司法警察改革

A. 獄警改革後還是警察嗎

獄警改革後還是人民警察。《中華人民共和國人民警察法》第二條規定，人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。《中華人民共和國人民警察法》第二條人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

B. 內蒙古法警什麼時候改革

法院的這次改革沒有涉及法警制度的改革。
現在法院的改革是「去行政化」和實行法官員額制度為內容的改革。去行政化，一是改變中級法院和基層法院的隸屬關系，由原來的地方隸屬變為省以下垂直領導，即由省高級法院直接管轄中級法院和基層法院的人財物；二是法院審判案件減少和去除行政審批（如院、庭長審批、審判委員會討論決定案件結果等），「讓審理者裁判，讓裁判者負責"。法官員額制度，簡單地說，就是在現有審判人員中確定一定數量的法官，其他未進入員額的有審判權的人員為法官助理。

C. 法院法警什麼時候改革

現在我國法院是以法官為主流的情況下，法警註定就是配角，要有成就感的話兩條路，考司法考試，轉為法官，再有一條就是轉去當公安。目前法警的這種狀態在很長時間內都不會改變，最多就是人數上的增加和裝備上的加強。

D. 司法警察的前途如何

公安司法警官前途：

根據中央進一步深化體制改革的總體要求，中央決定要進一步改革人民警察招錄制度，加大警察院校畢業生入警的比例，警校畢業學生可享受分配安置。中央今後還要完善執法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列，健全書記員、專業技術人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數比例等配套措施，進一步提升司法隊伍職業化水平。

中央逐步建立初任法官、檢察官、人民警察統一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。學生在警校就讀期間，表現優異，有70%的學生在校就可參加公務員考試，畢業直接安置享受公務員待遇，前途一片光明。

司法警察（簡稱法警）是隸屬於司法機關，依照法律、根據命令，協助司法人員進行司法活動的警種。它包括人民檢察院的司法警察和人民法院的司法警察兩大類。

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司法警察簡稱「法警」。司法機關所設執行特定任務的警察。主要任務：警衛法庭，維持法庭秩序，押解犯人出庭受審，執行搜査、拘傳、送達、協助執行人員執行法院判決和裁定，協助檢察人員進行偵察活動等。人民法院組織法規定，各級人民法院設司法警察若幹人。

人民檢察院組織法規定，各級人民檢察院根據需要可以設司法警察。在舊中國，司法警察除指司法機關中的警長和警士外，還包括憲兵，鐵路、森林、漁業、礦業和其他專業警察機構中的警長、警士。

E. 法警會並入公安嗎

法律分析：還沒有定論。現在還是穿新衣走老路，法警待遇沒變，繼續待在院里。至於今後如何處理，劃歸公安應該是主流觀點，也是改革所謂專人專事的出發點。時間應該在三五年左右。

法律依據：《中華人民共和國警察法》 第二條 人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。

F. 檢察院大部制改革後，司法警察怎麼辦

不用擔心，該幹嘛還幹嘛，司法警察不受影響的。

G. 聘用制司法警察何時改革

新勞動合同法出台過後合同制司法警察是不能轉正的。
合同制「司法警察」並不是真正的司法警察，根據我國人民警察管理法律法規，檢察、法院的司法警察必須是正式在編人員，並按其資歷和職務授銜的，通俗點說就是公務員，經費由國家財政統一保障。而合同制「司法警察」是目前法院、檢察院應付警力不足，而採用的變通作法，由財政單獨列支或由司法機關辦公經費支出，招聘人員，簽定勞動合同，從事司法警察的輔助性工作（實際上承擔了大量看押、警戒、執行等工作），其沒有真正的警察權的。

