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❷ 最高人民法院工作報告2021年主要工作

2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國人大及其常委會有力監督下，最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十三屆全國人大四次會議決議，深入領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標，堅持服務大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件，審結28720件，制定司法解釋24件，發布指導性案例31個，加強對全國法院審判工作的監督指導；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結、執結3010.4萬件，結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位，佔全部刑事案件比重穩步下降，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪，堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件，維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全，保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見，審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件，嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪，保障醫務人員安全和正常醫療秩序，為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策，對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪，論罪當判死刑的，依法判處並核准死刑，堅決維護法治權威，堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見，嚴懲走私凍品犯罪，防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制，防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結，審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底，執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元，堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治，發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判，彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查，依法追繳行賄非法獲利，斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元。境外不是法外，首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案，裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得，對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲，讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護，嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件，涉及耕地312萬畝，依法懲治農村侵佔耕地犯罪，保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件，維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件，依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為，守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪，依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰，守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪，審結相關案件7.9萬件14.9萬人，對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪，助力打好反詐人民戰爭，維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法，嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪，審結相關案件4098件，同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息，審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案，懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的，依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術行為，讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案，明確人臉識別技術應用范圍，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會，健全工作機制，切實保障律師執業權利，充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾，按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人，發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策，該寬則寬，當嚴則嚴，對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的，依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，黨中央決策部署到哪裡，司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件，同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛，審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招，著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式，防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題，降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」，落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見，對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經濟布局優化和結構調整，服務國企改革三年行動。加強產權司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人，堅決防止把民事責任變為刑事責任，發布17件產權保護典型案例，弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻，清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件，服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴，河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解，服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件，同比增長16.1%，保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件，加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准，激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的，合理界定法律責任，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋，在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大，不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法，審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則，服務數字經濟，促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件，嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案，對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件，涉及債權2.3萬億元，促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能，同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查，促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效，讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來，個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件，盤活資產1.5萬億元，讓745家困境企業再獲新生，35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪，審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛，有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案，嚴懲證券違法犯罪，支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力，引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心，提出保障「北交所」25條舉措，服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化，建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制，服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案，一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制，促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭，保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令，守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案，貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海，踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動，共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇、江西等法院委託第三方監管，保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見，守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設，廣東法院審理碳排放權交易結算案，福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式，依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會，通過《昆明宣言》，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見，北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力，助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛，助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同，服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區，提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策，服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見，重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展，助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策，依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案，依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用，對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案，外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇，加強最高人民法院國際商事法庭建設，服務共建「一帶一路」高質量發展，推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用，維護官兵權益。推進軍事行政審判試點，促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號，及時高效便捷化解矛盾糾紛，依法保障人民群眾合法權益，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施，讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案，鼓勵互幫互助，增進社會互信。審理多起居住權案，保障困難群眾生活居住需要，駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令，為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來，走進千家萬戶，進入百姓心田，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書，就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案，判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案，駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施，決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督，決不向耍橫霸道者讓步，決不遷就縱容惡習陋俗，讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策，依法治理欠薪問題，加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例，切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋，對直播帶貨、外賣餐飲作出規范，依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購，絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作，守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力，依法嚴懲施暴者，會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效，發出保護令3356份，全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護，對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡，加大懲處力度。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度，最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點，全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」，堅持最有利於未成年人原則，確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪採用圓桌審判，封存犯罪記錄，預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法，對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡，發出家庭教育令，對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站，安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件，制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動，積極創建法治副校長品牌，開發適合青少年的法治教育課程，防治和懲處校園欺凌行為，陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」，共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件，辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件，審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接，為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接，84名台胞擔任調解員，發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇，深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察，深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行，全國法院受理執行案件949.3萬件，執結864.2萬件，執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點，使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件，網路拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現，手段更加有力，執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台，暢通群眾訴求表達「直通車」，有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪，通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要，也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了，新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突，甚至是激烈的沖突，不能迴避，不能推諉，要不怕難，要耐得煩，要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式、集約式、一站式服務，包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式，真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力，集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇，讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制，6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務14萬件，90%的申請在30分鍾內響應，把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」，顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口，集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台，實現在線服務四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件，平均每分鍾51件成功化解在訴前，訴前調解案件平均辦理時長17天，比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制，全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心，在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務，讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用，「一號通辦」實質性辦理訴訟事務，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題，讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」，打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」，推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格，8429個人民法庭入駐，43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作，長年紮根移民安置區，與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區，就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行，「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前，我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，走出了一條中國特色司法為民之路。

