司法行政工作報告

A. 2010年行政工作總結及計劃怎麼寫

可以借鑒一下下面這個

我區司法行政工作在區委、區政府的正確領導和市司法局的精心指導下，在區人大的法律監督和區政協的民主監督下，在區各相關單位、社會各界的有力配合和大力支持下，努力營造和諧團結、爭先創優的工作氛圍，積極發揮司法行政職能作用，經過全區司法行政幹部的共同努力，今年以來我區司法行政工作取得了新的成效。社區矯正工作方面：在省內率先建立並運行「鼓樓區司法局社區矯正電子監控平台」。法律援助工作方面：在司法局增設區法援中心接待室；在區管20個律師事務所設立了法援工作站；新成立了「維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律援助工作站」。律師管理方面：籌建成立市律師協會鼓樓聯絡組辦公室。公證服務方面：1-10月公證收費218.07萬元，同比增長20%以上；擴大公證處受理場所，改建公證處檔案室。普法依法治理工作方面：順利完成「五五」普法驗收；新開通了手機普法簡訊群發平台；加強了區司法局網站和普法網站的更新，刊發《鼓樓司法》22期、《依法治區工作簡報》6期。人民調解工作方面：制定區調解組織考評和調解員績效考核辦法，進一步落實人民調解工作機制，成立了鼓樓區醫患糾紛調解委員會。隊伍建設方面：10街鎮配齊了副科級司法所所長，新招收5名社工、4名專職調解員，制定了社工績效考核辦法。
一、業務工作方面
（一）普法、依法治理工作
上半年，我區組織開展「五五」普法區級自查和迎檢工作，由區四套班子有關領導帶隊，並邀請區人大代表、政協委員，分成3個組，對10個街鎮、10個社區、17個機關單位、1所學校、1個企業單位進行檢查驗收，並認真分析存在問題，積極抓好整改。對「五五」普法期間形成的圖文資料進行了整理，形成了131卷普法依法治理軟體資料，製作反映我區「五五」普法工作的光碟200張，組織相關部門製作、展示體現我區各個部門普法風貌的展板100多面，選送了區工商局、溫泉街道、延安中學、慶城社區作為省、市檢查單位，並於5月28日順利通過市檢查組驗收，基本完成「五五」普法各項任務。
另外，加強了鼓樓政務網普法網頁的更新工作，每月對各司法所、各科室信息報送情況進行通報。編發《鼓樓司法》20期，《依法治區簡報》4期。區數字辦支持我局開通了手機普法簡訊群發平台。
各司法所也積極協助街鎮黨工委（黨委）、辦事處（政府）開展普法依法治理工作，參與社會治安綜合治理，為區重點工程建設、信訪問題處置等發揮法律參謀作用。
(二)人民調解工作
1、建立區醫患糾紛調處機構。根據榕委政發電【2010】17號《關於建立第三方調解處置工作機構的緊急通知》要求，成立「醫患糾紛人民調解委員會」，負責區級及以下醫療機構的醫患糾紛。辦公場所設在安泰街道原辦公樓2層，配備了電腦等基本辦公設施，並撥出經費對辦公場所進行適當修繕。還招收1名醫患糾紛專業調解員，與十個街鎮調解工作室專職人民調解員一起值班，負責接待、解答咨詢、調解等工作。
2、強化基層人民調解工作。堅持「調防結合，以防為主」的方針，進一步健全完善了社區、街鎮調解網路。組織各司法所以防激化為主要目標，切實加大世博會、國慶前後等敏感時期民間糾紛排查化解力度，重點加強對關系民生、久拖不決的糾紛的排查化解、監測報告，重點梳理因民間糾紛引發的越級上訪、重復上訪問題，析因定法，組織律師、專業調解員等依法化解。對疑難、重大、群體性的矛盾糾紛，街居調委會可提出申請，區法援中心指派法律援助律師參與調解工作。由區法院法官授課，舉辦了街鎮、社區調解骨幹培訓班。2010年1-10月，我區共排查調處民間糾紛403件，調解成功395件，調解率100%，調解成功率98%。
3、健全安置幫教工作。進一步做好摸底登記和幫教。一是將試用的十個社工派到各司法所，並藉助志願者工作力量，各所對轄區的刑釋解教人員進行全面摸底，做到底數清、情況明，適時掌握動態。二是與正規、合法、規模較大的就業中介機構聯系，藉助其資源，幫助有就業需求的刑釋解教人員就業，中介費由安置幫教專項經費開支。近五年刑滿釋放人員和近三年解教人員登記在冊的有407多人，符合低保條件的17人全部落實了低保。從事個體經營和其他方式安置的有368人，安置率達90.7%。
（三）法律服務工作。
1、律師管理工作
一是做好區管20家律師事務所的年檢。二是辦理律師事務所設立審批2件、律師執業登記審批18件。三是辦理區管104名律師執業變更審批、律師所地址、合夥人變更審批77件。四是辦理公民代理審批60件。五是在每個月區領導接待群眾信訪日，我們都從區屬的律師事務所中，派出律師參與信訪接待，引導上訪群眾走法律渠道解決信訪問題。六是檢查了區屬20家律師事務所行風建設情況。隨機抽取了各律師事務所部分當事人的聯系方式，將向其發放意見征詢表，征詢當事人對律師所及其律師提供法律服務情況的意見，進一步加強對律師職業道德和執業紀律的日常監督。
2、公證處工作
除日常公證業務外，公證處緊緊圍繞區政府的中心工作，積極開展公證法律服務，如在公正舊屋區改建項目，賢南路、東水路、道山路道路項目，烏山西路鳳湖片拆遷項目，溫泉公園項目等中，我區公證處都積極配合，及時辦理證據保全、現場監督等公證業務，在法律程序上保障區重點工程的順利進行；向面臨拆遷的群眾及企事業單位人員宣傳公證知識和《婚姻法》、《繼承法》等相關法律，幫助他們分析問題，提出繼承、分析、分割、贈與等相關的公證方案，化解他們的內部糾紛，在法律服務上促進拆遷等中心工作、重點工作的順利進行。還積極組織開展「公證進社區」活動，如與東街街道軍門社區開展對口聯系，定期開展《公證法》宣傳、現場受理，方便社區群眾辦理公證事務。
今年1-10月，辦理各類公證2526件，其中國內民事公證 1989件、涉外民事公證537件。收費218.07萬元，與去年同期相比增長20%以上。
3、法律援助工作
繼續深化「法律援助便民服務」主題活動：一是適當放寬經濟困難的審查標准，及時滿足困難群眾、邊緣群眾對法律援助的需求。將農民工、零就業家庭、殘疾人、老年人、未成年人、企業下崗職工、生活困難的被征地農民以及新失業人員等列入重點援助對象。二是與區法院密切配合，做好未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作。繼續做好《法律援助證》的發放工作，對持證人免除經濟困難審查。對情況緊急或者即將超過仲裁或訴訟時效的法律援助事項，可以先行受理。三是引導和幫助當事人依法在案件管轄所在地申請法律援助。對於簡單案件，引導受援人盡量採用調解方式解決糾紛，減輕訟累。四是在司法局底層設置了專門的接待場所，配備了電腦等辦公設施，聘請了法律援助志願者律師參與接待，並向社會公布咨詢電話，方便群眾咨詢和申請法律援助。五是今年「八一」建軍節前夕，開展「法律擁軍」活動，在鼓樓區武裝部掛牌成立了「維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律援助工作站」。
今年1-10月，我區共辦理法律援助案件86件，其中民事30件、行政1件、刑事55 件；法律援助咨詢600多人次。
4、「148」法律服務工作
通過深入開展「三比」活動，加強了「148」規范工作，真正兌現「四必」承諾，確保了電話暢通、答復明確、服務到位，全面提高了服務質量和整體形象。連續獲得區政務大廳「優質服務」流動紅旗。據統計，今年1-10月解答電話咨詢123件，接待來訪293人次。
（四）社區矯正工作
鼓樓區自2009年3月啟動社區矯正試點工作以來，累計接收社區矯正對象243名，已解除矯正的有70名，現在冊監管173人，社區矯正對象無一重新犯罪。在省內率先建立並運行「鼓樓區司法局社區矯正電子監控平台」，對首批28名矯正對象試點實施電子監控。有力地提升了監管水平，提高了監管的效率，為矯正對象的考核、評議、解教等提供了扎實可靠的電子數據依據，同時，也強化了對基層司法所社區矯正工作開展情況的監督。
我區社區矯正工作得到媒體關注。《福建日報》10月13日法治版、11月4日IT在線版分別刊登：「鼓樓在全省率先試點社區矯正電子監控」、「社區司法矯正有了智能平台」；10月25 日，《福州日報》黨報熱線·社會新聞版以「從『人盯人』到『電子圍牆』」為題報道我區在閩率先試行社區矯正「電子圍牆」 。
還得到上級業務部門領導的充分肯定。10月9日、26日，省司法廳社區矯正安置幫教工作辦公室肖仁輝主任、廳辦公室朱一心副主任，市司法局俞建春局長、方振榮副局長等領導，省數字辦施友連處長先後專門來我局調研「鼓樓區司法局社區矯正電子監控平台」建立、運轉情況，並給予充分的肯定。
二、隊伍建設方面
一是努力營造我區司法行政系統全體工作人員團結穩定、各盡其能、和諧相處的新局面。二是以行風建設和效能建設為抓手，樹立良好的隊伍形象。現全區十街鎮司法所均配備副科級所長，配備率達100%，近期還將增加4名司法助理員，其中公務員招收2名，省內公務員中遴選2名。此外，經區政府同意，我局新招收5名社工，社工總數達到19名。補充了3名街鎮專業調解員，新招收1名醫患糾紛專業調解員。我局還採用招募社區矯正志願者、人民調解志願者以及高校畢業生實習等方式作為司法所工作力量的補充。
三、制度建設方面
