宋史刑法志

⑴ 宋朝的立法概況有哪些

一、《宋刑統》

宋朝建立之初，在鞏固統一、強化專制主義中央集權的思想指導下，積極著手立法工作。

宋太祖建隆四年（公元963年），依照工部尚書判大理寺卿竇儀的建議，宋太祖命竇儀及蘇曉、奚嶼、張希遜、陳光父、馮叔向等人，在總結歷朝法律法令的基礎上，編纂了宋朝的第一部刑事法典——《宋建隆詳定刑統》，簡稱《宋刑統》。並於同年八月下詔「摹印頒行」，從而使《宋刑統》成為我國歷史上第一部刊版印行的封建法典。

我國古代刑書，自秦商勒「改法為律」後均稱為律，至唐末出現刑律附載有關格敕的（大中刑律統類），刑書的名稱和體例發生了一定變化。《宋刑統》的體例，即仿自唐末的《大中刑律統類》、後唐的《同光刑律統類》和後周的《顯德刑律統類》。這種始於唐末完備於後周的綜合性刑事法律，就是宋朝主要法典——《宋刑統》的歷史淵源。由傳統的律到刑統，是法典編制體例上的一個變化。所謂「刑律統類」或「刑統」，一般以刑律為主，而將其他刑事性質的敕、令、格、式分載在律文各類之後。依律目分門別類地加以匯編。《宋刑統》的編纂，正是這種法律形式和立法傳統的繼承和發展。

《宋刑統》就其律文而言，只是唐律的翻版，除「折杖法」，很少增損。但是它收集了自唐代開元二年（公元714年），至宋初建隆三年（公元962年）近一百五十年間的敕、令、格、式中的刑事規范，並從宋朝現實需要出發，加以審定和匯編。綜觀《宋刑統》，是以刑律為主，律文之後附以經過選錄的敕令格式中的刑事規范。這種律、敕並重合編的形式，是宋朝立法的特點之一，同時也為以後明清律例合編的體例，創立了模式。

《宋刑統》共三十卷，十二篇五百零二條，篇目和基本內容與《唐律疏議》大體相同，但每律詳細分門，合計二百一十三門，這是宋初立法形式的又一變化。《宋刑統順採取的律敕合編的體例，顯示出在專制主義強化時代，敕令調整范圍逐步擴大，其重要性也在不斷提高。由於《宋刑統》是宋朝開國以來第一部法典，歷代都沒有太大的變動，因此《宋刑統》「終宋之世，用之不改」。

二、編敕

敕的本意是尊長對卑幼的一種訓誡，南北朝以後敕成為皇帝詔令的一種。編敕，是一個個單行的散敕的匯編，是使敕上升為一般法律形式的立法程序。《宋史·刑法志》說：「宋法制因唐律、令、格、式，而隨時損益則有編敕」，明確指出了「編敕」在宋朝立法中的重要地位。《宋刑統》雖然也附列了太祖初年的某些重要詔敕，但是還不能適應不斷變化的政治、經濟形勢，以符合統治階級進一步強化封建君主專制的需要，因此在宋朝立法史上就出現了「敕律並行」乃至「以敕代律」的狀況。

敕作為皇帝發布命令的一種形式，在我國封建君主專制政體下，具有至高無上的法律效力，可以隨時補充、修改甚至廢棄法律，也可以對特定的案件作出裁決而置律文不顧。但由於敕通常對特定之事或特定之人而發，為一時之權制，起初並沒有成為具有相對穩定性和普遍性的法律。隨著宋代專制皇權的發展，由皇帝批准再由中書省頒發的敕不僅數量增多，而且開始具有「麗刑各輕重」、「比事依條斷遣」的功能，可以隨時補充、修改律文。敕雖不如律穩定，卻具有靈活性，因而為統治者所樂於運用，以致於出現除了朝廷之外，「一司、一路、一州、一縣，又另有敕」。由於敕指導了國家的司法實踐，並且又大都是針對一事、一地的單行法，適用范圍廣泛，數量也隨之增多，真宗時敕竟多達一萬八千五百五一五條。為了把日積月累。零散駁雜的敕令加以分類整理，刪去重復矛盾之處，然後冉加以頒布，使之上升為特定的法律形式，取得普遍的效力。