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IAF是國際認可論壇的縮寫，它是由有關國家認可機構參加的多邊合作組織，成立於1993年1月，現有成員30多個，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）是其成員單位之一，中國也是17個發起國之一。其主要目標是協調各國認證制度，通過統一規范各成員國的審核員資格要求、培訓准則及質量體系認證機構的評定和認證程序，使其在技術運作上保持一致，從而確保有效的國際互認，它在世界上包括兩大組織，分別是歐洲認證認可組織（EAC）和太平洋認可合作組織（PAC）。
以認可項目等效性為基礎，國際認可論壇多邊承認協議簽約的認可機構批準的認可，使組織持有在世界的某一地區已被認可的認證證書能在世界的任何地區被承認。
因此，被IAF多邊承認協議簽約認可機構認可的認證機構在管理體系、產品、服務、人員和其它類似的符合性評審項目所頒發的認證證書在國際貿易等領域均能得到世界各國承認與信任。
CNCA簡介
CNCA系中國國家認證認可監督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監督管理局）的英文縮寫，該機構是國務院為加強對全國認證認可工作的統一領導和監督管理而組建並授權的履行行政管理職能，統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作的主管機構。
CNAS簡介
CNAS是中國合格評定國家認可委員會（CNAS）（CHINA NATIONAL ACCREDITATON BOARD FOR CERTIFIERS）的英文縮寫，該機構是由中國國家認證認可監督管理委員會授權設立的統一負責全國認證機構（包括各類管理體系認證機構和各類產品認證機構）國家認可工作的管理機構。
ANAB（原ANSI-RAB）簡介
ANAB系美國國家標准協會-美國質量學會認證機構認可委員會的英