H. 如何提高司法警察的職業道德

司法警察是人民法院的重要審判保障力量，隨著社會的不斷發展，我國司法體制的不斷改革，司法保障問題就顯得尤為突出，作為警察的一個特殊警種，司法警察在人民法院發揮著不可替代的作用，本篇結合自己工作實際，圍繞司法警察職業道德展開論述。【關鍵詞】 司法警察、保障力量、職業道德 人民法院司法警察是我國人民警察的警種之一，是人民法院幹警隊伍的重要組成部分，其任務是通過行使職權，預防、制止、懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護審判秩序，保證審判和執行工作的順利進行。當前，司法警察隊伍建設問題已成為我國人民法院隊伍建設的重要組成部分，如何使司法警察工作更加規范化發展，筆者認為加強法院司法警察的職業道德建設，對於鑄就一支高素質的司法警察隊伍，提高法院執法能力，維護法院的司法形象至關重要。 一、司法警察職業道德的意義。 司法警察職業道德是指司法警察在依法履行其職務時所應遵循的職業行為規范。其行為規范在《人民法院司法警察暫行條例》的第五條明確規定：「人民法院司法警察必須以憲法和法律為活動准則，全心全意為人民服務，忠於職守，清正廉潔，服從命令，嚴格執法」。司法警察職業道德是在現階段條件下，遵循司法警察特殊職業道德規范和准則要求，概括和總結司法警察特殊功能和主要作用，以及在職業實踐這個基礎上所產生一切職業活動。如調整好與案件當事人、律師、公訴人、法官及法院內部其他工作人員之間的關系，其行為受社會主義職業道德制約。 二、加強司法警察職業道德建設的重要性。 司法警察是人民法院直接領導和管理的一支帶有武裝性質的司法保障力量，肩負著維護法律尊嚴、保障審判工作順利進行、維護審判機關尊嚴的神聖使命，在法院實際工作中發揮著重要作用。加強司法警察職業道德建設，是增強做好這項工作的光榮感、責任感、使命感的重要手段，是展示我國人民法院司法警察形象的重要窗口。加強職業道德建設是進一步解放思想觀念的需要，是新時期條件下司法警察隊伍建設的迫切需要。 三、法院司法警察具備的職業道德素質。 人民法院司法警察為了適應復雜多變的審判執行等工作，既要為審判工作提供服務和保障，又要完成警隊的專業技能訓練。因此，司法警察應具備更高的職業道德素質。 （一）堅定政治信念、忠於憲法和法律。 司法警察應當堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持牢固樹立科學發展觀，為構建社會主義和諧社會而奮斗。支持黨的絕對領導，忠實執行憲法和法律賦予的一切權力，堅持「公正司法，一心為民」的工作方針。 （二）維護司法公正、提高執法效率。 人民法院司法警察的基本職責，應當以服務審作為法警工作的指導思想，重點體現在職業道德規范中。司法警察應當具有服務意識和大局觀念，堅持「公正與效率」的工作理念，嚴格依法履行職責，遵守法律規定的程序，文明執法，保證工作質量，提高工作效率，確保工作安全，為審判工作提供優質、高效的後勤保障。 （三）紀律嚴明、服從命令、聽從指揮。 人民法院司法警察是一種准軍事化管理的組織，實行編隊管理和雙重領導，既受本法院領導又受上級法院職能部門的領導。所以，這就要求司法警察培養紀律嚴明、服從命令、聽從指揮的優良作風，也是司法警察履行特定職責的必然要求。