新制定了《鼓樓區法律援助中心辦案補貼標准暫行規定》，修訂了《法律援助中心案件指派制度》，定期公布案件受理、指派和辦理情況，使之在案件受理、指派和發放律師辦案補貼的過程中更加公開、公正和公平。修訂了局機關的請休假制度。擬定了《鼓樓區調解組織考評辦法（試行）》、《鼓樓區人民調解員績效考核辦法（試行）》、《鼓樓區社區矯正社工績效考評辦法（試行）》，進一步落實人民調解、社區矯正工作機制，規范工作程序，調動人民調解員和社工的工作積極性。
四、環境建設方面
整修、加固了構成局部危房的兩層土木結構的辦公樓；改、擴建了衛生間；增添了部分滅火器，保證每個樓層都有兩個以上滅火器；在每個樓層、重點部位都安裝了監控探頭；添置了部分花卉，調整辦公用房保證各科室有獨立的辦公室。將局一樓原租給豪誠律師事務所的辦公用房，調劑給公證處裝修使用，同時對公證檔案庫進行升級改造，積極改變我區公證處辦公用房的落後狀況。
十個司法所的辦公用房相對獨立，已有6個達到80平方米，4個達到了近100平方米。今年已有2個街道啟用了新的街道辦公樓，年內我區還有2個街道要啟用新的辦公樓。相應司法所的辦公面積有一定的增加。
五、黨風廉政建設方面
按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的要求，全面貫徹落實各級紀委和上級業務部門黨風廉政建設工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，緊密結合我局工作實際，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷完善黨風廉政建設工作機制，增強監督管理職能，增強隊伍的拒腐防變能力，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，使我局黨風廉政建設工作取得了一定成效。一是認真落實黨風廉政建設責任制。二是加強黨風廉政教育。三是嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定。四是強化對重點崗位、重點環節的監督力度。規范局機關、公證處、司法所、律師事務所財務管理制度，嚴禁違反規定發放工資外資金、福利和補貼，加強對司法所專項經費、普法經費和法律援助業務經費使用的監督；嚴格執行《福州市律師職業道德和執業紀律規范》、《福州市公證員辦理公證責任制若干規定》和《福建省社區矯正試點工作實施細則》，認真開展法律服務、社區矯正執法職業道德和執業紀律教育、檢查，防患於未然。認真實施《公務員法》和《行政許可法》，嚴肅工作紀律，深入治庸治懶。五是繼續推進源頭治腐工作。嚴格按照司法部和省司法廳的規定，做好律師事務所、公證處年檢注冊及律師、公證員、法律服務工作者資格的審核審查工作。繼續推行「陽光工程」建設，在大宗物品采購、房屋修繕等方面實行公開招投標。進一步推行政務、所（處）務公開。重點是繼續抓好財務收支公開，評先評優公開，晉升晉級公開，車輛使用情況公開，大宗用品采購公開。律師所、公證處重點是收費項目、收費標准、執業程序公開。進一步規范網上上半年辦理網上審批行為，有效防止體外循環。加強對「12345」訴求件辦理的監督。
今年以來，我區司法行政工作雖然取得新的成效，但在司法局及司法所業務用房等方面，還存在不少困難。下一步，我局將結合我區司法行政工作的實際，緊緊圍繞區中心工作，立足司法行政機關的職能，真抓實干、積極作為，為鼓樓率先跨越發展發揮積極的作用。
2011年司法行政工作思路：2011年是實施全區司法行政工作「十二五」規劃的啟動年，也是全面推進海西建設的重要一年。鼓樓區司法行政工作要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀統領全局,堅持圍繞深入推進社會矛盾糾紛化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，積極服務海西建設大局，以加強基層建設、隊伍建設為重點，全面抓好司法所建設，充分發揮司法行政的職能作用，著力維護社會和諧穩定，維護社會公平正義，為全區經濟社會又好又快發展營造良好法治環境。
一、全力維護社會穩定，為構建社會主義和諧社會提供法律保障。
1、鞏固完善「大調解」機制，全面推行人民調解績效獎勵制度，本著激勵，「以獎代補」的原則，進一步落實人民調解的工作機制。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，把人民調解工作延伸到社會和各個領域，落實重大群體性事件和突發事件的應對處置預案，確保矛盾糾紛調處率98％以上，成功率96％以上。結合《人民調解法》的實施，加強《人民調解法》的宣傳，舉辦兩期全區調解骨幹培訓班。與相關部門、單位協作，考慮成立行業調解機構。
2、加強安置幫教工作。以控制「兩率」為安置幫教工作目標努力減少重新違法犯罪。要進一步完善幫教安置網路，對刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個工作環節實行動態管理，健全司法所、社區、單位、家庭的無縫銜接機制，繼續開展刑釋解教人員排查回訪專項活動，創新幫教方式，確定幫教類別，實行動態管理，建立幫教檔案，教育和引導刑釋解教人員依法從業、合法創業，依託區勞動和社會保障局、各街鎮勞動站，安排刑釋解教人員崗前勞動技能培訓，對有就業需求的刑釋解教人員百分百提供就業機會，積極幫助他們解決實際困難和問題。年內幫教率要達96%以上，安置率要達90%以上，努力把重新違法犯罪率控制在2%以內。
3、積極探索社區矯正工作。結合我區實際，進一步健全完善社區矯正工作。繼續圍繞教育監管這個核心，扎實抓好銜接接收、監管幫扶、考核獎懲、解除矯正等工作，確保國家刑罰依法規范執行。要嚴把人員「進入關」，做到傳遞、報到、登記、建檔等手續齊全，程序規范。對矯正對象實施科學分類，改善現有的技術裝備，對矯正工作實施信息化管理，提高監管工作水平。切實做到對社區服刑人員底數清、情況明，突出重點人員監管。對重新違法犯罪風險較高的人員要實施重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉化，嚴防脫管漏管和重大重新違法犯罪現象發生。要注重宣傳，提高社會各界對社區矯正的認同感。
在今年試點社區矯正電子監控的基礎上，總結經驗，完善系統功能，全面推廣實施社區矯正電子監控，形成我區特色。加強矯正社工的績效考核、技能培訓，逐步提高社工待遇和工作水平。
二、認真總結「五五」普法工作，全面啟動「六五」普法工作，深入推進普法依法治理進程，全面提高公民法律素質。
1、繼續抓好重點對象普法，促進全民普法深入開展。一是以提高依法執政意識為重點，推進領導幹部的法制宣傳教育，舉辦全區副科以上領導幹部法制講座。二是以提高依法辦事能力為重點，加強公務員的法制宣傳教育。三是以增強引導性、參與性和趣味性為重點，加強青少年法制宣傳教育，組織小學生網路法律知識競賽。四是以推進依法誠信經營為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。
2、深化依法治理，積極推進各項工作法治化進程。繼續推進依法治區、依法治街鎮（社區）、依法治單位的行業依法治理和基層依法治理工作，推進各項工作的法治化管理。著力深化行業依法治理。切實提高以人為本、執政為民的服務水平，規范行政執法行為。深化基層依法治理。
3、加強依法治區成員單位的信息溝通，切實發揮網路平台的簡訊普法作用
三、緊緊圍繞服務海西建設大局，為構建社會主義和諧社會提供優質高效的法律服務。
1、全面提升法律服務能力。選擇一批在行政強制、及拆遷、建設、集體企業改制等方面有較扎實理論基礎和豐富實踐經驗的律師，組建區政府法律顧問團隊，從法律顧問角度服務我區社會和經濟發展。積極引導廣大律師、公證員。基層法律服務工作者主動參與政府信訪接待、產業結構調整，招商引資、政府采購、社區建設、項目拆遷等經濟項目，進一步拓寬服務渠道，推動法律服務為濟建設的各個領域提供高效服務。律師、公證、法律援助等法律服務機構有條件的要設立涉台法律服務窗口，採取便民。利民措施，積極熱情地為台商、台企提供優質的法律服務。進一步加強律師事務所規范化建設力度，推進律師事務所規模化、專業化、品牌化建設戰略，推動律師業的跨越式發展。推動公證機構積極參與社會信用體系的建立和完善。
2、健全規范法律服務秩序。加強律師、公證及法律服務工作者隊伍的教育管理，嚴格遵守職業道德和執業紀律，嚴格規范法律程序和工作程序，正確處理好社會效益與 經濟效益的關系、質和量的關系、管理與服務的關系，維護 良好的法律服務秩序。
3、全面提升法律援助工作水平，繼續深化開展「法律援助便民服務」主題活動，落實法律援助十項便民措施，拓寬法律援助申請渠道，發揮區、街（鎮）、社區三級基層法律援助服務網路作用，擬在學校、僑聯等部門單位成立法律援助站，努力擴大法律援助覆蓋面，根據不同時期、不同熱點，及時分析法律援助工作現狀，確定法律援助重點對象，科學調配區內法律服務資源，加大法律援助案件尤其是民事案件辦理力度，及時快捷讓更多的經濟困難群眾和外來務工人員獲得法律援助。積極開展非訴訟法律援助活動，提高案件的辦理效率和經費的使用效率。