宋各朝皇帝都進行編敕。宋初建隆四年編成新敕四卷一百零六條，稱為《建隆編敕》，與《刑統》並頒天下，從太宗起便逐漸進入了頻繁編敕時期。如果說神宗以前是律、敕並行的時代，那麼至神宗便進入了以敕破律、以敕代律的時代。編敕的盛行，從立法上反映了皇權的加強，但敕出律外，造成了法令不一，法司藉此任意援引以行其私。

三、編例

來神宗以後法律形式的變化，不僅在於編敕地位的提高，而且在於例的發展。所謂例，就是成例，也就是用前事的處理作為後事處理的標准。宋朝在審判中適用例，最初是臨時性的措施，以後因有利於司法鎮壓，遂成為慣例。

「例」有兩種：一為「斷例」，亦即案例；二為「指揮」，即尚書省與吏、戶、刑部對下級官身的指示。、例的適用，不僅「法所不載，然後用例」，而且可以「引例破法」，結果使得法網嚴密，尤其便於吏胥營私舞弊。同時，也給明清兩代例的使用帶來很大影響。

由於「例」被賦予法律效力，而且廣泛使用，隨之而產生了「編例」的問題。神宗以後各朝都有編例的活動。

南宋，在敕、令、格、式四種法律形式並行和編敕的基礎上，將敕令格式以一事」分類統編，形成了《條法事類》這一新的法典的編纂體例。

編敕與成例，是宋朝統治集團手中靈活的武器，為封建皇帝隨意以個人意志取代法律提供了極其方便的途徑。但是也出現了「因一言一事輒立一法」，「煩細難以檢用」的流弊，為各級司法官吏提供隨意取捨、出入人罪的方便，使法律制度趨於紊亂，從而走向宋王朝統治集團主觀願望的反面。

⑵ 鄧廣銘先生叫做宋史主要奠基人，這是為什麼

鄧廣銘(1907~1998)中國歷史學家。字恭三。1907年3月16日生於山東德州臨邑。1936年國立北京大學史學系畢業，畢業論文《陳龍川傳》，深受指導胡適的贊賞。留校任北京大學文科研究所和史學系助教。先後發表《辛稼軒年譜》、《稼軒詞編年箋注》、《宋史職官志考證》、《宋史刑法志考證》等，陳寅恪為《宋史職官志考證》作序。1943~1946年，任復旦大學史地系教授，撰寫了《岳飛》一書，把岳飛傳記的寫作提高到學術研究的水平。

鄧廣銘先生一生主攻宋代史研究，著作等身，大部分研究成果都成了宋代史研究領域內繞不開的經典。

無論從宋史領域的幾個研究大項的系統性闡述，還是提議並參與籌建宋史相關的研究機構，鄧廣銘先生都居功至偉。

鄧老前輩不但自己水平高超，還教出了一群過人的弟子，比如漆俠、鄧小南，前不久剛剛去世的劉浦江老師也可以算進來，可以說是弟子三千，達者72人了！

如果說鄧廣銘先生在宋史研究領域披荊斬棘，開辟道路，也是走在前人經驗之上的。

⑶ 宋代的代表性刑罰是

宋代的代表性刑罰是 ：
五馬分屍
凌遲
刺配

凌遲始於五代時的西遼。宋仁宗時使用凌遲刑，神宗版後權成為常刑。至南宋，在《慶元條法事類》中，正式作為法定死刑的一種。
刺配也是宋太祖時期復活的一種刑罰，是古代「黥」刑的復活，對後世刑罰制度影響極壞.
五馬分屍也叫車裂，到唐末基本上已經廢除干凈了。

