司法部執行局

1. 美國的司法部相當於我國的哪個部門是不是公安部美國管警察的部門叫什麼和司法部是什麼關系

美國的司法體制是因為聯邦制國家所以有兩套體系：聯邦的和州的！聯邦法院有幾級，州法院也是！美國司法部權利很大，聯邦調查局就是它的下屬部門，有類似於中國的司法部、最高人民檢察院（不完全的職能）、公安部（部分職能）幾家合在一起的權利。
美國的警察體制和我國不同。
作為一個各州自主權比較大的聯邦國家，美國甚至沒有統一的國家級警察機構。美國警察按照執法許可權分為：
1.聯邦警察：擁有在全美各州執行調查和逮捕的許可權，人數不是很多，其中最有名的就是美利堅合眾國司法部聯邦調查局（FBI），它在各州和全國特大城市設有59個分局；
2.州警（State Police）：州政府直轄的警察，權利覆蓋整個州。高速公路巡邏隊（Highway Patrollor）中，有很多是屬於這個層次的警察；
3.縣（郡）警（Couty Police），也稱為縣（郡）司法（保安）官員，權力限於縣（郡）境內；
4.城市警察（City Police）：就是影視劇中最常見的那些制服警察，以及警局裡的那些刑警，以及大家都身熟悉的SWAT；
5.校警（Camp Guard）：美國的大學和中學里都有維護校園安全的警察（可不是保安喔~~），有逮捕權；
6.特殊警種：美國也有森林警察、民航警察和水警，法院有法警，監獄有獄警。此外，美國的許多執法部門都允許其工作人員佩槍，例如聯邦移民和海關管理局、聯邦煙酒火器管理局、聯邦衛生和食物安全監督局等。
7.其他：國民警衛隊和我國的武警職責類似，而海岸警衛隊則接近日本的海上保安廳，這兩支隊伍都屬於美國武裝力量。

各州的警察都是由州政府來制定他們的執法權和執法范圍，由州政府財政承擔執法支出，所以美國各地的警察制服有很大區別也是如此（各州自定製服和徽章樣式，有的州內甚至連不同城市的市警都有自己的徽章）。各州的警察在執法的時候幾乎沒有交集，州警只能在州內執法，跨州案件一律由聯邦調查局（FBI）調查。

2. 司法局（部）是幹嘛的

司法行政機關是我國國家政權的重要組成部分，在我國司法體系和法制建設中佔有重要地位。新中國成立後，根據《中央人民政府組織法》，於1949年10月30日設立中央人民政府司法部。1954年《中華人民共和國憲法》頒布後，改稱中華人民共和國司法部，同時在各大行政區成立了行政區司法部，大行政區撤消後，又陸續建立了省、自治區、直轄市司法廳、局，地區、市一級設有專管司法行政工作的機構。建國初期的一年裡，各級司法行政機關在改革舊的司法制度，建立健全地方各級人民法院，建立律師公證制度，創辦政法院校，培養法律專門人才，培訓司法幹部，開展法制宣傳等方面做了大量工作，為鞏固人民民主政權，促進社會主義革命和建設作出了積極的貢獻。但是，1959年，全國司法行政機關被撤消，直至「文化大革命」結束，這種狀況整整延續了20年。1979年9月召開的第五屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議決定，加強司法行政工作，重建司法部。同年10月，中共中央和國務院發出《關於迅速建立地方司法行政機構的通知》。我國的司法行政工作揭開了健康發展的新篇章。

司法行政機關的職能和任務主要有12項：監督和指導全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作，監督和指導全國勞動教養工作；制定全國法制宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施，指導和檢查各地區、各行業的依法治理工作，指導對外法制宣傳工作，管理法制報刊；監督和指導全國的律師工作和法律顧問工作，管理社會法律服務機構和在華設立的外國（境外）律師機構；監督和指導全國公證機構和公證業務活動，負責委託港澳地區律師辦理在內地使用的公證事務；指導全國的人民調解和司法助理員工作；管理部直屬的高等政法院校，指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作；組織參加聯合國有關預防犯罪領域的會議和活動，承辦聯合國有關對口部門的往來業務，組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作；參加與外國簽訂司法協助協定的談判，負責國際司法協助協定執行的有關事宜；參與國家立法工作，組織司法領域人權問題研究；監督大型監獄、勞動教養場所國有資產的保值增值，管理直屬單位的國有資產；指導全國司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳（局）領導幹部。