福州市鼓樓區司法局
二0一0年十一月五日

B. 如何開展司法行政工作網格化管理和服務

一、把握大局、明確定位，積極構建網格管理新格局

深刻領會、准確把握全國社會管理創新綜合試點城市創建給司法行政工作帶來的機遇和挑戰，立足「服務經濟轉型升級、服務保障民生、維護社會穩定、營造法治氛圍」的職能定位，採取措施，切實增強社會參與度。抓領導、強組織。
設立由領導擔任領導小組組長，各相關部門主要負責同志為成員的人民調解工作指導管理委員會、刑釋解教人員安置幫教工作協調小組、社區矯正工作領導小組，工行委、鄉鎮（街道）層層設立相應的工作機構，形成網格化管理、組團式服務的領導格局。在鄉鎮（街道）、企事業單位以及交通、勞動爭議、集貿市場等行業和領域建立各類人民調解委員會，推選（聘任）了人民調解員、安置幫教工作人員、社區矯正工作人員、矛盾糾紛信息員，並實行首席人民調解員制，在司法所指導下共同擔負矛盾糾紛排查調處化解、安置幫教、社區矯正等工作。整合司法助理員、律師、法律服務工作者、公證員、人民調解員、社區矯正工作者、社會志願者組成了司法行政工作網格服務團隊，將司法行政工作與基層網格有效對接，使各項工作職能全面融入到「網格」中。依託社區文化驛站、社區居民之家等群眾文化活動場所，收集社情民意，化解矛盾糾紛，對發現的矛盾糾紛苗頭、及時進行調處化解；按時上報網格內各類法律需求信息、開展日常法制宣傳活動；及時向法律援助工作站報告群眾的法律要求、實現法律援助應援盡援；及時對網格內社區矯正人員、刑滿釋放人員開展幫扶工作等。

