司法所經費保障
A. 工作人員能力素質與法治建設要求存在多少差距
日前召開的全國司法廳(局)長座談會強調,要充分發揮司法所的作用,努力把司法所打造成促進基層法治建設的前沿陣地、重要陣地。作為直接面向人民群眾的法律服務窗口,司法所如何更好發揮作用,滿足群眾日益增長的法律需求?采訪了司法部基層司司長羅厚如。
:司法所在全面推進依法治國中發揮著什麼作用?
羅厚如:
一是全力維護社會和諧穩定。各地司法所每年摸排糾紛線索270萬余條,直接參與和指導村(社區)人民調解組織化解矛盾糾紛730多萬件,約佔全國矛盾糾紛總量的84%。組織開展對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶。做好刑滿釋放安置幫-教人員銜接工作,協助有關部門落實安置幫-教政策,有效預防和減少了重新違法犯罪。
二是滿足群眾日益增長的法律需求。各地司法行政機關依託司法所建立鄉鎮(街道)公共法律服務工作站2.8萬個,提供多層次、專業化、便捷高效精準的「一站式」公共法律服務,把法律服務送到群眾家門口。指導開展村(社區)法律顧問工作,培養「農村法律明白人」,推動實現法律服務在城鄉基層的有效覆蓋。
三是當好基層黨委政-府的法律助手。全國司法所每年協助基層政-府制定規范性文件約5萬件,提供法律意見建議近20萬條,有效促進基層政-府的各項工作納入法治軌道,推動提升基層社會治理能力現代化水平。
四是推動基層法治建設深入開展。認真貫徹實施「七-五」普法規劃,組織開展法治宣傳教育,提高基層群眾的憲法意識和法治觀念。指導創建「民-主法治示範村(社區)」,推動基層社會自治、法治、德治融合發展。
:加強司法所建設面臨哪些挑戰?
二是充實司法所工作力量。配備與司法所工作任務相適應的工作人員。對於歷史原因形成的擠占、挪用或截留司法所政法專項編制問題,通過清查、整頓及置換等方式收回,做到專編專用。通過政-府購-買服務等形式,為司法所配備輔助人員,緩解人力不足的問題。
三是加強司法所工作保障。持續改善司法所業務用房,滿足開展基層公共法律服務、促進基層法治建設的需要。大力提高業務裝備水平,根據司法所承擔社區矯正等工作需要,配備必要的執法記錄儀等設備,確保依法規范開展工作。
四是全面提升司法所工作規范化水平。建立健全司法所各項工作和管理制度,建立完善業務工作標准,規范工作流程,強化所務公開,統一規范標識,方便服務群眾。制定司法所條例,為司法所履行全職能提供法律依據。
差距,多大呢。
消息來自鳳凰網。
B. 基層司法所現在歸鄉鎮管還是局裡管
作為縣市區司法局在鄉鎮(街道)的派出機構的司法所,實行由縣市區司法局與鄉鎮人民政府(街道辦事處)雙重領導,以縣市區司法局為主的管理體制。
司法所人員編制管理和業務指導由縣市區司法局負責。
拓展資料:
目前基層司法所有兩種性質:一是縣市區司法局在鄉鎮(街道)的派出機構,此類各地名稱不一,有所謂直派司法所、直屬司法所、司法行政派出所等;
二是鄉鎮街道的內設機構,經常以掛靠鄉鎮街道綜治辦形式存在(此類人、事、經費都是歸鄉鎮街道管理,司法所工作人員往往由鄉鎮街道中的有關人員兼任)。
在我國司法行政體系中,鄉鎮(街道)司法所是我國司法行政系統最基層的單位,是司法行政工作面向基層、服務群眾的窗口和平台,承擔著人民調解、法制宣傳、依法治理、安置幫教、指導管理基層法律服務、法律援助等九大職能。