50年來，特別是改革開放20年來，我國各級司法行政機關在各級黨委、政府的正確領導下，堅持為鞏固人民民主政權和國家長治久安服務，為改革開放和經濟建設服務，為社會主義民主和法制建設服務，為保護人民民主權利，方便人民群眾生活服務，開拓創新，艱苦奮斗，使司法行政各項業務工作蓬勃發展，目前，全國已建成20所部級現代化文明監獄、 15所現代化文明勞教所，罪犯、勞教人員改好率達90％以上，重新犯罪率為8%，我國成為世界上重新犯罪率最低的國家之一。律師制度的改革推動了律師各業的發展，全國已有律師事務所9,000多家，專兼職律師近110，000名。各級公證機構達3179個，業務范圍擴大到200多項。全國恢復和新建普通法律院校（系、專業）333所（個），新建地方成人政法院校29所，新建司法學校、監獄警校53所。從1986年開始的全民普法教育，使全國8.1億普法對象中的7. 1億人接受了各種形式的法制教育。依法治理是實現依法治國的生動實踐和必由之路，目前全國已有27個省(自治區、直轄市)、 185個地級市、 1686個縣（市、區）及65％的農村、工廠、學校、街道等基層單位和100多個行業、部門、總公司開展了依法治理工作。全國已建成鄉鎮司法所33290個，成立了98.4萬個基層人民調解組織， 917.5萬名凋解人員是社會治安綜合治理的第一道防線；全國建立基層法律服務所35,873個，擁有基層法律工作者118,359人。正在各地推廣的「148」法律服務專用電話是司法行政工作又一道亮麗的風景線。至99年8月，全國有198個地（市、州）、 2508個縣（區、市）已經開通這一電話專線，共計6000多條。另外，全國有29個省（自治區、直轄市）、 15個別省級市以及196個地市、601個縣（區、市）已經建立法律援助機構。在司法外事領域，我國已與30多個國家簽訂了46項司法協助條約和引渡條約，其中31項已經生效。

3. 司法局和法院之間是什麼關系

縣級基本上沒有業務的關系。省市的，主要是涉及到監獄管理一塊的，比如說、減刑、保外就醫、假釋等，要由監獄管理部門（司法廳、局的下屬部門），報法院進行裁定的。

4. 司法部門有哪些單位

法律分析：辦公廳，監獄管理局，勞動教養工作管理局，法學教育司，法制宣傳司，基層工作司等。

法律依據：《國務院辦公廳關於印發司法部職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》

三、內設機構

根據上述職責，司法部設12個職能司局和政治部（含兩個司局級機構和機關黨委工作機構）。

（一）辦公廳

負責部機關重大政務活動的組織實施和檢查落實，協助部領導組織機關日常工作，協調各司局間的工作關系，負責綜合性文件、報告的起草，研究制訂司法行政工作發展戰略和中長期規劃、年度計劃，負責政務信息、新聞發布、文秘、信訪、統計、檔案管理、機關保衛等工作。

（二）監獄管理局

指導全國監獄執行刑罰和獄政管理工作，監督檢查國家監管改造罪犯的法律、法規和政策的執行情況，規劃全國監獄的布局，掌握重要罪犯和省際之間的調犯工作，指導對罪犯的教育和改造工作，組織司法領域人權問題的研究，指導全國監獄的生產、基建、裝備、財務和工人管理工作並監督其國有資產的保值增值，管理部直屬監獄。

（三）勞動教養工作管理局

指導全國的勞動教養工作，監督檢查國家勞動教養法律、法規和政策的執行情況，指導對勞教人員的管理、教育、警戒等工作，規劃全國勞教場所的布局，指導勞教生產、基建、財務、裝備工作。

（四）法學教育司

組織制訂全國法學教育的具體政策和規章制度，制定法學教育和在職政法幹部、企業法律顧問培訓規劃並組織實施，管理和指導部直屬高等政法院校，對全國高、中等法律院校及成人法律院校的法學教育工作進行業務指導。