二、轉變思路、夯實基礎，不斷探索網格管理新措施

按照「橫向到邊、縱向到底」的網格化管理要求，使司法行政工作體系由垂直型向網格型轉變，工作力量由獨立作戰向集團作戰轉變，工作方式由注重管理向突出服務轉變，傳統的行政管理模式向公共服務模式轉變，由條線、單向的管理運行機制向網格、互動的服務管理運行機制轉變。工作理念上，始終堅持「最好的服務就是最好的管理，最好的理念就是最好的創新」，立足最大限度縮小服務半徑、最大限度提升服務效能的思路，強基固本，把業務融入到網格中，把工作力量凝聚到網格內，做到問需於民，對網格內居民、企事業單位進行動態化、常態化服務。網格管理員自覺擔負起司法行政服務網格化管理工作宣傳服務者的責任，使網格工作「三清」，即網格「基本社情清」、「人員類別清」、「區域職責清」；實踐中做到主動服務，「進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心」，對網格內的矛盾糾紛，堅持「化早、化小、化苗頭」，理順關系、疏導情緒，使隱患排查防範到位、矛盾糾紛化解到位、法規政策宣傳到位；對刑釋解教人員和社區矯正人員，堅持「不歧視、不嫌棄」，
實施「三個一」管理模式。即：第一時間入戶走訪、第一時間制定矯正方案、第一時間實施心理輔導。網格管理員每月逐一走訪管控對象，實時核實本網格內重點人員變動情況，做到底數清；及時了解和掌握他們的思想狀況、活動情況及存在的問題和困難，做到情況明；及時提供就業培訓、低保、困難救濟、法律咨詢等幫教服務，做到服務好，最大限度理順不滿情緒，最大限度減少社會對抗，實現管理效果最大化。管理方法上，建立與開放、動態社會環境相適應的工作方式，以做好特殊人群的銜接管理為重點，推進對擬適用非監禁刑罪犯庭前調查社會評估制度，為法院判決提供有力依據

三、建章立制、推進管理，有效提升網格工作新效能

高度重視規章制度在推進司法行政工作網格化管理的重要作用，立足健全完善工作機制，推進各項工作有效落實。在規范運作，增強工作主動性上下功夫。認真分解和落實網格化管理的工作目標和責任，把司法行政各項服務職能融入網格並進行全面梳理，規范了人民調解、社區矯正、安置幫教工作流程；進一步明確工作業務范疇，規范網格服務隊伍定期走訪、採集信息、解決處理等工作流程，並抓好業務操作培訓，提高網格化服務質量和效率。以加強人民調解制度建設為主題，全面夯實司法行政在社區網格中的根基，建立統一集中培訓、業務咨詢工作機制，設立社區便民服務大廳，建立司法行政工作QQ群，實行首問責任制、限時辦結制、重要情況報告等制度。在司法所懸掛人民調解、法制宣傳、社區矯正、安置幫教、法律服務、法律援助制度牌。同時，建立網格工作評價、培訓、考核、激勵制度，落實群眾參與評議、監督，實行司法所定期聯系和日常坐班制度，保障工作運行。在兌現獎懲，激勵工作積極性上下功夫。把開展網格管理服務工作列入年度綜合考評的內容，制定檢查、評價、考核、獎勵、處罰辦法，並與評優評先掛鉤。

C. 浙江省地方各級人民代表大會常務委員會監督司法工作的規定

第一條為保證本省地方各級人民代表大會常務委員會對司法機關的工作實施有效監督，根據憲法和法律制定本規定。第二條地方各級人民代表大會常務委員會依法對本級人民法院、人民檢察院以及本級人民政府的公安、司法行政機關（以下簡稱司法機關）的工作行使監督權。對於違反憲法、法律的行為，依法作出處理。第三條地方各級司法機關應當自覺接受本級人民代表大會常務委員會的監督。第四條地方各級人民代表大會常務委員會監督本級司法機關依法辦事，秉公執法，堅持法律面前人人平等。
地方各級人民代表大會常務委員會監督本級審判機關、檢察機關依法獨立行政職權。第五條地方各級人民代表大會常務委員會監督司法工作，重大問題由常務委員會審議決定，重要日常工作由常務委員會主任會議研究處理，具體工作由常務委員會的有關工作機構辦理。第六條地方各級人民代表大會常務委員會對本級司法機關的下列行為是否符合憲法、法律、行政法規和本省地方性法規以及上級和本級人民代表大會及其常務委員會有關的決議、決定，進行監督：
（一）制定、發布規范性文件；
（二）作出判決、裁定、裁決、決議、決定、命令；
（三）決定司法的或者行政的措施；
（四）對地方性法規具體應用問題作出解釋；
（五）其他行使職權的行為。第七條地方各級人民代表大會常務委員會監督司法工作，依法採取下列方式：
（一）聽取、審查工作報告或者專題匯報；
（二）提出質詢案；
（三）組織視察；
（四）組織特定問題的調查委員會；
（五）督促辦理人大代表提出的建議、批評、意見；
（六）受理人民群眾的申訴和控告；
（七）法律規定的其他方式。第八條地方各級人民代表大會常務委員會需要聽取本級人民法院、人民檢察院的工作報告和本級人民政府關於公安、司法行政工作的專題匯報的，一般應當在會議召開的三十天以前通知報告機關。報告機關一般應當在會議召開的十天以前，將書面材料報送本級人民代表大會常務委員會及其有關的工作機構。
常務委員會在聽取、審查工作報告和專題匯報時，常務委員會組成人員可以向報告機關提出詢問，被詢問的機關的負責人應當到會答復，說明情況。第九條地方各級人民代表大會常務委員會會議期間，常務委員會組成人員可以依法提出對本級司法機關的質詢案。
質詢案由主任會議決定，交由受質詢機關向常務委員會會議口頭或者書面答復。作口頭答復的，由受質詢機關主要負責人到會答復，作書面答復的，由受質詢機關主要負責人簽署。
提質詢案的常務委員會組成人員對答復不滿意的或者常務委員會過半數的組成人員對答復不滿意的，經主任會議決定，交由受質詢機關再次答復。第十條地方各級人民代表大會常務委員會可以對本級司法機關及其工作人員的重大違憲、違法問題或者在本地區有重大影響的案件，組織調查委員會進行調查，並可以根據調查委員會的報告，作出相應的決定。
調查委員會由常務委員會組成人員、本級人民代表大會代表組成，並可聘請專家或者有關專業人員參加調查工作。
調查委員會進行調查時，有關的國家機關、企業事業單位、群眾團體和公民都有義務如實提供情況和材料。提供材料的公民要求對材料來源保密時，調查委員會應當予以保密。第十一條地方各級人民代表大會常務委員會受理人民群眾對司法機關及其工作人員的下列申訴、控告：
（一）當事人對司法機關已發生法律效力的判決、裁定、裁決、決定不服，經依法申訴未獲答復的；
（二）司法機關對案件依法應當受理而不受理的；
（三）司法機關辦理案件不在規定期限內辦結的；
（四）司法機關工作人員徇私枉法、玩忽職守或者有其他違法犯罪行為的。第十二條地方各級人民代表大會常務委員會收到申訴、控告後，由常務委員會有關的工作機構轉交有關機關處理，並將轉交情況通知申訴、控告人。
有關機關處理申訴、控告，應當在三個月以內將處理結果答復申訴、控告人，情況復雜不能在規定期限內答復的，可以適當延遲；對於重大申訴、控告，有關機關還應當將處理情況報告常務委員會。

