司法局意識形態
㈠ 在現在社會中意識形態的規范統一越來越重要,也是共建和諧社會的重要基礎,你是否贊成建立《意識形態法》
社會的發展主要靠德治 一辯開場陳詞 各位評委,同學: 晚上好!首先我要指出剛才對方一辯陳詞中的兩點錯誤:一是對方辯友說他們的法律是理性的法律.我想請問對方辯友,法律也有理性和感性之分嗎?二是對方辯友說道德有階級的烙印.對方辯友請不要忽略法律的本質是階級統治的工具,難道法律就沒有階級的烙印嗎? 我方認為社會的發展主要靠德治.原因如下: 第一,德包括政治素質,思想素質和道德素質.」道德」是社會意識形態之一,是人們共同生活及其行動的准則和規范,是全體人民形成普遍認同和自覺遵守的行為規范,並以此來規范全體社會成員的行為,提高整個民族的道德水平,保證社會的社會健康發展.眾觀歷史,統治者在立法時總是努力把一個社會中最基本,最重要的道德規范挑選出來,通過立法的程序上升為法律,道德不僅僅是立法的基本原則,法律規范也是由道德規范轉化而來的.因此,法律就是具有強制性道德. 第二,何為德治?德治包括要求國家的所有官吏及一切行政人員必須是有道德的人,要求統治者對」道德」必須身體力行,所謂」其身正,不令而行;其身不正,雖令不從.」要求重視道德威,羞恥心,才能從內心構築起抵禦一切誘惑的堅固防線. 第三,任何社會的發展都離不開道德的宣傳與規范.只有道德才能保證立法的公平,執法的工整守法的自覺.法的創始人猛德斯鳩曾經說過:」支配和統治一切的在君主政府中是法律的力量,在專制政府中是永遠高舉著君主的鐵拳,但是在一個人民的國家中,還要一種推動的樞紐,這就是道德.」失去了道德的支撐,將出現有法不可依,執法無法嚴;失去了道德的支撐,知法犯法,知法犯法的現象將會越來越多,失去了道德的支撐,法制再嚴,法典再全也只是徒有虛名. 以德治國是時代的呼喚.修身,齊家,治國,平天下首倡修身.孔子說過:」為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之.」希望大家明白,法律只是維護國家政權,維護社會秩序的一種手段,而道德才是社會發展的根本. 因此我們有理由相信,社會的發展主以德治,治療輔以法治.
㈡ 關注丨武川縣、清水河縣司法局近期做了哪些司法行政工作
武川縣司法局聯合武川縣總工會
開展服務農牧民工專項行動
按照呼和浩特市總工會、市司法局關於開展《尊法守法、攜手築夢服務農牧民工公益法律服務行動實施方案》的總體安排,武川縣司法局與武川縣工會共同協商研究制訂了符合武川縣實際的行動方案,並從局機關宣教科、辦公室、法律援助中心等機構抽組專業人員4人成立了服務農民工專項行動小分隊聯合縣工會工作人員一同開展活動。
本次專項行動准備利用一個月時間特別在春節期間要深入農村、牧區、廠礦企業、社區、村居委會、工業園區等地集中開展法治宣講、矛盾糾紛調處化解、送法進企業、進鄉村等活動,載止目前,工作人員已在鎮內企業進行法治宣講3場次、在人群密集場所開展以勞動法律法規為主要內容的大型法治宣傳教育活動2場次,散發各類宣傳資料2萬多冊,受教育人數達3萬人左右,同時充分發揮職能優勢,利用調解、仲裁代理、法律援助等多種方式為農牧民工維權,共調處勞動爭議及勞動報酬糾紛4件,受理涉及農民工法律援助申請3件,已全部通過人民法院綠色通道立案,為農牧民工避免和挽回經濟10多萬元,追索勞動報酬2萬元,此次專項行動收到了明顯效果,得到了有關部門及案件當事人的一致好評。
清水河縣司法局召開落實「兩個責任」整改專題黨員大會
2018年1月9日下午,清水河縣司法局黨組組織全體黨員召開落實「兩個責任」整改專題黨員大會。
會上,局黨組成員、副局長李志人詳細解讀了《清水河縣黨風廉政建設「兩個責任」核心內容清單》。政工科科長劉子芳宣讀了中共清水河縣紀律檢查委員會、中共清水河縣委組織部《關於落實黨風廉政建設「兩個責任」督查情況的通報》。局領導班子針對通報中存在的情況結合我局存在的問題逐一對照檢查。全體黨員結合各自實際暢所欲言談了自己工作中思想上存在的不足和下一步工作思路。
局黨組書記、局長趙斌強調:一是要進一步提高全體黨員幹部的思想認識,各項工作要踏踏實實,必須堅持實事求是的原則,用抓好「兩個責任」整改的舉措來促進司法行政各項業務工作,真正做到政治建設和業務建設「兩手抓、兩手硬」;二是進一步強化意識形態教育。要對全體幹部進行一次集中意識形態學習教育活動,努力提高全體幹部的黨性修養和黨性教育,充分發揮司法行政系統宣傳的重要職能,在抓好本系統宣傳思想工作的同時,充分利用法治大講堂這一平台,積極採取法治宣傳與思想宣傳相結合手段,加大意識形態宣傳力度;三是全體黨員幹部要按照整改方案的要求,認真加以整改,嚴肅黨內政治生活紀律。按照《黨支部三項制度》工作流程、黨支部專題組織生活會工作流程和領導班子專題民主生活會工作流程開展各項活動。