（五）法制宣傳司

負責全國的法制宣傳教育工作，組織實施在全體公民中開展普及法律常識教育的工作，指導各地區、各行業的依法治理工作，指導對外法制宣傳工作。

（六）律師司

監督、指導全國的律師工作和行政機關、企事業單位的法律顧問工作，綜合管理社會法律咨詢服務機構和在華設立的外國（境外）律師機構。

（七）公證司

指導、監督全國公證機構的公證業務活動，負責委託港澳地區公證律師辦理公證事務，開展與外國和港澳台地區公證組織、人員的業務交流與合作，指導和監督中國收養組織的工作。

（八）基層工作司

指導全國司法助理員工作及有關基層司法行政工作，指導人民調解和基層法律服務工作，研究制訂有關政策、法規並檢查貫徹執行情況。

（九）外事司

組織參加聯合國預防犯罪和刑事司法領域的會議和活動，承辦聯合國有關對口部門的往來業務，組織參加有關司法、法學領域的多邊或雙邊活動，研究各國的司法制度和司法實踐。

（十）司法協助局

參加與外國簽訂各種有關司法協助條約的談判，歸口管理司法協助協定的執行事宜，組織對外國法律的研究。

（十一）法制司

組織協調起草司法行政法律、法規和規章，對有關法律、法規草案提出意見，指導地方司法行政機關法制建設和行政復議、應訴工作，組織有關法律、政策調研工作，進行港澳台地區法律問題研究，負責涉台法律事務。

（十二）計財司

管理部和直屬單位的行政和事業經費，管理部機關和直屬單位的國有資產及基本建設投資，宏觀管理全國司法行政系統的裝備和勞改勞教基本建設投資。

（十三）政治部（含兩個司局級機構和機關黨委工作機構）

指導全國司法行政系統的思想政治工作和黨的建設，管理部機關和直屬單位的人事工作，協助有關部門管理司法行政系統的編制工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳（局）領導幹部，管理全國司法行政系統的警務工作。

5. 馬歇爾項目的證人保護項目的主要內容

現在的美國聯邦證人保護法律的內容體現在1997年10月修訂的美國法典第9-21章（USAM Chapter 9-21），共有30條，對證人保護的對象、批准程序、保護措施、被保護的證人的權利與義務等都進行了祥細的規定。 負責證人安全項目的機構有四個：聯邦馬歇爾辦公室 —負責作證者的安全、健康；司法部執行局—負責證人進入項目的確認；聯邦監獄局—負責強製作證的人的監管。聯邦總檢察長辦公室，它對進入項目項目的具體案件作最後審批和確認。
證人是否納入保護項目的最後決定者是檢察長。這一決定是建立在負責聯邦案件的具體被指定的檢察官的推薦的基礎上的，州法庭的案件其決定是建立在州檢察長向適當的聯邦檢察署建議的基礎上。項目開始於州或者聯邦負責執行該項目的機構遞交申請到美國平等保護局（OEO， The Office of Equal Opportunity ），該申請簡述證人受到的威脅和危險，要求將證人轉移到新的社區。OEO然後進行初審以決定採用何種方法保護證人。也可以與檢察官和執行局的人共同審查。申請時應當提供復印件和危險評估報告。初審後，馬歇爾辦公室決定是否批准，如批准則由OEO重審。
最後的決定由美國總檢察長作出， 總檢察長作出書面評估決定時應當考慮以下因素：犯罪記錄、是否有可以代替的證人、是否有保護措施以外的替代性措施。OEO向總檢察長辦公室總部提出要求，證人和其家庭成員必須簽訂一個理解備忘錄，以確認他們理解項目的規則。進入項目僅僅是一個開始，接下來是由馬歇爾辦公室製作一個新的身份證和尋找一個新的城市讓證人定居。 證人 保護項目的主要方法是為證人設計一個匿名的身份、幫助其在一個不會被認出的新的城市生活。在美國有2.8億人和數千個城市可以隱藏證人，項目被接受後，馬歇爾辦公室即著手為證人及其親屬、其他有社會關系的人製作新 的身份證和尋找定居地點，這要求多部門合作、項目周密、保密嚴格。
被馬歇爾辦公室確認後，被保護的人立即進入新的居住地，先在一個臨時、安全的地方住下。證人進入新社區後，他們以前的犯罪行為不能被忽略，馬歇爾辦公室通常會將證人的表現和犯罪歷史通知當地的法律執行機關。他們可以進行毒品和酒精測試，以確保作證項目的成功。
作為回報，被保護的人可以得到：提供合理的工作機會、幫助尋找住房、提供平均6萬美元的經濟支助、提供變化了的證人及其家庭成員的身份資料、必要時提供心理醫生、倫理咨詢師和社會工作者。對於新的名字，證人可以選擇，通常證人可以保留其姓和開頭字母，名字的變化象普通人一樣由法庭裁決，但是記錄被封存而不對外公開。另外，在項目執行過程中，馬歇爾辦公室還對高危情況提供24小時保護，包括預審程序和出庭程序中。
新生活：馬歇爾項目的重要內容是幫助證人融入新的社區和自立，這與安全的就業聯系在一起，政府對證人項目中的證人一開始就幫助頗多，何況這些人有曾經還是罪犯。定居後，政府幫助就業後，經濟支助也就終止。如果證人願意，他們可以在政府機構選擇工作。
證人違法行為的受害人可以根據犯罪情況獲得美國法典第18章 3525部分規定的 「被害人補償基金」，這個基金由OEO管理，包括醫療、喪葬費和收入損失。 證人的義務有：
作證。保護項目的最終目的當然是為了保護證人安全以使其出庭作證以證實犯罪。因此最危險的部分就是出庭作證安全措施也會被最大化，有時甚至於用郵車、直升飛機、漁船運送證人。在起案件中甚至於用裝甲車滿載一車的警察參加護送證人，即使後來在審判中確認為不是證人，一旦項目，曾經作過證，證人都應當受到保護。這種方法同樣可以用於保護檢察官，1970年項目實施以來，被保護的證人作證後有罪率達到89%， 1萬多名犯罪分子得到定罪。
馬歇爾項目不是一場賭博，一應俱全3的債務和其他義並沒有豁免，在項目實施前，證人應當還清債務或者履行其他義務，提供兒童監護資料等。
守法。證人表現的要求通過馬歇爾辦公室或者 OEO提前 10天通知。檢察官或者執行官員可以在馬歇爾辦公室確定的中間地帶與證人見面；對於在押的證人，可以在指定的聯邦監獄見面。審判結束，證人和其家人的新生活也就開始了。
監管。被保護的證人有時是本身有違法犯罪的污點證人。這樣的情況在整個證人保護項目中佔17%。但是這種情況僅僅是指沒有被定罪的，如果按沒有定罪的所有被保釋的人計算，佔60%。被拘留或者被判刑入獄的證人，聯邦調查部門將與州當局一起合作以確保證人安全。如果州當局不能做到這一點，OEO將接受審查證人的案件，由聯邦監獄接管證人的監管工作。
保密。保護項目的一個重要規則是證人不能與沒有被保護的關系人或者家人聯系，也不能撤返當年居住的地方。在馬歇爾項目實施的過程中，遵守這個規則的證人沒有一個被殺。一旦融入社區，僅僅要求與政府每年聯系一次，如果證人要搬家，他們應當與政府聯系，任何聯系都只能通過OEO或者馬歇爾辦公室。

