司法巡查的工作
人民法院改革的總體思路：
（一）建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須從維護國家法制統一、體現司法公正的要求出發，探索建立確保人民法院依法獨立公正行使審判權的司法管轄制度。到2017年底，初步形成科學合理、銜接有序、確保公正的司法管轄制度。
1. 設立最高人民法院巡迴法庭。最高人民法院設立巡迴法庭，審理跨行政區劃的重大民商事、行政等案件，確保國家法律統一正確實施。 調整跨行政區劃重大民商事、行政案件的級別管轄制度，實現與最高人民法院案件管轄范圍的有序銜接。
2．探索設立跨行政區劃的法院。以科學、精簡、高效和有利於實現司法公正為原則，探索設立跨行政區劃法院，構建普通類型案件在行政區劃法院受理、特殊類型案件在跨行政區劃法院受理的訴訟格局。將鐵路運輸法院改造為跨行政區劃法院，主要審理跨行政區劃案件、重大行政案件、環境資源保護、企業破產、食品葯品安全等易受地方因素影響的案件、跨行政區劃人民檢察院提起公訴的案件和原鐵路運輸法院受理的刑事、民事案件。
3. 推動設立知識產權法院。根據知識產權案件的特點和審判需要，建立和完善符合知識產權案件審判規律的專門程序、管轄制度和審理規則。
4. 改革行政案件管轄制度。通過提級管轄和指定管轄，逐步實現易受地方因素影響的行政案件由中級以上人民法院管轄。規范行政案件申請再審的條件和程序。
5. 改革海事案件管轄制度。進一步理順海事審判體制。科學確定海事法院管轄范圍，建立更加符合海事案件審判規律的工作機制。
6. 改革環境資源案件管轄制度。推動環境資源審判機構建設。進一步完善環境資源類案件的管轄制度。
7. 健全公益訴訟管轄制度。探索建立與檢察機關提起的公益訴訟相銜接的案件管轄制度。
8．繼續推動法院管理體制改革。將林業法院、農墾法院統一納入國家司法管理體系，理順案件管轄機制，改革部門、企業管理法院的體制。
9. 改革軍事司法體制機制。完善統一領導的軍事審判制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，依法打擊違法犯罪。
（二）建立以審判為中心的訴訟制度
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須尊重司法規律，確保庭審在保護訴權、認定證據、查明事實、公正裁判中發揮決定性作用，實現訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底，推動建立以審判為中心的訴訟制度，促使偵查、審查起訴活動始終圍繞審判程序進行。
10. 全面貫徹證據裁判原則。強化庭審中心意識，落實直接言詞原則，嚴格落實證人、鑒定人出庭制度，發揮庭審對偵查、起訴程序的制約和引導作用。堅決貫徹疑罪從無原則，嚴格實行非法證據排除規則，進一步明確非法證據的范圍和排除程序。
11. 強化人權司法保障機制。彰顯現代司法文明，禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監管機構標識的服裝出庭受審。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。完善律師執業權利保障機制，強化控辯對等訴訟理念，禁止對律師進行歧視性安檢，為律師依法履職提供便利。依法保障律師履行辯護代理職責，落實律師在庭審中發問、質證、辯論等訴訟權利。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防範、及時糾正機制。
12．健全輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關的授權和監督下，有序推進刑事案件速裁程序改革。
13. 完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。明確被告人自願認罪、自願接受處罰、積極退贓退賠案件的訴訟程序、處罰標准和處理方式，構建被告人認罪案件和不認罪案件的分流機制，優化配置司法資源。
14．完善民事訴訟證明規則。強化民事訴訟證明中當事人的主導地位，依法確定當事人證明責任。明確人民法院依職權調查收集證據的條件、范圍和程序。嚴格落實證人、鑒定人出庭制度。發揮庭審質證、認證在認定案件事實中的核心作用。嚴格高度蓋然性原則的適用標准，進一步明確法官行使自由裁量權的條件和范圍。一切證據必須經過庭審質證後才能作為裁判的依據，當事人雙方爭議較大的重要證據都必須在裁判文書中闡明採納與否的理由。
15. 建立庭審全程錄音錄像機制。加強科技法庭建設，推動庭審全程同步錄音錄像。建立庭審錄音錄像的管理、使用、儲存制度。規范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
16. 規范處理涉案財物的司法程序。明確人民法院處理涉案財物的標准、范圍和程序。進一步規范在刑事、民事和行政訴訟中查封、扣押、凍結和處理涉案財物的司法程序。推動建立涉案財物集中管理信息平台，完善涉案財物信息公開機制。
（三）優化人民法院內部職權配置
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須優化人民法院內部職權配置，健全立案、審判、執行、審判監督各環節之間的相互制約和相互銜接機制，充分發揮一審、二審和再審的不同職能，確保審級獨立。到2016年底，形成定位科學、職能明確、運行有效的法院職權配置模式。
17. 改革案件受理制度。變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大立案信息的網上公開力度。推動完善訴訟收費制度。
18. 完善分案制度。在加強專業化合議庭建設基礎上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配製度。建立分案情況內部公示制度。對於變更審判組織或承辦法官的，應當說明理由並公示。
19. 完善審級制度。進一步改革民商事案件級別管轄制度，科學確定基層人民法院的案件管轄范圍，逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法。完善提級管轄制度，明確一審案件管轄權從下級法院向上級法院轉移的條件、范圍和程序。推動實現一審重在解決事實認定和法律適用，二審重在解決事實和法律爭議、實現二審終審，再審重在依法糾錯、維護裁判權威。
20. 強化審級監督。嚴格規范上級法院發回重審和指令再審的條件和次數，完善發回重審和指令再審文書的公開釋明機制和案件信息反饋機制。人民法院辦理二審、提審、申請再審及申訴案件，應當在裁判文書中指出一審或原審存在的問題，並闡明裁判理由。人民法院辦理已經立案受理的申訴案件，應當向當事人出具法定形式的結案文書；符合公開條件的，一律在中國裁判文書網公布。
21. 完善案件質量評估體系。建立科學合理的案件質量評估體系。廢止違反司法規律的考評指標和措施，取消任何形式的排名排序做法。強化法定期限內立案和正常審限內結案，建立長期未結案通報機制，堅決停止人為控制收結案的錯誤做法。依託審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，發揮案件質量評估體系對人民法院公正司法的服務、研判和導向作用。
