司法出清
A. 我單位現在成了僵屍企業三十多年無主管部門管理怎麼申請破產需要多久
一、破產清算一般需要多久時間
這個沒有規定具體的時間，一般時間都會非常長，幾年是常事。破產法中只是明確了法院受理破產申請的時間。企業破產清算的時間，法律上並沒有規定，並非法律遺漏，而是因為企業破產的情況很復雜，有的破產一年都未必能夠清算完畢，更不要提說有多少個工作日能夠結束。
因為破產可能重整，重整就意味著繼續經營，這個時間下去就不好說了。而如果企業最終因為沒有財產可分配，直接就可以進入結束階段了。但清產核資又是一個漫長的過程。所以說，如果企業進入破產清算，最好的計時單位是月，通常這個周期至少都在一年以上。
破產清算一般需要多久時間
二、破產清算流程是怎麼樣
1、債權人提出破產申請的，人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。
除前款規定的情形外，人民法院應當自收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。有特殊情況需要延長前兩款規定的裁定受理期限的，經上一級人民法院批准，可以延長十五日。
2、人民法院受理破產申請的，應當自裁定作出之日起五日內送達申請人。
債權人提出申請的，人民法院應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內，向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
3、人民法院裁定不受理破產申請的，應當自裁定作出之日起五日內送達申請人並說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。
4、人民法院應當自裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人，並予以公告。
三、公司破產清算不夠賠償怎麼辦
1、根據《公司法》第187條的規定：
清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單後，發現公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣告破產。
公司經人民法院裁定宣告破產後，清算組應當將清算事務移交給人民法院。
可以要求法院進行破產清算時優先支付員工賠付。
2、根據《勞動合同法》第四十四條規定：用人單位被依法宣告破產的，勞動合同終止。
其中第四十六條也有規定：依照本法第四十四條第四項規定終止勞動合同的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償。
第四十七條規定，經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標准向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算;不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償。勞動者月工資高於用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經濟補償的標准按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。
3、根據《企業破產法》第一百一十三條規定：「破產財產在優先清償破產費用和共益債務後，依照下列順序清償：(一)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金。
B. 失信被執行人能用數字貨幣嗎
失信被執行人能用數字貨幣。
就中國而言，數字貨幣的法律性質一直是爭議的焦點。目前，我國對數字貨幣的立法相對缺乏。唯一相關的法律文件是2013年發布的《關於防範比特幣風險的通知》和2017年發布的《關於防範代幣發行融資風險的公告》。然而，兩者都否定了數字貨幣的貨幣屬性。雖然近期，個別地區法院在司法判例中承認比特幣的虛擬財產屬性，給予法律保護，使數字貨幣的法律保護問題再次被提上前台。然而，這種思維並沒有形成廣泛的氣候。不同地區不同法官對法律文書的理解存在差異，導致數字貨幣仍然被視為「違法之物」，進而將其排除在法律保護范圍之外的風險。因此，數字貨幣的法律保護尚處於不確定性。
完善市場主體司法保護機制，進一步增強微觀主體活力