6. 美國證人保護制度

美國的證人保護制度，由於其執行辦公室叫做馬歇爾辦公室，因而被稱為「馬歇爾項目」。該項目的目的是為政府的證人提供安全、健康的服務，證人是政府依靠的人，正因為有他們的出庭作證，毒品交易、恐怖活動、有組織犯罪和其他主要犯罪分子才能得到懲治，他們也因此陷入了危險。今天，證人保護項目是檢控程序中不可缺少的一部分，沒有它很多證人將不會出庭或者被殺害。「沒有它，證人在審判結束以後就會消失。」

一、證人保護項目的實施情況

聯邦證人保護項目的初創開始於1960年的打擊有組織犯罪中的證人保護。由當時在聯邦司法局有組織犯罪與詐騙分局工作的吉勞德.蘇爾（ Gerald Shur）創建。蘇爾當時是美國的一個聯邦檢察長，他當時面臨著幾個即將在有組織犯罪控訴中作證的證人的保護問題。這些證人是Joseph Valachi, Joseph Barboza and Larry Gallo。後來，1969年阿肯色州的Sen.John.L.McClellan介紹了大量有關這個問題的刑法草案，最終，G.Robert.Blakely Blakely根據蘇爾的著作，將其思想引入了起草的《證人保護法》中。蘇爾1995年退休，至今健在，前不久他還評論說：「證人保護項目被證明是靈活有效的。」

在理論工作完成後，最終規定證人保護制度的的生效法律文件是1970年的《有組織犯罪控製法》(Organized Crime Control Act)。「證人保護項目」為該法的第5部分，標題是：「政府證人的保護措施」。它勾勒了證人保護項目的基本原則，該法指出：檢察長能夠「在每一個案件中根據具體情況用一切有用的方法為證人提供保護」，該法為適用證人保護法的證人確定了一個很廣泛的范圍。盡管具體內容至今還在修改，但是美國學界和法律界還是認為確實是蘇爾創建了 「馬歇爾項目」，後來該項目演變成了著名的聯邦證人保護項目WITSEC (the Federal Witness Protection Program)。

