行政執法司法
㈠ 行政執法包括哪些
法律分析:行政執法的含義廣義的執法是與立法相對應的,而行政執法是狹義上的執法。行政執法是指建立在近代國家權力的立法、執法、司法三分立的基礎上的國家行政機關和法律委託的組織及其公職人員依照法定職權和程序行使行政管理權。
法律依據:《城市管理行政執法條例》
第六條 各級人民政府應當合理制定符合本地實際的城市管理標准,促進城管行政執法工作有效開展,增進社會和諧。各級人民政府應當根據區域面積、人口數量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執法人員,人員比例應當不低於萬分之六,不斷改善城管執法裝備條件,實現執法手段現代化,保障城管執法機關依法履行職責。公安機關應當在其職責范圍內為城管行政執法工作提供保障。具體執法保障機制由城管執法機關與公安機關根據實際需要擬定。
第七條 城管執法機關的行政執法人員應當是公務員,要嚴格按照國家公務員法的規定進行管理;應當採取統一考試、考核等辦法,從有關部門和社會符合條件的人員中擇優錄用,建立完善錄用、考核、培訓、交流與迴避等制度,加強執法隊伍建設和管理。
㈡ 執法機關包括哪些
執法機關分為:司法執法與行政執法。司法執法機關包括包括法院、檢察院及有關功能部門;行政執法機關包括公安系統、工商系統、稅務系統、技術監督局、衛生局、煙草專賣局、國土局、房產管理局等。
【法律依據】
《憲法》第一百三十二條
最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。
《憲法》第一百三十六條
人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
㈢ 什麼是司法行政執法
指的是司法行政機關執法,我國的司法行政機關就是指司法局(廳)這個部門,司法行政機關的執法主要體現在管理公證、律師以及法律援助和司法鑒定。
㈣ 司法和執法的區別
您好,行政執法即行政機關及其工作人員執行法律的行為。此處所謂「法律」是廣義上的類似於「法」的一個概念,泛指一國當中被納入法律體系的各種規范性法律文件(制定法或成文法)、習慣(習慣法)和法院判例(判例法)。由於各國體制不同,「法」的范圍不同。在我國,目前尚未承認習慣法和判例法,因此,「法」在我國主要由制定法構成.被納入法律體系的可稱之為「法」或者廣義上的「法律」的,包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、行政規章、法律解釋和國際條約等。這些通常也被稱為法律淵源或者法律表現形式。行政執法所依據的實際上是現行的憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、行政規章、具有許可權的司法或執法機關的法律解釋。
二、行政執法制度
1、行政執法制度:行政強制執行制度是國家行政管理活動中必不可少的制度,它對於保障法律法規的順利實施,行政權力的有效運作乃至社會秩序、公共利益的維護都具有十分重要作用。由於行政強制執行是以強制為主 要特徵的,因此,該項制度設置是否合理和必要,運行是否適當也直 接關繫到公民法人的基本權利。為此,規范和限制行政強制執行權力成為很多國家行政法近幾十年的重要課題之一。我國經過近二十年的 法制實踐,各行政管理領域的強制執行制度已初步建立。首先,在主體上,形成了「以申請人民法院強制執行為原則,以行政機關強制執行為例外」的特有執行模式。其次,在手段上,直接強制似遠遠多於間接強制。再次,在程序上,則以法院「非訴訟化」的「申請與形式審查」為主要形式。最後,在監督與救濟方面,則以行政復議、訴訟與國家賠償為主要途徑。但是,制度的初步建立既不意味著其合理性得到肯認,也不意味著法治化程度得到提高。相反,從我國行政強制執行實踐來看,還存在著大量問題,主要表現在,缺乏統一立法,執行許可權模糊,手段混亂,程序不健全,行政決定的執行缺乏力度等,這些問題亟待統一立法解決。本文是從我國行政強制執行的現狀出發,通過對行政強制執行存在問題的分析,提出制定統一行政強制執行法的立法構想,行政強制執行的原則。
2、行政執法的生效、撤銷、變更和終止行政執法的生效要件:行政執法行為必須是依法組成的並享有管理許可權的行政機關在法定范圍內採取的,執法內容必須合法;在行政執法中,管理相對人必須具有法定的權利和行為能力;行政執法的標的物必須是依法能作為該執法行為的物品;行政執法行為必須符合法定程序和法定形式。已經成立的行政執法行為,如發現其違法、不當或不再適應新的情況,可由有權機關撤銷,宣布無效或不再生效。部分內容應予撤銷,部分內容繼續有效的,可以宣布保留其整體而變更其應撤銷部分,對應變更部分作出新的決定。行政執法行為已執行完畢,或執行的條件已不復存在,或有期限的行政執法行為已到期,應宣布該執法行為終止。
【法律依據】
《行政法》
㈤ 司法權和行政執法權的區別
法律分析:司法局沒有執法權,因為司法局不是司法機關,而是政府的司法行政機關,所以是沒有執法權的。
法律依據:《中華人民共和國刑事訴訟法》 第十九條 刑事案件的偵查由公安機關進行,法律另有規定的除外。 人民檢察院在對訴訟活動實行法律監督中發現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查。對於公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。 自訴案件,由人民法院直接受理。
㈥ 司法是執法的意思嗎
當然不是,廣義上說,執法包含司法,但嚴格說,實踐中二者是有區別的,主要應有以下幾點: 1、司法必須獨立,公正至上,主要為被統治者服務,活動范圍狹;執法不能獨立,效率至上,主要為統治活動服務,活動范圍廣。