❹ 中非合作論壇的政策文件

中國對非洲政策文件
二00六年一月
前 言
新世紀之初，國際形勢繼續發生深刻復雜的變化，全球化深入發展。和平與發展仍然是當今時代的主題，維護和平、促進發展、加強合作是各國人民的共同願望，也是不可阻擋的歷史潮流。與此同時，國際形勢中不確定、不穩定因素增加，各種安全問題相互交織。和平問題尚未解決，發展問題更加突出。
中國是世界上最大的發展中國家，追求和平發展，奉行獨立自主的和平外交政策，願在和平共處五項原則基礎上，同所有國家發展友好關系，增進友誼，加強合作，促進世界的和平穩定與各國的共同繁榮。
非洲是發展中國家最集中的大陸，是實現世界和平與發展的一支重要力量。新形勢下中非傳統友好關系面臨新的發展機遇。中國政府制訂對非洲政策文件，旨在宣示中國對非政策的目標及措施，規劃今後一段時期雙方在各領域的合作，推動中非關系長期穩定發展、互利合作不斷邁上新的台階。
第一部分 非洲的地位和作用
非洲歷史悠久，幅員廣袤，資源豐富，發展潛力巨大。非洲人民經過長期斗爭，掙脫殖民統治桎梏，鏟除種族隔離制度，贏得獨立和解放，為人類文明的進步做出了重大貢獻。
非洲國家獨立後，積極探索適合國情的發展道路，聯合自強，謀求和平、穩定與發展。在非洲各國以及非洲統一組織/非洲聯盟的共同努力下，非洲政局總體穩定，地區沖突逐步解決，經濟連年增長。「非洲發展新夥伴計劃」勾畫了非洲振興和發展的宏偉藍圖。非洲國家積極參與南南合作，推動南北對話，在國際事務中發揮著日益重要的作用。
非洲的發展還面臨不少挑戰。只要非洲國家堅持努力，國際社會繼續支持，非洲在新世紀里就能克服困難，實現振興。
第二部分 中國與非洲的關系
中非友誼源遠流長，基礎堅實。中非有著相似的歷史遭遇，在爭取民族解放的斗爭中始終相互同情、相互支持，結下了深厚的友誼。
新中國成立和非洲國家獨立開創了中非關系新紀元。半個多世紀以來，雙方政治關系密切，高層互訪不斷，人員往來頻繁，經貿關系發展迅速，其他領域的合作富有成效，在國際事務中的磋商與協調日益加強。中國向非洲國家提供了力所能及的援助，非洲國家也給予中國諸多有力的支持。
真誠友好、平等互利、團結合作、共同發展是中非交往與合作的原則，也是中非關系長盛不衰的動力。
第三部分 中國對非洲政策
加強同非洲國家的團結與合作，始終是中國獨立自主和平外交政策的重要組成部分。中國堅定不移地繼承和發揚中非友好的傳統，從中國人民和非洲人民的根本利益出發，與非洲國家建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略夥伴關系。中國對非政策的總體原則和目標是：
——真誠友好，平等相待。堅持和平共處五項原則，尊重非洲國家自主選擇發展道路，支持非洲國家聯合自強。 ——互利互惠，共同繁榮。支持非洲國家發展經濟、建設國家，同非洲國家開展形式多樣的經貿及社會發展領域的合作，促進共同發展。
——相互支持，密切配合。加強與非洲在聯合國等多邊機制內的合作，支持彼此正當要求與合理主張；繼續推動國際社會重視非洲的和平與發展。
——相互學習，共謀發展。相互學習借鑒治國理政和發展的經驗，加強科教文衛領域的交流合作，支持非洲國家加強能力建設，共同探索可持續發展之路。一個中國原則是中國同非洲國家及地區組織建立和發展關系的政治基礎。中國政府贊賞絕大多數非洲國家恪守一個中國原則，不同台灣發展官方關系和官方往來，支持中國統一大業。中國願在一個中國原則基礎上與未建交國建立和發展國家關系。
第四部分 加強中非全方位合作
一、政治方面
（一）高層交往
保持中非領導人互訪和對話勢頭，加強溝通，加深友誼，增進相互了解和信任。
（二）立法機構交往 中國全國人民代表大會與非洲各國議會及泛非議會在相互尊重、加深了解、發展合作的基礎上加強多層次、多渠道的友好往來。
（三）政黨交往
中國共產黨在獨立自主、完全平等、相互尊重、互不幹涉內部事務的原則基礎上，與非洲各國友好政黨和政治組織開展各種形式的交往，增進了解與友誼，謀求信任與合作。
（四）磋商機制
建立並完善中國與非洲國家之間的國家雙邊委員會、外交部政治磋商、經貿合作聯（混）合委員會、科技混委會等機制，以靈活、務實的方式推進雙方對話、磋商的機制化。