D. 剛從監獄出來需要去司法局報告嗎

都需要登記，司法所要求5年幫教期，但實際上沒啥要求，就是每季度匯報一下你的情況，主要是為了了解你的近期情況和動態，預防再犯罪，放心去吧，不用擔心。司法局是政府的司法行政部門。受黨委與政府領導，規格比法院、檢察院略低，是政府宣傳管理法律的專業職能部門。司法局的職責

司法局有法律宣傳、提供法律服務、司法調解、司法公證、管理監獄等職責和權利。其主要職責是：

1、研究起草司法行政方面的地方性法規、規章草案；編制本市司法行政工作的發展規劃及年度計劃，並監督實施。

2、負責組織、指導對刑滿釋放和解除勞動教養人員的安置幫教工作。

3、負責本市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作。

4、研究制訂本市法制宣傳教育工作的總體規劃，組織、指導、協調全市法制宣傳教育工作。

5、負責管理本市律師、法律援助工作和公證機構及公證活動；研究律師、公證工作的改革與發展，並提出實施辦法。

6、負責管理本市法律服務機構和在京設立的境外律師機構；監督、指導本系統的社會團體工作。

7、指導本系統法學教育及業務培訓工作等。
司法局是司法行政機關，司法局一般職能由區縣級司法局實現，各級司法局隸屬於上級司法行政機構，各區縣司法局由設有區縣的市級司法局垂直管轄，受各級黨委政府的領導。各級司法局負責本轄區內社區矯正、安置幫教、普法宣傳、律師辯護、公證仲裁等業務辦理。具體如下：1、貫徹執行國家、省、市制定的有關司法行政工作的方針、政策、法律、法規、規章及目標和要求；擬定全區司法行政工作的規范性文件；編制全區司法行政工作的中長期規劃、年度計劃並組織實施。
2、擬定全區法治宣傳普法教育規劃並組織實施；指導各鎮（街道）、各行業法治宣傳工作。
3、指導、管理、監督全區律師、公證和基層法律服務工作。
4、指導監督全區基層司法所建設和人民調解、幫教安置工作，指導全區社會矛盾糾紛調解工作，參與社會治安綜合治理工作。

E. 急需1篇的法律學社會實踐報告,希望各位朋友幫忙解決一些,謝謝

法院實習報告(1)

實習人：聶婷妍 專業：法學 實習地點：嶽麓區人民法院
實習時間：2003年11月20日～2003年12月26日
年級：2001級 班級： 3班 學號：8號
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行政訴訟 立案程序 訴訟請求 簡易程序 不作為
審理時限 合議庭
首先，我想向所有為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。
我的實習是由中南大學法學院和嶽麓區人民法院共同安排的。通過實習，我在我的專業領域獲得了實際的工作經驗，鞏固並檢驗了自己幾年來本科學習的知識水平。實習期間，我了解了大量庭審案件從立案到結案的全過程,在一些案件的立案過程中我還擔任了具體的案卷整理工作,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間，我進一步學習了相關法律知識,對立案的程序有了更深的理解,同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。
實習期間我主要對以下案件進行了深入的研究，參加了一些案件立案審判的過程，並提出了自己的一些意見：
一：73戶居民訴市規劃局侵犯其採光權、陽光權、通風權案
1：案件由來
73個原告認為市規劃局規劃的「亞大數碼港」從佔地面積到與居民住房間距都嚴重違反了GB50180-93強制性國家標准，違反〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉的具體技術規定即〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉，並且其通道與防火安全均存在重大安全隱患，在多次請求政府協調未果後,向法院起訴,要求撤銷行政許可,賠償用戶損失。
2：案件主要辯論焦點
被告長沙市規劃管理認為「亞大數碼港」規劃許可的審查核發經過了嚴格的規劃誰廣泛徵求相關職能部門的意見，並嚴格遵照規定的程序核發的，亞大數碼港與其北側的居民所住建築的間距符合被告所提的GB50180-93強制性國家標准和〈〈長沙市城市規劃管理辦法〉〉，對原告的合法權益並不構成損害。而且，規劃管理局提供了相關證據證明「亞大數碼港」不適用〈〈長沙市城市規劃管理技術規定〉〉。
3：原判結果
合議庭經過多次合議討論，做出判決：判定規劃許可，駁回訴訟請求。
本案是一個行政案件，通俗點就是民告官。通過對本案的審理，我認為在現階段中國的行政訴訟原先要勝訴很難。如果有民告官的行政案件 原告勝訴了，媒體都會以大力度報道，以此為典範。其實這是個很大的誤區，一個法治的社會不應當存在這樣的現象。如果行政機關的具體行為違法了，它就應該承擔相關責任。中國的行政訴訟之所以原告難以勝訴，主要還是司法與行政還沒有完全區別開來，相互制約，相互牽扯。權比法大，政策高於法律。所以才會有這種狀況的出現。在本案中，我覺得法院或多或少受到行政的影響：法院雖為司法機關，可其辦公建築用地、宿舍用地都得經規劃局批准。
二：幾起用簡易程序審理的刑事案
這是我第一次看見簡易程序在審理案件中的具體運用。這些案件案情清晰、事實清楚、證據充分、爭議不大，嶽麓區法院也屬基層法院，符合簡易程序的條件。在整個審理過程中，審理時限很短，而且感覺開庭審理只是走下過場，法官對於此案如何判早有結論。
通過這幾起適用簡易程序的刑事案的審理，我看到雖然審理時限很短，必備的程序卻很完備的，法院在這方面控製得很好。但是，另一方面了我認為法院在庭審制度方面還是存在一些缺陷的，而且審理的環境還可以改進。
三：一收廢品公民訴長沙市公安局嶽麓區分局行政不作為案
本案案件由來：2002年，本案的原告在清理從中南大學收購到的廢品時被廢品中摻雜的雷管炸掉右手掌，且右腿、右胸均因此雷管受傷，經簽定為四級殘疾。事發報案後他將餘下雷管交給被告長沙市公安局嶽麓區分局，要求其查出該雷管出處，而被告稱無法查出雷管出處。原告遂向法院提出訴訟，訴訟請求為要求被告給予原告一個關於雷管出處的明確的書面結論。
法院實習報告(2) 因本案尚未審結，故無法得知法院將會如何宣判。在此案中，通過了對此案原告教育背景、文化水平的了解，我感想頗多：表面看，原告是一個以收廢品為生，文化水平不高的人，但他懂得用法律武器維護自己的權益，這說明我國公民的法律意識在不斷地加強，法治的思想已經逐漸深入人心。然而從深層次來看：一方面也正是因為原告的文化水平不高，使得他不能更好地運用法律武器來維護自己的權益———他不知道委託代理人，不知道收集對自己有利的證據呈給合議庭，他甚至不知道公安局的行為在法律上叫「行政不作為」；另一方面，公安分局的行為明顯已經構成行政不作為，因為保衛地方公共安全是公安系統的最基本行政職能，對於雷管這類嚴重危害到公民人身安全的危險物品，原告即使不提出請求，被告也應本著盡職盡責的態度查明其來源，消除安全隱患。由此案我看到了我國普法工作的任重而道遠，同時也深切地感受到在十六大報告政府職能中強調服務功能的重要性
四：一起重婚案
本案中被告在已經結婚的情況下，通過欺詐騙婚與另一女性結婚。原告自訴其重婚。通過此案不由得聯想起新實行的《婚姻登記條例》。新《婚姻登記條例》在簡化婚姻登記程序，給人們帶來方便的同時，又在一定程度上增加了婚姻的風險，一系列的問題也將隨之而來。政府和個人誰該承擔婚姻風險？個人在婚姻風險中如何自我保護？政府又如何加強管理降低婚姻風險？我想，這些問題應該是新條例所做的改革出台後，作為法律工作者和行政工作者應該考慮的問題。
在實習過程中還有些其它的案件也讓我學到了很多東西。在近一個月的實習時間里，我基本上掌握了案卷的整理、清卷、訂卷、貼封條等工作具體操作細節；在實踐鞏固了一些司法文書如執行通知書、結案登記表、換押證、上訴函、開庭公告、提押票、傳票等的書寫；進一步鞏固了一些具體的司法程序知識如：刑事案件和行政案件庭審的簡易程序、普通程序。
這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷，其收獲和意義可見一斑。通過實習，我將自己所學的知識應用於實際的工作中.理論和實際是不可分的，在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉；本次實習開闊了我的視野，使我對法律在現實中的運作有所了解，也對專業用語有了進一步的掌握；此外，我還結交了許多法官和律師朋友，我們在一起相互交流，相互促進，從他們身上我學到很多為人處世的方法，這些都是在書上學不到的。在整個實習過程中，作為一個中南學生，我竭力成為一名中南文化的使者，向社會各界的朋友們介紹中南，使他們走近中南，了解中南。最後，我想藉此機會，再一次向為我的實習提供幫助和指導的嶽麓區人民法院的工作人員及我的老師，在實習過程中幫助我的朋友、我的同學致以衷心的感謝！

