司法意見

1. 拆遷的相關司法意見

最高人民法院
關於嚴格執行法律法規和司法解釋
依法妥善辦理徵收拆遷案件的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
自《中華人民共和國行政強製法》、《國有土地上房屋徵收與補償條例》和《最高人民法院關於辦理申請人民法院強制執行國有土地上房屋徵收補償決定案件若干問題的規定》頒布實施以來，依法文明和諧徵收拆遷得到社會廣泛肯定。但是，今春以來，一些地區違法徵收拆遷的惡性事件又屢有發生，並呈上升勢頭。為防範和遏制類似事件的繼續發生，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環境，現就有關問題通知如下：
一、加強相關法律法規和司法解釋的學習培訓
各級人民法院的領導和相關審判執行人員要認真學習領會《行政強製法》、《條例》和《規定》，全面理解掌握法律法規和司法解釋的立法背景及具體規定精神，認真學習理解《最高人民法院關於堅決防止土地徵收、房屋拆遷強制執行引發惡性事件的緊急通知》和《關於認真貫徹執行的通知》，特別是要組織基層人民法院搞好專門培訓，切實把思想認識和工作思路統一到法律、法規、司法解釋和最高人民法院的要求上來，在立案、審查和執行等工作中嚴格貫徹落實，不得擅自變通和隨意解讀。
二、抓緊對徵收拆遷案件進行一次全面排查
同時，對法律法規和司法解釋頒布施行後的執法情況進行一次檢查，在自查的基礎上，上級人民法院要派出督查組對排查工作進行監督指導，特別是對發生徵收拆遷惡性事件的地區和城郊結合部、城中村改造、違法違章建築拆除等領域，要進行重點檢查。堅決防止因工作失誤、執法不規范或者濫用強制手段導致矛盾激化，造成人員傷亡或財產嚴重損失等惡性後果以及引發大規模群體性事件。
三、認真研究解決徵收拆遷案件的新情況新問題
當前徵收拆遷主要問題集中在違法徵收土地和房屋、補償標准偏低、實施程序不規范、濫用強制手段和工作方法簡單粗暴等方面 。各級人民法院要結合當地實際，認真研究受案范圍、立案條件、審理標准、執行方式等具體法律適用問題，著力解決群眾反映強烈的補償標准過低、補償不到位、行政權力濫用等突出問題。對於審判執行工作中的重大問題，要及時向當地黨委匯報取得支持，加強與政府的溝通互動，積極探索創新社會管理方式，疏通行政爭議化解渠道，努力實現保護人民群眾合法權益與維護公共利益的有機統一，保障促進社會和諧穩定。
四、規范司法行為，強化審判執行監督
各級人民法院在辦理徵收拆遷案件過程中，立案、審查、執行機構要注意加強溝通配合，創新工作機制，共同研究解決辦案中的重大疑難問題。對行政機關申請強制執行國有土地上房屋徵收補償決定的案件，要嚴格按照《規定》及最高人民法院相關通知精神辦理，嚴把立案、審查、執行關，切實體現「裁執分離」的原則，不得與地方政府搞聯合執行、委託執行。要依法受理被執行人及利害關系人因行政機關強制執行過程中具體行政行為違法而提起的行政訴訟或者行政賠償訴訟；對申請先予執行的案件，原則上不得准許；凡由人民法院強制執行的，須報經上一級人民法院審查批准方可採取強制手段；對涉及面廣、社會影響大、社會關注度高的案件，上級人民法院應當加強監督指導，防範和制止下級人民法院強制執行中的違法行為和危害社會穩定的情形發生。
五、建立完善信息和輿情報告制度
為便於了解掌握各級人民法院辦理徵收拆遷案件的信息和情況，要建立和完善徵收拆遷案件信息和輿情報告制度，特別是在十八大召開前夕和會議期間，各高級人民法院要按月搜集掌握轄區法院辦理徵收拆遷訴訟案件和非訴執行案件的情況。凡在辦案中出現影響社會穩定重大隱患或事件的，有關人民法院必須立即向當地黨委和上級人民法院如實報告有關情況，做到信息准確、反映迅速。上下級人民法院要暢通信息溝通渠道，隨時掌握相關重要輿情動態，及時調查了解事實真相並採取應對措施，回應社會關切。要嚴格執行重大信息報告制度，對隱瞞不服、歪曲事實、造成嚴重負面影響的，嚴肅追究有關領導和直接責任人員的責任，並予以曝光通報。
二○一二年六月十三日