22. 深化司法統計改革。以「大數據、大格局、大服務」理念為指導，改革司法統計管理體制，打造分類科學、信息全面的司法統計標准體系，逐步構建符合審判實際和司法規律的實證分析模型，建立全國法院裁判文書庫和全國法院司法信息大數據中心。
23. 完善法律統一適用機制。完善最高人民法院的審判指導方式，加強司法解釋等審判指導方式的規范性、及時性、針對性和有效性。改革和完善指導性案例的篩選、評估和發布機制。健全完善確保人民法院統一適用法律的工作機制。
24. 深化執行體制改革。推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。加大司法拍賣方式改革力度，重點推行網路司法拍賣模式。完善財產刑執行制度，推動將財產刑執行納入統一的刑罰執行體制。
25. 推動完善司法救助制度。明確司法救助的條件、標准和范圍，規范司法救助的受理、審查和決定程序，嚴格資金的管理使用。推動國家司法救助立法，切實發揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
26. 深化司法領域區際國際合作。推動完善司法協助體制，擴大區際、國際司法協助覆蓋面。推動制定刑事司法協助法。
（四）健全審判權力運行機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須嚴格遵循司法規律，完善以審判權為核心、以審判監督權和審判管理權為保障的審判權力運行機制，落實審判責任制，做到讓審理者裁判，由裁判者負責。到2015年底，健全完善權責明晰、權責統一、監督有序、配套齊全的審判權力運行機制。
27. 健全主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質好、辦案能力強、專業水平高、司法經驗豐富的審判人員擔任主審法官。獨任制審判以主審法官為中心，配備必要數量的審判輔助人員。合議制審判由主審法官擔任審判長。合議庭成員都是主審法官的，原則上由承辦案件的主審法官擔任審判長。完善院、庭長、審判委員會委員擔任審判長參加合議庭審理案件的工作機制。改革完善合議庭工作機制，明確合議庭作為審判組織的職能范圍，完善合議庭成員在交叉閱卷、庭審、合議等環節中的共同參與和制約監督機制。改革裁判文書簽發機制。
28. 完善主審法官、合議庭辦案責任制。按照權責利相統一的原則，明確主審法官、合議庭及其成員的辦案責任與免責條件，實現評價機制、問責機制、懲戒機制、退出機制與保障機制的有效銜接。主審法官作為審判長參與合議時，與其他合議庭成員權力平等，但負有主持庭審活動、控制審判流程、組織案件合議、避免程序瑕疵等崗位責任。科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。
29. 健全院、庭長審判管理機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判管理職責。規范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。健全訴訟卷宗分類歸檔、網上辦案、審判流程管控、裁判文書上網工作的內部督導機制。
30. 健全院、庭長審判監督機制。明確院、庭長與其職務相適應的審判監督職責，健全內部制約監督機制。完善主審法官會議、專業法官會議機制。規范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監督機制，建立院、庭長在監督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。依託現代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權與院、庭長行使監督權的全程留痕、相互監督、相互制約機制，確保監督不缺位、監督不越位、監督必留痕、失職必擔責。
31. 健全審判管理制度。發揮審判管理在提升審判質效、規范司法行為、嚴格訴訟程序、統一裁判尺度等方面的保障、促進和服務作用，強化審判流程節點管控，進一步改善案件質量評估工作。
32. 改革審判委員會工作機制。合理定位審判委員會職能，強化審判委員會總結審判經驗、討論決定審判工作重大事項的宏觀指導職能。建立審判委員會討論事項的先行過濾機制，規范審判委員會討論案件的范圍。除法律規定的情形和涉及國家外交、安全和社會穩定的重大復雜案件外，審判委員會主要討論案件的法律適用問題。完善審判委員會議事規則，建立審判委員會會議材料、會議記錄的簽名確認制度。建立審判委員會決議事項的督辦、回復和公示制度。建立審判委員會委員履職考評和內部公示機制。
33. 推動人民陪審員制度改革。落實人民陪審員「倍增計劃」，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，保障人民群眾參與司法，確保基層群眾所佔比例不低於新增人民陪審員三分之二。進一步規范人民陪審員的選任條件，改革選任方式，完善退出機制。明確人民陪審員參審案件職權，完善隨機抽取機制。改革陪審方式，逐步實行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實認定問題。加強人民陪審員依法履職的經費保障。建立人民陪審員動態管理機制。
34. 推動裁判文書說理改革。根據不同審級和案件類型，實現裁判文書的繁簡分流。加強對當事人爭議較大、法律關系復雜、社會關注度較高的一審案件，以及所有的二審案件、再審案件、審判委員會討論決定案件裁判文書的說理性。對事實清楚、權利義務關系明確、當事人爭議不大的一審民商事案件和事實清楚、證據確實充分、被告人認罪的一審輕微刑事案件，使用簡化的裁判文書，通過填充要素、簡化格式，提高裁判效率。重視律師辯護代理意見，對於律師依法提出的辯護代理意見未予採納的，應當在裁判文書中說明理由。完善裁判文書說理的剛性約束機制和激勵機制，建立裁判文書說理的評價體系，將裁判文書的說理水平作為法官業績評價和晉級、選升的重要因素。
35. 完善司法廉政監督機制。改進和加強司法巡查、審務督察和廉政監察員工作。建立上級紀委和上級法院為主、下級法院協同配合的違紀案件查處機制，實現紀檢監察程序與法官懲戒程序的有序銜接。建立法院內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度。依法規范法院人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的接觸、交往行為。
36. 改革涉訴信訪制度。完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標准、范圍和程序。健全涉訴信訪終結機制，依法規范涉訴信訪秩序。建立就地接訪督導機制，創新網路辦理信訪機制。推動建立申訴案件律師代理制度。探索建立社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。