鄉鎮司法所與公安派出所、人民法庭等部門構成鄉鎮一級的基層政法體系,它們各司其職、優勢互補、協作聯動,共同擔負著維護基層社會穩定、保障法律正確實施、完善基層法治機制的重要使命。
長期以來,鄉鎮司法所普遍存在編制缺口大,人員不專職,經費保障水平低,裝備和基礎設施較差等問題,加上司法行政職能相對弱化,如何求生存,謀發展是一個普遍存在的問題。
C. 如何加大扶持力度,強化司法所基礎建設,推進司法所標准化建設進程
一是認真謀劃部署,在加強領導、統籌推進上抓規范。
二是健全組織網路,在拓展領域、有效覆蓋上抓規范。堅持創新發展與規范完善、建設管理與作用發揮並重,不斷健全完善人民調解組織網路。把人民調解工作觸角延伸到群眾家門口、企業生產第一線。
三是加強隊伍建設,在內強素質、外樹形象上抓規范。制定管理指導意見和教育培訓規劃,規范人民調解員選拔任用,把熟悉法律政策、熟諳社情民意、善做群眾工作、熱愛調解事業的各界人士吸納到調解員隊伍中來。深入開展法律政策、執業紀律、職業道德、業務技能培訓,不斷提高廣大人民調解員化解糾紛、維護穩定、服務群眾的能力和水平。制定《人民調解員三年培訓規劃》,並建立首席調解員制度,開展行業性調委會調解員分類培訓,提高教育培訓的針對性和實效性。制定人民調解工作群眾滿意度測評方案,實行平時抽查與定期抽查、走訪調查與電話調查、案卷評查與工作督查「三結合」,了解和掌握糾紛當事人對調解工作的意見。
四是健全制度體系,在創新機制、協調聯動上抓規范。在內部管理工作上,統一建立崗位責任、糾紛登記、糾紛排查、重大糾紛集體研究、信息報告、回訪等十項工作制度;建立日常排查、定期排查、專項排查、重點排查調處制度以及預防、預測、預警措施。深化人民調解與行政調解、司法調解對接機制建設。健全專家資源聯合、調解服務聯網、區域協作聯防工作模式,加強各類人民調解組織與法律援助中心、基層司法所、律師事務所之間的信息互通,為當事人提供「一站式」的無償服務。
五是堅持依法調解,在嚴格程序、提升效能上抓規范。在開展人民調解活動中,堅持「調防結合、以防為主」,早排查、早介入,努力做到「小事不出村、大事不出鎮」。嚴格遵循人民調解工作原則,依法開展人民調解活動,推進糾紛調解程序合法、協議合法,會同法院加強對人民調解工作業務指導,統一制定人民調解工作流程,規范糾紛受理、登記、調查、調解、協議書製作、回訪以及人民調解協議司法確認等程序。緊緊圍繞中心工作,深入開展人民調解服務「五水共治」和項目建設專項行動,同時,加強糾紛形勢分析研判,提出預防化解對策建議,為黨委、政府科學決策提供依據。
六是加強基礎保障,在辦公場所、設施建設上抓規范。積極爭取黨委政府重視和支持,加強人民調解工作物資經費保障。
D. 司法所的經費啥時間才能到位呢
我這也是一人所,鄉鎮有7萬多人,司法所由我一人扛著,每天累得要死,經費少的可憐,真不知道這種局面要持續到什麼時候。
E. 健全社區矯正制度怎麼看
司法所長胡球干回答您;
司法所是矯正的基地,也是矯正人員的社會監獄。
但是,由於中央、地方財政對司法所的歧視(和派出所的待遇大不一樣);全國大部分都是零經費,條件稍微好的也就幾千元一年的辦公經費。沒有錢保障,你咋驅車查看罪犯的表現?都用工資支付,一家老小喝西北風呀。派出所每年經費都是幾十萬元,司法所有其1/10的嗎?所以我說:健全矯正制度,必須給司法所經費保障!