㈢ 違反意識形態的十類情形
主要包括:
一、對黨中央或者上級黨組織和學校安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的;
二、在處置意識形態領域重大問題上,黨委書記和校長、黨總支書記和院長、各單位負責人,沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的;
三、管轄范圍及業務職責內發生由意識形態領域問題引發群體性事件,應對不力、處置不當的;
四、對本單位發現的意識形態領域問題隱瞞不報、不予重視、不予處置的;
五、對所管理的黨員幹部和師生公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力,造成嚴重影響的;
六、管轄范圍內的課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇等有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響的;
七、管轄范圍內編寫的教材、公開發表的課題研究成果和公開發行的出版物、文藝作品等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;
八、喪失對管轄范圍內報刊、電台電視台、新聞網站等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權,所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的;
九、管轄范圍內網路意識形態安全出現嚴重問題的;
十、其他未能切實履行工作職責,造成嚴重後果的。
(3)司法局意識形態擴展閱讀
意識形態領域重要性:
最高檢下發《檢察機關意識形態工作問責辦法(試行)》中指出意識形態領域是政治安全的前沿陣地,意識形態領域斗爭是沒有硝煙的暗戰。檢察機關作為黨領導下的國家法律監督機關和司法機關,是鞏固黨的執政地位、捍衛社會主義制度的重要力量,在意識形態領域斗爭中肩負重要使命。
檢察機關各級黨組織和全體檢察人員要充分認識檢察機關意識形態工作重要性和緊迫性,不斷鞏固和強化檢察人員政治意識、政治觀念、政治立場、政治紀律,鑄牢精神支柱,夯實思想根基,保證全體檢察人員政治可信可靠、對黨忠心忠誠,保證檢察機關作為黨領導下的國家法律監督機關和司法機關充分履行在意識形態領域斗爭中肩負的重要使命。
參考料:最高檢下發《檢察機關意識形態工作問責辦法(試行)》—檢察日報關於印發《中共長安大學委員會關於意識形態工作責任制的實施細則》的通知—長安大學
㈣ 現代司法理念是
我國當前正處於司法制度大變革的非常時期,既是機遇又是挑戰。樹立以司法獨立為核心的現代司法理念,並使之貫穿於運行法律規則和構建法律制度過程的始終,是實現公正與效率這一永恆主題,維護社會秩序持續穩定,保障社會主義市場經濟健康發展的歷史選擇和必然要求。
[關鍵字]現代司法理念,司法獨立,司法改革
隨著我國社會由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變,由人治走向法治,由單一的專政轉向民主政治和政治文明,由貧窮落後發展到小康社會,由義務主導轉向權利主導,那些不能反映司法職能特有性質和司法活動特有規律的傳統司法觀念將會逐漸退出司法制度的歷史舞台,那些明顯不適應新形勢要求、違背客觀規律的司法體制與工作機制也將遭遇巨變。時代的變革呼喚司法制度與時俱進、開拓創新、銳意改革,而改革的基礎就是要樹立現代司法理念。
樹立現代司法理念,首先應當知道何謂理念?所謂「理念」,實際上就是原理、信念或價值觀。她是一種制度在構建和設計中內在的指導思想、原則和哲學基礎,她是經過歷史歷練後價值選擇的結果,指向某種特定的目標。理念具有特定的客觀基礎,是由社會生產力的發展現狀決定的,而不是純主觀的、先天的和超然的東西;理念是不斷發展變化的,而不是靜止和一成不變的;理念應該是具體的,而不是抽象的、應然的或普適的,理念應該能夠通過外在的表現形式和活動得到反映和驗證,具體化為一系列實證性的可考察的制度和實踐,理念的合理性必須與具體的制度及其運作環境相結合才有真實的意義。具體制度是理念的慣常表現方式,而理念則在這種制度的產生、發展和運作中貫穿始終,並在實踐中不斷得到驗證和完善。每一個擁有思維的人都有理念,一個人在其行為中始終遵循的原則或信念、信仰,就是他們的個人理念。而一個制度的理念,則必須建立在若幹人的集體智慧之上,是這個群體在圍繞這個制度行為的過程中普遍遵循和奉行的原則和信仰。