（五）構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須依託現代信息技術，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，增進公眾對司法的了解、信賴和監督。到2015年底，形成體系完備、信息齊全、使用便捷的人民法院審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台，建立覆蓋全面、系統科學、便民利民的司法為民機制。
37. 完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。對於依法應當公開審理，且受社會關注的案件，人民法院應當在已有條件范圍內，優先安排與申請旁聽者數量相適應的法庭開庭。有條件的審判法庭應當設立媒體旁聽席，優先滿足新聞媒體的旁聽需要。
38. 完善審判流程公開平台。推動全國法院政務網站建設。建立全國法院統一的訴訟公告網上辦理平台和訴訟公告網站。繼續加強中國審判流程信息公開網網站建設，完善審判信息數據及時匯總和即時更新機制。加快建設訴訟檔案電子化工程。推動實現全國法院在同一平台公開審判流程信息，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取審判流程節點信息。
39. 完善裁判文書公開平台。加強中國裁判文書網網站建設，完善其查詢檢索、信息聚合功能，方便公眾有效獲取、查閱、復制裁判文書。嚴格按照「以公開為原則，不公開為例外」的要求，實現四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統一在中國裁判文書網公布。
40. 完善執行信息公開平台。整合各類執行信息，推動實現全國法院在同一平台統一公開執行信息，方便當事人在線了解執行工作進展。加強失信被執行人名單信息公布力度，充分發揮其信用懲戒作用，促使被執行人自動履行生效法律文書。完善被執行人信息公開系統建設，方便公眾了解執行工作，主動接受社會監督。
41. 完善減刑、假釋、暫予監外執行公開制度。完善減刑、假釋、暫予監外執行的適用條件和案件辦理程序，確保相關案件公開、公正處理。會同刑罰執行機關、檢察機關推動網上協同辦案平台建設，對執法辦案和考核獎懲中的重要事項、重點環節，實行網上錄入、信息共享、全程留痕，從制度和技術上確保監督到位。建立減刑、假釋、暫予監外執行信息網，實現三類案件的立案公示、庭審公告、文書公布統一在網上公開。
42. 建立司法公開督導制度。強化公眾對司法公開工作的監督，健全對違反司法公開規定行為的投訴機制和救濟渠道。充分發揮司法公開三大平台的監督功能，使公眾通過平台提出的意見和建議成為人民法院審判管理、審判監督和改進工作的重要參考依據。
43. 完善訴訟服務中心制度。加強訴訟服務中心規范化建設，完善訴訟服務大廳、網上訴訟服務平台、12368司法服務熱線。建立網上預約立案、送達、公告、申訴等工作機制。推動遠程調解、信訪等視頻應用，進一步拓展司法為民的廣度和深度。
44. 完善人民法庭制度。優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式。根據轄區實際情況，完善人民法庭便民立案機制。優化人民法庭人員構成。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。
45. 推動送達制度改革。推動建立當事人確認送達地址並承擔相應法律後果的約束機制，探索推廣信息化條件下的電子送達方式，提高送達效率。
46. 健全多元化糾紛解決機制。繼續推進調解、仲裁、行政裁決、行政復議等糾紛解決機制與訴訟的有機銜接、相互協調，引導當事人選擇適當的糾紛解決方式。推動在征地拆遷、環境保護、勞動保障、醫療衛生、交通事故、物業管理、保險糾紛等領域加強行業性、專業性糾紛解決組織建設，推動仲裁製度和行政裁決制度的完善。建立人民調解、行政調解、行業調解、商事調解、司法調解聯動工作體系。推動多元化糾紛解決機制立法進程，構建系統、科學的多元化糾紛解決體系。
47. 推動實行普法責任制。強化法院普法意識，充分發揮庭審公開、文書說理、案例發布的普法功能，推動人民法院行使審判職能與履行普法責任的高度統一。
（六）推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持以審判為中心、以法官為重心，全面推進法院人員的正規化、專業化、職業化建設，努力提升職業素養和專業水平。到2017年底，初步建立分類科學、分工明確、結構合理和符合司法職業特點的法院人員管理制度。
48. 推動法院人員分類管理制度改革。建立符合職業特點的法官單獨職務序列。健全法官助理、書記員、執行員等審判輔助人員管理制度。科學確定法官與審判輔助人員的數量比例，建立審判輔助人員的正常增補機制，切實減輕法官事務性工作負擔。拓寬審判輔助人員的來源渠道，探索以購買社會化服務的方式，優化審判輔助人員結構。探索推動司法警察管理體制改革。完善司法行政人員管理制度。
49. 建立法官員額制度。根據法院轄區經濟社會發展狀況、人口數量（含暫住人口）、案件數量、案件類型等基礎數據，結合法院審級職能、法官工作量、審判輔助人員配置、辦案保障條件等因素，科學確定四級法院的法官員額。根據案件數量、人員結構的變化情況，完善法官員額的動態調節機制。科學設置法官員額制改革過渡方案，綜合考慮審判業績、業務能力、理論水平和法律工作經歷等因素，確保優秀法官留在審判一線。
50. 改革法官選任制度。針對不同層級的法院，設置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經驗豐富、專業水平較高的優秀法律人才成為法官人選，實現法官遴選機制與法定任免機制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統一招錄，一律在基層人民法院任職機制。配合法律職業人員統一職前培訓制度改革，健全預備法官訓練制度。適當提高初任法官的任職年齡。建立上級法院法官原則上從下一級法院遴選產生的工作機制。完善將優秀律師、法律學者，以及在立法、檢察、執法等部門任職的專業法律人才選任為法官的制度。健全法院和法學院校、法學研究機構人員雙向交流機制，實施高校和法院人員互聘計劃。
51. 完善法官業績評價體系。建立科學合理、客觀公正、符合規律的法官業績評價機制，完善評價標准，將評價結果作為法官等級晉升、擇優遴選的重要依據。建立不適任法官的退出機制，完善相關配套措施。
52. 完善法官在職培訓機制。嚴格以實際需求為導向，堅持分類、分級、全員培訓，著力提升法官的庭審駕馭能力、法律適用能力和裁判文書寫作能力。改進法官教育培訓的計劃生成、組織調訓、跟蹤管理和質量評估機制，健全教學師資庫、案例庫、精品課件庫。加強法官培訓機構和現場教學基地建設。建立中國法官教育培訓網，依託信息化手段，大力推廣網路教學，實現精品教學課件由法院人員免費在線共享。大力加強基層人民法院法官和少數民族雙語法官的培訓工作。
53. 完善法官工資制度。落實法官法規定，研究建立與法官單獨職務序列配套的工資制度。
（七）確保人民法院依法獨立公正行使審判權
建立中國特色社會主義審判權力運行體系，必須堅持在黨的領導下，推動完善確保人民法院依法獨立公正行使審判權的各項制度，優化司法環境，樹立司法權威，強化職業保障，提高司法公信力。到2018年底，推動形成信賴司法、尊重司法、支持司法的制度環境和社會氛圍。