約15年後，檢察長的權力被1984年通過的《犯罪綜合控製法》(Comprehensive Crime Control Act of 1984)加以擴大。這部新法同時為證人的某些親屬和社會關系提供保護。該法包括了今天實施的證人保護法律的主要內容，規定了檢察長為證人提供保護時適應的具體程序（參見美國法典 18 U.S.C.A 3521）。從「馬歇爾項目」開始以來，有超過7500個證人和9500多家庭成員進入項目安排並受到保護，由「馬歇爾項目」辦公室重新安排居住地和發放新的身分證件。

這一項目的成功運行為政府打擊有組織犯罪和共謀犯罪中的主犯（通過污點證人制度）提供了獨特而有價值的工具，被保護的證人出庭的案件定罪率達到89%。作證的人中又有17%在項目完成後又被順利地被拘留或者被指控。還沒有接受項目指導的人證人在馬歇爾項目保護之下受到傷害。

二、證人保護項目的主要內容

現在的美國聯邦證人保護法律的內容體現在1997年10月修訂的美國法典第9-21章（USAM Chapter 9-21），共有30條，對證人保護的對象、批准程序、保護措施、被保護的證人的權利與義務等都進行了祥細的規定。

（一）保護對象

證人保護只提供給那些確定必須為保障公訴成功而要出庭作證、證人或者其家人的生活處於危險之中的人。證人的作證行為必須認為是可以信賴的、確定將到來的。在刑事案件中，證人保護針對的刑事程序牽涉的犯罪的范圍包括：有組織犯罪和詐騙犯罪；美國法典第21章下的毒品交易犯罪；任何使證人作證可能遭受暴力、威脅的聯邦重罪；任何與上述罪行性質類似的州立法規定的犯罪。另外某些可能使證人陷入危險的民事、行政程序也可以對證人實施保護項目。

（二）批准程序

負責證人安全項目的機構有四個：聯邦馬歇爾辦公室 —負責作證者的安全、健康；司法部執行局—負責證人進入項目的確認；聯邦監獄局—負責強製作證的人的監管。聯邦總檢察長辦公室，它對進入項目項目的具體案件作最後審批和確認。

證人是否納入保護項目的最後決定者是檢察長。這一決定是建立在負責聯邦案件的具體被指定的檢察官的推薦的基礎上的，州法庭的案件其決定是建立在州檢察長向適當的聯邦檢察署建議的基礎上。項目開始於州或者聯邦負責執行該項目的機構遞交申請到美國平等保護局（OEO， The Office of Equal Opportunity ），該申請簡述證人受到的威脅和危險，要求將證人轉移到新的社區。OEO然後進行初審以決定採用何種方法保護證人。也可以與檢察官和執行局的人共同審查。申請時應當提供復印件和危險評估報告。初審後，馬歇爾辦公室決定是否批准，如批准則由OEO重審。

最後的決定由美國總檢察長作出， 總檢察長作出書面評估決定時應當考慮以下因素：犯罪記錄、是否有可以代替的證人、是否有保護措施以外的替代性措施。OEO向總檢察長辦公室總部提出要求，證人和其家庭成員必須簽訂一個理解備忘錄，以確認他們理解項目的規則。進入項目僅僅是一個開始，接下來是由馬歇爾辦公室製作一個新的身份證和尋找一個新的城市讓證人定居。

（三）保護措施

證人 保護項目的主要方法是為證人設計一個匿名的身份、幫助其在一個不會被認出的新的城市生活。在美國有2.8億人和數千個城市可以隱藏證人，項目被接受後，馬歇爾辦公室即著手為證人及其親屬、其他有社會關系的人製作新 的身份證和尋找定居地點，這要求多部門合作、項目周密、保密嚴格。

被馬歇爾辦公室確認後，被保護的人立即進入新的居住地，先在一個臨時、安全的地方住下。證人進入新社區後，他們以前的犯罪行為不能被忽略，馬歇爾辦公室通常會將證人的表現和犯罪歷史通知當地的法律執行機關。他們可以進行毒品和酒精測試，以確保作證項目的成功。