這篇文章很經典的，當初我實習的時候就是借鑒這位姐姐的

F. 司法部關於印發《司法部機關公文處理辦法》的通知

第一章總則第一條為做好司法部機關公文的處理工作，根據國務院辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》等有關規定，結合司法部實際情況，制定本辦法。第二條司法部部機關公文是司法行政系統傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布司法行政規章，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。第三條司法部機關公文處理工作由部辦公廳和各司（局）辦公室具體承擔。文秘人員應當忠於職守，廉潔正派，具備有關專業知識。第四條處理公文應當發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，提高工作效率和質量。做到准確、及時、安全。第五條公文處理工作必須嚴格執行國家有關保密規定，確保國家秘密安全。第二章公文的主要種類第六條司法部發文
（一）司法部黨組文件
1．司法部黨組向黨中央、中央辦公廳和中央政法委員會的請示、報告；
2．司法部黨組關於人事任免的決定；
3．其他需要以司法部黨組名義發出的文件。
（二）司法部部令
1．經國務院批准，由我部發布的司法行政法規。
2．發布有關司法行政工作的規章。
（三）司法部文件
1．對司法行政工作具有重要指導意義的文件；
2．涉及司法行政全面工作的全國性會議的報告；
3．重要決定、決議及情況通報；
4．不以部令形式發布的規章；
5．有重要指導意義的會議紀要、通知和經上級機關批准後需在全系統內執行的重要請示、報告。
（四）司法部請示
以司法部名義向黨中央、中央辦公廳、國務院、國務院辦公廳、中央政法委員會等請求指示、批準的文件。
（五）司法部報告
以司法部名義向黨中央、中央辦公廳、國務院、國務院辦公廳、中央政法委員會等匯報工作，反映情況，提出意見或者建議的文件。
（六）司法部通知
1．有關專項業務工作的比較重要的指導文件；
2．轉發上級機關、同級機關發布的與我部工作有直接關系的文件；
3．人事獎懲決定。
（七）司法部函
1．向中央國家機關綜合職能部門報送有關材料的函件；
2．與有關部門商洽工作、詢問和答復問題的函件；
3．對省、自治區、直轄市司法廳（局）、部直屬單位、部歸口管理單位及其他所屬單位請示的批復、答復；
4．外事活動中需以部名義發至地方有關部門的活動安排計劃及其他聯系函件。
（八）會議紀要
1．司法部黨組會議紀要；
2．司法部部長辦公會議紀要；
3．司法部部務會議紀要。
（九）電報
1．密碼電報；
2．內部傳真電報。第七條司法部情況反映和簡報
（一）司法部情況反映
1．《司法部情況反映》刊載司法行政工作中比較重要的情況和動態。
2．《司法部情況反映（增刊）》刊載需要向黨中央、國務院反映的司法行政工作的重大情況和動態。
3．《司法部情況反映（要情專刊）》刊載監獄、勞教所發生的重大情況和問題以及其他業務工作涉及的重要社情等。
4．《司法部情況反映（特刊）》刊載需要向中央政治局常委反映的司法行政工作的重大情況和動態。
（二）司法部重要信息要目
刊載部黨組、部領導和全國司法行政系統重要工作情況，專報中央辦公廳、國務院辦公廳。
（三）司法部機關工作周報
刊載每周中央領導同志對司法行政工作的指（批）示和部黨組、部領導及部機關的重要活動。
（四）司法行政工作簡報
刊載中央、國務院領導同志對司法行政工作的重要指示、批示；司法部對全國工作的部署；各地司法行政工作的新情況、新措施、新經驗等。第八條司法部辦公廳發文
（一）司法部辦公廳文件
用於印發部機關各司局的年度工作要點；印發和轉發同級或下級機關及地方有關部門的文件；印發部機關各司局召開的專業性會議紀要；以部名義召開的全國性會議和重要活動的通知；部機關各專項工作領導小組（委員會）和非常設機構人員組成變動情況的通知；以及辦公廳職能范圍內需要發出的文件。
（二）司法部辦公廳函
用於以辦公廳名義就某個具體問題對有關單位進行答復、詢問或商榷的正式公函。
（三）司辦通報
刊載部領導在專業會議和視察各地工作時的講話及重要的調查報告；經部領導批示同意刊載的部機關司局長在重要專業會議上的講話。
（四）信訪摘報
用於向部領導報告人民群眾來信來訪中反映的重大情況和重要批評、建議、問題等。
（五）值班報告
刊載各地司法行政機關向部總值班室報告的各種重要情況。
（六）領導參閱
刊載各地、各部門、社會各界及部內職能部門對司法行政工作的重要建議和意見及需要提供部領導決策時參考的材料。
（七）港台報刊摘編
刊載港台地區報刊對中央重大決策和法制建設問題的反映、言論。