按照這一要求，就必須堅持依法執行任務，加強組織性，強化紀律性，增強凝聚力，保持隊伍的高度穩定和集中統一。 （四）注重警容風紀、約束舉止言行。 司法警察在平日的審判執法活動中，反映人民法院的整體形象，也體現了自身的文化素質和道德水平，他們與當事人接觸最直接、最廣泛、最具體。人民群眾到法院第一眼看到的是司法警察，庭審中最能展示司法機關威嚴的是司法警察，遇到緊急情況第一個沖上去的也是司法警察，如果司法警察的形象不佳，將直接影響人民法院的整體形象。司法警察在日常警務保障活動中，要與案件當事人、訴訟參與人以及其他群眾接觸，有時甚至會遇到一些突發性事件。因此，司法警察在執勤中，要嚴格遵守人民警察著裝管理規定，保持形象良好、不能有任何損害司法公正和司法警察形象的言行，使用文明、規范、准確的語言，做到崇尚法治，維護正義，秉公執法，才能樹立司法警察隊伍的良好形象。 （五）愛崗敬業、保持司法廉潔。 人民法院的核心價值觀是為民、公正、清廉，司法警察隊伍作為法院的一部分，就要體現出司法為民的本質特徵，必須具備勤勉敬業，保障司法公正，保持清正廉潔的職業道德品質。 四、加強法院司法警察職業道德建設的渠道。 當前，我國司法改革的步伐日益加快，提高司法警察隊伍的職業道德素質，已經成為維護司法形象、樹立司法權威的重要內容之一。如何加強法院司法警察職業道德建設，主要體現在以下幾方面： （一）加強理論知識學習，努力提高政治素質。 認真學習鄧小平理論、「三個代表」及實踐科學發展觀重要思想，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求。學習科學文化知識，用科學的理論武裝頭腦。並通過系統的學習教育，逐步提高政治理論素質，在思想上緊跟發展的形勢，勇於創新，與時俱進。強化奉獻意識，牢固樹立為人民服務的宗旨，確立正確的人生觀、世界觀、價值觀，愛崗敬業，勤奮工作，在保障審判和參與執行工作中盡職盡責，任勞任怨，在處置突發事件時，雷厲風行，英勇頑強。強化公僕意識，深入持久地開展法警職業道德教育，增強司法警察的光榮感、責任感和使命感，艱苦奮斗，廉潔自律，奮發向上，一身正氣，自覺樹立好司法警察的良好形象。要強化法律意識，經常進行法律知識培訓，使法警知法、懂法、守法，做到規范執勤、文明執法。強化紀律意識，有計劃有目的地開展紀律作風教育與整頓，使司法警察養成警容嚴整，執行命令堅決，完成任務迅速的優良作風。 （二）提高自我修養，努力養成自律意識。 通過加強對法警工作職能、性質、地位、作用的教育，使其充分認識到自身工作的重要性，這項工作不僅不是可有可無的，而且在法院中發揮著不可替代的重要作用，增強做好這項工作的光榮感、責任感、使命感。要充分認識到，司法警察是展示人民法院形象的重要窗口。要引導大家正確對待工作分工問題，充分認識每一項工作都事業重要組成部分，都發揮著不可替代的作用。 加強司法警察職業道德建設，全面提高司法警察道德素質，是一項長期而有艱巨的任務，是司法警察隊伍建設的重要內容，是人民法院的一項重要工作。尤其在法院隊伍建設中更為重要，只有把司法警察培養成具備堅定政治信念、維護司法公正，忠於職守，保持司法廉潔的司法幹警，才能將這支隊伍創建成為一流司法警察隊伍，才能在推進人民法院現代化建設過程中做出更大的貢獻。第1頁 共1頁