作為回報，被保護的人可以得到：提供合理的工作機會、幫助尋找住房、提供平均6萬美元的經濟支助、提供變化了的證人及其家庭成員的身份資料、必要時提供心理醫生、倫理咨詢師和社會工作者。對於新的名字，證人可以選擇，通常證人可以保留其姓和開頭字母，名字的變化象普通人一樣由法庭裁決，但是記錄被封存而不對外公開。另外，在項目執行過程中，馬歇爾辦公室還對高危情況提供24小時保護，包括預審程序和出庭程序中。

新生活：馬歇爾項目的重要內容是幫助證人融入新的社區和自立，這與安全的就業聯系在一起，政府對證人項目中的證人一開始就幫助頗多，何況這些人有曾經還是罪犯。定居後，政府幫助就業後，經濟支助也就終止。如果證人願意，他們可以在政府機構選擇工作。

證人違法行為的受害人可以根據犯罪情況獲得美國法典第18章 3525部分規定的 「被害人補償基金」，這個基金由OEO管理，包括醫療、喪葬費和收入損失。

（三）證人義務

證人的義務有：

作證。保護項目的最終目的當然是為了保護證人安全以使其出庭作證以證實犯罪。因此最危險的部分就是出庭作證安全措施也會被最大化，有時甚至於用郵車、直升飛機、漁船運送證人。在起案件中甚至於用裝甲車滿載一車的警察參加護送證人，即使後來在審判中確認為不是證人，一旦項目，曾經作過證，證人都應當受到保護。這種方法同樣可以用於保護檢察官，1970年項目實施以來，被保護的證人作證後有罪率達到89%， 1萬多名犯罪分子得到定罪。

馬歇爾項目不是一場賭博，一應俱全3的債務和其他義並沒有豁免，在項目實施前，證人應當還清債務或者履行其他義務，提供兒童監護資料等。

守法。證人表現的要求通過馬歇爾辦公室或者 OEO提前 10天通知。檢察官或者執行官員可以在馬歇爾辦公室確定的中間地帶與證人見面；對於在押的證人，可以在指定的聯邦監獄見面。審判結束，證人和其家人的新生活也就開始了。

監管。被保護的證人有時是本身有違法犯罪的污點證人。這樣的情況在整個證人保護項目中佔17%。但是這種情況僅僅是指沒有被定罪的，如果按沒有定罪的所有被保釋的人計算，佔60%。被拘留或者被判刑入獄的證人，聯邦調查部門將與州當局一起合作以確保證人安全。如果州當局不能做到這一點，OEO將接受審查證人的案件，由聯邦監獄接管證人的監管工作。

保密。保護項目的一個重要規則是證人不能與沒有被保護的關系人或者家人聯系，也不能策反當年居住的地方。在馬歇爾項目實施的過程中，遵守這個規則的證人沒有一個被殺。一旦融入社區，僅僅要求與政府每年聯系一次，如果證人要搬家，他們應當與政府聯系，任何聯系都只能通過OEO或者馬歇爾辦公室。

三、證人保護項目面臨的挑戰

在新的時期，由於犯罪率的提高和犯罪的復雜性的增加，卓有成效的證人保護項目，也面臨新的考驗。首先是馬歇爾項目的工作人員收入低、工作不穩定，卻要承擔嚴格的保密責任。目前，馬歇爾辦公室被政府要求裁員。在過去8年中，負責證人保護項目的人員減少了25%，但需要保護的證人及其家庭成員卻增加了12%，這樣保護的質量就會下降。到2006年將有 17700人進入保護項目。證人保護項目能否一如既往已經受到了挑戰。

2003年，一個曾經幫助政府指控犯罪的證人 Brenda Paz，他曾經是黑社會成員，在放棄政府保護後的兩個月內被殺害。現在包括其前男友在內的MS-13組織的成員被控是殺害她的兇手。另外 ，曾經出現兩個以前認識的證人被安置在一個地方的情況，馬歇爾辦公室只好將其中一個重新安置。對此如何處理就是一個問題。 今年初，麻省立法機構已經建議制訂州證人保護項目以彌補聯邦證人保護項目之不足，如果獲通過，將拔款20萬美元以更好地保護證人減少匪徒的暴力和威脅。

