規范司法所

1. 本地星級規范化司法所創建工作亮點、存在問題和需要省司法廳幫助解決的困難、

摘要 一是高度重視,思路明晰。司法局對星級規范化司法所建設高度重視,創建之初,就根據內鄉實際,制定了三年計劃,兩年完成,統一按五星標准創建,不再建設三星、四星級司法所的工作思路。並把這一工作思路向縣委、縣政府積極匯報,得到縣政府的大力支持縣政府對列入今年創建計劃的7個司法所,每所給予5萬元的專項補助縣委常委、副縣長董富裕同志多次到鄉鎮司法所調研,現場辦公,協調解決建設中遇到的問題,保證了星級建設工作的順利推進。

2. 工作人員能力素質與法治建設要求存在多少差距

日前召開的全國司法廳（局）長座談會強調，要充分發揮司法所的作用，努力把司法所打造成促進基層法治建設的前沿陣地、重要陣地。作為直接面向人民群眾的法律服務窗口，司法所如何更好發揮作用，滿足群眾日益增長的法律需求？采訪了司法部基層司司長羅厚如。

：司法所在全面推進依法治國中發揮著什麼作用？

羅厚如：

一是全力維護社會和諧穩定。各地司法所每年摸排糾紛線索270萬余條，直接參與和指導村（社區）人民調解組織化解矛盾糾紛730多萬件，約佔全國矛盾糾紛總量的84%。組織開展對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會適應性幫扶。做好刑滿釋放安置幫-教人員銜接工作，協助有關部門落實安置幫-教政策，有效預防和減少了重新違法犯罪。

二是滿足群眾日益增長的法律需求。各地司法行政機關依託司法所建立鄉鎮（街道）公共法律服務工作站2.8萬個，提供多層次、專業化、便捷高效精準的「一站式」公共法律服務，把法律服務送到群眾家門口。指導開展村（社區）法律顧問工作，培養「農村法律明白人」，推動實現法律服務在城鄉基層的有效覆蓋。

三是當好基層黨委政-府的法律助手。全國司法所每年協助基層政-府制定規范性文件約5萬件，提供法律意見建議近20萬條，有效促進基層政-府的各項工作納入法治軌道，推動提升基層社會治理能力現代化水平。

四是推動基層法治建設深入開展。認真貫徹實施「七-五」普法規劃，組織開展法治宣傳教育，提高基層群眾的憲法意識和法治觀念。指導創建「民-主法治示範村（社區）」，推動基層社會自治、法治、德治融合發展。

：加強司法所建設面臨哪些挑戰？

二是充實司法所工作力量。配備與司法所工作任務相適應的工作人員。對於歷史原因形成的擠占、挪用或截留司法所政法專項編制問題，通過清查、整頓及置換等方式收回，做到專編專用。通過政-府購-買服務等形式，為司法所配備輔助人員，緩解人力不足的問題。

三是加強司法所工作保障。持續改善司法所業務用房，滿足開展基層公共法律服務、促進基層法治建設的需要。大力提高業務裝備水平，根據司法所承擔社區矯正等工作需要，配備必要的執法記錄儀等設備，確保依法規范開展工作。

四是全面提升司法所工作規范化水平。建立健全司法所各項工作和管理制度，建立完善業務工作標准，規范工作流程，強化所務公開，統一規范標識，方便服務群眾。制定司法所條例，為司法所履行全職能提供法律依據。