現代司法理念即是如此。法官個人在審判活動中既需要通過自己的生活理念和學理知識進行事實判斷和法律理解,又需要准確把握整個法官群體在運行法律規則和構建法律制度過程中所普遍遵循和奉行的現代司法理念。司法理念是指導司法制度設計和實際運作的理論基礎和主導價值觀,也是對司法的功能、性質和應然模式的系統思考,是司法制度的重要組成部分。首先,司法制度在設計中應該有系統成熟的理念作為基礎,理論准備不足會導致立法的矛盾、混亂和缺乏可操作性;也會帶來法律和制度的不穩定性;[1]其次,司法改革應當從理念的變革切入,但必須形成相對成熟的思考和共識,沒有理論指導的改革將會反復無常,邏輯混亂,比如本文將探討的司法獨立問題與現行體制中的司法監督,就存在邏輯上的沖突;再次,理念的匱乏會導致信仰的危機,以往我國關於司法理念的論述,很多往往是以一種意識形態化的方式出現的,表現為類似於「為市場經濟保駕護航」,以及「全心全意為人民服務」、「做人民滿意的好法官」之類的口號,並輔之以運動式的動員和推進。這種意識形態化的表述,往往把理念推向極端,一方面容易導向謬誤,另一方面則掩蓋了其內在的合理性,以至於極易招致同樣意識形態化的反駁,使建立在正當性與合理性之上的理念研究失去了科學性的基矗口號在其熱情鼓動之下,往往可能掩蓋著一種片面性甚至錯誤,在矯枉過正的做法之後,有時會產生許多始料不及的危害。正如一位學者指出的:「口號這種特殊的話語形式往往張揚了一種強硬的語言暴力色彩,力圖用斬釘截鐵的語義和簡潔短促的句式結構遮蔽所有的話語空間,將對話、討論、質疑、辯駁等統統拒之門外。誠然,口號運用得當往往可以充分發揮其感召力和號召力,成為凝聚民心的話語磁場.然而,口號式的感性宣洩終究代替不了理性的思考和務實的實踐,口號的泛濫或許會潛伏著一種非理性的災難。法治口號往往成為主流法律意識的話語載體,甚至會擁有法治領域的話語霸權。」[2]
因此,在當前司法領域中各項具體的改革措施方興未艾、加快司法改革步伐、實現司法公正之呼聲日漸高漲之際,樹立系統周密的現代司法理念,夯實當代中國司法改革的理論基礎,為司法制度的設計和實際運作提供科學完善的價值觀導向,就成為擺在所有致力於中國司法改革的法律人面前的瓶頸。
現代司法理念,是人們在現代司法過程中形成的一系列科學的基本觀念,是支配人們在司法過程中的思維和行動的意識形態與精神指導,是我國實現依法治國需要確立的司法理念。現代司法理念的內涵是現代法治原則的結晶,是法律文化的積累,是司法客觀規律的集中反映。它雖然不包括具體的法律制度,不同於普通的司法理論,但這些理念支配著人們建立制度、運用制度、改造制度的一切行動。從人民法院的審判實踐來看,近年來,在全國范圍內逐漸樹立了司法公正、司法效率、司法獨立、司法尊嚴、司法民主、司法文明、司法正義等現代司法理念。其中,司法獨立是現代司法理念的核心,是實現司法的公正與效率這一現代司法理念所要達到的終極目標的唯一出路和根本保障。
司法獨立,在我國憲法中稱之為審判獨立,即經國家確權的中立機關及其工作人員在按照法定程序和方法對沖突事實在適用法律的過程中排除任何非理性干預的法律自主性。德國學者把司法獨立概括為八個方面:1.獨立於國家和社會間的各種勢力;2.獨立於上級官署;3.獨立於政府;4.獨立於議會;5.獨立於政黨;6.獨立於新聞輿論;7.獨立於國民的時尚與時好;8、獨立於自我偏好、偏見與激情。[3]我國有些學者認為,司法獨立體現的是特定社會司法實體的法律自主性,是由兩部分構成,一是國家權力架構中法院的獨立地位,即法院單獨享有全部司法裁判權力而不依附於任何其他機構;二是司法程序上法官的獨立地位,即法官只依法律、自身的學識和道德裁判,不服從任何外部命令和利益;其中包含三個方面的內容,一是法院和法官獨立於社會其他政權機構、社會組織和個人;二是一個法院獨立於其他法院.
㈤ 邗江司法局湯建軍簡介
咨詢記錄 · 回答於2021-03-27
㈥ 司法局三個字的由來
真要老命了,這么莊重的詞語竟然出自中國最古老字形的拼湊,這個世界有沒有與中國無關的詞語啊?