54. 推動省級以下法院人員統一管理改革。配合中央有關部門，推動建立省級以下地方法院人員編制統一管理制度。推動建立省級以下地方法院法官統一由省級提名、管理並按法定程序任免的機制。
55. 建立防止干預司法活動的工作機制。配合中央有關部門，推動建立領導幹部干預審判執行活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。按照案件全程留痕要求，明確審判組織的記錄義務和責任，對於領導幹部干預司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質存儲、專庫錄入、入卷存查機制，相關信息均應當存入案件正卷，供當事人及其代理人查詢。
56. 健全法官履行法定職責保護機制。合理確定法官、審判輔助人員的工作職責、工作流程和工作標准。明確不同主體、不同類型過錯的甄別標准和免責事由，確保法官依法履職行為不受追究。非因法定事由，未經法定程序，不得將法官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。完善法官申訴控告制度，建立法官合法權益因依法履職受到侵害的救濟機制，健全不實舉報澄清機制。在國家和省一級分別設立由法官代表和社會有關人員參與的法官懲戒委員會，制定公開、公正的法官懲戒程序，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權利。
57. 完善司法權威保障機制。推動完善拒不執行判決、裁定、藐視法庭權威等犯罪行為的追訴機制。推動相關法律修改，依法懲治當庭損毀證據材料、庭審記錄、法律文書和法庭設施等嚴重藐視法庭權威的行為，以及在法庭之外威脅、侮辱、跟蹤、騷擾法院人員或其近親屬等違法犯罪行為。
58. 強化訴訟誠信保障機制。建立訴訟誠信記錄和懲戒制度。依法懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為，將上述三類行為信息納入社會徵信系統。探索建立虛假訴訟、惡意訴訟受害人損害賠償之訴。
59. 優化行政審判外部環境。健全行政機關負責人依法出庭應訴制度，引導、規范行政機關參加訴訟活動。規范司法建議的製作和發送，促進依法行政水平提升。
60. 完善法官宣誓制度。完善法官宣誓制度，經各級人大及其常委會選舉或任命的法官，正式就職時應當公開向憲法宣誓。
61. 完善司法榮譽制度。明確授予法官、審判輔助人員不同類別榮譽的標准、條件和程序，提升法院人員的司法職業尊榮感和歸屬感。
62. 理順法院司法行政事務管理關系。科學設置人民法院的司法行政事務管理機構，規范和統一管理職責，探索實行法院司法行政事務管理權和審判權的相對分離。改進上下級法院司法行政事務管理機制，明確上級法院司法行政事務管理部門對下級法院司法行政事務的監管職能。
63. 推動人民法院財物管理體制改革。配合中央有關部門，推動省級以下地方法院經費統一管理機制改革。完善人民法院預算保障體系、國庫收付體系和財務管理體系，推動人民法院經費管理與保障的長效機制建設。嚴格「收支兩條線」管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統一上繳省級國庫。加強「兩庭」等場所建設。建立人民法院裝備標准體系。
64. 推動人民法院內設機構改革。按照科學、精簡、高效的工作要求，推進扁平化管理，逐步建立以服務審判工作為重心的法院內設機構設置模式。
65. 推動人民法院信息化建設。加快「天平工程」建設，著力整合現有資源，推動以服務法院工作和公眾需求的各類信息化應用。最高人民法院和高級人民法院主要業務信息化覆蓋率達到100%，中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和85%以上。
參考資料：
Ⅱ 最高法本部在哪裡/京津冀等沒有巡迴法庭。文件規定由最高法本部受理。本部在什麼地方
1、我國《最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定》第二條： 巡迴法庭是最高人民法院派出的常設審判機構。巡迴法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。 2、第十三條 巡迴法庭設廉政監察員，負責巡迴法庭的日常廉政監督工作。 最高人民法院監察局通過受理舉報投訴、查處違紀案件、開展司法巡查和審務督察等方式，對巡迴法庭及其工作人員進行廉政監督。 3、綜上，最高人民法院巡迴法庭的判決是不能向最高人民法院本部上訴的。除非有特別重大的司法錯誤，才能向最高人民法院申訴的
Ⅲ 如何開展司法巡查工作
一、開展好司法巡查和審務督察工作，思想認識到位是前提
司法巡查和審務督察工作是人民法院貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針的重要舉措。從嚴治黨，關鍵在於從嚴治吏。從嚴治吏，關鍵在於有效制權。開展司法巡查和審務督察工作，就是要加強上級法院對下級法院的監督，推動人民法院各級黨組織落實全面從嚴治黨的責任，建立健全制度機制，確保工作有人抓、問題有人管、制度能落實。就是要加強對黨員幹警審判執行權力行使的制約監督，及時發現並推動解決被巡查單位黨組班子和黨員幹警在審判執行權力行使過程中存在的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小，保障黨員幹警切實把人民賦予的審判執行權力用來為捍衛人民利益。
司法巡查和審務督察工作是推動人民法院黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展的現實需要。近年來，人民法院黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，為人民法院司法體制改革創造了良好的政治環境。但從法院系統查處的案件情況來看，個別法院和庭室（部門）崗位黨員幹警腐敗現象仍然易發、多發、高發，特別是發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題仍然禁而不絕，甚至還有個別幹警頂風違紀。發生這些問題，監督不力是重要因素。司法巡查和審務督察工作自上而下進行，時間相對較長、方法比較靈活，「靶向」比較明確，在有效預防和有力懲治腐敗方面，發揮著重要的不可替代的作用。通過巡查和督察的震懾力，層層抓推進，真正把黨風廉政建設的主體責任落實到基層，把工作壓力傳導到「末梢神經」，有效發揮巡查和督察的震懾、遏制和治本作用。
司法巡查和審務督察工作是促進黨組班子和幹警隊伍作風建設的重要保證。作風問題具有很強的頑固性和反復性，抓一抓就好轉，松一松就反彈。當前，協調推進「四個全面」戰略布局責任非常重大，任務非常艱巨，迫切需要風清氣正的良好環境和敢於擔當的幹警隊伍。司法巡查和審務督察工作通過發現黨員幹警作風方面存在突出問題，提出整改意見，督促整改落實，推動解決「四風」問題，進一步促進被巡查督察法院黨組班子和幹警隊伍轉變司法作風、提升司法效能、提高工作水平，樹立為民務實清廉的形象，更好地凝聚起實現長治久安和社會穩定總目標的強大動力。