2. 司法鑒定意見書有法律效力嗎

司法鑒定意見書有法律效力。

中華人民共和國行政訴訟法

第三十三條 證據包括：

（一）書證；

（二）物證；

（三）視聽資料；

（四）電子數據；

（五）證人證言；

（六）當事人的陳述；

（七）鑒定意見；

（八）勘驗筆錄、現場筆錄。

以上證據經法庭審查屬實，才能作為認定案件事實的根據。

(2)司法意見擴展閱讀：

最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》第27條規定「當事人對人民法院委託的鑒定部門作出的鑒定意見有異議申請重新鑒定，提出證據證明存在下列情形之一的，人民法院應當准許：

1、鑒定機構或者鑒定人員不具備相關的鑒定資格的;

2、鑒定程序嚴重違法的;

3、鑒定結論明顯依據不足的;

4、經過質證認定不能作為證據使用的其他情形。

案例：

華商報多次報道的1歲早產兒含含（化名）與西安市兒童醫院的醫療損害糾紛案，近日有了新進展。西安市中級人民法院二審裁定：陝西藍圖司法鑒定中心出具的醫療過錯鑒定程序違法，不能作為定案依據。撤銷此案一審判決，發回蓮湖區人民法院重審。

2016年4月出生於山西的男童含含系早產兒，在西安市兒童醫院治療時和院方發生醫患糾紛。家屬認為造成含含雙目失明是院方的責任，將醫院起訴至西安市蓮湖區人民法院。

2017年12月12日，蓮湖區人民法院作出民事判決：含含雙目失明的結果和西安市兒童醫院的診療行為之間無因果關系，醫院不存在「貽誤治療、未告知含含父母檢查結果及治療建議」的事實。

據華商報調查了解，一審法院作出院方無責判決是基於一份漏洞百出的司法鑒定意見書。第一鑒定人范某同時在兩家鑒定機構執業，嚴重違反相關法律法規，鑒定人簽字系他人代簽，也屬違規。最終陝西省司法廳對鑒定人及鑒定機構進行了相應處理。

2018年4月10日，西安市中級人民法院對該案進行了二審。庭審中，鑒定人對患者方提問的多個醫學知識無法回答，最後無奈地稱自己確實不具備眼科或兒科臨床醫學知識。

近日，西安市中級人民法院對此案做出了二審裁定：患者方遞交的新證據足以證明陝西藍圖司法鑒定中心做出的鑒定報告程序違法，故該鑒定意見不能作為本案定案依據，屬於認定基本事實不清。按照相關法律，撤銷本案一審判決，案卷發回蓮湖區人民法院重審。

3. 若干問題的意見和司法解釋的區別

意見是法院內部資料，沒有法律效力，但各級法院還是會遵照執行，就像老子跟兒子提意見，別人可以不聽，但兒子不能不聽。
司法解釋具有法律效力，可以作為判決的法律依據，所有人都必須聽。

4. 關於最高院司法解釋與審判指導意見的區分

最高院下達的一般是司法解釋，效力僅僅次於立法解釋，也就是全專國人大的解釋屬。司法解釋當然具有法律效力。一般而言，最高院下達的規范性文件，都具有法律規范的效力。
這里關鍵是主體，是最高院下達的，文件的以何種形式，什麼抬頭出現，並不重要，只要是主體沒錯，規范性文件，不管以何種形式出現，都具有效力的。

