准司法

Ⅰ 歐洲是行政准司法機構嗎

是，18、歐洲是行政准司法機構嗎

司法權與行政權的關系是現在大多數國家在建立之初必須進行的公權力分配與上層組織機構、政治制度建立的基本問題之一。

司法權的設立和行使的主導價值是公正價值。在訴訟活動中，法院應當具有中立性，不應當偏向任何一方。而這種公正性和中立性進一步要求法院及其法官與所解決的糾紛應當沒有任何厲害關系，所作出的裁判結果也不應當摻雜其個人利益。當然強調司法權設立與行使過程中的公正價值，並不是說可以忽略效率、效益等價值，而是說在諸種法律價值准則中，公正價值具有更為根本的意義，對其他價值的追求，應當在保障訴訟公正的前提下力求最大化。

而行政權的設定與運行，其主導價值在於秩序和效率。也就是說，國家法律之所以設定行政權並賦予各級政府等行政部門以行政職能，目的就在於對經濟、文化、教育、科技等方面的社會事務實施及時、高效的管理，否則，社會秩序就可能出現紊亂。因此，行政職能的基本價值准則是秩序和效率，並在追求秩序和效率的過程中，盡量做到公正。

西方國家的司法權與行政權關系的發展先後經歷了「夜警國家」、「福利國家」和「風險社會」三種模式。

「夜警國家」模式，認為國家只起到一個「守夜人」的作用，崇尚管得越少的政府是越好的政府；「福利國家」模式，是因社會公共事務在數量、復雜性與專業性上的增加，使行政權急劇膨脹，並開始擁有不斷擴張的准立法權和准司法權；「風險社會」模式下，行政機關的職能也由以推動和促進經濟增長為主轉為兼顧社會風險的控制、社會穩定的維護、非經濟性社會公共利益以及弱勢群體權益的保護（王明遠，2016）。與此相對應，司法權的也依次經歷了從能動主義到折中主義，再到在公共利益問題上採取能動主義的立場更迭。

概括來說，二者之間的關系通常遵循以下兩個原則：第一，相互尊重專長。行政權的優勢在於靈活性、效率性和專業性等方面，往往在相關事實的判斷確定上更加准確，而司法權的長處則在於解決法律適用問題，予以行政相對人與行政機關平等的法律地位，保護雙發當事人的合法權益。第二，行政權優先。不論是進行利益權衡、公共政策的制定和監管還是確保公眾參與，都應當在行政權的職權范圍之內優先解決，只有在行政機關不當履行或者不履行其法定職責時，司法機關才可以通過訴訟的方式介入，以確保行政機關能夠糾正其不當行政行為或者履行其應當履行的法定職責。司法機關原則上不能直接越過行政機關介入相應的公共事務，不能逾越、取代行政機關直接做出相關決定。

Ⅱ 准司法權是什麼意思麻煩解釋詳細點

2006年1月1日起正式實施的新證券法賦予了中國證監會以准司法權，而證監會出台的《中國證券監督管理委員會凍結、查封實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)更是對准司法權的行使作出了明確的規定，這讓廣大股民感覺到准司法權正切切實實地向我們走來。毫無疑問，證監會擁有準司法權對於證券市場的健康發展是一個不小的利好，我國證券市場違法犯罪案件屢發不止的現狀可望得到改善。

准司法權：國際通行我國首次

賦予證券監管機構一些准司法權，是這次證券法修改的重要內容之一，盡管這在我國行政執法部門中還比較少見，但卻是國際通行的做法。這主要是因為，證券違法犯罪往往表現為危害易於擴大、蔓延，證據容易毀損、滅失，資金容易隱匿、轉移，如不及時制止和控制，不僅案件本身難以查證，難以處罰，還可能引發系統性風險，危及市場的安全運行。基於這些考慮，絕大多數國家或地區都賦予證券監管部門必要的行政執法權，使其在監管中可以採取必要的強制措施。

《實施辦法》頒布之前，我國證監會只有行政處罰權，沒有行政執法權，即所謂的准司法權，因此只能通過司法機關申請凍結。實踐中，往往因為跨部門申請手續及審批過程較長，貽誤時機、損失擴大。