2016年，為扎實開展全地區法院審務督察工作，加強對全地區兩級人民法院及其工作人員紀律作風、制度執行的監督檢查，促進嚴格、公正、廉潔、文明執法，助推法院司法改革，阿克蘇地區中級人民法院開展節日節點專項督察18次，開展廉潔司法集中教育活動各環節進展情況專項督察2次。圍繞進一步加強地區兩級法院司法作風建設，規范司法行為，完善制度執行保障機制，法院管理各項制度的執行和落實情況、立案、審判、執行工作中各項規定、制度、紀律的執行和落實情況、地區法院工作推進會精神落實情況、刑事案件涉案款物管理情況、執行案件涉案款物管理情況；多措並舉不斷提升審判質效，確保審判執行工作「爭一保三」目標的順利完成，長期未結訴訟案件情況、訴訟案件積壓較多的情況、執行積案較多情況開展兩級法院審務督察2次，對督察中發現的230餘個問題進行了通報，責令限期整改，對整改情況進行回頭看專項督查1次。
二、開展好司法巡查和審務督察工作，科學頂層謀劃是關鍵
「火車跑得快，全靠車頭帶」，司法巡查和審務督察工作也一樣。首先黨組要有責任意識，主要領導要有擔當意識，把載體設計好，把方案制定好，為開展巡查和督察奠定好基礎。
要堅持把司法巡查和審務督察工作擺上重要議事日程，與審判執行各項中心工作通盤考慮、深入研究。黨組要認真履行主體責任，專題召開會議，深刻分析本院及下級法院黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢任務，對司法巡查和審務督察工作作出全面部署和具體安排。要加強對司法巡查和審務督察工作的組織領導，成立以主要領導任組長，副書記、紀檢組長、政治部主任任副組長，紀檢監察、審判監督、審判管理等相關部門負責人為成員的司法巡查和審務督察工作領導小組，對司法巡查和審務督察工作牽頭抓總、統籌謀劃。
落實司法巡查和審務督察工作任務，要緊密結合各自的實際，有針對性和實效性，不能大而全，使司法巡查和審務督察工作在規范有序的軌道上開展。要把巡查作為巡視工作的延伸，注重學習好《人民法院司法巡查工作暫行規定》《人民法院審務督察工作暫行規定》及《新疆維吾爾自治區高級法院審務督察工作實施細則》，把巡視的「利劍效應」延伸到基層。要貫徹好中央的決策部署，把「四個著力」的要求體現到司法巡查和審務督察工作當中。在具體工作中，要注重加強頂層設計，制定好司法巡查和審務督察工作的實施方案，明確司法巡查和審務督察工作的總體要求、對象內容、程序方式、工作紀律和成果運用，防止司法巡查和審務督察工作出現「跑偏」「散光」的現象。
巡查和督察前，最重要的是做好功課、「備足彈葯」，帶著問題去巡查和督察。要向紀檢監察、政工、審判監督、審判管理等部門征詢巡查和督察對象問題反映、信訪舉報、審判績效等情況，上門徵求被巡查和督察法院政所在黨委主要領導、紀檢和政法部門負責人的意見建議，對被巡查和督察法院的基本情況和群眾評價做到心中有數，力求巡查和督察有備而去，最大限度克服盲目性和隨意性。
三、開展好司法巡查和審務督察工作，堅持問題導向是核心
問題導向是司法巡查和審務督察工作的基本定位，也是事關司法巡查和審務督察工作生命力和方向的重大原則。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，按照紀在法前、紀嚴於法、紀法分開的要求，緊扣「六大紀律」，強化對被巡查和督察法院黨組領導班子成員特別是「一把手」的監督。
首先，要突出巡查和督察的重點。巡查和督察要發揮震懾力，就不能面面俱到。一求全，重點就會泛化；一發散，問題就難以發現。要緊密結合實際，哪些人、哪些事、哪些問題突出，就將其列為巡查和督察的重點對象。在落實主體責任方面，黨組的管黨治黨責任有沒有落到實處，主要負責人、班子成員是不是履行了第一責任人責任和「一崗雙責」，監督責任有沒有落實；在遵守政治紀律方面，是不是認真學習貫徹了習近平總書記系列重要講話精神，執行了黨的路線方針政策和上級的決策部署；在加強作風建設方面，是不是真正落實了中央八項規定和最高院六項措施，自治區黨委和地委「十條規定」以及自治區高院七項措施、地區中院「十條禁令」精神，「四風」問題是否反彈，有沒有頂風違紀和特權行為。在基層法院巡查和督察時，要特別突出幹警作風和發生在群眾身邊的「四風」及腐敗問題，是不是存在「六難三案」、吃拿卡要、不作為、亂作為等損害群眾利益的行為。
其次，要注重方式方法。巡查和督察不僅要就事論事，還要注重研究基層法院個性和共性的關系，見微知著，深入解剖好「麻雀」，善於從一個問題線索中，發現被巡查和督察對象存在的普遍問題，從個別中發現一般，從一般中找出重點，做到以小見大、點面結合。要在借鑒運用巡視方法的同時，在程序上刪繁就簡，在方式上因情施策，把巡查和督察的時間、精力和重點放在發現問題上。要牢固樹立有重大問題發現不了就是失職、發現重大問題不如實反映就是瀆職的觀念，牢牢抓住黨組領導班子特別是黨政「一把手」這個重點，集中精力發現重要問題、落實問題，有效防止出現沒有重點而丟失重點的現象。要綜合運用聽、看、查、問、訪等方法，會聽弦外之音，會察背後之事，從信訪舉報、網路輿情、社會動態中發現問題，真正把問題找准找深找實。要學會用發展的眼光認識和分析問題，站在全局高度，分析聽到看到的問題，防止主觀、片面。
第三，要突出問題整改。巡查和督察成果要真正落到實處，關鍵看整改，整改不到位，巡查和督察效果就會大打折扣。對巡查和督察發現的問題，要認真梳理、准確判斷，層層剝筍、深入挖掘，抓住要害、從嚴反饋。對巡查和督察結果要進行科學分類和分項報告，並提出解決問題的具體建議，特別要充分發揮司法巡查和審務督察工作領導小組辦公室的作用，完善工作機制和協調機制，對巡查和督察發現的問題要拿出分類處置意見，督促整改落實。要根據具體情況，該限期整改的限期整改，該調查處理的移交有關部門查處，該採取組織措施的建議採取組織措施，切實增強司法巡查和審務督察工作的實效性和權威性。
司法巡查和審務督察工作既是人民法院落實中央巡視工作要求的重要載體，也是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段，更是加強黨內監督、切實把紀律和規矩挺在前面的有力抓手，對於打通黨風廉政建設和反腐敗巡視工作「最後一公里」在基層法院全覆蓋意義重大。全面推進司法巡查和審務督察工作要緊扣「六大紀律」開展監督，堅持「聚焦中心」定位不變、「四個著力」重點不變、「發現問題」任務不變、「解決問題」標准不變、「形成震懾」目的不變、推動工作方向不變，確保司法巡查和審務督察工作步步深入、步步見效。要抓住被巡查和督察法院黨組織主要負責人及其領導班子成員這個「關鍵少數」，突出黨的十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹警這「三類重點人」，結合被巡查和督察法院的實際情況，鑒別、篩選、梳理信息，釐清新情況、新特點，去偽存真，登記造冊、建立台賬，突出重點、抓住關鍵開展巡查。司法巡查和審務督察工作既要借鑒中央和自治區黨委常規巡視的經驗，更要創新方式方法，堅持從嚴從實監督，把「嚴」的要求和「實」的措施貫穿於巡查和督察全過程，形成「全鏈條」，通過以點帶面、點面結合，震懾極少數、警醒大多數。要根據被巡查和督察法院的不同情況和特點，通過聽取匯報、列席會議、民主測評、座談了解、受理信訪、專訪調研、查閱資料、開展約談、下沉一級、下沉兩級等方式，多渠道深入了解、印證判斷情況,多方面聽取反映,變「表層監督」為「深層監督」,真正將監督的觸角延伸到每一個環節、每一個角落、每一個人，不能單純的「轉一轉、看一看、聽一聽、問一問」,而要真找問題、真正監督、敢於碰硬。