那就首先從字義來說了。
司,一是專門針對的行為,司爐、司機、司令等;
另一層是主管並處理某一個領域或某些范圍的事務,司內、司外、省部各司等。
法,為儒學下的法學意識形態,是統治者治理國家、體現其意志的工具;
由制度的規范准則,來體現意志的實際行為。
如各種法規的律條,又稱法律。
局,於本詞條有關的字義,主要是各級行政區域的事務主管部門,鎮、縣、省、部的各局等。
司法的字義顯然來自東方大陸,但司法的理念卻來自西方的宗教專業思想。
主要是三權分立(三權分立,引申於三國鼎立及三角定律)的理念。
產生於十七世紀英國新興資產階級的司法獨立學說,認為司法權只是執行權內容,執行權應對立法權負責並受議會的監督。
中國雖然引入了理論上的司法概念,但缺乏司法公正可操作性的社會體制平台,與傳統上的法律沒有本質上的無別。
而司法局,正是由這一理念演化而來的司法系統行政管理機構,並非是執法的專業部門。
在一個行政區域內的公、檢、法等專業執法部門,由司法局統行行政管理。
㈦ 什麼是 意識形態工作責任制
先看幾個定義【釋義】
博弈聖經著作人說;每一個定義,都是一種邏輯語言,裡面一致性的邏輯結構清晰可辨,只是人們以前從沒真正看懂過。
意識形態的定義
《博弈聖經》意識形態的定義;意識形態,像似一段無聲流動的電影畫面。
【博弈聖經著作人撰稿的《科學家瀕臨死亡前的四個反應》一文,他給中共黨媒、黨政高官、理論編輯、在引入文化私湍結構時,提供了意識形態的標准預想,改變當下意識形態理論混亂的局面。假如,向一萬個人提問,什麼是意識形態,至少有一萬個不同的答案。】
實體經濟的定義
《博弈聖經》實體經濟的定義;我們把飛秒瞬間看到的天、地、人、事、物、情感的抽象概念融合在一起,在沒有時間概念的場景中,形成的一個個金融特性的文化私湍,稱其為實體經濟。
【通俗的解釋實體經濟是由天、地、人、事、物、情感的抽象概念融合在一起,利用有形資源通過肌肉的運動,將這一物合成那一物的創造、並能遺存的物質文明。】
政治的定義
《博弈聖經》政治的定義:我們把統治者模仿大自然博弈實體的秩序,外在於個體的一個整體結構,稱為政治。
【政治是知識論的母體——博弈實體。它構成了一個社會,人們用國正論對實體與性質的區分,統稱為博弈知識論。《博弈聖經》知識的定義;我把識別萬物實體與性質的是與不是,定義為知識。】
實體政治的定義
《博弈聖經》實體政治的定義;一人為粒子、二人為病毒、三人為私湍,它們共同組成了像似實體政治的幻象。
【一人為粒子、二人為「一株寄生」病毒、三人為團伙「私湍」,他們共同組成了、像似實體政治的幻象,他們會有共同的追求、共同的理想、共同的犯罪。】
政黨的定義
《博弈聖經》政黨的定義;在一個司法獨立的國家實體里,法定允許團伙冠名、發展、壯大成的幫派,稱其為政黨。
【國比黨大。政府是國家、政黨是團伙;國家是國法、黨派是紀律;國家談均衡、政黨談平衡;國家談戰略、黨派談戰術;國家是長期的、政黨是暫時的;只有祖國的信念,才是永恆不變的。】摘自《中共比葫蘆畫瓢的理論 成不了經典理論》一文
草根的定義
《博弈聖經》草根的定義;草根二字,在中共媒體上經常出現,它是中國特色社會主義理論的內容,也是東方暴徒對中國同胞的侮辱性言論。【中國同胞生活在不同地區,不同的條件,不同的習慣,在他們不同的感覺、思維、意識、觀念里,不同的文化存在著不同的文明】
(中共土改,殺了資本家,殺了地富反壞右,中國已無貴族。也許自己剛剛從草根脫貧,自以為是貴族。西方貴族文化中有一個數字,3代以上擁有權錢……稱為貴族)
預測的定義
《博弈聖經》預測的定義;只有對每一個粒子相鄰的未來狀態、作出 「大與小」或『多與少』的數字化判定,才稱其為預測。
【在一個可測量、可量化為0、1粒子的二維事件中,通過「插值」變成0、1、2粒子的三維均衡系統,對每一個0、1、2粒子相鄰的未來狀態,給出一個私湍邏輯順序的數碼拼圖,也就給出了0、1、2、各自佔有幾個粒子的數字化判定,才稱為預測。(知道0、1、2、三維粒子記錄的歷史背景,知道到國正論「私湍」,找到粒子基因的映射均衡和單方占優的空間時就開始,直到出現實體特性大於1.007813後邊界時就結束)。贏,必須信奉三維實體編碼中的三個經條,實體背景的數字、私湍開始的數字、私湍結束的數字,達到預先給定贏錢的精確錢數,就准確無誤。】