5. 案底的司法意見

最高人民法院 最高人民檢察院公安部 國家安全部 司法部《關於建立犯罪人員犯罪記錄制度的意見》
犯罪記錄是國家專門機關對犯罪人員情況的客觀記載。犯罪記錄制度是現代社會管理制度中的一項重要內容。為適應新時期經濟社會發展的需要，進一步推進社會管理創新，維護社會穩定，促進社會和諧，現就建立我國犯罪人員犯罪記錄制度提出如下意見。
一、建立犯罪人員犯罪記錄制度的重要意義和基本要求
建立犯罪人員犯罪記錄制度，對犯罪人員信息進行合理登記和有效管理，既有助於國家有關部門充分掌握與運用犯罪人員信息，適時制定和調整刑事政策及其他公共政策，改進和完善相關法律法規，有效防控犯罪，維護社會秩序，也有助於保障有犯罪記錄的人的合法權利，幫助其順利回歸社會。
近年來，我國犯罪人員犯罪記錄工作取得較大進展，有關部門為建立犯罪人員犯罪記錄制度進行了積極探索。認真總結並推廣其中的有益做法，在全國范圍內開展犯罪人員信息的登記和管理工作，逐步建立和完善犯罪記錄制度，對司法工作服務大局，促進社會矛盾化解，推進社會管理機制創新，具有重要意義。
建立犯罪人員犯罪記錄制度，開展有關犯罪記錄的工作，要按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，在司法體制和工作機制改革的總體框架內，全面落實寬嚴相濟刑事政策，促進社會和諧穩定，推動經濟社會健康發展。要立足國情，充分考慮現階段我國經濟社會發展的狀況和人民群眾的思想觀念，注意與現有法律法規和其他制度的銜接。要充分認識我國的犯罪記錄制度以及有關工作尚處於起步階段這一現狀，抓住重點，逐步推進，確保此項工作能夠穩妥、有序開展，為進一步完善我國犯罪記錄制度，健全犯罪記錄工作機制創造條件。
二、犯罪人員犯罪記錄制度的主要內容
（一）建立犯罪人員信息庫
為加強對犯罪人員信息的有效管理，依託政法機關現有網路和資源，由公安機關、國家安全機關、人民檢察院、司法行政機關分別建立有關記錄信息庫，並實現互聯互通，待條件成熟後建立全國統一的犯罪信息庫。
犯罪人員信息登記機關錄入的信息應當包括以下內容：犯罪人員的基本情況、檢察機關（自訴人）和審判機關的名稱、判決書編號、判決確定日期、罪名、所判處刑罰以及刑罰執行情況等。
（二）建立犯罪人員信息通報機制
人民法院應當及時將生效的刑事裁判文書以及其他有關信息通報犯罪人員信息登記機關。
監獄、看守所應當及時將《刑滿釋放人員通知書》寄送被釋放人員戶籍所在地犯罪人員信息登記機關。
縣級司法行政機關應當及時將《社區服刑人員矯正期滿通知書》寄送被解除矯正人員戶籍所在地犯罪人員信息登記機關。
國家機關基於辦案需要，向犯罪人員信息登記機關查詢有關犯罪信息，有關機關應當予以配合。
（三）規范犯罪人員信息查詢機制
公安機關、國家安全機關、人民檢察院和司法行政機關分別負責受理、審核和處理有關犯罪記錄的查詢申請。
上述機關在向社會提供犯罪信息查詢服務時，應當嚴格依照法律法規關於升學、入伍、就業等資格、條件的規定進行。
辯護律師為依法履行辯護職責，要求查詢本案犯罪嫌疑人、被告人的犯罪記錄的，應當允許，涉及未成年人的犯罪記錄被執法機關依法封存的除外。
（四）建立未成年人犯罪記錄封存制度
為深入貫徹落實黨和國家對違法犯罪未成年人的「教育、感化、挽救」方針和「教育為主、懲罰為輔」原則，切實幫助失足青少年回歸社會，根據刑事訴訟法的有關規定，結合我國未成年人保護工作的實際，建立未成年人輕罪犯罪記錄封存制度，對於犯罪時不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人的犯罪記錄，應當予以封存。犯罪記錄被封存後，不得向任何單位和個人提供，但司法機關為辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。
執法機關對未成年人的犯罪記錄可以作為工作記錄予以保存。
（五）明確違反規定處理犯罪人員信息的責任
負責提供犯罪人員信息的部門及其工作人員應當及時、准確地向犯罪人員信息登記機關提供有關信息。不按規定提供信息，或者故意提供虛假、偽造信息，情節嚴重或者造成嚴重後果的，應當依法追究相關人員的責任。
負責登記和管理犯罪人員信息的部門及其工作人員應當認真登記、妥善管理犯罪人員信息。不按規定登記犯罪人員信息、提供查詢服務，或者違反規定泄露犯罪人員信息，情節嚴重或者造成嚴重後果的，應當依法追究相關人員的責任。
使用犯罪人員信息的單位和個人應當按照查詢目的使用有關信息並對犯罪人員信息予以保密。不按規定使用犯罪人員信息，情節嚴重或者造成嚴重後果的，應當依法追究相關人員的責任。
三、扎實推進犯罪人員犯罪記錄制度的建立與完善
犯罪記錄制度是我國一項嶄新的法律制度，在建立和實施過程中不可避免地會遇到各種各樣的問題和困難，有關部門要高度重視，精心組織，認真實施，並結合自身工作的性質和特點，研究制定具體實施辦法或實施細則，循序漸進，在實踐中不斷健全、完善，確保取得實效。
犯罪記錄制度的建立是一個系統工程，各有關部門要加強協調，互相配合，處理好在工作起步以及推進中可能遇到的各種問題。要充分利用政法網以及各部門現有的網路基礎設施，逐步實現犯罪人員信息的網上錄入、查詢和文件流轉，實現犯罪人員信息的共享。要處理好犯罪人員信息與被勞動教養、治安管理處罰、不起訴人員信息以及其他信息庫之間的關系。要及時總結，適時調整工作思路和方法，保障犯罪記錄工作的順利展開，推動我國犯罪記錄制度的發展與完善。