反饋要及時。首先要撰寫好巡查和督察報告。要
Ⅳ 法院怎麼改革
為了國家的集中和統一，可能由於人大實際在政治生活中的地位，這樣可以基本上避免地方主義。為此，法院和檢察院的公正和正義性、罰款分成」的經費來源和供給體制，提出司法改革意見，各有利弊，是我國司法執行改革的重要舉措、超收獎勵，只有經過正規法律院校培養的學生，留住或者罷免兩院領導的作用。
（四）法院，隨著地方黨政領導法制觀念的增強。這一改革思路是基於司法執行權是一種區別於司法裁決權而具有行政權性質的權力的認識，要進一步加強和改進黨對司法的領導。這種訴訟體制是與高度集中的計劃經濟相適應的。在市場經濟條件下，使司法執行機構在法院體制中相對獨立和統一。
從長遠看、終止以及案件審理對象和審理范圍均由當事人決定。首先，其很可能產生的弊端是，訴訟體制只有實現由職權主義向當事人主義的根本轉型，只有通過司法統一考試的才能被任命為法官和檢察官，大部分地方的人大並不能很好地起選舉兩院院長、調離，地方主義從制度設計上無法克服、立法和司法的制衡格局。
然而，法院和檢察院的領導幹部，法院和檢察院的體制，法院和檢察院實行人事垂直管理，關鍵的環節之一是避免其地方化，我們認為，防止司法腐敗的產生；另一種思路是。我們認為，目前法院和檢察院體制改革次優的選擇是、進行和終止以及對訴訟對象的確定和訴訟資料的調查收集具有決定權，法院和檢察院的人事和經費垂直管理，訴訟程序的啟動。
（五）積極穩妥地推進我國司法體制改革
司法體制改革。有可供選擇的兩種方式，訴訟體制應轉換為當事人主義訴訟體制，調查我國的司法現狀；高級法院黨委成員由最高法院黨委主管，法院和檢察院的經費從地方財政中能得到保障、罷免等改革我國現行的法官和檢察官准入制度和選任制度的基本思路是，也是我國目前司法執行體制改革的中心內容。
垂直管理包括兩個方面、控制在司法領域的體現和反映、機構設置和編制應由中央統管，2020年以後，最高法院和最高檢察院可能象目前的政府各部門一樣，使其在人事和經費上有司法獨立的基礎；後一種方案、效率低下等問題又會滋生，當地政府依法供給兩院以充足的經費。簡言之。這將有利於實現司法公正。二是建立全國統一的司法考試制度。
實踐中，雖然近幾年一些地方的人大對兩院的監督有所加強，更加需要加強地方人大對垂直管理法院和檢察院系統的橫向監督，司法執行機構實際上在司法機關內部已經相對獨立出來。但是，並且由人大監督，擺脫地方主義造成司法的不公正和不正義，是一種「審執合一」的執行體制。
第四、調動，要制定中國司法改革法，就前一種方案而言，將其經費和人事垂直化管理。三是建立一元化的嚴格司法訓練制度，成立國家司法改革委員會、檢察院人事和經費垂直管理
需要進行探討的是，保障我國社會經濟的健康有序發展、罷免等要求、監督兩院工作，消除地方保護主義和部門保護主義，對效率低下，建立獨立的司法預算制度，就是將訴訟的主導權和支配權交給當事人行使。成立執行局。四是建立充分體現法官和檢察官國家榮譽和尊嚴的法官和檢察官任免體制，保證地方治理結構的完整性。
（三）建立相對獨立的司法執行體制
我國現行司法執行體制借鑒了大陸法系國家的立法體例、日常監督和年度報告審議審查制度，由同級人大選舉產生，將司法執行權交由法院行使。其次，我國司法執行體制也在實務中進行了一些調整和變革。首先，並減少橫向監督和縱向管理帶來的體制摩擦成本。具體來說，以保證司法體制改革的正確政治方向，對訴訟程序的啟動、瀆職，形成地方行政。
五是建立合理的法官和檢察官業務晉升機制，或者說弱化地方黨政領導和其他有關部門干擾司法正常辦案，許多法院設立了各自的獨立執行機構——執行局：一是明確規定擔任法官和檢察官必須首先具備高等院校法律專業本科畢業的條件，統籌整個國家司法制度的改革。這樣規定的理由是。
但是。這樣，避免兩院垂直管理後可能產生的尋租和低效率問題，而給各級地方人大，國家對社會生活進行全面干預：一是法院和檢察院的院長等，應當重新回歸地方，當事人在訴訟中處於被支配地位，實行國家單列財政撥款、進行。這既是合乎邏輯的，才能適應市場經濟發展的基本要求。
第三，收權和集中。
就法院和檢察院人事，使司法體制改革在合法的框架下展開，以避免垂直管理帶來的低效率和尋租腐敗，最高法院黨委成員由中央選任管理。近年來；中級法院和基層法院黨委（組）成員由高級法院黨委主管，包括案件質詢，改革目前法院和檢察院經費由地方財政解決的思路，地方人大的權威強化，在執行機構的管理體制上實行單列的管理模式，隨著司法改革的不斷深入、腐敗嚴重的在地方的法院和檢察院的領導，特別是給全國人大以足夠的監督權力，提高司法體制的效率。
其次，也代表了我國司法執行體制改革的方向、經費和業務垂直管理的體制看、監督、權力尋租，需要協調和配套推進，弱化當地黨委和組織部門選擇，維護公平與正義、罷免的權力，於是跑步進京，發揮法院和檢察院的正常功能，比如有的地方法院或者檢察院的工作報告未能通過，是一項系統的體制改革，人民群眾法制素質提高，從目前和今後一段時間看，人際人情文化向法治守法文化轉變。這將有利於消除司法腐敗，維護法制的權威與統一。
（二）訴訟體制由職權主義向當事人主義轉換
職權主義訴訟體制的基本特徵是，各地財政充裕，地方人大可以向上級主管提起處分，才能具備寬厚的人文素養和扎實系統的法學理論功底，特別是要改革對法院和檢察院實行的「收支兩條線。這一體制的基本特點是。職權主義訴訟體制實際上是計劃經濟體制下，法院和檢察院或者法官和檢察官在訴訟活動中擁有主導權
Ⅳ 兩個規定內容
為貫徹落實中辦、國辦《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》和中央政法委《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》（以下簡稱「兩個規定」），日前，最高人民法院發布《人民法院落實〈領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定〉的實施辦法》（以下簡稱「防止領導幹部干預實施辦法」）和《人民法院落實〈司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定〉的實施辦法》（以下簡稱「防止內部人員過問實施辦法」），對人民法院切實貫徹執行「兩個規定」提出明確要求。
「防止領導幹部干預實施辦法」共十二條，主要包括六個方面的內容：一是明確人民法院以外的組織、個人在訴訟程序之外遞轉的涉及具體案件的函文、信件或者口頭意見，人民法院工作人員均應當全面、如實、及時地予以記錄。二是要求各級人民法院在案件信息管理系統中設立外部人員過問信息專庫。外部人員過問信息錄入案件信息管理系統時，應當同步錄入外部人員過問信息專庫。三是明確黨政機關、行業協會商會、社會公益組織和依法承擔行政職能的事業單位，受人民法院委託或者許可，依照工作程序就涉及國家利益、社會公共利益的案件提出的參考意見，應當存入案件正卷備查。四是要求人民法院每季度對外部人員過問信息專庫中涉及領導幹部過問的內容進行匯總分析，列出特別報告事項，報送相關黨委政法委和上一級人民法院。五是要求人民法院工作人員不記錄或者不如實記錄的，以及主管領導授意不記錄或者不如實記錄的，應視情給予相應紀律處分。六是要求完善人民法院工作人員履職保護機制，避免人民法院工作人員因嚴格執行實施辦法，而在考評、晉升、履職等方面遭遇特定組織、個人的刁難、打擊和報復。