准司法權的具體內容

這次新證券法修改新增的執法權，最重要的執法手段之一就是凍結、查封權。作為執法程序的規定，《實施辦法》主要體現在兩個方面：一是解決誰申請、誰審查、誰決定、誰執行、誰監督的問題，嚴格規定證券監管機關凍結、查封和限制證券買賣的實施步驟，各環節相對獨立，各負其責，分工合作，保障執法過程的規范化。二是統一申請書、決定書、通知書等執法文書的內容、格式，告知當事人及協助執行單位的權利、義務及配合責任，提高相關措施的實施效率。

依照法律規定，證監會在對證券違法案件進行調查、審理或者執行時，發現涉案當事人存在下列情形之一的，可以實施凍結、查封措施：一是已經轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；二是可能轉移、隱匿違法資金、證券等涉案財產的；三是已經隱匿、偽造、毀損重要證據的；四是可能隱匿、偽造、毀損重要證據的；五是其他需要及時凍結、查封的情形。對於什麼是重要證據，哪些情形屬於可能轉移、隱匿、偽造、毀損，在辦法中都有詳細規定。

那麼，凍結、查封的對象主要有哪些？根據新證券法第一百八十條第六項的規定，證券監管機構有權凍結、查封涉案當事人的違法資金、證券等涉案財產及重要證據。主要包括：涉案當事人資金賬戶和銀行賬戶的資金和存款；證券賬戶中的有價證券；動產(如辦公設備)、不動產(如房屋)、特定動產(如汽車)及其他財產權(如股權)；對案件調查有重大影響、對案件定性有關鍵作用、不可替代或者具有惟一性的重要證據。

為了保護當事人的合法權益，被凍結、查封的當事人也並不是完全無可作為。《實施辦法》設置了多渠道的救濟措施，比如實施時當事人有權陳述和申辯，執行人員應該聽取並記錄；賬戶被凍結後，證券持有人提出出售部分或者全部被凍結證券的請求，經審查認為確有必要的，可以將該部分或者全部被凍結證券解凍；當事人提供相應擔保的，經中國證監會主要負責人批准，可以解除凍結、查封措施；涉案當事人對凍結、查封決定不服的，可依法向中國證監會申請行政復議等。

准司法權：制衡下的權力

有權力，就有責任和對權力的制衡。《實施辦法》規定，如果中國證監會案件調查部門、審查部門及派出機構未按規定程序實施凍結、查封等措施，致使當事人的合法權益遭受重大損害的，依法給予賠償；對直接負責的主管人員和直接責任人員，應依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

業界認為，「凍結、查封」權力使得證監會的調查監管力度得到了本質上的加強，而不再只是敲山震虎式的行政約束。但准司法權的落實，最終還需要司法權作支撐，需要其他配套的法規。如果法院仍然拒絕受理有關上市公司虛假陳述的民事賠償案，仍然拒絕小股東的集體訴訟，那麼證監會的准司法權也就會流於形式。同時，這一權力的行使應該是慎重的，用嚴格的機制和程序做保障，將權力的行使過程公之於眾，主動接受市場和全社會的監督

Ⅲ 什麼是准司法程序司法程序和准司法程序有什麼區別

准司法程序簡單的可理解為是介於司法程序和行政程序之間的程序。准司法程序是指具有司法程序的某些形式，貫徹司法程序的某些原則，而非完全的行政程序，也不是完全的司法程序

Ⅳ 司法行為和准司法行為的區別

司法行為和准司法行為的區別：

1、含義不同：

司法行為：是指司法機關在司法活動中所實施的行為，例如法院的判決或裁定、公證機關的公證行為等。

准司法行為：即行政司法行為，這是一種特殊的具體行政行為，它是指行政機關根據法律的授權，按照準司法程序審理和裁處有關爭議或糾紛，以影響當事人之間的權利、義務關系，從而具有相應法律效應。