（五）國際事務合作 繼續加強中非在國際事務中的團結與合作，對重大國際和地區問題經常交換看法、協調立場，在涉及各自國家主權、領土完整、民族尊嚴和人權等重大問題上相互支持。中國支持非洲國家平等參與國際事務，共同致力於加強聯合國的作用，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，建立公正合理、平等互利的國際政治經濟新秩序，推進國際關系的民主化和法治化，維護發展中國家的合法權益。 （六）地方政府交往 中國中央政府重視中非地方政府之間的交往，積極支持雙方建立友好省州或友好城市，促進雙方在地方發展和治理方面的交流與合作。
二、經濟方面
（一）貿易
中國政府將採取積極措施為更多非洲產品進入中國市場提供便利，認真實施給予非洲最不發達國家部分對華出口商品免關稅待遇，以擴大和平衡雙邊貿易，優化貿易結構。通過多、雙邊友好協商，互諒互讓，妥善解決貿易分歧和摩擦。推動雙方企業界成立「中國－非洲聯合工商會」。中國願在條件成熟時與非洲國家或地區組織商簽自由貿易協定。
（二）投資
中國政府鼓勵和支持中國企業到非洲投資興業，繼續為此提供優惠貸款和優惠出口買方信貸，並願與非洲國家探討促進投資合作的新途徑和新方式。繼續制訂和完善相關政策，加強引導，注重服務，提供便利。歡迎非洲企業到中國投資。繼續與非洲國家商簽並落實《雙邊促進和保護投資協定》和《避免雙重征稅協定》，與非洲國家共同營造良好的投資合作環境，保護雙方投資者的合法權益。
（三）金融合作
積極發展中非在金融領域的合作關系。中國政府支持中國金融機構與非洲國家和地區金融機構加強交流與合作。
（四）農業合作
繼續開展多層次、多渠道、多形式的中非農業合作與交流。重點加強在土地開發、農業種植、養殖技術、糧食安全、農用機械、農副產品加工等領域的合作。加大農業技術合作力度，積極開展農業實用技術培訓，在非洲建立農業技術試驗示範項目。加快制訂中非農業合作規劃。
（五）基礎設施建設 加強中非在交通、通訊、水利、電力等基礎設施建設領域的合作。中國政府積極支持中國企業參與非洲國家的基礎設施建設，進一步擴大對非承包工程業務規模，逐步建立對非承包工程的多、雙邊合作機制。加強技術和管理方面的合作，注重幫助非洲國家提高自主發展能力。
（六）資源合作
加強中非在資源領域的信息交流與合作。中國政府鼓勵和支持有實力的中國企業按照互惠互利、共同發展的原則，採取形式多樣的合作方式與非洲國家共同開發和合理利用資源，幫助非洲國家將資源優勢轉化為競爭優勢，促進非洲國家和地區實現可持續發展。
（七）旅遊合作
積極落實中國公民組團赴部分非洲國家旅遊的工作，並將根據非洲國家的要求和實際可行性，把更多非洲國家列為「中國公民組團出境旅遊目的地」。中國歡迎非洲國家公民來華旅遊觀光。
（八）減免債務
中國政府願繼續通過友好協商幫助有關非洲國家解決和減輕對華債務。繼續呼籲國際社會，特別是發達國家在減免非洲國家債務問題上採取更多實質性行動。
（九）經濟援助
中國政府將根據自身財力和經濟發展狀況，繼續向非洲國家提供並逐步增加力所能及和不附加政治條件的援助。
（十）多邊合作
加強中非在多邊經貿、金融機構和體系中的磋商與協調，共同推動聯合國和其他國際組織進一步重視發展問題，促進南南合作，推動建立公正、合理的多邊貿易體制，擴大發展中國家在國際金融事務中的發言權和決策權。中國政府願與其他國家和國際組織加強合作，共同支持非洲的發展，為非洲實現千年發展目標做出貢獻。
三、教、科、文、衛和社會方面
（一）人力資源開發和教育合作
充分發揮中國政府設立的「非洲人力資源開發基金」在培訓非洲人才方面的作用。根據非洲國家的實際需要，確定重點，拓展領域，加大投入，提高實效。
繼續與非洲互派留學生。中國將適當增加政府獎學金名額。繼續派遣援非教師。幫助非洲國家開展漢語教學。實施教育援助項目，促進非洲有關薄弱學科的發展。加強在職業技術教育和遠程教育等方面的合作。鼓勵雙方教育、學術機構開展交流與合作。
（二）科技合作
以相互尊重、優勢互補、利益共享為原則，促進中非在應用研究、技術開發、成果轉讓等方面的合作。加強在雙方共同感興趣的農業生物技術、太陽能利用技術、地質勘查和采礦技術、新葯研發等領域的科技合作。繼續為非洲國家舉辦實用技術培訓班，開展技術援助示範項目。積極推動中國科技成果和先進適用技術在非洲的推廣和應用。