所以，刺配應該是宋代的代表性刑罰，當然，凌遲也是宋代酷刑的一種。

⑷ 宋代"以敕破律"在法制史上有什麼地位它的出現說明了什麼問題

編敕是宋代常見的立法活動，亦是宋代用來調整社會關系的主要法律形式。即是宋代法律變化的集中體現，也是對宋代社會關系的直接、具體的反映。

1、宋代"以敕破律"在法制史上的地位。

宋代的編敕在法制史上提供了一個法律實際應用的先例，採用了靈活的法律形式來彌補常法的不足，使得宋朝法律在保持穩定性的同時，具有極大的靈活性，非常能適應宋代階級矛盾、民族矛盾尖銳的局面。同時也讓我們發現了此方式的局限性，有利於當下法制工作的正確開展。

2、宋代編敕出現說明的問題。

雖然宋初就已經制定了《宋刑統》，但是隨著社會的發展，《宋刑統》已經滿足不了政治經濟生活對法律領域的要求，新問題大量出現，社會矛盾激化，《唐律》、《宋刑統》等已有的法律規范都無力解決，因此皇帝發布了大量詔敕。

元豐修敕之前，不僅法典體系混亂，而且元豐編敕之前的數次編敕都是不同性質的法律規范的混合，屬於綜合性的法律規范。這樣再有的情況下，可能因為適用法律規范不同從而刑罰輕重不同，不利於司法官量罪定刑，不利於法律的權威性。

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宋代法規形式

1、編敕

敕是皇帝發布的指示或決定。令日多，為了便於保存和官吏檢引,需要匯編成冊,這就是編。宋代編敕很多，大抵每一改元，就有一次或數次編活動。

據南宋王應麟所輯《玉海》卷六六和《宋史·刑法志》等書記載,宋代編主要有：《建隆編敕》4卷；《太平興國編敕》15卷；《淳化編敕》25卷，後來因「其間賞罰條目頗有重者，難於久行,宜重加裁定」,由許驤等刊定為30卷；

《咸平編敕》12卷;《景德編敕》15卷;《大中祥符編敕》20卷；《天聖編敕》12卷；《景編敕》44卷；《慶歷編敕》（卷數不詳）；《嘉編敕》18卷。上述編敕都早已散失。元豐(1078～1085)以後，單獨的編敕幾乎不見，往往與令、格、式編纂在一起。

2、條法事類

《宋史·刑法志》記載：南宋孝宗淳熙(1174～1189)初，因、令、格、式合編在一起，內容龐雜,不便於官吏檢引,令「令所分門編類為一書，名曰《淳熙條法事類》」共420卷，總門33，別門420。

宋寧宗（1194～1224在位）時，又編成《慶元條法事類》一書,據《玉海》卷六六記載,共437卷。此書現存,但有殘缺。宋理宗（1224～1264在位）時又編有《淳祐條法事類》。

按《宋史·刑法志》，淳祐十一年(1251)又根據慶元法與淳熙法對新書進行修訂，修改了140條，創入400條，增加50條，刪去17條,共430卷。這是宋代最後一次規模較大的法規編纂活動。宋度宗(1264～1274在位)以後無所更動。

3、斷例

即判案的成例。宋代規定，「法所不載，然後用例」(《宋史·刑法志》)。例本是補法之不足，但在實際審判中，例起的作用很大，甚至超過法令。《宋史·刑法志》說，「當是時，法令雖具，然吏一切以例從事，法當然而無例，則事皆泥而不行。」

據宋朱熹輯《宋名臣言行錄·後集》卷1《韓忠獻王行狀》說,當時官吏多引例斷獄，為了貪圖財賄，「唯意所去取」。宋王朝為了杜絕弊端，崇寧元年(1102)曾對斷例進行編纂。將與法令抵觸的內容刪去。

南宋乾道元年(1165)，根據刑部侍郎方滋的建議，將紹興(1131～1162)以來的斷例分類匯集成書，名曰《乾道新編特旨斷例》。

該書收例547件，共64卷，其中名例3卷，衛禁1卷，職制3卷，戶婚1卷，廄庫2卷，擅興1卷，賊盜10卷，斗訟19卷,詐偽4卷,雜例4卷，捕亡10卷，斷獄6卷（《宋會要輯稿·刑法一》）。宋代斷例現在都已亡失。