G. 新形勢下加強司法行政隊伍建設有什麼意見建議

一、堅持政治建警，提高政法隊伍整體素質
1、強化政治理論教育。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝全體幹警，深入開展保持共產黨員先進性教育活動和社會主義法治理念教育活動，用正確的法治理念統一執法思想，堅定不移地堅持政法工作的社會主義方向，永葆政法隊伍忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的政治本色。政法各部門黨組織要緊密結合實際，制定學習計劃，確定學習內容，完善學習制度，認真抓好落實。
2、加強和改進思想政治工作。深入開展理想信念、根本宗旨、職業道德、遵紀守法和廉政教育，引導幹警牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立執政為民的思想。重視和加強對幹警業余活動的管理，及時了解掌握幹警的思想動態，有針對性地做好思想政治工作。把解決思想問題同解決實際問題結合起來，為幹警辦實事。
對那些忠於職守、勤奮工作的幹警大力宣傳、表彰，弘揚正氣。各級領導幹部要率先垂範，敢於叫響「向我看齊」的口號。
3、加強教育培訓工作。政法部門要建立幹警教育培訓基地或培訓中心，開辦幹警培訓班，採取全員滾動教育訓練模式，分期分批對幹警進行封閉輪訓。每3年對全體幹警輪訓一次，總體時間不少於1個月。加強培訓考試考核工作，將幹警培訓考試成績納入目標考核的重要內容，與晉職晉級掛鉤。支持鼓勵幹警積極參加各類學歷教育，深入開展崗位練兵活動，提高幹警實戰業務技能。
二、加強政法領導班子、領導幹部隊伍建設
4、規范報批管理程序。組織人事部門要在加強政法幹部隊伍建設方面投入更多的精力，並支持黨委政法委發揮好協管政法領導幹部的職能作用。市委政法委要加大協管力度，完善協管幹部工作機制，理順工作關系，推進政法部門領導幹部管理的規范化。政法部門科級幹部的任免，由市委組織部徵求市委政法委意見後提出初步方案，市委組織部和市委政法委共同考察後，報市委常委會審批。
市直政法部門股級幹部的調整任免，由部門黨組(委)根據幹部職數拿出初步方案，由市委政法委書記辦公會研究同意後按規定提交有關機關審批或認定。市公安局享受副局級待遇的股級幹部的調整任免，應報市委組織部備案。政法系統紀檢監察領導幹部的任免，仍按滄紀發[1996]6號文件有關規定執行。需履行法律程序的幹部，必須在履行法律程序後方可辦理任免手續。凡不符合報批程序任免的，一律無效。
5、大力推行政法領導幹部競爭上崗、聘任、交流制度。政法部門中層領導職位出現空缺，除特殊崗位經批准外，一律通過競爭上崗公開選任。專業性較強的領導職務實行聘任制，聘任期一般不超過5年，可連續聘任。特別優秀的年輕幹部或工作特殊需要的，可以按規定條件、程序破格提拔。
政法委幹部一般應從政法部門的優秀人才中選調，對不能適應工作需要的必須堅決調離。政法委幹部要納入同級政法部門幹部交流輪崗序列，加大交流輪崗力度。實行政法委與政法部門幹部相互交叉掛職鍛煉，要選拔優秀的政法委幹部充實同級政法部門領導班子。
6、認真落實談話、誡勉、免職、辭職、降職制度。政法委要積極協同組織部門加大對政法部門領導幹部的考察力度，對於領導幹部和幹警出現違反有關紀律禁令和規章制度或其行為引起群眾強烈不滿的，要及時進行誡勉談話。對於領導幹部在年度考核、幹部考察中，不稱職票超過三分之一，經組織考核認定為不稱職的，要免去現職。
因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或隊伍管理不嚴、屢出問題，或對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職的，本人應引咎辭職;因工作能力較弱或其他原因，不適宜擔任現職的，要降職使用。
三、加強政法隊伍的監督和管理
7、加強和完善監督管理。黨委政法委要強化對政法部門執法活動的監督。進一步完善監督機制，明確對政法部門執法活動進行監督的內容、程序和方式，組織開展經常性的多種形式的執法檢查，推動監督工作制度化規范化建設，保證國家法律正確實施，促進社會公平正義。
以建立幹警執法檔案為載體，建立健全以促進執法公正為核心的執法質量管理體系，積極推進執法規范化建設，切實改進執法工作，研究解決執法活動中存在的突出問題。堅決落實執法公開、執法責任和錯案追究制度,及時查處違反法律和政策的案件。
8、從嚴治警，整肅紀律。嚴格執行中央政法委《四條禁令》、公安部《五條禁令》和省委政法委《約法三章》、《三條紀律》，以及上級政法各部門的有關規定，不間斷地組織開展紀律作風整頓和執法檢查，整肅紀律，剎住歪風。每年要對不適合做政法工作的幹警進行清理，根據有關規定作出開除、辭退、清調處理，保持政法隊伍的純潔。
四、健全和完善政法工作保障機制
9、建立政法經費保障機制。政法部門所需經費一律由財政支付。確保幹警工資按時足額發放，嚴禁拖欠。把社會治安綜合治理專項經費、大要案准備金、見義勇為專項基金、因公犧牲傷殘特困幹警資助金、教育培訓費列入財政預算，市委政法委要加強對大要案准備金的監管。
要將政法部門的基礎建設納入社會發展規劃，加強科技強警工作，逐年加強政法部門基礎設施建設和網路、交通、通訊等裝備建設，增加科技含量。嚴格執行政性收費罰沒款收入「收支兩條線」的規定，嚴禁下達罰沒款指標，嚴禁使用涉案當事人或單位的錢物。
10、認真落實從優待警政策。認真落實現行幹警津貼，並隨經濟發展不斷提高標准。每年組織政法幹警進行一次體檢，各級醫院開設救治政法幹警綠色通道，落實政法幹警年休假制度。
五、加強黨對政法隊伍建設的領導
11、加強對政法隊伍的領導。黨委政法委是黨領導、管理政法工作的職能部門和重要組織形式，要在黨委的統一領導下，充分發揮職能作用。政法部門要不斷增強黨的觀念，自覺接受黨的領導，及時向黨委報告工作中的重大情況和重大問題，確保黨的路線方針政策和國家法律得到正確執行。
12、加強政法委機構建設。按照政法委編制數不低於幹警總人數的3%的要求，要逐步充實政法委的力量。市委政法委專職副書記、綜治辦主任由符合相當同級黨委部、委、辦正職幹部的同志擔任。加強紀檢監察機構建設，市委政法委設紀工委，專門負責對政法幹警違紀問題的教育、查處工作。
落實黨風廉政建設責任制，推進政法系統黨風廉政建設的深入開展。加強政法部門政工機構建設，市委政法委和政法部門設政治處，政治處主任由同級政法部門副職兼任或由同級副職幹部專任。政法各部門政法處專職政工幹部人數，公安局不少於4人，法院、檢察院不少於3人，市委政法委、司法局不少於2人。
13、加強政法部門黨組織建設。切實加強政法部門黨組黨委自身建設。政法部門都要建立機關黨組黨委(黨總支、黨支部)。各基層政法派出機構要建立黨支部。聯合專案組工作超過1個月的，建立臨時黨支部，各級黨組織特別是基層黨支部，要發揮戰斗堡壘作用，履行好抓黨建帶班子、抓黨員帶隊伍的政治責任。
14、為政法工作創造良好的輿論環境。從有利於維護社會和諧穩定、有利於維護司法公正、有利於維護政法隊伍整體形象出發，政法委、宣傳部要協調和指導有關部門共同做好政法宣傳工作和對政法機關的輿論監督。堅持弘揚主旋律，大力宣傳社會主義司法制度的優越性，宣傳黨領導政法工作取得的成績，宣傳政法幹警的先進事跡。進一步明確宣傳紀律，嚴格執行重大案件報道審批制度，政法部門對外宣傳材料要經市委政法委審核，上報重要材料要向市委政法委備案。要規范宣傳程序，引導媒體全面准確地報道政法工作。