F. 司法局經費形式是什麼
G. 請教大家關於司法所和基層法律服務所
法律服務所?沒有聽說過這樣的機構
司法所是司法部門下設的基層站點
法律服務所?是否為提供法律援助的事務所?律師事務所為民間組織
H. 所是什麼建制
抓規劃,著力明晰司法所工作發展路徑
司法所工作是一項長期的系統工程,需要安徽省司法廳加強統籌規劃和宏觀指導,有目標有計劃有步驟地推進實施。近年來,安徽省司法廳按照「統一規劃,分步實施,重點突破,穩步推進」的思路,先後制定《關於加強司法所規范化建設的意見》、《司法所規范化建設兩年規劃》、《司法所建設第二個五年周期規劃》等一系列司法所工作指導性規劃意見,明確階段性工作目標和具體措施,為省廳司法所工作制定了科學明確、緊密銜接的路線圖,各項規劃的扎實推進把我省司法所工作不斷引向深入。
為拉高工作標桿,全力打造司法所工作「升級版」,2017年4月召開高規格的全省司法所建設工作視頻會議,省委常委、政法委書記姚玉舟到會並作重要講話,各市、縣(市、區)黨委或政府負責同志在分會場參會並迅速部署落實會議精神,會上印發《全省司法所建設規范提升工程實施意見》,提出三年(2017—2019年)行動計劃,明確司法所建設規范提升工程「1357」目標(即:1個全省司法所升級發展總目標,3年發展考核周期,5個方面建設提升要求,7項具體評價指標),提出了司法所業務用房面積所均達到160平方米以上、專職聘用人員所均達到3人以上等具體標准。
抓落實,有力推動工作部署落地見效
一是強化示範引導。建立安徽省司法廳領導班子成員及機關處室、廳直單位聯系司法所制度,通過抓點帶面,形成推進司法所規范化建設的整體合力。對一些工作滯後地方,廳領導分片包干,定期組織開展集中實地督查活動,與當地黨委、政府領導溝通協調,幫助解決問題。今年以來,省廳組織開展司法所規范提升工程「互學互評」活動,採取各市之間交叉進行的形式,由各市司法局分管局長帶隊,對司法所建設規范提升工程示範推進縣(市、區)目標任務完成情況進行互學互評,交流規范提升工程推進成果和經驗。印發《安徽省司法廳關於命名全省司法所建設規范提升工程示範縣(市、區)的決定》(皖司發[2019]17號),命名長豐縣等23個縣(市、區)為「全省司法所規范提升工程示範縣(市、區)」,充分發揮典型示範引路作用。
二是強化督導工作。制定實施《全省司法所工作巡查辦法》、《省級示範司法所動態管理辦法》,要求省、市、縣三級結合基層重點工作,不定期組織人員隨機採取暗訪形式,掌握司法所工作各項工作落實情況,及時發現存在問題。今年4月,省廳組織人員對蕪湖、銅陵2個市4個縣的司法所進行暗訪巡查,實地檢查了司法所參與掃黑除惡專項斗爭、基層司法行政工作開展等情況,下發情況通報,督導整改問題。
三是健全考核激勵機制。安徽省司法廳將司法所規范化建設年度工作目標任務分解到各市,建立司法所規范化建設工作責任制度,將司法所規范化建設工作作為市司法局長到省廳報告重要工作的重點內容,對成效顯著的市、縣(市、區)司法局,省廳給予表彰獎勵;爭取省委政法委支持,將司法所工作規范提升工程目標任務完成情況納入省綜治考核內容。2019年,我們將「基層司法所達到規范提升要求」列為法治政府年度考核三級指標,從而將司法所工作納入省政府對各市政府年度目標考核體系。
抓協調,切實強化司法所工作保障