4、指揮

原是中央官署對某事臨時所作的指示或決定。

一經有過指揮，此後對同類事件就具有約束力，往往與、令並行。《宋史·刑法志》記載，紹興十年(1140)秦檜專權，「率用都堂批狀，指揮行事，雜入吏部續降條冊之中……至與成法並立」。後來雖然申明「一時指揮，不可為永法」，實際上往往仍為處理同類事件的標准。

5、申明

中央主管官署就某項法令所作的解釋。解釋刑統的,稱「申明刑統」;解釋的,稱「申明」「申明」也具有法的效力。《文淵閣書目》卷14有《宋申明刑統》一部。

6、看詳

中央和上級主管官署，根據過去的令或其他案卷所作的批示或決定。

據《宋會要輯稿·刑法一》記載，《申明刑統》曾解釋：僧道在父母喪內犯，要加凡人四等,後經「大理寺再看詳,只合加二等」。主管部門所作的看詳，也可以作為以後處理同類事件的依據。

《宋會要輯稿·刑法一》記載，哲宗元元年(1086)八月十二日，曾「修成六曹條貫及看詳共三千六百九十四冊」。

參考資料：網路-宋代法規

⑸ 為什麼駙馬的別號又叫「粉侯」呢

將駙馬稱作“粉侯”是因為三國時期的駙馬何晏，何晏位列侯爵，又面若傅粉，因此又被稱為“粉侯”。先介紹一下何晏，何晏是漢朝將軍何進的孫兒，何太後的侄孫，出身也算顯貴，但他本人並沒有繼承到祖父的武功治學，相反，他在文學方面很有天分，七歲便以才學出名，聰明過人。

但何晏與大將軍曹爽交好，曹爽一執政，便重用何晏，何晏利用職權排除異己，提拔迎合自己的人，過得十分風光快活，連司馬懿都要稱病迴避曹爽一黨。後來，司馬懿趁曹爽和皇帝曹芳祭祖之時發動政變，並徹底清除曹爽黨羽，何晏因為想要戴罪立功，一手包攬了查辦之事，但司馬懿沒有放過他，最後何晏還是被司馬懿誅了三族。

⑹ 宋史刑法志二譯文第一百五十三

譯文抄如下：傳說：「襲用禮來治理天下，老百姓就會有廉恥而且會糾正過錯。」讓老百姓不觸犯刑法，不如讓老百姓不逾越禮法，如此說來，帝昊的時代與伏犧氏的時代相比，應該說是有所不如了。至於天地剛剛形成的時候，萬物運動變化其形體就顯示出它的喜...