證人保護項目面臨的另一個問題是如何保護外國證人的問題。證人項目更多的是向黑社會成員開放，今天大量的證人是為了反對組織程序更高、危險性更大的有組織犯罪分子。這增加了隱藏證人的難度，特別是證實外國恐怖組織時。因為外國證人需要從海關與移民局得到更多的資料，非法移民不能被安排定居，除非滿足了移民條件和向馬歇爾辦公室提供了必要的資料。另外，這些一旦進入項目，還面臨文化、習慣的調整，這是國內證人所沒有的問題。

7. 司法部是個怎樣的機構下轄哪些部門職能是什麼

中華人民共和國司法部是主管全國司法行政工作的國務院組成部門。
司法部的職能機構
辦公廳、政治部、監獄管理局、戒毒管理局、社區矯正管理局、法制宣傳司、律師公證工作指導司、法律援助工作司、基層工作指導司、國家司法考試司、司法鑒定管理局、法制司、司法協助外事司、計財裝備司、機關黨委、離退休幹部局。
直屬單位
司法部信息中心、司法研究所（研究室）、機關服務中心、燕城監獄、法律援助中心、直屬煤礦管理局、預防犯罪研究所、法制日報社、法律出版社、中華全國律師協會、中國公證協會、中國監獄工作協會、中國司法行政戒毒工作協會、中央司法警官學院、司法行政學院、國家司法考試中心、中國法律援助基金會、司法協助交流中心、司法鑒定科學技術研究所、中國法律服務（香港）有限公司、中國法律服務（澳門）公司、司法部港澳台法律培訓交流中心（籌）。
派駐機構
駐部紀檢組監察局。
根據《國務院辦公廳關於印發〈司法部主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》（國辦發〔2008〕64號），司法部主要承擔以下職能：
（一）擬訂司法行政工作方針、政策，起草有關法律法規草案，制定部門規章，制定司法行政工作的發展規劃並組織實施；
（二）負責全國監獄管理工作並承擔相應責任，監督管理刑罰執行、改造罪犯的工作；
（三）負責指導、監督司法行政系統戒毒場所的管理工作；
（四）擬訂全民普及法律常識規劃並組織實施，指導各地方、各行業法制宣傳、依法治理工作和對外法制宣傳；
（五）負責指導監督律師工作、公證工作並承擔相應責任，負責港澳的律師擔任委託公證人的委託和管理工作；
（六）監督管理全國的法律援助工作；
（七）指導、監督基層司法所建設和人民調解、社區矯正、基層法律服務和幫教安置工作；
（八）組織實施國家司法考試工作；
（九）主管全國司法鑒定人和司法鑒定機構的登記管理工作；
（十）參與有關國際司法協助條約的草擬、談判，履行司法協助條約中指定的中央機關有關職責；
（十一）指導司法行政系統的對外交流與合作，組織參與聯合國預防犯罪組織和刑事司法領域的交流活動，承辦涉港澳台的司法行政事務；
（十二）負責司法行政系統槍支、彈葯、服裝和警車管理工作，指導、監督司法行政系統計劃財務工作；
（十三）指導、監督司法行政隊伍建設和思想作風、工作作風建設，負責司法行政系統的警務管理和警務督察工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳（局）領導幹部；
（十四）承辦國務院交辦的其他事項。

8. 司法部是幹啥的

中華人民共和國司法部是主管全國司法行政工作的國務院組成部門。司法是中國國家政權的重要組成部分，在中國司法體系和法制建設中佔有重要地位。新中國成立後，根據《中央人民政府組織法》，於1949年10月30日設立中央人民政府司法部。1954年《中華人民共和國憲法》頒布後，改稱中華人民共和國司法部。
司法部是主管全國司法行政工作的中華人民共和國國務院組成部門。根據《國務院辦公廳關於印發〈司法部主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》(國辦發〔2008〕64號)，主要承擔以下職能:
(一)擬訂司法行政工作方針、政策，起草有關法律法規草案，制定部門規章，制定司法行政工作的發展規劃並組織實施。
(二)負責全國監獄管理工作並承擔相應責任，監督管理刑罰執行、改造罪犯的工作。
(三)負責全國勞動教養管理工作並承擔相應責任，指導、監督勞動教養的執行工作，指導、監督司法行政系統戒毒場所的管理工作。
(四)擬訂全民普及法律常識規劃並組織實施，指導各地方、各行業法制宣傳、依法治理工作和對外法制宣傳。
(五)負責指導監督律師工作、公證工作並承擔相應責任，負責港澳的律師擔任委託公證人的委託和管理工作。
(六)監督管理全國的法律援助工作。
(七)指導、監督基層司法所建設和人民調解、社區矯正、基層法律服務和幫教安置工作。
(八)組織實施國家司法考試工作。
(九)主管全國司法鑒定人和司法鑒定機構的登記管理工作。
(十)參與有關國際司法協助條約的草擬、談判，履行司法協助條約中指定的中央機關有關職責。
(十一)指導司法行政系統的對外交流與合作，組織參與聯合國預防犯罪組織和刑事司法領域的交流活動，承辦涉港澳台的司法行政事務。
(十二)負責司法行政系統槍支、彈葯、服裝和警車管理工作，指導、監督司法行政系統計劃財務工作。
(十三)指導、監督司法行政隊伍建設和思想作風、工作作風建設，負責司法行政系統的警務管理和警務督察工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳(局)領導幹部。
(十四)承辦國務院交辦的其他事項。