2、執行主體不同：

司法行為：執行主體是司法機關。在中國，司法機關指人民法院、人民檢察院兩大類。

准司法行為：執行主體是法律規定的具有行政司法職權的行政機關，在我國，主要是指行政復議機關、行政裁決機關、及調解機關。

3、執行對象不同：

司法行為：司法行為執行主體主要是民事、刑事案件。

准司法行為：准司法行為的執行對象是和行政管理有關的行政糾紛以及民事、經濟糾紛，這些一般都由法律給以特別規定

4、執行程度和范圍不同：

司法行為：除去公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關等自己行使內部系統管理的司法行政工作任務之外的那一部分，主要含刑罰執行、法律服務管理、司法鑒定管理、人民調解、司法考試等幾大塊。

准司法行為：不同程度地具有確定力、約束力、執行力（行政調解的執行問題有特殊性）。但它對糾紛的解決一般都不具有終局性，所以原則上也具有可訴性，不服行政司法決定的還可以向法院起訴。

(4)准司法擴展閱讀：

關於司法行為和准司法行為的情況延伸：

隨著《行政處罰法》、《行政復議法》以及《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》相繼頒布並實施，使非訴行政執行案件的受理、審查、執行程序更加規范，審查更加嚴格，對指導和規范非訴行政案件的執行起著重要作用。

行政復議或者行政訴訟期間具體行政行為不停止執行是有關法律的明確規定：

行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關或者行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，依法請求該機關的上一級行政機關對引起爭議的具體行政行為的合法性和適當性進行審查並作出決定的一種行政救濟制度。

行政訴訟是公民、法人或者其他組織認為行政機關或行政機關工作人員在行使行政權力時，侵犯其合法權益而向人民法院提起訴訟，求得司法救濟的法律制度。

所謂行政復議或行政訴訟期間不停止具體行政行為的執行，是指行政機關不因當事人申請行政復議或者提起行政訴訟而暫時停止行政處罰決定的執行。

《行政訴訟法》第四十四條規定：「訴訟期間，不停止具體行政行為的執行」。《行政復議法》第二十一條規定「行政復議期間具體行政行為不停止執行」。

《行政處罰法》第四十五條規定「當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外」。

從以上法律條文的規定中均可看出，行政復議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為的執行是明確的，它有以下三方面的含義：

1、為了保障行政機關合法有效地行使行政權和保障行政管理活動的正常進行。

2、行政機關代表國家行使行政權和對社會的管理權，具有其特殊性，行政權本身就具有強制力和執行力。

3、是為了保障行政管理活動的穩定性和連續性，不能隨意間斷和停止對具體行政行為的執行。

參考資料來源：網路——司法行為

參考資料來源：網路——行政司法行為

Ⅳ 什麼是准司法性

比如行政抄機關的裁決行為,雖然行政機關不是司法機關,但是他的行為屬於與司法者行為像類似的居中裁判行為.

這種行為又與司法行為不同,不如不具有終局裁判性,仍然受到行政法的制約.

仲裁機構的仲裁行為也可以類次稱為准司法行為.