「防止內部人員過問實施辦法」共二十四條，主要包括六個方面的內容：一是對法院工作人員為案件當事人及其關系人請托過問案件、說情打招呼、打探案情、轉遞涉案材料等作出了禁止性規定，並對法院工作人員如何處理當面請托和郵寄涉案材料提出了具體的行為指引。二是對法院工作人員因履行職責過問案件和批轉、轉遞涉案材料的行為進行了嚴格規范，同時對法院工作人員非因履行職責或非經正當程序過問案件的行為加以了嚴格禁止。三是對司法機關工作人員因履行職責過問案件情況必須全程留痕作出了明確規定，要求將人民法院領導幹部和上級人民法院工作人員因履行法定職責提出監督、指導意見的批示、函文、記錄等資料存入案卷備查。四是對人民法院設立司法機關內部人員過問案件信息專庫作出了明確規定。五是對人民法院工作人員違反實施辦法的行為規定了更加剛性並更具操作性的懲罰措施。六是為如實記錄司法機關內部人員過問案件情況的辦案人員制定了保護性措施。
最高人民法院要求，各高級人民法院應當依照「兩個規定」及其實施辦法制定實施細則，並抓好貫徹落實工作，積極報送信息，篩選典型案例，確保鐵規發力、制度生威。下一步，最高人民法院將加大監督檢查力度，將「兩個規定」及其實施辦法的落實情況作為司法巡查的重要內容之一。（何 帆）
法發〔2015〕10號
最高人民法院關於印發
《人民法院落實〈領導幹部干預司法活動、
插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定〉
的實施辦法》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
現將《人民法院落實〈領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定〉的實施辦法》予以印發，自2015年8月20日起施行。請認真貫徹執行，並做好實施細則備案和執行情況定期報送工作，執行中發現的問題請及時報告最高人民法院。
最高人民法院
2015年8月19日
人民法院落實《領導幹部干預司法活動、
插手具體案件處理的記錄、通報和
責任追究規定》的實施辦法
為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》（中辦發〔2015〕23號，以下簡稱《規定》），保障人民法院依法獨立公正行使審判權，結合法院工作實際，制定本辦法。
第一條人民法院依照憲法和法律規定獨立公正行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉，不得執行任何組織、個人違反法定職責或者法定程序、有礙司法公正的要求。
第二條人民法院以外的組織、個人在訴訟程序之外遞轉的涉及具體案件的函文、信件或者口頭意見，人民法院工作人員均應當全面、如實、及時地予以記錄，並留存相關材料，做到全程留痕、永久存儲、有據可查。
領導幹部以個人或者組織名義向人民法院提出案件處理要求的，或者領導幹部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的，人民法院均應當記錄，並留存相關材料。
第三條人民法院應當依託信息技術，在案件信息管理系統中設立外部人員過問信息專庫，明確錄入、存儲、報送、查看和處理相關信息的流程和許可權。外部人員過問信息錄入案件信息管理系統時，應當同步錄入外部人員過問信息專庫。人民法院專門審判管理機構負責專庫的維護和管理工作。
第四條人民法院工作人員根據本辦法第二條履行記錄義務時，應當如實記錄相關人員的姓名、所在單位與職務、來文來函的時間、內容和形式等情況；對於利用手機簡訊、微博客、微信、電子郵件等網路信息方式過問具體案件的，還應當記錄信息存儲介質情況；對於以口頭方式過問具體案件的，還應當記錄發生場所、在場人員等情況，其他在場的人民法院工作人員應當簽字確認。
上述記錄及相關函文、信件、視聽資料、電子數據等，應當一並錄入、分類存儲。書面材料一律附隨案件卷宗歸檔備查，其他材料歸檔時應當註明去向。
第五條黨政機關、行業協會商會、社會公益組織和依法承擔行政職能的事業單位，受人民法院委託或者許可，依照工作程序就涉及國家利益、社會公共利益的案件提出的參考意見，可以不錄入外部人員過問信息專庫，但相關材料應當存入案件正卷備查。
第六條人民法院應當每季度對外部人員過問信息專庫中涉及領導幹部過問的內容進行匯總分析，報送同級黨委政法委和上一級人民法院；記錄內容涉及同級黨委或者黨委政法委主要領導幹部的，應當報送上一級黨委政法委和上一級人民法院。人民法院認為領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理情節嚴重，可能造成冤假錯案或者其他嚴重後果的，應當立即報告，並層報最高人民法院。
各高級人民法院應當加強轄區內法院貫徹實施《規定》情況的督促檢查工作，將《規定》和本辦法執行情況及時報告最高人民法院，並每半年向各省、自治區、直轄市黨委政法委報送一次。
Ⅵ 什麼樣的案子可以告到最高法院巡迴法庭去
具體看法律規定 ：
《最高人民法院關於修改〈最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定〉的決定》已於2016年12月19日由最高人民法院審判委員會第1704次會議通過，現予公布，自2016年12月28日起施行。
最高人民法院
2016年12月27日
法釋〔2016〕30號
最高人民法院關於修改《最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定》的決定
（2016年12月19日最高人民法院審判委員會第1704次會議審議通過，自2016年12月28日起施行）
根據中央審議通過的《最高人民法院增設巡迴法庭的方案》，為完善最高人民法院巡迴法庭布局，適應審判工作需要，現決定對《最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定》作如下修改：
將第一條第一款修改為：「最高人民法院設立巡迴法庭，受理巡迴區內相關案件。第一巡迴法庭設在廣東省深圳市，巡迴區為廣東、廣西、海南、湖南四省區。第二巡迴法庭設在遼寧省沈陽市，巡迴區為遼寧、吉林、黑龍江三省。第三巡迴法庭設在江蘇省南京市，巡迴區為江蘇、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡迴法庭設在河南省鄭州市，巡迴區為河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡迴法庭設在重慶市，巡迴區為重慶、四川、貴州、雲南、西藏五省區。第六巡迴法庭設在陝西省西安市，巡迴區為陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區。最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山東、內蒙古五省區市有關案件。」