2、執法不過是嚴格依法辦事,執行法律;司法則不然,職能要廣泛些,如司法審查職能、造法職能等。
3、執法實行首長負責制,司法實行法官負責制。
4、二者適用的法律程序區別很大。
5、司法是被動的,執法是主動的。(來源:網路)
在我國司法機關有檢察院和法院,而行政機關可以說是執法機關。
㈦ 行政執法的基本特點有哪些
法律分析:行政執法不同於行政立法,也不同於行政司法,它有其自身的特徵,具體表現為以下四個方面的特徵:
1、主動性。行政執法是為了實現國家行政管理職能的一種活動,它必須依職權積極自覺地採取行動,主動地而不是被動地進行行政執法,否則,就可能失職或是玩忽職守。這是行政執法不同於行政司法的一個特點。行政司法行為是一種事後性的救濟行為,一般說來,沒有當事人的主動申請,裁決機關不得主動採取行動。當然,行政機關行政執法的主動性,必須是依法的主動有法律依據,則不得主動。因為,在行政執法領域,一方面是依職權執法,另一方面則是依相對人申請執法。總之,行政執法必須依法進行,體現的是「沒有法律便沒有行政」的原則精神。
2、廣泛性。行政執法是行政機關在國家的行政管理過程中實施行政法律規范的行為,國家行政管理所涉及的內容非常廣泛,因而也就決定了行政執法內容的廣泛性。從我國現階段的實踐來看,行政執法不僅涉及公安、工商、稅務、海關、文化、衛生、環保、城建、交通等眾多領域,而且還廣泛地涉及科技、教育、農業、林業、漁業等諸多行業。隨著在新的歷史條件下依法治國方略的全面推進和日益發展,整個社會生活都將納入法制的軌道,行政執法所涉及的內容將更加廣泛。
3、具體性。與行政立法的抽象性和普遍性特徵相比較,行政執法具有具體性和個案性等特徵。盡管行政執法涉及內容非常廣泛,它覆蓋了國家行政管理各個領域,但從其性質上說,行政執法屬於一種具體行政行為,它大多都是針對具體的人員和具體的事件所採取的行政行為,因而行政執法不像行政立法那樣具有抽象性和普遍性,而是具有具體性。
4、強制性。行政執法是法定的行政機關實施、適用行政法律規范的行為,是貫徹、執行國家意志的手段,因而它必然具有國家意志的拘束力和法律規范的執行力。在行政執法過程中,如果行政管理相對人違反行政法律規范或不履行行政法律規范中所規定的義務時,就會受到行政處罰或行政強制,以達到維護公共利益和社會秩序的目的。當然,行政執法的強制性要由法律來明確加以規定,在行政執法過程中必須依法進行強制。
法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》
第一條 為了規范行政處罰的設定和實施,保障和監督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據憲法,制定本法。
第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
第三條 行政處罰的設定和實施,適用本法。
第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規、規章規定,並由行政機關依照本法規定的程序實施。
第五條 行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公布;未經公布的,不得作為行政處罰的依據。
㈧ 行政執法與刑事司法銜接規定
【法律分析】
做好行政執法與刑事司法銜接工作,事關依法行政和公正司法,事關經濟社會秩序維護,事關人民群眾切身利益保障。近年來,特別是《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》施行以來,各地區各有關部門建立健全行政執法與刑事司法銜接工作機制,行政執法機關移送涉嫌犯罪案件工作得到加強,一大批危害社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序的犯罪行為受到刑事制裁,有力遏制了違法犯罪活動。但也要看到,在一些行政執法領域,有案不移、有案難移、以罰代刑的問題仍然比較突出。為了加強行政執法與刑事司法銜接工作,現提出如下意見。
嚴格履行法定職責
(一)行政執法機關和公安機關要嚴格依法履行職責,對涉嫌犯罪的案件,切實做到該移送的移送、該受理的受理、該立案的立案。
(二)行政執法機關在執法檢查時,發現違法行為明顯涉嫌犯罪的,應當及時向公安機關通報。接到通報後,公安機關應當立即派人進行調查,並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關立案後依法提請行政執法機關作出檢驗、鑒定、認定等協助的,行政執法機關應當予以協助(稅務施評:且未明確是由行政機關直接檢驗、鑒定、認定,還是委託專業機構做檢驗、鑒定、認定,而相關上位法已經規定行政機關沒有直接鑒定、認定權,所以,只能委託有資質的專業機構進行鑒定、認定)。
(三)行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件,應當移交案件的全部材料,同時將案件移送書及有關材料目錄抄送人民檢察院。行政執法機關在移送案件時已經作出行政處罰決定的,應當將行政處罰決定書一並抄送公安機關、人民檢察院;未作出行政處罰決定的,原則上應當在公安機關決定不予立案或者撤銷案件、人民檢察院作出不起訴決定、人民法院作出無罪判決或者免予刑事處罰後,再決定是否給予行政處罰。