H. 如何全面推進司法行政系統信息化建設工作

法治是社會主義和諧社會的重要特徵，法治的進程必然影響著和諧社會的構建，進而影響著全面建設小康社會實現的步伐。加強法治建設已成為廣大政法部門的一項光榮而神聖的歷史使命。作為司法行政機關，擔負著法治建設的重要職能，在面臨著法治建設的偉大實踐中，同樣肩負著重要的使命。如何履行自身的職能，充分發揮自身的作用，為法治建設作出應有的貢獻是當前我們要重點解決的問題。 一、司法行政要嚴格履行普法教育的職能 推進法治建設，就是要提高各級領導幹部、行政執法人員以及全體公民的法律素質。特別是各級領導幹部在依法行政中，要知法懂法，善於運用法律手段管理社會各項事務，始終做法律實踐者的表率。隨著形勢的發展變化，領導幹部和行政執法人員法律知識水平和法律素質的提高給提出了更高、更嚴的要求。因此，司法行政在履行普法教育的職能中，要始終把各級領導幹部和行政執法人員作為普法教育的重點對象，積極研究和探索出一條普法教育的新路子。在普法教育的實施上，力求做到規范化、制度化，把普法教育真正納入經常化軌道，做到年初有計劃，月月有安排，年終有考核。要堅持把自學與培訓相結合，把舉辦專家法制講座與組織集體討論相結合，把學法與考試相結合，時刻用法治建設的目標和要求來衡量普法教育的效果，使普法教育在法治建設中由過去的軟指標變為硬指標，更能適應法治建設的新要求。同時，還要抓好全民的普法教育。提高全社會的法治化建設水平，需要全體公民的參與和支持，只有全體公民都學法、懂法、守法了，法治建設的進程就會加快。司法行政機關要通過新聞媒體宣傳、送法進萬家活動、舉辦法制講座和報告會以案釋法講解等方式，深化廣大公民的普法教育，在法治建設中，確保廣大公民的法律知識水平有一個大的提高，使廣大公民都能積極投入到法治建設之中。 二、司法行政要嚴格履行法律服務的職能 在法治化建設中，如何為各級政府的依法決策及依法行政當好顧問和參謀顯得尤為重要。當前，司法行政系統內部有一批長期從事法律服務的律師隊伍、公證員隊伍和法律服務工作者隊伍，這三支隊伍共同構成了法律服務的精英骨幹。只有發揮好他們的智囊團、顧問團、參謀團作用，才能充分彰顯法律服務在法治建設中的重要功能。首先，要為政府的依法決策當好顧問和參謀。司法行政部門必須從律師、公證員和法律服務工作者隊伍中選出強兵強將，組成一支精英骨幹隊伍，為政府決策層提供最佳的顧問和參謀。同時，司法行政機關還需要對法律服務人員進行必要的培訓，提高他們參與決策的本領，使法律服務精英骨幹隊伍為政府的決策播種一片綠蔭。其次，搞好依法論證和調查考證工作。法律顧問隊伍要始終參與政府的重大決策，從決策草案的制定、修改、聽證到組織實施以及在實施過程中需要進行決策調整等諸方面給予法律指導和規范，提高決策的科學性和准確性。再次，組織精英骨幹隊伍參與政府機關的仲裁和行政復議工作。政府機關的仲裁和行政復議工作是法治建設的一項重要內容，司法行政要組織法律顧問團參與政府機關的仲裁和行政復議工作，依法規范和依法監督政府機關的仲裁行為和行政復議工作，在法治建設中真正把政府機關建成法治機關、服務型機關、廉潔高效的便民型機關，為法制化建設樹立標桿。 三、司法行政要嚴格履行人民調解的職能 由於司法行政長期擔負著人民調解工作的職能，積累了化解社會矛盾的成功經驗和做法，在法治建設中，司法行政部門要搞好在矛盾化解工作中的指導、示範作用。一是要搞好依法調解中的業務指導。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，社會各種矛盾不斷上升。在法治建設中，司法行政機關要靈活形式，採取組織現場觀摩、查閱調解協議書等方法，認真組織調解人員學習《人民調解工作條例》，使廣大調解員熟練掌握調解技能，提高調解素質。二是做好社會矛盾的調處工作。司法行政機關在政府機關矛盾的調解中，要積極參與和主動配合，組織骨幹小組介入社會矛盾糾紛調解。在調解中，要向群眾宣傳國家的法律法規，宣傳人民調解工作的作用和調解協議書的法律效力，要規范調解的程序和調解協議書的製作，對不履行調解協議的要督促履行義務，確保矛盾化解工作真正做到社會滿意、群眾滿意。三是要著力構建新的社會大調解機制。當前，社會大調解機制正在各地逐步建立和完善，建立新形勢下的社會矛盾大調解機制是法治建設的需要，是確保社會穩定，促進經濟發展的需要。司法行政機關要不斷總結經驗，挖掘典型，探索社會大調解的新路子，為法治建設過程中的社會矛盾化解作出應有貢獻。 四、司法行政要嚴格履行依法治理的職能 司法行政部門長期擔任著普法依法治理的職責，履行著一個地區的法治建設職能。一是要發揮組織協調作用。司法行政機關要把法治建設的目標、任務和要求列入普法依法治理的規劃來落實，定期組織檢查考評、組織召開研討會、經驗交流會等。同時，注意總結經驗，挖掘與宣傳先進典型。以普法依法治理的開展，提高社會化法治水平，推進法治建設的進程。二是要發揮檢查監督的作用。司法行政要充分發揮依法治理領導小組辦公室的協調作用，積極參與法治建設的檢查監督，要加強與人大部門、宣傳部門、組織部門協調溝通，聯合力量對政府機關的依法管理、依法辦案情況進行檢查監督，特別是要對辦案人員的辦案情況進行調查和考察，對案件當事人進行走訪和了解，掌握和了解辦案人員是否公正辦案、依法辦案，發現問題及時糾正，以檢查監督促進行政機關公正執法，依法辦案。三是要發揮考核考評的作用。司法行政機關要將各部門依法行政的情況納入年度考核考評的范疇，並根據法治建設的內容，進行細化量化考核，以考核考評推進各部門的依法行政，確保法治建設取得實效，從而為建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會創造良好的法治環境。