經濟的定義
《博弈聖經》經濟的定義;經濟,是用規則、貨幣、飛秒瞬間和熵,這四大量具不斷地對0、1、2、三維狀態的熵區分。
【釋義】《博弈聖經》把熵引入了經濟學。
信息熵:是指高熵和低熵,高熵是混沌、低熵是有序。0、1、2,三維信息熵的基本作用就是消除人們對0,1,二維事物極小極大定理的不確定性。
【《博弈聖經》的熵理論:熵是區分。熵是在對國正論0、1、2,三維私湍狀態區分時產生了經濟。熵是區分的量具,熵位於四大量具之首,萬物的區分都會使用規則、貨幣、飛秒瞬間和熵這四大量具。經過四種量具作出的掠奪、救濟、與私下勾結性的區分、或事物性的流動,那才是完整的經濟知識論。發展經濟,就是不斷地熵區分。】
真理的定義
《博弈聖經》真理的定義:真理是一個觀念、在個別情況下、判斷中,現時的體驗。
【《博弈聖經》上說;真理不計後果,只表現出暫時的意義。一個個局部真理屬性的連續性,構成了真理的永恆特徵。精神與物質之間用情感和利益創造了局部文明,人們把局部的文明奉為科學,把局部的利益奉為真理。】
經濟學家的定義
《博弈聖經》經濟學家的定義;經濟學家就像賭場中一個個旁觀輸贏的馬仔,圍繞著博弈實體經濟學的理論,憑個人臨時的感覺,談輸、談贏、談均衡。
【通俗的解釋經濟學家的特徵;他的嘴一動,忍不住就想胡說,事前像喇叭、事後像啞巴。】
中心思想的定義
《博弈聖經》中心思想的定義;我們把感覺、思維、意識、觀念,定義為中心思想。
【博弈聖經著作人寫道;感覺、思維、意識、觀念、主觀、理性、真理,這是文化進程。按照七個文化私湍的次序,我們把七個「文化私湍」中的第四位「觀念」,定義為中心。由於第四位「觀念」之前的文化私湍與大腦無關,它來至於第三空間的宇宙中心。觀念就像是漸漸進入七個文化私湍的中心固定下來,成為中心思想。】(觀念近似一張中心思想的相片、獨立的存在文化進程中。)
感情的定義
《博弈聖經》感情的定義: 感情是依賴,是癮魂驅動慾望過程中的殷勤創作。
【釋義】(癮魂:它是指一種非物質的像以太一樣的存在,並且充斥在細胞微粒之間。在博弈中,當各種慾望來臨時,它具體指參與人的那種無比沉重、坐立不安,身體膨脹得難以忍受的狀態,而當慾望得到滿足之後,它又會讓人感到癮魂退去時的輕松、虛空、愉快。)
禪的定義
《博弈聖經》禪的定義;禪是第三空間里飄盪的一個「神化邁邁」。
【博弈聖經著作人在《國正論》一文中寫道;禪是第三空間里飄盪的一個「神化邁邁」。一個人給別人一個會心的微笑、傳遞一個友好幽默的表情、就是傳遞一個「神化邁邁」的文化信息,也是傳遞一個「文化私湍」,當兩個人見面點頭微笑時,禪的「神化邁邁」便在兩個心靈之間傳遞。】
博弈實體經濟學
《博弈聖經》博弈實體經濟學的定義;我們把博弈實體分離不變性學說,能容得下宏觀經濟實體與微觀經濟性質的語文學通論,看成博弈實體經濟學。
【通俗的解釋博弈實體經濟學具體包括;實體經濟、虛擬經濟、金融經濟,經濟神學。(宏觀經濟與微觀經濟)】
虛擬經濟的定義
博弈聖經著作人給虛擬經濟下了一個難以啟齒的定義;猶如看魔術大師讓一群狗爭奪一塊骨頭,讓眾人押注的賭博游戲。
【通俗的解釋虛擬經濟是由單純一性的一個物品(字畫或古董)、單純一性的一個姿態(逞能擺架子,裝大官、充大款)、單純一性的一個玩物(藝人玩猴)】
金融經濟的定義
《博弈聖經》金融經濟的定義;我們在飛秒瞬間看到的天、地、人之間,人們用情感和虛無的謊言,進行類似於物品概念的買賣、流通、產生利息的貨幣交換,稱其為金融經濟。
【通俗的解釋金融經濟是由兩手空空的什麼都沒有,靠情感和謊言共同編一個圈套;他先讓你的錢給他、幫你升值,他想先套住你、你又想再套住他,就像是釣魚;他想先釣住你、你想再釣住他,其實就是;買空、賣空。】
經濟神學的定義