(四)公安機關對行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件,應當以書面形式予以受理。受理後認為不屬於本機關管轄的應當及時轉送有管轄權的機關,並書面告知移送案件的行政執法機關,同時抄送人民檢察院。對受理的案件,公安機關應當及時審查,依法作出立案或者不予立案的決定並書面通知行政執法機關,同時抄送人民檢察院。公安機關立案後決定撤銷案件的,應當書面通知行政執法機關,同時抄送人民檢察院。公安機關作出不立案決定或者撤銷案件的,應當將案卷材料退回行政執法機關,行政執法機關應當對案件作出處理。
(五)人民檢察院對作出不起訴決定的案件、人民法院對作出無罪判決或者免予刑事處罰的案件,認為依法應當給予行政處罰的,應當提出檢察建議或者司法建議,移送有關行政執法機關處理。
(六)行政執法機關在查處違法行為,以及公安機關在審查、偵查行政執法機關移送的涉嫌犯罪案件過程中,發現國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等違紀違法線索的,應當根據案件的性質,及時向監察機關或者人民檢察院移送。監察機關、人民檢察院應當對行政執法機關、公安機關移送的違紀或者職位犯罪案件線索及時認真審查,依紀依法處理,並將處理結果及時書面告知行政執法機關。
(七)行政執法機關在查處違法行為過程中,發現危害國家安全犯罪案件線索,依法應當向國家安全機關移送的,參照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和本意見執行。
完善銜接工作機制
【法律依據】
請在此處填寫法律依據《最高人民檢察院關於推進行政執法與刑事司法銜接工作的規定》 明確規定公安機關接受案件的材料要求和標准,規范公安機關接受案件程序,解決有案不接、有案不立等問題;明確規定審查發現案件移送材料不全的,可以商請補充調查,以便充分發揮行政執法機關的調查優勢,提高立案審查效率;明確規定公安機關及時向行政執法機關、人民檢察院通報工作意見建議,進一步暢通工作機制,促進部門間協作配合。同時,公安部會同市場監管、食葯監、生態環境、知識產權、人力資源和社會保障等有關部門,進一步健全完善執法重點領域行政執法與刑事司法銜接制度,推動地方公安機關會同有關行政執法機關,解決涉案物品保管、檢驗鑒定等制約、困擾銜接工作有效開展的難題。
㈨ 立法機關,執法機關,司法機關分別是
法律分析:國家的立法機關指全國人大及其常務委員會;地方人大及其常委會屬於地方立法機關。執法機關分為:司法執法與行政執法。司法執法機關包括包括法院、檢察院及有關功能部門;行政執法機關包括公安系統、工商系統、稅務系統(包括國、地稅)、技術監督局、衛生局、煙草專賣局、國土局、房產管理局等。司法機關是法院系統和檢察院系統。
法律依據:《全國人民代表大會關於修改〈中華人民共和國全國人民代表大會組織法〉的決定》 六、 增加一條,作為第五條:「全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權,決定重大事項,監督憲法和法律的實施,維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威,建設社會主義法治國家。」
《中華人民共和國憲法》 第八十九條 國務院行使下列職權:(一)根據憲法和法律,規定行政措施,制定行政法規,發布決定和命令;(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;(三)規定各部和各委員會的任務和職責,統一領導各部和各委員會的工作,並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作;(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作,規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分;(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算;(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設;(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作;(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作;(九)管理對外事務,同外國締結條約和協定;(十)領導和管理國防建設事業;(十一)領導和管理民族事務,保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利;(十二)保護華僑的正當的權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益;(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章;(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令;(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分,批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分;(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態;(十七)審定行政機構的編制,依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員;(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。