（三）文化交流
落實與非洲各國簽訂的文化合作協定和相關執行計劃，保持雙方文化主管部門的經常性交往，加強雙方文化藝術及體育專業人員的交流。根據雙方文化交流及市場需要，積極引導和推動民間團體和機構開展多種形式的文化交流活動。
（四）醫療衛生合作
促進雙方醫務、衛生人員和相關信息的交流。中國將繼續向非洲國家派遣醫療隊，提供葯品和醫療物資援助，幫助非洲國家建立和改善醫療設施、培訓醫療人員。加強與非洲國家在艾滋病、瘧疾等傳染病和其他疾病防治、傳統醫葯研究及應用、公共衛生應急機制等方面的交流與合作。
（五）新聞合作
鼓勵雙方新聞媒體開展多層次、多形式的交流與合作，增進相互了解，全面、客觀報道對方情況。加強雙方相關政府部門的聯系與溝通，就處理與國內外傳媒的關系交流經驗，為媒體交流提供指導和便利。
（六）行政合作
在公務員制度建設、公共行政改革和政府部門人才培訓方面開展交流與合作，探討建立中非人事行政交流合作機制。
（七）領事合作
定期或不定期地與非洲國家舉行領事磋商，就雙邊或多邊領事關系中亟待解決或共同關心的問題進行友好商談，增進了解，促進合作。便利雙方人員往來，保障雙方僑民安全。
（八）民間交往
鼓勵並積極引導中非民間團體交往，特別是加強青年、婦女的交流，增進雙方人民之間的理解、信任與合作。鼓勵並引導志願者赴非洲國家服務。
九）環保合作
加強技術交流，積極推動中非在氣候變化、水資源保護、防治荒漠化和生物多樣性等環境保護領域的合作。
（十）減災、救災和人道主義援助
積極開展在減災、救災領域的人員交流、培訓和技術合作。中國將積極回應非洲國家的緊急人道主義援助要求，鼓勵並支持中國紅十字會等非政府組織與非洲國家相關團體開展交流與合作。
四、和平與安全方面
（一）軍事合作
密切雙方軍隊高層往來，積極開展軍事專業技術交流與合作。中國將繼續協助非洲國家培訓軍事人員，支持非洲國家加強國防和軍隊建設，維護自身安全。
（二）沖突解決及維和行動
支持非洲聯盟等地區組織及相關國家為解決地區沖突所做的積極努力，並提供力所能及的援助。積極推動聯合國安理會關注並幫助解決非洲地區沖突問題，繼續支持並參與聯合國在非洲的維和行動。
（三）司法和警務合作
促進雙方司法、執法部門的交流與合作，在法制建設、司法改革方面相互借鑒。共同提高防範、偵查和打擊犯罪能力，協同打擊跨國有組織犯罪及腐敗犯罪。加強雙方在司法協助、引渡和遣返犯罪嫌疑人方面的合作。密切與非洲各國移民管理部門在懲治非法移民方面的交流與合作，加強移民管理信息的溝通，建立高效暢通的情報信息交流渠道。
（四）非傳統安全
加強情報交流，探討在打擊恐怖主義、小武器走私、販毒、跨國經濟犯罪等非傳統安全領域深化合作的有效途徑和方式，共同提高應對非傳統安全威脅的能力。
第五部分 中非合作論壇及後續行動
2000年創立的中非合作論壇已成為中非進行集體對話與多邊合作的有效機制，構築了中非間長期穩定、平等互利新型夥伴關系的重要框架和平台。
中國重視中非合作論壇在加強中非政治磋商和務實合作方面的積極作用，將與非洲國家一道，認真落實《中非合作論壇北京宣言》、《中非經濟和社會發展合作綱領》、《中非合作論壇─亞的斯亞貝巴行動計劃（2004－2006）》及後續行動，繼續在論壇框架內出台新舉措，增進中非政治互信，推動務實合作全面發展。不斷完善論壇機制，積極探索論壇與「非洲發展新夥伴計劃」間加強合作的最佳方式和途徑。
第六部分 中國與非洲地區組織的關系
中國贊賞非洲聯盟在維護地區和平與穩定、促進非洲團結與發展中的重要作用，重視與非洲聯盟在各領域的友好合作，支持其在地區和國際事務中發揮積極作用並提供力所能及的幫助。
中國贊賞並支持非洲次區域組織在推動各自地區政治穩定、經濟發展和一體化進程中的積極作用，願意加強與各組織的友好合作。
截至到2006年中非合作論壇成員國現有:中華人民共和國、中非、查德、尚比亞、烏干達、突尼西亞、坦尚尼亞、索馬里、蘇丹、塞舍爾、埃及、阿爾及利亞、塞內加爾、衣索比亞、獅子山、安哥拉、奈及利亞、尼日、貝南、南非、波札那、蒲隆地、納米比亞、莫三比克、摩洛哥、赤道幾內亞、茅利塔尼亞、多哥、模里西斯、厄利垂亞、馬里、維德角、馬達加斯加、盧安達、賴索托、幾內亞、肯亞、幾內亞比索、象牙海岸、葛摩、迦納、喀麥隆、辛巴威、加彭等48個。