1.依法平等保護各類市場主體。堅持公有制經濟和非公有制經濟法律地位平等、法律適用平等、權利保護平等，不斷加強對非公有制經濟的司法保護力度。依法平等保護中外當事人的訴訟權利和實體權益，堅定不移擴大高水平開放。堅持嚴格公正司法，平等保護民營企業和企業家的人格權益和財產權益，保障各類市場主體平等使用生產要素，公開公平參與市場競爭。
2.完善市場主體司法裁判規則體系。以貫徹實施民法典為契機，及時開展司法解釋清理修訂工作，廢除按照所有制類型區分市場主體和對民營企業不平等的規定。完善營利法人的司法裁判規則，推動形成有利於創新和發展的現代法人制度。針對特別法人制度的最新發展，按照中央創新農村集體經濟組織有效組織形式和運行機制的要求，積極應對司法實踐中涉及農村集體經濟組織基本特徵、法人屬性、功能作用、運行機制等亟待解決的現實問題。吸收借鑒國際成熟市場主體法律制度的有益經驗，規范、扶持和保護高新科技企業、金融業和高端服務業領域存在的有限合夥企業等新型市場主體，健全支持民營經濟、外商投資企業發展的司法環境。
3.推動完善國有企業法人治理結構。按照「加快完善國有企業法人治理結構和市場化經營機制」要求，立足深化國有企業和國有資產監督管理體制改革，進一步明晰國有產權所有者和代理人關系，依法妥善審理因內部人控制、關聯交易、法定代表人違規擔保等導致國有資產流失的案件，依法追究董事、監事和高級管理人員違反忠實義務、勤勉義務的法律責任，促進國有企業健全完善內部監督制度和內控機制，規范權責定位和行權方式，完善中國特色的現代企業制度。
4.加強中小股東司法保護。嚴格落實公司法、證券法優先保護特殊市場主體的立法精神，切實保護中小股東的知情權、利潤分配權等合法權益，增強投資者信心。正確處理契約自由與契約正義的關系，合理確定金融機構的適當性管理義務和舉證責任，優先保護金融消費者合法權益。
5.健全市場主體司法救治退出機制。抓住供給側結構性改革主線，按照發展改革委《加快完善市場主體退出制度改革方案》要求，加快「僵屍企業」出清，充分發揮破產重整的拯救功能，加強對陷入困境但具有經營價值企業的保護和救治。細化重整程序的實施規則，加強庭外重組制度、預重整制度與破產重整制度的有效銜接。完善政府與法院協調處置企業破產事件的工作機制，探索綜合治理企業困境、協同處置金融風險的方法和措施。
C. 快速出清「僵屍企業」難在哪
一、法院不能主動啟動企業清算或破產程序
法院雖然可以在法律的框架內完善案件審理的軟、硬體條件、暢通企業的法律退出通道，比如發布司法解釋明確破產案件受理條件、加強破產案件受理監督、壯大法官與破產管理人專業隊伍、開通破產案件網路信息平台、嘗試破產審判庭的設立等等，但是法院的中立性決定了其不可能如同行政機關一樣遵照政府指令去主動完成各種量化的政治任務指標。無論是依據《公司法》的強制清算程序還是依據《企業破產法》的破產清算、重整與和解程序，都是依適格申請人申請啟動的法律程序。我國法院沒有主動啟動退出機制要求「僵屍企業」退出市場的職權，即使訴訟案件的執行法院依照《民訴法司法解釋》第五百一十三條的規定擬將執行程序轉為破產程序的，也需要至少一名債權人或者債務人自己同意。
二、適格申請人申請「僵屍企業」破產以及股東開展清算的意願不足
破產程序的適格申請人是指符合《企業破產法》規定的債權人或債務人（「僵屍企業」）以及符合規定的出資人；公司清算程序的啟動主體是指符合《公司法》規定的債權人與股東。上述主體都有其不願啟動企業退出機制的特定原因。
1、債權人指望最大程度減少損失不願「僵屍企業」退出市場
如果企業進入破產程序，無論是擔保債權人還是普通債權人，其可得債權權益都將因《企業破產法》的特殊設置而明顯折損，比如債權利息在破產案件受理之日就停止計息、破產案件受理之日半年內的個別清償將被撤銷、在訴訟中保全到的債務人財產會在解除保全後劃入破產財產與其他債權人共享等等，更重要的是，債權人在破產清算程序中得到的債權清償比例一般非常低，甚至在支付職工薪酬、補償金後得不到任何清償。債權人往往希望自己的債權能夠全額收回，或者至少可以收回本金，最大程度減少經濟損失，因此一般都寄望「僵屍企業」能夠死裡逃生。即使「僵屍企業」半死不活一直拖欠債務，也不願第一個站出來給其壓上「申請破產」的最後一根稻草。
2、股東不願啟動企業退出機制被追繳未到位出資