差距，多大呢。

消息來自鳳凰網。

3. 誰的快速路的撒旦撒旦是反對反對該發的規范各司法所

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4. 司法所是解決什麼問題的

在實際工作中，司法所具體承擔著9項工作職能：
一、指導管理人民調解工作。指導村（居）委會和轄區內的企事業單位、城鄉集貿市場、城鄉結合部、糾紛多發的毗鄰地區建立健全人民調解委員會和調解網路，指導人民調解委員會建立健全工作制度，開展對調解人員多種形式的業務培訓，提高調解隊伍的法律素質和調解水平；參與重大疑難和易激化民間糾紛的調解，做好預防矛盾糾紛、防止糾紛激化工作，組織開展矛盾糾紛的排查調處；向本地黨政領導、政法部門反映社情民意和民間糾紛情況，協助落實人民調解委員會的辦公經費和調解員補貼。
二、負責實施社區矯正工作。依照有關規定，會同公安機關對社區矯正對象進行監督、考察、考核和管理，組織相關社會團體、民間組織和社區矯正工作志願者，對社區矯正對象開展多種形式的教育，組織有勞動能力的社區矯正對象參加公益勞動。
三、指導管理基層法律服務工作。負責規劃、指導、監督本鄉鎮（街道）的基層法律服務工作，指導基層法律服務所建立健全各項工作制度和內部管理制度，圍繞黨委政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題開展法律服務和法律援助。
四、組織開展對刑滿釋放和解除勞動教養人員的過渡性安置和幫教工作。指導轄區內村（居）民組織和企事業單位建立健全刑釋解教人員安置幫教工作網路、工作制度和工作運行機制；積極協調爭取有關部門支持，解決安置工作中的困難和問題，廣辟安置就業渠道。
五、組織開展法制宣傳教育工作。承擔本鄉鎮(街道)普法工作的規劃、組織和實施工作；組織建立基層法制宣傳網路，負責培訓法制宣傳員隊伍；結合本地實際，切實加強對重點普法對象的法制教育；定期對普法工作進行考核驗收，總結經驗，提高法制宣傳教育的質量和實效。
六、協助基層政府開展依法治理工作和行政執法檢查、監督工作。協助本鄉鎮（街道）政府制定依法治理工作規劃，建立行政執法責任制和行政執法檢查、監督機制，推進各層次依法治理活動的有效開展；充分發揮參謀助手作用，為鄉鎮（街道）政府的政務決策、建章立制和行政執法提供法律咨詢和建議；指導轄區內村（居）委會建章立制，逐步實現村務管理的民主化、規范化、法制化。
七、代表鄉鎮人民政府（街道辦事處）開展民間糾紛處理工作。代表基層政府及時受理調處重大疑難糾紛；及時向基層政府請示匯報對重大疑難糾紛特別是群體性糾紛的調處情況，對隨時可能激化的糾紛採取必要的措施有效控制事態的擴大和惡化。
八、參與社會治安綜合治理工作。參與對本地區治安隱患和不安定因素的排查、治理和防範工作，協助參與對外來流動人口的管理工作，協助開展平安創建活動；配合、參與各種專項打擊統一行動。
九、完成上級司法行政機關和鄉鎮人民政府（街道辦事處）交辦的其他工作。
司法所植根鄉鎮、街道，貼近基層，網路健全，組織嚴密，工作便利，是司法行政機關服務中心、服務社會、服務群眾的重要前沿，人民群眾就涉及司法所職責范圍的事情，可以到司法所咨詢，尋求服務和解決。

5. 有誰知道司法所規范化建設標準是什麼

司法所規范化建設達到「五化」標准:即組織機構正規化、幹部隊伍建設專業化、業務工作法治化、所務管理正規化\基礎設施標准化

6. 如何加大扶持力度，強化司法所基礎建設，推進司法所標准化建設進程

一是認真謀劃部署，在加強領導、統籌推進上抓規范。
二是健全組織網路，在拓展領域、有效覆蓋上抓規范。堅持創新發展與規范完善、建設管理與作用發揮並重，不斷健全完善人民調解組織網路。把人民調解工作觸角延伸到群眾家門口、企業生產第一線。
三是加強隊伍建設，在內強素質、外樹形象上抓規范。制定管理指導意見和教育培訓規劃，規范人民調解員選拔任用，把熟悉法律政策、熟諳社情民意、善做群眾工作、熱愛調解事業的各界人士吸納到調解員隊伍中來。深入開展法律政策、執業紀律、職業道德、業務技能培訓，不斷提高廣大人民調解員化解糾紛、維護穩定、服務群眾的能力和水平。制定《人民調解員三年培訓規劃》，並建立首席調解員制度，開展行業性調委會調解員分類培訓，提高教育培訓的針對性和實效性。制定人民調解工作群眾滿意度測評方案，實行平時抽查與定期抽查、走訪調查與電話調查、案卷評查與工作督查「三結合」，了解和掌握糾紛當事人對調解工作的意見。
四是健全制度體系，在創新機制、協調聯動上抓規范。在內部管理工作上，統一建立崗位責任、糾紛登記、糾紛排查、重大糾紛集體研究、信息報告、回訪等十項工作制度；建立日常排查、定期排查、專項排查、重點排查調處制度以及預防、預測、預警措施。深化人民調解與行政調解、司法調解對接機制建設。健全專家資源聯合、調解服務聯網、區域協作聯防工作模式，加強各類人民調解組織與法律援助中心、基層司法所、律師事務所之間的信息互通，為當事人提供「一站式」的無償服務。
五是堅持依法調解，在嚴格程序、提升效能上抓規范。在開展人民調解活動中，堅持「調防結合、以防為主」，早排查、早介入，努力做到「小事不出村、大事不出鎮」。嚴格遵循人民調解工作原則，依法開展人民調解活動，推進糾紛調解程序合法、協議合法，會同法院加強對人民調解工作業務指導，統一制定人民調解工作流程，規范糾紛受理、登記、調查、調解、協議書製作、回訪以及人民調解協議司法確認等程序。緊緊圍繞中心工作，深入開展人民調解服務「五水共治」和項目建設專項行動，同時，加強糾紛形勢分析研判，提出預防化解對策建議，為黨委、政府科學決策提供依據。
六是加強基礎保障，在辦公場所、設施建設上抓規范。積極爭取黨委政府重視和支持，加強人民調解工作物資經費保障。