9. 公安部與司法部有什麼區別

一、職能不同

1、公安部：公安部是國務院主管全國公安工作的職能部門。

2、司法部：中華人民共和國司法部是主管全國司法行政工作的國務院組成部門。

二、組織架構不同

1、公安部：各省、自治區設公安廳，直轄市設公安局；各市（地、自治州、盟）設公安局（處）；市轄區設公安分局，接受上級公安機關直接領導；

各縣（市、旗）設公安局，分別接受同級人民政府和上級公安機關領導。縣（市、區、旗）公安局下設公安派出所，由縣（市、區、旗）公安機關直接領導和管理。

2、司法部：司法部下轄機關廳局一共有23個，分別是：中央依法治國辦秘書局、辦公廳、政治部、法治調研局、法治督察局、立法一局、立法二局、立法三局、立法四局、監獄管理局、社區矯正管理局。

戒毒管理局、行政復議與應訴局、行政執法協調監督局、普法與依法治理局、人民參與和促進法治局、公共法律服務管理局、律師工作局、法律職業資格管理局、國際合作局、裝備財務保障局、機關黨委、離退休幹部局。

三、工作內容不同

1、公安部：預防、制止和偵查違法犯罪活動；防範、打擊恐怖活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；管理交通、消防、危險物品；管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務；維護國（邊）境地區的治安秩序；

警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施；管理集會、遊行和示威活動；監督管理公共信息網路的安全監察工作；指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。

2、司法部：監督和指導全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作，監督和指導全國勞動教養工作；制定全國法制宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施，指導和檢查各地區、各行業的依法治理工作，指導對外法制宣傳工作，管理法制報刊；

監督和指導全國的律師工作和法律顧問工作，管理社會法律服務機構和在華設立的外國（境外）律師機構；監督和指導全國公證機構和公證業務活動，負責委託港澳地區律師辦理在內地使用的公證事務；指導全國的人民調解和司法助理員工作；

管理部直屬的高等政法院校，指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作；組織參加聯合國有關預防犯罪領域的會議和活動，承辦聯合國有關對口部門的往來業務，組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作；

參加與外國簽訂司法協助協定的談判，負責國際司法協助協定執行的有關事宜；參與國家立法工作，組織司法領域人權問題研究；監督大型監獄、勞動教養場所國有資產的保值增值，管理直屬單位的國有資產；

指導全國司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作，協助省、自治區、直轄市管理司法廳（局）領導幹部。

10. 司法行政系統包括哪些部門

司法復行政有廣義制與狹義之分。廣義的司法行政是指國家對司法組織和司法活動的管理。它是按照一定的程序進行計劃、組織、指揮、溝通等活動。它包括公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關以及監獄、勞教、公證、律師、調解等組織中的行政管理活動。狹義的司法行政，是指對法院和檢察院司法過程的管理。它包括兩個層面：一是外部系統對其進行的司法管理；二是法院、檢察院內部的自我管理。

(10)司法部執行局擴展閱讀：

司法行政系統的最高主管部門全稱為中華人民共和國司法部，主管司法行政，是國務院組成部門之一。地方政府中，省設司法廳、市、區、縣設司法局，鄉、鎮、街道辦事處設司法所，根據行政級屬實行部門業務管理。新中國成立後，根據《中央人民政府組織法》，於1949年10月30日設立中央人民政府司法部。

1979年9月召開的第五屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議決定，加強司法行政工作，重建司法部。同年10月，中共中央和國務院發出《關於迅速建立地方司法行政機構的通知》。我國的司法行政工作揭開了新篇章。