I. 淺析如何進一步加強司法警察的職業化建設

隨著我國法律制度的不斷健全和完善，法治化建設的不斷推進，人民法院司法體制改革的不斷深入，特別是法官職業化的發展，對司法警察的發展提出了更高的要求，也提供了難得的發展機遇。筆者認為，打造一支更加適應新時代，能更好的服務於審判的一流司法警察隊伍，必須走司法警察職業化發展的道路。 一、司法警察職業化的必要性 （一）司法警察職業化建設是其性質宗旨的內在要求。 司法警察是人民警察中的一個獨立的警種，是設置在人民法院的、執行著特定司法任務的人民警察，它與公安、安全、監獄、勞教警察既有同一性，又有特殊性。其司法性、武裝性、行政性明顯區別於其它警種，它擔負著維護國家法律尊嚴、保障審判工作順利進行和維護審判機關尊嚴的重要使命，發揮著法院其他工作人員不可替代的作用。顯然，管好用好這支特殊的隊伍必須走職業化建設之路。 （二）人民法院司法警察職業化符合司法改革中法律職業專業化的發展要求。 進入新世紀後，各項司法改革蓬勃發展，而法律職業專業化是改革最顯著的趨勢之一。隨著法律體系不斷擴大，法律分工的不斷細密，對司法工作者而言，只有對自身所從事的司法領域業務精通，掌握熟練的技能，具有敏銳、深邃的思維品質，具有越來越專業的水準，才能勝任本職工作。法警職業化的發展正是使法警對自身從事的工作性質、特徵加以研究、探索，提高自身專業化發展水平的過程，必將能極大地促進司法警察隊伍的發展，適應新時代的要求。 （三）司法警察職業化發展也是法官職業化的要求。 法官職業化改革，從一定意義上說也是審判職權的進一步細密化、專業化，在法官、法官助理、書記員等組成的審判系統中，各司法人員應各司其職，不得越位，否則就會影響司法效率和公正。而法警在審判系統中也佔有重要的位置。《人民法院司法警察暫行條例》第八條和第十一條明確界定了法官與法警的相互關系。人民法院司法警察從產生之日起在審判工作中就與法官密不可分，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，重大復雜案件呈現出上升趨勢，法警從事的警務活動並非一般的公務活動，它具有特殊而鮮明的專業素質和專業特徵，在審判工作中扮演著不可替代的角色。作為人民法院的一支重要的司法力量，司法警察不應是大眾化專業，不能把法警這個概念游離於法院隊伍概念之外，其工作目標就是為審判工作提供優質高效的服務。因此，在法官職業化正不斷探索、發展的情況下，人民法院司法警察也應當緊緊跟隨法官職業化發展的步伐，摸索法警職業化的發展之路，使法警職業化與法官職業化相互協調、融合。 （四）法警職業化建設是司法警察隊伍科學管理和規范管理的基礎。 《人民法院司法警察暫行條例》明確規定，人民法院司法警察的職責是，警衛法庭，維護審判秩序；值庭時負責傳喚證人、鑒定人，傳遞證據材料；送達法律文書；執行傳喚、拘傳、拘留；提解、押送、看管被告人和罪犯；參與對判決、裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收活動；執行死刑；法律、法規規定的其他職責。而現實中，一些法院司法警察還可兼任書記員、駕駛員、執行員的一些工作，甚至將司法警察用在保安崗位上或從事其他一些勤雜性工作，對於司法警察而言，職責無限擴大，使司法警察的隊伍管理無從規范，而且「勤雜工」式的司法警察不便於教育訓練，不便於管理。要使司法警察從這些事務性工作中解脫出來，專心效力於本職工作，就必須實行司法警察職業化、專業化，這樣才能消除職責不明等弊端，使司法警察隊伍管理更加科學、規范，有效地促進法警職能作用的充分發揮。 二、推行司法警察職業化建設應解決的問題 針對目前法警隊伍的現狀，筆者認為，推行司法警察職業化建設應解決以下幾方面問題： （一）建立職業化的選人用人機制。 《人民法院司法警察暫行條例》第十九條、第二十三條對司法警察任用所做出的嚴格規定，這些規定是對司法警察隊伍人員建設的重要規范保障。當前，在一些人民法院中，尤其是在基層法院，司法警察隊伍的管理機制尚不夠完善，法警隊伍在進人方面把關不嚴,標准不一，致使司法警察隊伍警員來源復雜，素質參差不齊,與《條例》所規定的司法警察任用條件嚴重相悖離。就目前而言,現有法警隊伍存在著警員年齡偏大、身體素質和文化素質較差、業務水平有待提高的現象,這就造成了司法警察隊伍在結構和質量上難以完全適應審判保障工作需要的被動局面。所以,人民法院應嚴格按照《條例》的規定，制定一套嚴格的司法警察錄用機制（例如司法警察資格考試），杜絕一些不符合條件的人員進入法警隊伍,純化司法警察的來源,同時對在編法警隊伍在嚴格考核的基礎上進行一次徹底的清理整頓，對確實不符合法警條件的要調整出法警隊伍，對年齡偏大不適應法警工作的在法院內部作相應調整，優化司法警察隊伍結構和人員素質。嚴把「進口」，疏通「出口」，這是進行司法警察隊伍職業化建設的前提。 （二）提高司法警察職業道德修養。 