7. 關於加強司法所規范化建設的意見

法律分析：《關於加強司法所規范化建設的意見》，並經部長辦公會審議通過。現印發你們，請認真抓好貫徹落實。關於加強司法所規范化建設的意見司法所是司法行政系統最基層單位,是基層政權建設的重要組成部分。為進一步加強司法行政基層基礎，發揮司法所職能作用，現就加強司法所規范化建設提出如下意見。一、指導思想全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持抓基層、打基礎，堅持建設、管理、工作與服務並重，以實現科學發展為目標，以提高管理水平和履責能力為重點，大力加強司法所組織建設、幹部隊伍建設、業務能力建設、所務管理建設、基礎設施建設，全面提升司法所工作整體水平，為維護穩定、服務民生，促進經濟社會發展作出積極貢獻。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。 國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。

第七條 國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。

8. 如何依法建制，依制治所，確保司法所規范長遠發展

健全黨領導依法治國的制度和工作機制，是一項長期的戰略任務和系統工程，是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，把這項任務落實落地需要選擇合適的路徑有序推進。第一，堅持黨的領導是根本保證。社會主義事業的成敗，關鍵在黨。中國人民要實現中華民族偉大復興的中國夢，必須有一個堅強的領導核心，這個領導核心就是中國共產黨，這是歷史和人民的選擇。關於黨的領導地位，必須理直氣壯講，大張旗鼓講。如果沒有中國共產黨的領導，要實現中國夢只能南柯一夢。黨的十五大提出依法治國、建設社會主義法治國家的奮斗目標，黨的十八大和十八屆三中全會繼續堅持推進這一目標。黨的十八屆四中全會把這一奮斗目標提高到新的高度，在全面推進依法治國的進程中，黨始終發揮著領導核心作用。要確保依法治國的正確方向，只有堅持黨的領導，才能實現依法治國的總目標，在這一根本性的原則問題上，必須立場堅定，旗幟明確。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，它確立了黨的領導地位。黨章作為黨內根本大法、管黨治黨的總章程，規定黨必須在憲法和法律范圍內活動。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨要把自己的路線、方針、政策通過法定程序轉化為國家意志，成為全國人民共同遵守的法律規范，實現黨的主張和人民意志的有機統一。第二，改進黨對國家政權機關的領導是關鍵。要堅持憲法確定的黨的領導地位，把黨對國家政權機關的領導作為依法治國最根本的原則，按照憲法法律規定，不斷加強和改進黨領導國家政權機關的領導，發揮總攬全局、協調各方的作用，即各級黨委要把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力抓好帶有全局性、戰略性、根本性和前瞻性的重大問題，黨委要從推進全局整體工作的要求出發，統籌協調好黨委、人大、政府、政協和社會組織的關系，使各方面都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來。善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國集中統一。第三，全面深化改革是根本動力。我國的改革已經進入攻堅期和深水區，遇到的問題和矛盾前所未有，我們必須把發展作為解決一切問題的關鍵，改革開放不能停滯和倒退。十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計和戰略部署。全面深化改革的總目標是實現國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理現代化的重要標志，沒有法治就沒有現代化的國家治理。推進國家治理體系和治理能力現代化，關鍵是依法治國。歷史方位的變化和國家治理的轉型，重要的是以法治建設為重點，改革與國家治理體系和治理能力現代化不相適應的體制機制、法律法規，逐步形成依法治國的新格局，這其中就包括健全黨領導依法治國的各項制度和工作機制，它既是全面深化改革的題中應有之義，又是以全面深化改革為動力。黨對依法治國的領導，絕不是直接干預憲法和法律的實施，而是要通過一系列的制度機制來保證。作為政治體制中的主要組成部分，黨對依法治國的制度和工作機制健全，有利於黨對依法治國工作的領導。