博弈聖經著作人把股民炒股的神秘性,把股評家傳教炒股的童話、人話、鬼話、神話,稱其為;荒唐的經濟神學。
【通俗的解釋經濟神學是由股民,迷信天地間的第三空間里,有一個「贏」的圖騰,贏就成為股民敬仰的「神」,迷信自己一定能贏,股市也就成為了宗教,股評家傳教炒股的童話、人話、鬼話、神話,也就成了股市股民神聖的經文。股票專家講炒股,就是造謠。】
……。
經濟學世界十部經典著作
1、亞當斯密(英國)《國富論》。斯密此書是現代經濟學的奠基之作,也是最偉大的經濟學著作。他的勞動價值論,分工與專業化是經濟效率之源的理論,「看不見的手」實體經濟特性與性質自由主義理論,對後人博弈實體經濟學的啟發,對經濟學的貢獻堪比牛頓對物理學的貢獻。
2、曹國正(新加坡)《博弈聖經》。獨創了國正論、國正雙贏理論和粒子行為論,是新加坡政府認定的一部,影響人類非物質文化的經濟學高級學術著作,他的粒子基因的映射均衡和單方占優的博弈取勝理論,引起世界政治、經濟、軍事、外交、科學,自然哲學和博弈論界的極大關注。
3、大衛李嘉圖(英國)《政治經濟學與賦稅原理》(第一卷)。李嘉圖是倫敦交易所里成功的投機商人,又能在經濟學理論領域做出不朽貢獻。本書中他闡明的比較優勢理論是現代自由貿易政策的理論基礎。
4、馬克思(德國)《資本論》。馬克思的剩餘價值理論,人人耳熟能詳,就其概述的經濟學現象對改變世界的力量之大,入選了最重要的經濟學著作。
5、瓦爾拉斯(法國)《純粹經濟學要義》。現代經濟學的主觀價值(效用)論、邊際革命、經濟學數理化的轉向通過本書而系統化,熊彼特曾贊譽此書為,經濟學所取得的最高成就。
6、費雪(美國)《利息理論》。此書是迄今為止最偉大的關於資本理論的研究,在馬克思發現剩餘價值的地方,他看見的是放棄當前消費而承擔未來的不確定性風險,所獲得的報酬。
7、凱恩斯(英國)《就業、利息和貨幣通論》。被稱為宏觀經濟學的奠基者,他最重要的理論認為,理性通過個人性質與性質的自由競爭會自然產生社會理性,就這一理論遭到了質疑和批判,其爭議的主要原因,是來自社會的理性遇到國家政治干預時缺失了博弈實體政治的理論。
8、馬歇爾(英國)《經濟學原理》。馬歇爾的最主要著作是1890年出版的《經濟學原理》一書,被西方經濟學界公認為劃時代的著作,也是繼《國富論》之後最偉大的經濟學著作。該書所闡述的經濟學說,在西方經濟學中一直占據著支配地位。
9、薩繆爾遜(美國)《經濟學》。把一本教科書選為最重要的經濟學著作,也是發行量最大的經濟學教科書,他在經濟學知識的標准化、體系化方面做出的貢獻,比當代任何一個人都多,就其入選最重要的經濟學著作。
10、布坎南(美國)《同意的計算》。本書開創的「公共選擇」理論,使憲政民主制可以用數理工具定量分析和定量運算,人們用他的理論研究政治與經濟制度的形成,開辟了全新的路徑。
來源:美聞網-美國資訊網-美國麻省理工學院
㈧ 人民調解 行政調解 司法調解有什麼區別
人民調解、行政調解、司法調解有機銜接的對策思考
一、引言:問題的提出
如何妥善處理發展中的社會矛盾,是構建和諧社會、推進平安建設必須解決的問題。中國人向來奉行「和為貴」的處世哲學,「和為貴」是和諧社會、平安建設的題中應有之意,也是我們構建和諧社會、推進平安建設值得借鑒的傳統東方智慧。「和為貴」式的調解在中國有著源遠流長的歷史。目前,在我們的生活中仍然發揮著作用的調解主要有人民調解、行政調解和司法調解。實踐證明,強化調解在矛盾糾紛解決機制中的作用,可以將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態、化解在基層,對於構建和諧社會、推進平安建設具有重大意義。但遺憾的是,我們在推進法治化的進程中,一味地強調借鑒西方法治的經驗,卻忽略了本土法律資源的開發和利用。在訴訟成為法律界人士竭力推崇的主流法律意識形態,調解被視為法治進程的桎梏的背景下,調解制度受到了相當大的沖擊,調解工作也逐漸被邊緣化,且三大調解手段存在單兵作戰、各自為政的格局,相互之間缺乏有效的銜接機制,沒有形成合力。與此同時,訴訟的激增和程序的日趨復雜使得不能隨之同步適應的司法資源不堪重負。而通過強調形式正義的訴訟得到的判決結果與民眾基於傳統道德、倫理而形成的價值取向嚴重脫節,導致法院大量的判決得不到當事人的理解,其不但不能平息社會糾紛,反而加劇和擴大了社會關系的對抗性和緊張性,法院自身也捲入了糾紛的漩渦,同時也使當事人對法院、法官的公信度有所減弱。因此,在構建和諧社會、推進平安建設日漸深入人心的背景下,崇尚並綜合運用三大調解手段化解矛盾,促進人際關系的和諧,顯得尤為必要和緊迫。