⑺ 宋朝沙門島是如何用酷刑虐待囚犯的

《綉像本水滸傳》第七十二回，玉麒麟盧俊義遭管家李固陷害，被脊杖四十，刺配沙門島。臨行前，李固找到押送盧俊義的兩個公差，拿出紅包，讓他們在路上弄死盧俊義。誰知螳螂捕蟬，黃雀在後，盧俊義的家奴浪子燕青一路跟蹤，在主人即將被害的危急時刻，射死了公差，救了盧俊義。照我說，這管家李固陰險毒辣，手段高超，只可惜過於性急，其實他要害盧俊義，完全不必在路上下手，如前所述，盧俊義是要刺配沙門島的。沙門島是什麼地方？就是現在的山東省蓬萊市長島縣。從五代到元朝，這兒專門安置犯人，一百個犯人到了這兒，九十九個會被虐待至死，僥幸有一個活下來，也會被折磨得沒有人形。所以李固根本不用給公差塞紅包，耐心等就是了，總有一天，他會聽到盧俊義命喪沙門島的好消息的。有朋友會說：現在的長島縣土地肥沃，風景優美，農民和漁民安居樂業，簡直就是世外桃源，根本不像勞改犯的鬼門關嘛。嗯，您說的是現在的沙門島，不是宋朝的沙門島。在宋朝，沙門島也是土地肥沃，風景優美，農民和漁民也是安居樂業。但有一樣，這里不是世外桃源，是宋朝政府設置的一個勞改營。宋朝政府設置了很多勞改營，分別用來安置犯罪程度不同的勞改犯。《宋史.刑法志》記載：「配隸重者沙門島寨，其次嶺表，其次三千里至鄰州。」意思就是說，如果您犯的罪比較輕，就把您送到離家鄉比較近的勞改營去勞改；如果您犯的罪比較重，就把您送到離家鄉比較遠的勞改營去勞改；如果您犯的罪很重，就得把您送到海南和廣東兩個省份的勞改營；而那些犯罪尤其重、差一點兒就要判死刑的犯人，會跟盧俊義一樣，直接送到沙門島。在宋朝，勞改營不叫勞改營，叫牢城營。「牢城營」這個詞兒您肯定熟悉，當年武松從山東東平發配河南孟州，就是被安置進孟州牢城營的。其實山東東平也有牢城營，但是武松殺了人，犯的罪比較重，所以必須把他從老家山東弄到河南孟州，也就是離他家鄉比較遠的地方去勞改。東平牢城營也好，孟州牢城營也罷，構造都一樣，都是四面高牆圍著，都有士兵看守，犯人們在裡面強制勞動，誰敢逃出，亂箭射死。沙門島自然也有牢城營，名叫「沙門寨」(估計您還記得，武松所發配的孟州牢城營也有一個名字，叫做「安平寨」)，沙門寨有個頭頭，現在叫監獄長，當時卻叫寨主。寨主喜歡虐待囚犯。《宋史.馬默傳》記載，宋神宗熙寧年間，沙門寨寨主李慶以虐殺囚犯為樂，此人在沙門島做了兩年監獄長，前後卻殺了七百名勞改犯，差不多一天殺一個。自寨主以下，還有兵馬監押(相當於副監獄長)、節級(相當於管教)、小牢子(相當於獄警)，這些人直接殺囚犯未必敢，卻擅長變著法兒地折磨囚犯。《宋史.刑法志》和《容齋四筆》記載了當時監獄管理人員虐待囚犯的一些手法，我在這里簡要列舉幾條，與您分享：第一，長期拘鎖。您知道，古代囚犯多上枷鎖，但是按照規定，上枷鎖的時間是有限制的，按犯罪大小，少則一天兩天，多則一年半年，期限一到，得把枷鎖給人去了。但是宋朝的監獄管理人員比較變態，他們經常「忘記」給犯人去枷鎖，時間長了，犯人頸骨會變形，腕骨會折斷，鐵鏈子甚至會長進肉里去。