❺ 「一帶一路」國際合作高峰論壇是什麼

「一帶一路」國際合作高峰論壇是中國政府主辦的高規格論壇活動，主要包括開幕式、圓桌峰會和高級別會議三個部分。

第一屆「一帶一路」國際合作高峰論壇於2017年5月14日至15日在北京舉行，29位外國元首、政府首腦及聯合國秘書長、紅十字國際委員會主席等3位重要國際組織負責人出席高峰論壇。

2019年4月25日-27日，中國舉辦了第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。

❻ 什麼是司法研究所

司法研究所通常是指司法部司法鑒定科學技術研究所，它建立於 1951年，它的前身是1932年成立的司法行政部法醫研究所，迄今已有近80年歷史。
職能
司法鑒定科學技術研究所執行國家科技部、司法部賦予的「研究司法鑒定科學技術；培養司法鑒定高端人才；承擔全國重大疑難案件的司法鑒定；履行司法鑒定行業技術指導；提供行業科技信息服務」等職能。現有職工163人，其中專業技術人員佔65%左右，高級專業技術人員占專業技術人員總數的50%。享受國家特殊津貼的有11人。儀器裝備已達到國際先進水平。
研究專業
研究所設有法醫臨床學、法醫病理學、司法精神病學、法醫物證學、法醫毒物化學、微量物證學、文件鑒定學、聲像鑒定學、痕跡鑒定學、電子數據鑒定、道路交通事故技術鑒定及司法鑒定製度與法規等專業。辦有《中國司法鑒定》和《法醫學雜志》兩本學術刊物，《中國司法鑒定》雜志創立了「中國司法鑒定論壇」。
重要意義
研究所也是我國司法鑒定領域對外交流和合作的重要平台。根據對應對等原則，多次受命代表中國司法鑒定組織參加多邊專業活動；組織有中國、美國、加拿大、英國、澳大利亞、瑞士等國參加國際司法鑒定教育合作計劃等；與俄羅斯、荷蘭、美國、英國、烏茲別克等國家的司法部司法鑒定中心簽署了合作協議，積極開展國際交流與合作。

❼ 國際司法問題

專業的問題，建議到法考聯盟論壇提問的了，
在司法考試備考過程中，最好先要找到個回組織，自己一個人考，可能會苦了點，可到找找組織，資料下載交流，資料下載交流，在答線答疑，對於備考這點很重要，如法考聯盟論壇！
而在備考中，一般考生都會遇到"一看就會、一聽就懂、一做就錯「的困擾。
其問題的核心是對法條理解還不夠深入，而最唯一的方案就是「做題」，
通過大量的習題讓你深刻理解各法條的考點及具體的考查方法。
期間同時也培養自己的四種能力:
1 、准確判斷考點的能力；
2 、思維穿插能力；
3 、體力；
4 、心理調節能力。
因而考前嚴格按考試系統做一套預測題，是很有必要的，一方面，可以讓自己把握考試時答題速度，同時也可以通過作題，檢查到自己的不！