二、三種調解的概念及利弊分析
(一)三種調解方式的概念
1.人民調解。人民調解是指在人民調解委員會的主持下,以國家法律、法規、規章、政策和社會公德為依據,對民間糾紛當事人進行說服教育,規勸疏導,促使糾紛各方互諒互讓,平等協商,自願達成協議,消除紛爭的一種群眾性司法活動。人民調解是群眾自我管理、自我教育、自我服務的自治行為。
2.行政調解。行政調解是指具有調解糾紛職能的國家行政機關主持的,根據國家政策、法律,以自願為原則,在分清責任,明辨是非的基礎上,通過說服教育,促使雙方當事人互諒互讓,從而達成協議解決糾紛的活動。行政調解可單獨適用,也可以合並於行政裁決或行政仲裁中適用,在行政司法中具有不可忽視的作用。
3.司法調解。司法調解又稱法院調解、訴訟調解,是指法院在審理各類案件時,由法院主持,當事人平等協商,達成協議,從而解決糾紛所進行的活動。在民事訴訟中,司法調解是法院解決民事糾紛的一種重要方式,對民事案件的審理發揮著重要作用;在刑事訴訟和行政訴訟中,司法調解是有條件適用的,但適用范圍有望逐步擴大。
(二)三種調解方式各自的優勢與不足
1.人民調解的優勢與不足
(1)人民調解的優勢
①具有主動性,有利於矛盾糾紛及時解決,防止矛盾糾紛的激化和升級。②具有簡捷、及時和經濟的特點 ,它著重在調解委員會的主持下,就近、及時地化解民間糾紛,以最短的時間完成對矛盾糾紛的處理,能降低糾紛解決的成本,減輕人民群眾和國家財政的負擔。③具有廣泛性,有利於方便廣大人民群眾。就我國人民調解組織的設置情況來看,調解機構星羅棋布,只要是有城鎮社區的地方就有調解組織。④人民調解能實現情與法的融合。合法不合情,合情不合法,是行政和司法中經常遇到的情況,也給行政官員和司法人員工作帶來很大的困惑。人民調解的性質可以使調解避免這方面的困惑,可以將法與情融合在調解過程中實現法與情的統一,使法的實施更易於被廣大人民群眾所接受。
(2)人民調解的不足
①調解方式隨意性大, 缺乏嚴格的程序規范。②資金嚴重短缺,缺乏相應的獎勵制度和補貼辦法,限制和影響了人民調解工作的發展。③調解員文化程度參差不齊,多數調解人員文化程度偏低,法律政策和業務水平欠缺,影響調解質量與效率。④調解人員隊伍不穩定,人員調整頻繁,不能專職專用。
2.行政調解的優勢與不足
(1)行政調解的優勢
①行政機關調處社會糾紛符合我國國情與傳統習慣。在現實中,公民與公民、組織以及行政機關發生糾紛後,往往不通過司法機關解決而尋求行政機關解決。這一點,從目前大量的上訪案件就可以看得出來。②行政調解具有專業性和綜合性。隨著社會的不斷發展,社會糾紛涉及的內容也越來越復雜,糾紛的形式呈現出多樣性。與行政管理有關的具有行政、民事和技術等綜合特色的糾紛往往適合由行政機關來解決。
(2)行政調解的不足
①行政機關在調處社會糾紛時缺乏相對的獨立性和公正性。具體調處社會糾紛的往往是行政機關的所屬機構或行政機關的上級機關,特別在調處與行政管理有關的糾紛時,其不獨立性和不公正性更為明顯。②行政機關調處社會糾紛的程序,實踐中隨意性很大,從而使當事人對行政機關調處社會糾紛的結果不滿,導致行政機關調處糾紛的作用沒有很好地發揮出來。③行政調解結果沒有明確的法律效力。
3.司法調解的優勢與不足
(1)司法調解的優勢
①調解人員的法律素質高,主持調解的法官具有專業的法律知識和豐富的審判經驗。②調解程序規范,訴訟法中一整套迴避制度、舉證制度等,調解法官都能熟練地運用到調解程序中去。③調解的法律效力高,當事人對司法調解的認同度高。