⑻ 《宋史刑法志》的翻譯

上天有五行之氣來化育萬物，木德而生，金德以殺死，也很痛苦啊，而開始的順序，相形成的原因。先王有刑罰來糾正他的人民，那麼一定溫慈惠和用行的。因為裁之以義，推之以仁，就地震仇恨殺戮的威脅，不是要求民眾的死亡，為了尋求其產生的。《尚書》說：「人的刑罰治理百姓中，以教祗德。」說刑罰以弼教，使之畏威遠罪，引導他們的點子。唐堯、虞舜的研究，固然不能廢除刑呢。只有禮以防他，有不到，就刑罰來輔佐他罷了。王道衰落，禮制毀壞，開始專用刑法以欺騙他的人民。於是建造刑書，想讓人民不犯，而擾亂案件日益豐富，由於其本質無序，不足相形成原因。宋朝興起，承五代的混亂，太祖、太宗很用重法，用繩子邪惡，一年四季親自斷案慮囚，致力於底慎重，而以忠厚為本。海同全部平定，文化教育越來越大。士初試官，都熟悉法律。那你一為政寬厚仁慈，所以立法的制度嚴格，而執法的寬恕。監獄里有個小疑問，覆奏就得減少寬恕。觀察重熙累融洽的關系，天下的老百姓都安居樂業，重於犯法，而治理國家的興盛在三代的美好呢。元豐以來，刑書越來越多，不久，奸佞邪惡並進，刑政亂了。國家已南遷，權柄下逮捕，州郡的官吏也很專心，而刑罰的寬嚴系於人。但幾代人也知道以愛民為中心，雖然他們失去慈弱，而祖宗留下的意思是還沒有泯滅了。現在摘取果實，作《刑法志》。宋代法律制度因唐律令、格、式，而隨時增減，就有《編敕》，一司、一路、一個州、一個縣又別有《命》。建隆開始，下詔判大理寺竇儀等呈上《編敕》四卷，一個共有六條，下詔給新制定《刑統》三十卷並頒布天下，參考價格為詳細，世人稱贊公平。太平興國年間，增加《命》到十五卷，淳化年間倍的。咸平年間增加到一萬八千五百共有五條，命令給事中燒成務等鏟除他們繁亂，確定可以為《命》的二百八十有六條，按照法律分十二門，總有一卷。又作《儀制令》一卷。當時就其簡單易行。大中祥符年間，又增加三十卷，一千三百七十四條。又有《農田敕令》五卷，與《命》兼行。仁宗曾經問輔臣說：「有人說先朝皇帝的命令不可輕易改變，真的是這樣嗎？「您曾說：「這小人迷惑皇上的意思。咸平的地方刪除，太宗下詔命令十存一兩，離開那茂密以便於民眾，為什麼不可以？」於是下詔中外說《命》得失，命令官員修訂，選取《咸平儀制令》和制度約束的在《書》的500多條，將附在《令》後，號稱《附命令》。天聖七年《編初成，符合《農田敕令》是一本書，看《祥符敕令》損失一百多條。他的犯法的，死刑的屬十七，流的屬有三十四個，徒的屬共有六，杖之類二百五十有八，鞭打之類七十有六。又配隸之類六十有三，死刑而下奏聽旨的七十有一。所有這些，都在法律之外的東西。已經頒布實施，於是下詔說：「命令的人，治理社會的經，而有動搖則眾人更加迷惑，如何解釋迪天下呢？自今以後，有司不得就請刪改。有沒有方便的，中書省、樞密院上報。「但到慶歷，又刪定，增加五百條，別為《總例》一卷。後來又撰寫了《一司敕令》二千三百十七條，《一路敕令》一千二十有七條，《一州》、《一縣初一千四百五十有一條。他的犯法的，死刑的屬總三十有一，流的屬總二十一，徒之類總理有五，杖之類總一百六十有八，打他屬於總十二。又配隸屬於總有一個八十歲的，死刑而下奏聽旨的總六十有四。所有這些，又在《編敕》之外的原因。嘉佑初，因為樞密使韓琦說，內外吏兵俸祿沒有明確的規定，於是命令類依次為《祿令》。三司使騷料數目，在為《驛令》。韓琦又說：「從慶歷四年，到嘉佑二年，命令增加至四千多條，前後有矛盾。請求詔令中外，如果說《命》得失，如天聖故事。「七年，書成。總一千三十四條，看《慶歷敕令》，死刑增加60，流增加五十，徒增六十有一，杖增加七十有三，鞭笞增加三十有八。又配隸增加三十，死刑而下奏聽旨的增加46歲。另外又為《續附命令》三卷。神宗因法律不足以完成情況，凡是法律沒有記載的一律以命令，於是把他的眼睛說敕、令、格、式，而法律一直存在命令外。熙寧初，設置局修整，下詔中外說法律不利於集中討論修訂，選擇那些可以經常採用的獎賞的。元豐年間，始成書二十六卷，再下兩府參訂，然後頒行。皇帝注意法令，每當有司進模擬，多的是正。曾經對：「法出於道，人能體會道，就立法足以把事。「又問：「禁止在已有的對命令，禁止在沒有這樣的對命令，設置在這里等待他們的是格，使他們有效的對程序。寫信人要認識這。」於是凡進入笞刑、杖刑、苦役、流放、死，從名例以下至案件，十二個門，麗判刑輕重的，都是命令。自品官以下至案件35門，約束禁止的，都是令。命令官吏的等十七，官吏和百姓的獎賞等七十有七，又有倍、全、分、厘的等級共分五等，有等級高低的都是標准。表奏、帳籍、關碟、符檄之類共五卷，有體制楷模的人都為式。元佑初年，中承劉摯說：「元豐編修救令，舊裝載命令的多移動

