的排期情況來提出I-485申請。
如果小孩的出生國與主申請人不同，那麼會不會對主申請人有幫助？
不會。主申請人只能因為配偶出生國而受益，而不能因為小孩的出生國而受益。例如，如果主申請人和配偶都出生在中國，雖然小孩出生在英國且目前英國的排期是CURRENT，但是主申請人不能用小孩的出生國來提出I-485 申請，還是要用自己或配偶的出生國來等待排期。
是不是只有中國大陸和印度出生的人受到職業移民排期的影響？出生在台灣的人就不受排期的影響呢？
不是的。任何人都受排期的影響，只是移民排期針對某些國家出生人影響更大而已。實際上從今年10月的職業移民排期上就可以看出來，全世界EB3類別的排期已經開始倒退，不再是CURRENT了。
職業移民排期會不會影響正在等待審理的勞工紙申請？
不會。雖然職業移民排期發生倒退，但是不會影響正在申請的勞工紙，也就是說申請人和僱主仍舊可以繼續申請勞工紙並獲得批准而不受到影響。

7. 移民排期什麼意思

移民排期全稱移民簽證名額排期，又稱綠卡排期或移民綠卡排期（VisaWaitingList），它是獲得綠卡最後一步驟（身份調整或領事館移民簽證程序）的障礙。

簡單來說，想移民美國的人太多，因此美國政府通過法律規定了每年能夠移民美國的最多人數，又稱移民簽證名額（）。每年向美國移民局遞交移民申請獲得批準的外籍人數遠遠大於這個名額限制，因此，移民局就只能按照外籍人遞交移民申請時間（又稱優先日期PriorityDate）的先後順序，讓外籍人按先後順序排隊等待獲得移民名額。一旦獲得移民名額，外籍人即可遞交身份調整申請，獲得正式綠卡。這個按遞交移民申請時間先後順序排隊等待獲得移民名額的現象就叫移民排期。

例如，有許多地方的人希望得到B城的戶口，他們通過找工作、或親屬、等不同的政府規定的方法，向B城政府申請戶口，B城政府經過審核，批准了他們的申請。他們拿到批准文件以後，去政府指定的部門提交最後一步申請，即身份調整申請，即照相，打指印，核查是否有犯罪記錄。這一步得到批准後，他們將得到政府發給的正式戶口證。但是很不幸，每年得到B城政府批准文件的申請人很多，假設有2萬個人。B城政府為了控制B城的人數，每年規定只發5000個戶口。因此政府只能按照申請的時間先後順序，允許先申請的5000個人，做身份調整，獲取正式的戶口，其他的人按申請的時間順序排隊等待，這個排隊等候名額的現象就叫移民排期。

8. 1924 年五月美國提出排日移民法說明了什麼，給世界歷史帶來什麼影響

在英美國家19世紀末20世紀初是白人至上和種族主義政策最盛行的時期。美國在1882年通過第一部《排華法案》。1906年，美國加利福尼亞州要求在普通學校就讀的日本和中國的孩子必須轉往「東方人學校」就讀。1907年日本迫於國際壓力和美國達成了「日美紳士協約」，即美國不再公開歧視日本僑民，而日本暗中禁止本國國民移民美國，可以說是一項自欺欺人的「面子協議」。1913年加州制定土地所有法，禁止日本人擁有土地所有權。此後又陸續通過了十餘種排日法案，包括禁止設立日語學校等。
1919年巴黎和會上，日本代表團由牧野伸顕帶領，針對當時如日中天的「白人至上主義」，日本代表團堅持在籌備中的國聯章程里，加入一「種族平等條款」，否則日本拒絕簽字。對日本提出的「種族平等條款」，大多數與會國，包括中國代表在內，都投票贊成，各國投票結果是17票中11票贊成。可是英帝國和美國兩個代表團卻一致反對，又以英帝國代表團內距離亞洲最近的的澳大利亞聯邦反對態度最為強烈，澳大利亞總理BillyHughes的名言「在澳大利亞每100人里95個都反對(種族)平等」就是在這時發表的。最終英美的否決了種族平等條款。
1923年日本發生關東大地震，國力遭到巨大損失。到了1924年，美國人乾脆連「日美紳士協約」的面子也不再給。當年4月美國下院通過針對日本的移民修正法案，幾乎完全禁止亞洲人入境和取得美國市民權。5月美國總統簽署了這項法案。7月1日法案正式生效。
消息一出，日本舉國嘩然。4月24日，大阪市民4000餘人集會演說，反對排日法案。東京數千名學生舉行遊行。6月5日，東京18團體發起對美國民大會，聽眾達6萬人。眾多社會1知名學者發表強硬宣言，督促美國反省，反對排日法案。
日本反對排日移民法的運動也得到了亞洲其他國家的支持。1924年11月孫中山在神戶發表大亞洲主義演講，呼籲亞洲民族團結，共同抵抗歐美列強侵略。印度獨立運動領導人托斯表示「美國排日移民法案是西洋帝國主義好戰主義之表現」，泰戈爾，阿爾泰斯等人也抨擊排日法案為侮辱全亞洲人民的不人道行為，主張針對白人美國，建立有色亞細亞，組成亞細亞自由國民聯盟。這從根本說明英美國家是信奉「白人至上的」為以後的二戰埋下不穩定因素。

9. 移民美國排期是什麼意思

移民排期是以（美國為例），除了公民申請外國配偶移民沒有排期以外，剩下的所有移民種類全是有排期的，也就是你排上隊，需要有等待的時間，根據種類的不同，排期也不同，就是等待的時間長短也不同，從一兩年到十三年多，不等。

一、移民排期

• 當EB-5簽證額度達到上限後，美國國務院必須根據已獲批I-526投資人的數量按照現行財年的簽證配額往前追溯，給簽證申請人劃定一個「截止日期」。

• 並優先處理「優先日期」早於「截止日期」的申請人的EB-5簽證發放。

• 因此，I-526獲批投資人等待簽證公告中「截止日期」晚於自己「優先日期」的這段時間即為等待周期(EB-5排期)。

• 如果簽證申請人的「優先日期」早於「截止日期」，可申請EB-5簽證或調整身份;如果「優先日期」晚於「截止日期」，則不能申請EB-5簽證或調整身份，須等「截止日期」在其「優先日期」之後才有名額可用。

• 自2015年5月1日起，中國大陸出生的投資人開始出現排期。

• 什麼是EB-5投資人的「優先日期」?當一個EB-5投資人提交I-526 申請後，其I-526申請被美國移民局接收的日期，被視為EB-5申請人的「優先日期」。

• 優先日期由美國移民局提供，並會出現在移民局的EB-5 申請的接受通知書里。在排期時代，「優先日期」將成為投資人優先獲得EB-5簽證的重要法定依據。

• 由於來自中國大陸的EB-5移民簽證申請量非常高，因此「截止日期」僅限於出生於中國大陸的投資者，並不包括其他國家或者中國的其他地區出生的，諸如：香港、澳門和台灣出生的投資者。

• 一般情況下，申請EB-5簽證時申請人使用的是自己的出生地，這個出生地有時未必就是自己的國籍。

10. 移民排期是什麼意思

移民排期是以（美國為例），除了公民申請外國配偶移民沒有排期以外，剩下的所有移民種類全是有排期的，也就是你排上隊，需要有等待的時間，根據種類的不同，排期也不同，就是等待的時間長短也不同，從一兩年到十三年多，不等。