(2)司法調解的不足
①調審結合的模式往往使同一審判人員兼作調解法官和裁判法官,法官為了提高辦案效率,規避訴訟風險,在審理案件時往往會忽視調解的「自願」原則,容易導致以壓促調、以判促調、久調不決,從而損害了當事人的合法權益。②現行民訴法中規定司法調解要遵循「查明事實,分清是非」的原則,混淆了判決與調解的界限。調解是當事人行使處分權、根據雙方合意達成的一種訴訟契約,只要不違反法律的禁止性規定,不損害國家、集體和第三人的合法利益,就應當允許並賦予其法律效力。但現行民訴法卻將調解與裁判一樣設置了同樣的前提條件,這為法官根據具體案情選擇不同的訴訟階段進行調解設置了障礙,不利於辦案效率的提高和訴訟成本的減少。
三、三大調解手段有機銜接的對策
三大調解有著本質的區別,各自有各自的調解領域,但是三大調解又存在各自的優點與不足。從整合資源,實現優勢互補的角度講,研究三大調解手段有機銜接的對策,綜合運用三大調解手段構築維護社會穩定的防線,促進社會的和諧是十分必要和有益的。
(一)人民調解與司法調解的銜接
1.程序銜接
(1)建立庭前調解機制。首先,應在法院設立庭前調解窗口,選擇具有較強調解能力的法官及經過一定程序聘請的調解員組成專門調解機構,負責庭前調解。同時,在法院設立「人民調解窗口」既有利於開展訴前調解、審前調解,也有利於人民調解員參與審中調解,從而為人民調解與訴訟調解銜接提供堅實的平台。其次,對未經人民調解委員會調解的家事案件、小額的債務糾紛以及小額損害賠償糾紛、鄰里糾紛等一般民事案件和因民間糾紛引發的輕微刑事案件,當事人到法院起訴的,立案庭應主動宣傳人民調解工作的特點、優勢,告知並建議當事人首先選擇人民調解組織調解。當事人同意接受人民調解組織調解的,法院可將案件轉移至糾紛所在街道(鎮)的調委會進行調解。最後,對於不符合起訴條件,法院不予受理的民間糾紛,也應當及時將案件轉移至調解窗口或函告糾紛所在地的調委會,由調解窗口和調委會做好調解息訴工作。目前,上海市楊浦區聯合人民調解委員會已在法院設立了「人民調解工作室」(以下簡稱「駐法院人民調解工作室」),駐法院人民調解工作室專門在法院的立案庭設立了「人民調解窗口」,其運作模式正如上面所述。
(2)建立訴訟內委託調解制度。案件進入訴訟程序後,對於有可能通過調解解決的,司法機關可以委託人民調解組織調解。對於民事案件,楊浦區人民法院和楊浦區司法局於2005年3月聯合簽署了《民事訴訟案件委託人民調解委員會進行調解的實施辦法(試行)》。日前上海市高級人民法院和上海市司法局也已聯合簽署《關於規范民事糾紛委託人民調解的若干意見》。該意見規定:訴前經委託人民調解組織主持調解達成協議,一方當事人不履行的,對方當事人可以向人民法院申請支付令;審前、審中經人民調解組織主持調解達成書面調解協議,當事人既可以要求人民調解組織出具人民調解協議書,也可以要求人民法院出具民事調解書。建立訴訟內委託調解制度,一方面司法機關可以在保證公正與效率的前提下減少訴訟成本,節約司法資源,實現訴訟效益最大化;另一方面,人民調解組織通過參與司法調解,可以強化業務素質,提高業務水平。
(3)建立經人民調解程序的訴訟綠色通道
①實行就近立案制度。對於人民調解委員會調解未成的糾紛,當事人要求訴訟的,人民調解員應當將當事人要求訴訟的請求記入筆錄,並由當事人簽字確認。人民調解員委員會應當及時與所在地的法院聯系,法院應當派出工作人員到人民調解委員會,或者由人民法院在人民調解委員會立案。
②實行先行調解制度。法院在審理涉及人民調解協議的案件和人民調解委員會調解未成功的案件應當首先進行調解;對於就近立案的案件,具體承辦的審判人員應當立即組織當事人進行調解。
③實行優先審執制度。涉及人民調解協議的案件和人民調解委員會調解未成功的案件的當事人及其訴訟代理人要求法院依職權調查、收集調解檔案資料或者證據材料的,法院應當優先安排,對此類案件應當優先審理與執行,鞏固人民調解委員會的工作成果。