司法警察職業道德是在社會主義條件下，遵循司法警察特殊職業道德規范和准則要求，概括和總結司法警察特殊功能和主要作用以及職業實踐這個基礎上產生的，它的職業活動受法律制約，受社會主義職業道德制約，並有其特定的調整對象，即司法警察與當事人、行為參與人、犯罪分子以及與公訴人、律師、法官及法院內部其他工作人員之間都有特定的聯系與道德關系調整。加強司法警察職業道德建設，正是基於要調整好與上述各調整對象之間的關系與聯系，以明晰在依法履行職務時應該怎麼做，如何去做，什麼能做，什麼不能做。具體來說，司法警察職業道德主要應符合以下幾點要求： 1、忠於職守、服務審判、公正執法 ；2、規范執勤、保障訴訟、注重效率；3、嚴明紀律、服從指揮、團結協作 ；4、注重儀表、文明禮貌、方便群眾；5、愛崗敬業、誠實守信、清正廉潔。要做到以上幾點就必須要求司法警察不斷加強理論學習，形成專業化的法警文化氛圍和思維方式，提高政治素質、自身修養，養成自律意識的同時，加強監督力度，營造他律環境。 （三）提高司法警察專業技能。 人民法院司法警察職業化建設最根本的目的仍然是不斷提高法警的戰鬥力，更好地服務和服從於審判工作。因此，必須下大力氣加強司法警察的專業技能訓練，提高法警的「看家」本領，這也是法警專業化素質的標志之一。要認真貫徹「兩嚴」訓練方針，切實從難從嚴從實際出發狠抓業務技能訓練，有針對性地組織司法警察認真貫徹落實最高人民法院規定《人民法院司法警察訓練大綱》的各項要求。定期開展更新知識的培訓，使司法警察及時更新知識結構、提高業務水平，以適應形勢發展的需要。同時，要堅持開展器械技能，武裝越野訓練，增強司法警察的身體素質，培養英勇頑強的作風和吃苦拼搏精神。緊密結合警務工作實際，按照系統化、規范化和專業化的要求，認真學習國家的法律法規和執勤業務、審判業務知識、增強法制觀念，提高政策水平。充分利用好司法警察專項訓練經費，做到專款專用，建立健全各種訓練制度，確保訓練任務的完成，全面提升司法警察的整體水平和技能素質。 （四）充分保障司法警察職業自治權。 職業化的最高境界應該是享有充分的獨立自治權。法警在行使司法警察權時，應當享有自己獨立的決定權、自由裁量權，比如對妨礙民事訴訟的當事人，法警行使權力時就應當根據司法警察的專業要求來制止、懲罰違法當事人，有權決定製止違法行為的方式、標准等。但目前，這些權力仍在由法官行使，實際上是法官的審判權使用擴大化，法官的審判權應當是對案件進行裁判的權利，而對民事訴訟程序的維持，應當由法警的司法警察權來承擔。在對法官職業化進一步改革的同時，我們應該充分關注並保障司法警察的職業自治權，該由司法警察履行的職責必須由司法警察履行，不該由司法警察做的事情，應該盡快脫離。 （五）建立健全有利於職業化法警成長的激勵機制。 一是精神激勵。推行法警職業化建設，必須堅持「政治建警」，把政治合格放在專業化建設的首位，要加強對司法警察的「三個代表」重要思想的學習，開展經常性的思想政治工作，不斷提高法警的思想政治覺悟，通過引導和激發，使法警熱愛法警事業並願意為法警事業獻身，這也是新的歷史時期人民法院各級領導思考的一個重要課題。二是物質激勵。司法警察工作的特殊性決定了除了進行精神激勵外還應該輔以適當的物質激勵，法警的經濟收入應該提高，但必須是通過工作量的增加和工作質的提高而獲得，不付出相應的勞動，只要求提高收入的觀念是與價值規律相悖的，人民法院要以工資待遇、獎金分配、福利補助來增加法警的收入，體現法警工作的價值，值得注意的是物質激勵和精神激勵不可相互割裂，也不能搞計劃經濟時代的「一刀切」、大鍋飯，干好乾壞一個樣是物質激勵之大忌，要通過獎勤罰懶反映專業化法警的成就感與優越性。三是典型激勵。榜樣的力量是無窮的，在法警職業化建設的進程中，培養和造就一批新時代法警典型非常必要，通過宣傳他們的先進事跡，以榜樣的力量感染法警，以榜樣的先鋒作用激勵法警，使廣大司法警察學有榜樣，趕有目標。 （六）建立符合法警職業化需要的約束機制。 一是法規約束。《人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《國家公務員法》等相關法規是職業化法警必須遵循的，人民法院司法警察的所有行為必須受到法律法規的嚴格約束，做到「法律沒有明文規定不為之」。二是加強內、外部相結合的監督約束。要採取考核考察、民主測評、通報反饋、明查暗訪等多種方法對法警專業行為進行監督，廣泛地動員社會群眾和當事人積極參與監督。司法警察必須按章辦事，按規定作為，一切有損於法警專業形象的行為都應該得到相應的處罰。對法警履行職務行為中發現的問題，必須嚴肅處理，追究責任，決不遷就。對那些苗頭性的問題，進行及時提醒，防患於未然。三是自我約束。專業化法警必須具備自我約束力，八小時以外做到「慎獨」，時刻牢記自己不僅代表著人民警察，還代表著人民法院，自覺維護法警的公眾形象。作者：梁理