6. 法院會在什麼情況下開司法建議意見

您好，中國快律為您解答。司法建議必須是法院通過審理某一案或某一類案件活動中發現的問題，
司法建議中的問題不屬於人民法院主管處理，但它與人民法院審理的案件有種種聯系，如不及時解決，將來還可能會出現類似的糾紛，達不到審判的社會效果。司法建議只是人民法院提供的參考性的建議，不具有強制性。希望能幫助到您。

7. 如何審查司法鑒定意見

司法鑒定意見，可以在民事訴訟、行政訴訟以及刑事訴訟中作為證據使用，在刑事訴訟中，對證據審查以及證明要求是最高的，即以刑事訴訟為例，依據最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》的規定，加以說明。

最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《解釋》)第八十四條明確規定，對鑒定意見應當著重審查以下內容：

(一)鑒定人和鑒定機構是否具有法定資質

國家對從事司法鑒定業務的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度。

1.鑒定人應具備的條件。一是鑒定人從業資格；二是資歷、能力要求。這主要是審查鑒定人是否具備解決案件中專門問題的科學知識和技能。

2.申請登記的鑒定機構應具備的條件。是否有明確的業務范圍;是否有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的儀器、設備;是否有在業務范圍內進行司法鑒定所必需的依法通過計量認證或者實驗室認可的檢測實驗室;是否每項司法鑒定業務有三名以上鑒定人。

(二)鑒定人是否存在應當迴避的情形

鑒定人應當遵守法律有關迴避的規定，以確保鑒定人的中立客觀。

(三)檢材是否充足可靠

1.檢材及其來源問題。是否真實、合格、合法；

2.檢材的取得及其保管、送檢等是否符合法律和相關規定；

3.檢材是否充分、可靠。鑒定所依據的材料如果不充分，如果數量太少，或質量太差，如做DNA血跡量太少、鞋印非常模糊，或者鑒定材料不可靠，調換了應予鑒定的材料如X光片等，就必然會影響鑒定意見的真實可靠性。

(四)鑒定意見的形式要件是否完備

鑒定意見的形式要件包括鑒定意見的書面格式(鑒定文書的類型)和內容、鑒定人的人數、鑒定人的簽名或蓋章等問題。

(五)鑒定程序是否符合法律、有關規定

鑒定人進行鑒定時，是否依法迴避，鑒定過程是否受到外界影響；鑒定人是否依照法律、法規、職業道德和職業紀律，基於專業知識，遵守技術操作規范，就專業性事項進行鑒定；鑒定人是否獨立進行鑒定，對鑒定意見負責並在鑒定書上簽名或蓋章；若為多人參加的鑒定，對鑒定有不同意見的，是否註明並簽名或蓋章。

(六)鑒定的過程和方法是否符合相關專業的規范要求

鑒定人是否按嚴謹的操作規程實施鑒定活動，鑒定過程中實驗室儀器設備運轉是否正常等問題。鑒定人在保證結果的准確性時，應當選擇與自己實驗室條件匹配同時又能滿足鑒定需求的鑒定方法進行鑒定。

(七)鑒定意見是否明確

鑒定意見是否有科學根據，論據是否可靠，論證是否充分，論據與結論是否有矛盾，結論是否明確。在司法實踐中，鑒定人運用專業知識對刑事訴訟中的專門性問題進行鑒別和判斷後，需要作出明確意見。「可能是」、「傾向是」、「不排除」等不明確意見，在刑事案件中沒有證據價值，更沒有證明力。

(八)鑒定意見與案件待證事實有無關聯

將鑒定意見與全案其他證據情況進行聯系對照。若經審查鑒定意見與案件待證事實之間並無關聯，則該鑒定意見不具有證明價值，應當予以排除。

(九)鑒定意見與勘驗、檢查筆錄及相關照片等其他證據是否矛盾

綜合全案證據進行審查判斷，注意與其他證據之間能否印證，是否存在矛盾。應重點審查「鑒定意見與勘驗、檢查筆錄及相關照片等其他證據是否矛盾。

(十)鑒定意見是否依法及時告知相關人員，當事人對鑒定意見有無異議。

8. 什麼是司法意見

領導的批示

9. 社區矯正人員年度鑒定表中鄉鎮司法所意見該怎麼寫

今年以來，***能夠認真接遵守社區矯正各項規定，按時報到進行思想匯報，積極參加教育學習活動，情緒穩定、表現良好。另外就是根據日常表現寫唄。