《公司法司法解釋二》第二十二條規定，公司解散時，股東尚未繳納的出資均應作為清算財產。股東尚未繳納的出資，包括到期應繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十一條的規定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。《企業破產法》第三十五條規定，人民法院受理破產申請後，債務人的出資人尚未完全履行出資義務的，管理人應當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。我國很多企業在出資問題上並不規范，在現行《公司法》允許公司設立無需驗資後實繳出資就更加隨意，股東認繳高出資，實繳出資長期不到位的情況不在少數。因此，股東在「僵屍企業」債台高築的情況下出於逃避大額實繳出資的考慮一般不會主動啟動企業的清算或破產程序。
3、控股股東、高管眷戀企業控制權、職位不會積極配合企業出清
「僵屍企業」一旦關停並轉或剝離重組，直接結果就是控股股東喪失控制權、高管職位被剝奪，所有原有的權力與優待就會立馬化為泡影。其控股股東或高管在這種抵觸心理的作用下自然不會積極配合啟動企業的退出程序。在筆者處理的一系列清算與破產案件中，筆者經常看到實際控制人或高管對角色轉換的各種不適應，甚至在清算中設置重重障礙，嚴重阻滯清算進程。
三、「僵屍企業」獲取「死亡證明」周期長
根據國家工商總局的統計數據，我國2014年日均新登記企業1萬戶，2015年日均新登記企業1.2萬戶，而2015年日均注銷的企業不足新登記企業的零頭，依照破產程序退出的企業數量更是少得可憐。產生這種現象的主要原因是企業注銷比設立要復雜得多。因為根據《公司法》的相關規定，公司在注銷前必須履行清算程序，即使是自行清算程序，根據企業實際情況耗時半年甚至數年也是正常現象，更不用談及需要法院與破產管理人甚至政府介入的破產清算程序。
四、破產重整中難覓新的出資人
破產重整嚴格來說不屬於市場主體退出機制，而是一種危困企業保護機制，有助於維護社會穩定和社會資源的有效利用。若有「僵屍企業」被申請破產重整，考慮到資源匹配、職工安置、管理經驗對口等因素，一般都由同行業或上下游企業出資重整。
D. 僵屍企業出清的問題，難在何處
最大的難點無疑是債務處置和職工安置。下面是來自中國清算網的數據說明：
據了解，僅國資委梳理的中央企業需要專項處置和治理的「僵屍企業」和特困企業，涉及的資產就達3萬億元。在各地處置「僵屍企業」的過程中，企業、地方政府、金融機構等利益相關者亟須一起面對問題。
去年以來，銀監會指導各地組建了不少債委會，各債權銀行協商採取一致行動，不隨意停貸、抽貸，對「扶持類、挽救類、退出類」企業的債務採取不同對策，取得了較好的效果。銀監會主席郭樹清此前在新聞發布會上表示，商業銀行等金融機構要與各類企業和地方政府建立密切聯系，堅持同舟共濟、合作共贏，積極探索多種靈活有效的債務處置方式，堅定不移地深入推進去產能。
唐登傑強調，政府要客觀看待「僵屍企業」破產，支持企業更好地利用法治化手段解決問題。
破產清算、破產重整是法治化處置「僵屍企業」的重要方式。根據最高人民法院通報的數據，2016年法院共受理企業破產案件5665件，比2015年上升53.8%，其中重整案件1041件；審結企業破產案件3602件，比2015年上升60.6%，其中重整案件525件。
「2016年企業破產案件激增，法院依法促進『僵屍企業』清理，為深化供給側結構性改革提供更加強有力的司法保障。」全國人大代表、東華大學教授嚴誠忠說。
然而，企業破產重整目前也面臨諸多障礙，全國人大代表、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山認為，其中包括稅收減負難、融資解困難、信用修復難，建議全國人大、國務院適時修改《企業所得稅法》、《貸款通則》、《徵信業管理條例》，以完善市場出清機制、推動企業破產重整。
處置「僵屍企業」，如何安置企業職工也是關鍵環節。2017年政府工作報告指出，去產能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業要落實相關資金與措施，確保分流職工就業有出路、生活有保障。
從去年的情況來看，中央財政安排1000億元專項獎補資金，全國化解鋼鐵煤炭過剩產能涉及28個省份1905家企業，共安置了72.6萬人。
據了解，目前各地採取內部安置、外部轉崗、解除勞動合同、扶持創業等多種方式分流職工。今年化解過剩產能大約需要安置50萬職工。全國人大財經委副主任委員辜勝阻強調，處理「僵屍企業」原則是「保人不保企」。建議多渠道解決好去產能涉及的職工分流安置問題，鼓勵通過企業內部分流消化、新企業吸納原有企業職工、搭建創業平台、提供職業技能培訓等方式，拓寬就業和再就業渠道。