⑼ 宋朝為了加重對盜賊的處刑先後實行了什麼

宋朝為了加重對盜賊的處刑先後實行了「重法地」法 和「盜賊重法」

《重法地法》

背景：北宋中期，面對盜賊縱橫治安混亂的局面，宋仁宗年間，統治者首先處於京畿地區安全的考慮，將京城開封諸縣劃為「重法地」，規定在「重法地」內犯罪的，加重處罰。隨著地方民眾反抗的加劇，「重法地」的范圍逐漸擴展到各個重要的府、州、軍，其量刑也日益加重。宋仁宗首立《窩藏重法》，嚴懲窩藏賊盜的犯罪，清除賊盜的社會基礎。英宗繼承了重法政策，重製重法，既強調法的追溯力，又株連罪犯親屬並籍沒其家產，以反逆罪懲治盜賊。神宗熙寧四年頒行《重發地法》，也成《盜賊重法》，擴大了重法的適用地區，由京畿地區發展到全國三分之二以上地區。哲宗元符三年被廢除。

實質：為了維護統治者的人身財產安全和地主階級的利益，以嚴刑峻法打擊民眾的反抗。

後果：一定程度上打擊了賊盜犯罪，但激化了社會矛盾。

背景：北宋中期，面對盜賊縱橫治安混亂的局面，宋仁宗首立《窩藏重法》，嚴懲窩藏賊盜的犯罪，清除賊盜的社會基礎。英宗繼承了重法政策，重製重法，既強調法的追溯力，又株連罪犯親屬並籍沒其家產，以反逆罪懲治盜賊。神宗熙寧四年頒行《重發地法》，也成《盜賊重法》，擴大了重法的適用地區，由京畿地區發展到全國三分之二以上地區。哲宗元符三年被廢除。

《盜賊重法》

宋神宗熙寧年間新立的嚴懲盜賊及其妻子、窩藏者的法令。北宋神宗(趙頊)即位後，曾多次發布有關捕捉盜賊、嚴懲不貸的詔令。熙寧四年(1071年)正月，依檢正中書刑房公事李承之的奏請，神宗下詔開封府等地，別立《盜賊重法》。規定「重法地區」捕獲的盜賊，依其劫盜、盜、竊盜的性質及其罪情輕重，分別處以死刑、流徒刺配、杖配;妻子編置，家產沒收;窩家按盜賊罪情而分差等處理。《宋史刑法志一》：「熙寧四年，立《盜賊重法》。凡劫盜罪當死者，籍其家貲，以賞告人，妻子編置千里;遇赦若災傷減等，配遠惡地。罪當徒、流者，配嶺表;流罪會降者，配三千里，籍其家貲之半為賞，妻子遞降等有差。應編配者，雖會赦，不移不釋。凡囊橐(窩藏)之家，劫盜死罪，情重者斬，余皆配遠惡地，籍其家貲之半為賞。盜罪當徒、流者，配五百里，籍其家貲三之一為賞。竊盜三犯，杖配五百里或鄰州」。《盜賊重法》適用的地區范圍，從開封府諸縣，濮、澶、滑、曹諸州不斷擴大，到元豐(1078—1085)期間，河北、京東、淮南、福建、永興軍、陝西、京畿等路都用重法，幾近全國總路數一半。《重法》適用的對象，為劫盜、盜、竊盜三犯、殺官焚舍、江海劫盜及囊橐之家，也稱「重法之人」。該《重法》至元豐時又有所更定，強調：雖非重法之地，而囊橐重法之人，並以重法論。