加強協調,努力為司法所工作和發展創造良好的外部環境和保障條件是安徽省司法廳的重要責任。安徽省司法廳積極向省委、省人大、省政府、省政協、省委政法委領導匯報中央及司法部關於加強基層工作的意見、基層工作當前面臨的主要困難、問題,積極爭取領導重視和相關部門支持。早在2003年,省委辦公廳即以會議紀要的形式明確:鄉鎮(街道)司法所作為縣(市、區)司法局的派出機構,建議作為副科級建制。為落實政法委津貼,省廳多次主動與省人社廳溝通協調,爭取省人社廳發函進一步明確了政法委津貼發放范圍,全面落實了司法所專職在編人員月度1200元工作津貼。為便於司法所人員開展工作,省廳出台基層司法行政工作人員統一著裝的意見,司法所工作人員統一配備了制式服裝。
在司法所工作經費保障方面,與省財政廳聯合出台了縣級司法行政機關基本業務裝備配備實施標准和縣級司法行政機關公用經費保障標准,縣級司法行政機關人均公用經費達到2.6萬元以上。2019年,省財政廳在新增轉移支付中安排1800萬元項目經費,專項用於人民調解員辦案補貼。積極組織實施司法所國債項目,建成司法所業務用房19.8萬平方米。司法所建設規范提升工程實施以來,各地累計投入各類建設資金8000多萬元,通過新建、改造、置換等多種途徑,進一步改善司法所基礎設施條件,完成了80%以上老舊司法所業務用房翻新改造任務,新建鄉鎮司法所業務用房面積所均達到200平方米以上。
抓規范,不斷提升司法所規范化建設水平
近年來,安徽省司法廳注重加強制度規范頂層設計,為全面提升司法所規范化建設水平提供了基本依據。制定出台《安徽省司法所檔案管理辦法》、《安徽省司法所工作人員行為准則》等文件,指導各地建立健全司法所政治學習、例會學習、檔案管理、業務公開等各項規章制度,司法所日常管理和各項業務工作步入規范運作的軌道。制定《安徽省司法所規范化建設指導大綱》,對司法所組織機構、業務建設、基礎設施、管理制度、鄉鎮(街道)公共法律服務工作站和村(社區)公共法律服務工作室建設規范等方面工作進行了全面系統規范,為各地司法所規范化建設提供了統一標準的指導細則。制定推行《安徽省司法所形象識別系統基本規范》、《公共法律服務實體平台形象識別系統基本規范》,全省100%司法所建成了形象識別系統,整體形象煥然一新,強化了司法所形象辨識度和整體規范性。
I. 政法委,司法局津貼1200元是真的嗎
這是真的,每月有1200津貼。
根據人社部、財政部《關於建立政法委機關工作津貼有關問題的通知》(人社部規〔2017〕12號)的規定,政法委機關工作津貼每人每月1200元,司法行政機關除人民警察以外執行公務員工資制度的正式工作人員參照執行。
(9)司法所經費保障擴展閱讀:
1、生活性的補貼。公務員的生活性補貼政策主要是根據當地生活費用指數以及物價水平等因素確定的,大概包括現行的結余保留津補貼、生活補貼、適當補貼、提高結余津補貼、物價補貼、食堂補貼、水電補貼、衛生洗理費、降溫費、取暖費、節日補助等項目。
2、工作性補貼。公務員工作性津貼是根據工作崗位職責需要來確定的,主要包括現行的調整書報費崗位職務補貼、職崗津貼、住宅電話費、移動通訊補助等工作性津貼項目。
3、暫時保留並另行規范的改革性補貼。根據福利制度或職務消費貨幣化改革需要確定的、與職工福利有關的各種改革性補貼,包括住房分配貨幣化改革補貼、公費醫療改革補助、老紅軍及副市級離退休幹部用車補貼暫予保留,不納入歸並范圍。在規范公務員津貼補貼期間,各鄉鎮、各單位一律不準出台新的改革性補貼項目,不得提高現有改革性補貼項目的標准和擴大實施范圍。
4、暫時保留和歸並的獎勵性補貼。根據工作人員工作業績考核情況確定的,以貨幣形式向少數特定公務員發放的獎勵性補貼,暫時保留。包括社會治安綜合治理獎、文明創建先進單位獎、政府目標責任獎、檔案達標獎和黨建先進單位獎。