反之，則制約和影響黨領導依法治國的質量和水平。所以我們必須在健全黨領導依法治國的制度和工作機制上下大功夫，實現黨對法治工作領導的具體化、制度化，為憲法和法律的有效運行提供有力保障。第一，健全黨領導立法、執法、司法、守法的工作制度。一是要健全黨領導立法的工作制度。加強黨對立法工作的指導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調整的，必須報黨中央討論決定，憲法修改由黨中央向全國人大提出建議。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。二是要健全黨領導執法的工作制度。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導幹部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。三是要健全黨領導司法的工作制度。各級黨政機關和領導幹部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。四是要健全黨領導守法的工作制度。各級黨委和政府要加強對普法工作的領導。同時，必須緊緊抓住黨員領導幹部這個關鍵群體，引導各級領導幹部帶頭遵守法律，帶頭依法事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。各級領導幹部必須以法律為准繩，善於運用法治方式保護和實現人民權益、維護社會公平正義。要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。第二，完善黨內法規制度，形成配套完備的黨內法規制度體系。健全黨領導依法治國的制度，既包括健全國家憲法法律，同時也包括健全黨內法規制度體系。如果黨內法規制度不成體系，依法執政就沒有法來進行，黨對依法治國的領導就不完整。因為黨內法規制度體系是社會主義法治體系的重要組成部分，也是依法執政的重要事項。目前黨內法規制度已經形成了四個層級。但是它的內容還沒有形成像中國特色社會主義法律體系那樣完整，所以黨內法規制度體系應按照內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的標准不斷加以完善和建設，並注重黨內法規同國家法律的有機銜接。第三，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制。各級黨委要認真履行本地區本部門法治工作的領導責任，把法治工作擺上重要議程，加強對法治建設的統一領導、統一部署、統籌協調，不斷完善黨委領導法治建設的工作機制和程序。要結合各自實際，找准工作著力點，抓緊制定具體貫徹意見和實施方案，分解任務、明確責任，確定工作目標，抓好落地落實。把法治建設貫穿於政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設各個方面。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,不僅自身要帶頭遵守憲法法律，帶頭依法事，而且要抓好領導班子和幹部隊伍法治素養和能力的培養提高。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署，充分發揮在推進法治建設中的職能作用。

9. 如何寫對司法所的建議

你可以簡單寫幾條：一要加強業務學習，進一步提高業務水平。二要加強素質教育，進一步規范司法的管理。三要加強檔案管理，進一步完善規章制度。這樣寫了對你沒有壞處。

10. 如何落實縣司法行政會議，如何落實司法所標准化建設工作措施

推進法治城區、法治經濟、法治社會一體建設，著力抓好六項工作：一是深化提升版村（居）合同監管、項權目競標工作，加強規范化運作能力，確保公平、公開、公正。二是打造公共法律服務全覆蓋體系，建成歷城區公共法律服務中心，在街鎮建立法律服務工作站，深入推進村（居）法律顧問工作，加強法律援助組織網路建設。三是推進普法依法治理工作，實施法德齊進建設，加強律師法律講師團、法制輔導員、法制宣傳志願者等「六支隊伍」建設，深化「依法行政示範單位」和「誠信守法企業」等創建活動，開展法治街鎮、民主法治示範村（居）等創建活動，提高「法治六進」工作的深度和廣度。四是加強基層人民調解組織建設，探索創新人民調解組織形式，組織引導律師、基層法律服務工作者參與調解疑難復雜案件。五是加強社區矯正和安置幫教工作，加強對矯正對象的日常管理，加強對刑釋解教人員的幫教安置，幫助他們解決實際困難。六是夯實基層司法行政工作根基，以開展「基層基礎建設規范年活動」為引領，加大對司法所辦公用房、辦公經費等裝備配備的支持力度，加強司法所規范化建設。