Ⅵ 哪9類職業必須取得法律職業資格證書

①《中華人民共和國法官法》和《中華人民共和國檢察官法》只要求初任法官、初任檢察官須從參加國家統一考試並取得資格證書的人員中錄取。反對解釋，非初任的法官和檢察官並未要求必須考試取得法律職業資格證書，可以通過考核的方式授予，也可以無需此證即可擔任相應職務，特別是領導職務。
②企業法律顧問的考試已經被取消，這里的法律顧問作廣義解釋，包括企業法律顧問、政府法律顧問、個人法律顧問等，只要從事法律顧問的工作就必須取得國家統一法律職業資格證書。當然，在此之前取得企業法律顧問資格的仍然適用老辦法，可以做企業法律顧問工作。
③我國的仲裁種類基本可以分為商事仲裁和行政仲裁，行政仲裁又可以分為勞動仲裁、農村土地承包仲裁和人事仲裁等，除人事仲裁外基本均可歸入法律類的仲裁機構，即這些機構的仲裁員需要取得國家統一法律職業資格證書。如果貫徹徹底，需要修改相應的法律文件，修正或完善相關仲裁人員的任職條件。現行有效的法律文件並未對仲裁員任職有必須取得法律職業資格證書的要求。
④在行政機關適用一般程序作出行政處罰時，內部會使用一個法律文書，叫行政處罰審批表。作出行政處罰的決定，行政處罰審批表會體現承辦人或辦案機構的處理意見、部門負責人或核審機構的審核意見、機關負責人（局領導）的審批意見。顯然部門負責人或核審機構的審核意見是作出行政處罰的關鍵環節，承辦人的處理意見只能算是建議，部門負責人的審核意見就是作決定，機關領導人的審批多是象徵性的把下關簽個字。從事行政處罰決定的審核人員，即部門負責人必須取得國家統一法律職業資格。
同時需注意，具體行政行為包括行政處罰、行政許可、行政強制等，這里只要求從事「行政處罰」決定的審核人員必須取得資格證書。
⑤從事行政復議的人員是僅指從事行政處罰的復議人員還是包括所有行政復議的人員？筆者理解《意見》表述的「政府部門中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的人員」是三類並列的人員，只有審核人員受行政處罰具體行政行為領域的限制，行政復議人員、行政裁決人員均不限於行政處罰領域。行政復議是行政系統內的糾錯機制，所有復議機關的復議人員均要求取得國家統一法律職業資格。
⑥行政裁決是法律授權的特定行政機關對與其管理職權有關的民事糾紛予以裁決處理，具有準司法的性質，如《商標法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《葯品管理法》等對侵權賠償爭議和權屬爭議作出規定，授權有關行政機關對這些爭議予以裁決。現行法律、法規規定的行政裁決種類包括侵權糾紛裁決、補償糾紛裁決、損害賠償糾紛裁決、權屬糾紛裁決、國有資產產權裁決、專利強制許可裁決、經濟補償裁決和民間糾紛裁決等。由此可見，中辦、國辦《意見》對於必須取得國家統一法律職業資格的人員范圍大大擴展了。
對於立法工作者、其他行政執法人員和法學教學研究工作者等的政策要求要把握三點：（1）不作硬性要求，不是必須取得國家統一法律職業資格；（2）態度是鼓勵，殷切希望取得國家統一法律職業資格；（3）取得方式是參加國家統一法律職業資格考試，而不是考核授予。

Ⅶ 什麼是准司法給出詳細正確答案，急用非常感謝。

答：准司法，比如行政機關的行政裁決行為，雖然行政機關不是司法機關，但是他的行為屬於與司法機關行為等同的居中裁判行為。這種行為又與司法行為不同，不是終局性裁決，仍然受到行政法的制約。

Ⅷ 什麼是"准司法性質"

簡單地說,司法機關行使的職權的行為,比如審判權,就是具有司法性質的.其他機關如行內政機關行使的權容利沒有司法性質.

有些時候行政機關也有少量的行為,如行政裁決,帶有司法性質,但行政機關不是司法機關,這類行為就是准司法性質的.

Ⅸ 司法行為與准司法行為的區別

行政司法行為是一種特殊的具體行政行為，它是指行政機關根據法律的授回權，按照準司法答程序審理和裁處有關爭議或糾紛，以影響當事人之間的權利、義務關系，從而具有相應法律效力的行為。在我國行政司法行為主要是指行政復議行為、行政裁決行為、行政調解行為、行政仲裁行為。 ⒈行政司法行為是享有準司法權的行政行為，即以依法裁處糾紛為宗旨的行政司法行為； ⒉行政司法行為的主體是法律規定的具有行政司法職權的行政機關，在我國，主要是指行政復議機關、行政裁決機關、及調解機關； ⒊行政司法行為的對象是和行政管理有關的行政糾紛以及民事、經濟糾紛，這些一般都由法律給以特別規定； ⒋行政司法行為是行政主體的依法行政的活動，即行政機關依法裁處糾紛的行為； ⒌行政司法行為不同程度地具有確定力、約束力、執行力（行政調解的執行問題有特殊性）。但它對糾紛的解決一般都不具有終局性，所以原則上也具有可訴性，不服行政司法決定的還可以向法院起訴。