❽ 國際論壇的介紹

《國際論壇》由北京外國語大學國際問題研究所主辦的、研究國際問題的綜合類學術性刊物，以國際政治、國際關系、世界經濟、中國外交、國別和地區研究等方面為主。

❾ 律回網和國際商事合作論壇有什麼關系

目前來說是可以找到你的男朋友的，一般來說是非常容易解決，應該是可以的事。

❿ 余振東案能否蓋棺定論

備受關注的余振東巨貪案，雖然已經以蓋棺12年有期徒刑成為了司法故事，但由於該案屬於「中美司法合作」標志性事件而「涉嫌」政治交易的「主權之爭」，至今都在不少國民心中難以得出准確的定論。因而，要以蓋棺定論的司法慣例為余振東案例畫上圓滿句號的話，也許難以服眾，至少在現行的中國法律面前難以服眾。
不可否認，外逃貪官余振東能夠成功引渡回國並接受中國司法審判，這是中國維護國家尊嚴的一個成功亮點。但問題是，按照余振東的涉案罪行依據中國相關法律規定量刑定罪的話，誰都知道重罪輕判的12年違背了中國的法律尊嚴，並且讓人難以置信。人們不僅要問：「難道中國刑法存在兩套標准？」果真如此的話，過去那些罪行小於余振東的死鬼貪官們，豈不要在低下鳴冤叫屈？這種「一種罪行兩種治法」和「同樣罪行不同命運」的司法判例豈不也是一種笑話？
平心而論，由於余振東的罪行牽涉到國際司法合作問題，從某種意義上講，已經超出了單一的「主權管轄」范圍，同時也涉及到別國的主權管轄范圍。加上中國幾千名外逃貪官分布在世界各國的尷尬事實，中國不得不在國際司法合作中選擇「有限主權論」的實用范疇，尋求滿足自身需要的主權范圍下的司法管轄權，並以此作為中國進行國際司法合作的努力，進而最終帶動中國反腐倡廉的社會改革進程。從這個意義上看，余振東能夠成功引渡回國接受中國司法審判，的確意義重大。不過，由於重罪輕判的結果與中國法律產生的矛盾，也為人們從新審視加快中國司法改革帶來了最好的教材。
「法網恢恢，疏而不漏」這句話，從來就是懲處和震懾犯罪分子的司法名言，但在中國的司法實踐中，由於自身的法律監督體系缺陷，多年來造成了幾千名外逃貪官悠閑地躲藏在世界各國而難以引渡回國受審，其中的根本原因就是中國的司法制度與他國的司法制度存在人權保障意識認同的沖突。這種情況不但使中國「培養」大量貪官而蒙羞，同時也讓「法網恢恢，疏而不漏」的司法名言變成了「法網恢恢，疏而『有』漏」的笑話。假如人們從這種背景下審視余振東成功引渡回國受審的突破性意義的話，人們有理由相信，只要中國誠心加強國際司法合作，中國的司法之網也將遍布全球，「法網恢恢，疏而不漏」最終將會變成「天網恢恢，疏而不漏」，幾千名外逃貪官最終也將在「天網恢恢，疏而不漏」的國際司法合作中插翅難逃。果真如此的話，余振東案例的蓋棺說辭就決不會象最高人民檢察院反貪總局大要案偵查指揮中心副主任陳東的解釋那樣：「余振東案件僅僅是個個案，該案不能說明以後的案子都是這個模式，還要基於每個案子的具體情況來決定。」
眼下，余振東案例暴露出了中國司法自身改革滯後，還並不具備引渡回國受審的司法氛圍，通過外交交易的「一種罪行兩種治法」和「同樣罪行不同命運」的司法判例，就是最好的證明，這個證明也是余振東重罪輕判12年難以服眾的原因，這也是余振東案例造成的負面影響。由此不難看出，民意擔心重罪輕判可能引發貪官繼續捲款外逃圖謀免死形成常態，進而對國家和人民利益造成更大的危害，而且這種可能完全存在。由此可見，雖然余振東案已經蓋棺，但司法改革卻無定論，假如司法改革不能適應國際司法合作的話，未來類似余振東的引渡回國受審案件，必將造成悖逆中國現行司法准則的對外司法路徑依賴，而且這種過度的對外司法路徑依賴現象，必然會影響對中國崛起的國際評價。其後果就決不會象中山大學法學院教授慕亞平評價余振東案例那樣樂觀：「美國人放棄了執行權，而中國人贏回了審判權，也就贏得了國際社會的尊重。」
綜上不難看出，余振東所犯罪行對於中國司法來說，由於牽涉到國際司法合作問題，已經不是想不想殺和敢不敢殺的問題，而是該不該殺和能不能殺的問題。既然世界離不開中國，中國也離不開世界，那麼，國際司法合作就必然有國際司法合作的規矩，在世界各國遵守「有限主權」的原則下，余振東罪行的重罪輕判也就並不奇怪了。只不過留給人們思考的是，類似余振東案例的正面意義與負面影響怎樣才能推動中國司法加速改革，與國際接軌，不要讓已經蓋棺的余振東案例繼續成為中國司法仿效的依賴路徑定論，否則，仍將繼續引發國人不滿。
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