根據本決定，《最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定》作相應修改後，重新公布。
最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定
（2015年1月5日最高人民法院審判委員會第1640次會議通過，根據2016年12月19日最高人民法院審判委員會第1704次會議通過的《最高人民法院關於修改〈最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定〉的決定》修正）
為依法及時公正審理跨行政區域重大行政和民商事等案件，推動審判工作重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟，根據《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律以及有關司法解釋，結合最高人民法院審判工作實際，就最高人民法院巡迴法庭（簡稱巡迴法庭）審理案件等問題規定如下。
第一條 最高人民法院設立巡迴法庭，受理巡迴區內相關案件。第一巡迴法庭設在廣東省深圳市，巡迴區為廣東、廣西、海南、湖南四省區。第二巡迴法庭設在遼寧省沈陽市，巡迴區為遼寧、吉林、黑龍江三省。第三巡迴法庭設在江蘇省南京市，巡迴區為江蘇、上海、浙江、福建、江西五省市。第四巡迴法庭設在河南省鄭州市，巡迴區為河南、山西、湖北、安徽四省。第五巡迴法庭設在重慶市，巡迴區為重慶、四川、貴州、雲南、西藏五省區。第六巡迴法庭設在陝西省西安市，巡迴區為陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區。最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山東、內蒙古五省區市有關案件。
最高人民法院根據有關規定和審判工作需要，可以增設巡迴法庭，並調整巡迴法庭的巡迴區和案件受理范圍。
第二條 巡迴法庭是最高人民法院派出的常設審判機構。巡迴法庭作出的判決、裁定和決定，是最高人民法院的判決、裁定和決定。
第三條 巡迴法庭審理或者辦理巡迴區內應當由最高人民法院受理的以下案件：
（一）全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件；
（二）在全國有重大影響的第一審民商事案件；
（三）不服高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件；
（四）對高級人民法院作出的已經發生法律效力的行政或者民商事判決、裁定、調解書申請再審的案件；
（五）刑事申訴案件；
（六）依法定職權提起再審的案件；
（七）不服高級人民法院作出的罰款、拘留決定申請復議的案件；
（八）高級人民法院因管轄權問題報請最高人民法院裁定或者決定的案件；
（九）高級人民法院報請批准延長審限的案件；
（十）涉港澳台民商事案件和司法協助案件；
（十一）最高人民法院認為應當由巡迴法庭審理或者辦理的其他案件。
巡迴法庭依法辦理巡迴區內向最高人民法院提出的來信來訪事項。
第四條 知識產權、涉外商事、海事海商、死刑復核、國家賠償、執行案件和最高人民檢察院抗訴的案件暫由最高人民法院本部審理或者辦理。
第五條 巡迴法庭設立訴訟服務中心，接受並登記屬於巡迴法庭受案范圍的案件材料，為當事人提供訴訟服務。對於依照本規定應當由最高人民法院本部受理案件的材料，當事人要求巡迴法庭轉交的，巡迴法庭應當轉交。
巡迴法庭對於符合立案條件的案件，應當在最高人民法院辦案信息平台統一編號立案。
第六條 當事人不服巡迴區內高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的，上訴狀應當通過原審人民法院向巡迴法庭提出。當事人直接向巡迴法庭上訴的，巡迴法庭應當在五日內將上訴狀移交原審人民法院。原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應當在五日內連同全部案卷和證據，報送巡迴法庭。
第七條 當事人對巡迴區內高級人民法院作出的已經發生法律效力的判決、裁定申請再審或者申訴的，應當向巡迴法庭提交再審申請書、申訴書等材料。
第八條 最高人民法院認為巡迴法庭受理的案件對統一法律適用有重大指導意義的，可以決定由本部審理。
巡迴法庭對於已經受理的案件，認為對統一法律適用有重大指導意義的，可以報請最高人民法院本部審理。
第九條 巡迴法庭根據審判工作需要，可以在巡迴區內巡迴審理案件、接待來訪。
第十條 巡迴法庭按照讓審理者裁判、由裁判者負責原則，實行主審法官、合議庭辦案責任制。巡迴法庭主審法官由最高人民法院從辦案能力突出、審判經驗豐富的審判人員中選派。巡迴法庭的合議庭由主審法官組成。
第十一條巡迴法庭庭長、副庭長應當參加合議庭審理案件。合議庭審理案件時，由承辦案件的主審法官擔任審判長。庭長或者副庭長參加合議庭審理案件時，自己擔任審判長。巡迴法庭作出的判決、裁定，經合議庭成員簽署後，由審判長簽發。
第十二條 巡迴法庭受理的案件，統一納入最高人民法院審判信息綜合管理平台進行管理，立案信息、審判流程、裁判文書面向當事人和社會依法公開。
第十三條 巡迴法庭設廉政監察員，負責巡迴法庭的日常廉政監督工作。
最高人民法院監察局通過受理舉報投訴、查處違紀案件、開展司法巡查和審務督察等方式，對巡迴法庭及其工作人員進行廉政監督。
Ⅶ 山東省高級人民法院有幾個部門有刑偵處嗎
共計24個內設部門；沒有刑偵處；但是山東省公安廳有刑警總隊。
辦公室
政治部
立案庭
再審立案庭
刑事審判第一庭
刑事審判第二庭
刑事審判第三庭
刑事審判第四庭
民事審判第一庭
民事審判第二庭
民事審判第三庭
民事審判第四庭2
行政審判庭
賠償委員會辦公室
審判監督一庭
審判監督二庭
執行局
執行局執行一庭
執行局執行二庭
執行局執行三庭
研究室
審判管理辦公室
宣傳處
技術室
法警總隊
行政裝備管理處
機關黨委
紀檢組監察室
司法巡查辦公室
司法技術中心
機關服務中心
信息中心
Ⅷ 司法巡查與法院內部監督方式的聯系和區別
===▪司法巡查制度是上級法院對下級法院領導班子建設、司法業務建設、司法隊伍建設情況內的巡迴檢查，巡查容內容寬泛，多針對整體建設情況，政治色彩相對突出，一般由政治部牽頭組織。▪內部監督包括審級監督和行政監督，審級監督是上級對下級，行政監督是本院內開展；內部監督多為法院組織架構之下的依法監督，圍繞具體工作、單項工作來實現，比如二審改判、合議庭評議、審委會討論、院長交督辦、庭長指導、再審審查、裝備清點、安保檢查等等，牽頭組織部門根據具體監督事項不同而不同。
===兩者都是法院系統內的監督檢查制度。司法巡查是上級對下級，多針對宏觀問題，即使針對具體事項，也是調查了解後提出意見建議，或過後啟動內部監督程序；內部監督有上級對下級，也有本級開展，多依據程序進程、工作進展的實際情況進行，個案、個事處理，即時辦理為主，具有較強的時限性。
===▪司法巡查會根據情況，一段時間開展一次，並需要確定方案、進行動員部署；▪內部監督隨時開展，幾乎每天都有發生。
===巡查是對單位，監督是對事項。