六步協商法
『壹』 魏書生的六步教學法是什麼
魏書生創立了六步教學法是如下:
1、定向。確定本節課的學習重點。魏書生教學的重點是由學生提出的。
2、自學。學生自學課本,獨立思考,自己解決問題。保證各類學生都有所得。
3、討論。學生自學中不能解決的問題記下來,前後左右四人一組互相討論。
4、答題。分組討論仍沒有解決的問題,提交全班解決。
5、自測。學生根據定向內容,擬出一組十分鍾的檢測題,自測、互測,搶答。
6、自結。學生口頭總結本節課的過程和學習收獲。
相關信息:
六步教學法並不意味六步在每節課上都不可缺,也有變式,形成變式的條件是文章的特點和學生理解課文的難易程度,自學的好,三、四步就可不用或少用,自測的好,第六步可從略。
基本模式確定後,根據不同情況,具體運用則變化無窮。如以定向為主的計劃課,開學處討論學習計劃,大部分時間用於定向,便稱為定向課。
老師外出開會,全部學生自學,當然就是自學課。有時為了消化多個疑難問題,不需要老師答疑,以討論為主,便成了討論課。期中期末復習,學生廣泛提出重點問題,互答或老師答,這就是答疑課。為檢查階段學習成果,請同學互相出考試題,自然成了自測課。
『貳』 集體協商的基本程序和方法是什麼
(1)集體協商的基本程序。集體協商的程序是指集體協商雙方為簽訂集體合同以及為處理集體合同糾紛進行磋商的基本步驟。從國外及我國目前各企業簽約的情況看,集體協商的基本程序一般包括集體協商代表的確定、協商談判日程與內容的確定、集體合同草案的擬定、草案提交職代會或全體職工討論通過、集體合同的簽字及報送、備案與公布、協議糾紛的處理及解約等幾個階段。
(2)集體協商的方法與技巧。由於直接涉及勞動關系雙方的利益分配,以及協商雙方在生產過程中關系的特殊性(管理者與被管理者),集體協商必然是一個極其復雜與敏感的過程。成功的集體協商,必須要經過精心組織,講究協商過程中的方法與技巧。
集體協商的方法和技巧,既是協商談判策略的具體運用,更是集體協商特殊性質的直接體現。結合我國目前集體協商的具體現狀,在集體協商談判策略的安排上,要注意把握好以下幾個環節。
①協商前的籌劃。協商前的籌劃包括前後相繼的兩個階段:
第一,建立在廣泛調查、研究基礎之上的協商內容的初步確定階段。
第二,建立在認真分析協商雙方主體情形基礎上的協商步驟、方法的確定階段。
總之,協商前的籌劃,主要是對協商內容和方式的安排與選擇。做好這一步,往往會起事半功倍的效果,工會在開展集體協商活動時,必須充分注重這一點。
②協商談判氛圍的營建。集體協商作為談判過程,要取得成效,達成協議,需要協商談判雙方的誠摯與合作,協商談判氛圍具有十分重要的作用。營建協商談判氛圍,其實質就是要確立協商雙方彼此之間的信任度。必須指出,雖然在勞動關繫上,集體協商談判雙方存在著利益差異,但其利益也存在著一致性,這就為協商談判注入了成功的因素。
③把握好協商的進程。協商談判進程的把握,是協商成果及時產生的重要條件。對對方提出的問題拖而不決或在應該提出最後決定的階段不能果斷行事,都會使協商談判蒙上陰影,也影響雙方的情緒。工會在集體協商談判過程中要把握好協商談判的進程。
做好這一點,就必須注意:
第一,要有一個總體時間安排,對雙方產生時間效應。
第二,協商談判初始階段,要探測並掌握對方的要求,及時提出自己的要求和對方的要求的不足。
第三,不一定要讓最初的要求太接近最終的目標,要有序有節。
④處理好兩個關系。在集體協商過程中,工會要積極處理好兩個關系。首先,處理好集體協商與職工群眾的關系。工會是代表職工群眾與企業進行集體協商,所以集體協商的整個過程,要依憑於群眾的力量。依靠群眾首先要處理好與群眾的關系。其次,處理好與黨組織的關系,力爭黨組織的支持。在集體協商中,發揮黨組織的作用,是我國工會做好集體協商的一個法寶。工會幹部要與黨組織主動聯系,及時反映,有許多提議可以通過黨組織向企業行政作出。當然,集體協商談判過程中,如何發揮黨組織的作用,還需要在實踐中不斷探索。
『叄』 七種協商形式內容
法律分析:政黨協商是中國共產黨同民主黨派基於共同的政治目標,就黨和國家重大方針政策和重要事務,在決策之前和決策實施之中,直接進行政治協商的重要民主形式。政黨協商必須堅持中國共產黨的領導。中共中央同民主黨派中央開展政黨協商的主要內容包括:
1、中共全國代表大會、中共中央委員會的有關重要文件;
2、憲法的修改建議,有關重要法律的制定、修改建議;
3、國家領導人建議人選;
4、國民經濟和社會發展的中長期規劃以及年度經濟社會發展情況;
5、關系改革發展穩定等重要問題;
6、統一戰線和多黨合作的重大問題;
7、其他需要協商的重要問題。
法律依據:《中國人民政治協商會議章程》 第三條 中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。
政治協商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協商,亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商。
民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
參政議政是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
『肆』 教師解決幼兒社會沖突的六步驟是什麼 高寬課程
兒童之間的沖突是不可避免的,如何解決沖突是教師經常面對的難題。針對傳統兒童沖突解決方法存在的諸多弊端,美國高寬課程中採用「阻止傷害行為」「認可雙方情感」「收集相關信息」「重述關鍵問題」「徵求雙方意見」和「准備後續支持」六步法解決兒童沖突。此法將使兒童逐漸學會自己解決同伴沖突,促進同伴關系及師生關系的良性發展。
中國論文網 http://www.xzbu.com/9/view-6388505.htm
高寬課程 兒童 沖突解決
兒童之間總會發生各種各樣的沖突。所謂沖突是人與人、群體與群體之間激烈對立的社會互動方式和過程,沖突是人們之間的一種直接的反對關系。[1]一提起沖突,人們往往會把它視為一種負面行為,因為它可能使雙方產生矛盾,瓦解原來協調、穩固的人際關系。因此,面對兒童沖突大多數教師都會選擇直接干預,平息「戰爭」。但是這樣的解決方法未必是最明智的選擇。心理學研究認為,當兒童具有一定的成熟心理活動時,他們自身就具有了解決與他人沖突的能力,這種能力的發展有助於提高兒童的社會適應能力。
一、傳統沖突解決方法的弊端
教師通常運用的傳統沖突解決方法分為兩類:權威方式和逃避方式。權威方式就是教師對沖突中的兒童下命令,使用威脅性懲罰或者是對兒童進行調控;逃避方式中,教師會盡力避免沖突,通過自己控制沖突或者直接告訴兒童怎樣解決這個問題來結束沖突。傳統沖突解決方法確實會有立竿見影的效果,兒童的沖突行為暫時停止,但兒童卻永遠失去了一個自己獨立解決問題的機會。綜合分析傳統沖突解決方法的弊端主要有以下四點。
1.減少主動學習經驗
一項研究表明18個月大的兒童就已經逐漸顯露出問題解決技能,教師不能否認兒童的這種能力。教師的策略只告訴了兒童不做什麼,並沒有幫助他們學習新的交往和合作技能來解決以後遇到的問題,一旦教師每次都以自己的方式結束沖突,兒童的相關經驗就會被大大減少,他們的建設性解決沖突的潛在能力就會被擱淺。
2.增強依賴性
當一個兒童與其他同伴發生爭執時,每次都是由教師幫他直接解決,他就會習慣這樣由他人替代解決的方式,他對教師的依賴性就會日漸增強,無論遇到什麼事情都會尋求甚至是等待援助。長此下去,導致兒童心理成長的獨立性缺失,成年後可能是一個獨立性較差的人。
3.阻礙交往發展
兒童期同伴之間發生爭搶沖突是一種正常的交往現象。當沖突發生時,教師總是憑借自己的主觀想法制止,使得兒童喪失了自己解決沖突的經歷,他就很難學會協商、合作這些基本的交往技能,他的社會交往能力也很難得到發展。
4.產生負面情緒
傳統兒童沖突解決方法中,教師直接擔當「裁判者」角色,他們往往沒有時間去追查事情的原委,而是簡單地平息沖突,這會讓受委屈的兒童心理不平衡,而引起沖突的兒童也無法認識到自己的錯誤,兒童的沖突行為還有可能越來越嚴重。
二、沖突解決「六步法」的實施步驟
高寬課程是一個「建構主義」模型,20世紀60年代,由美國兒童心理學家韋卡特創立。它主張兒童在個人經歷和社會互動的基礎之上「建構自己的知識世界,學習不僅是成人向幼兒傳授知識的過程,而且是兒童主動參與學習的過程」[2]。「六步法」是高寬課程的一項重要研究成果,強調兒童在沖突解決過程中的參與性,讓兒童親身參與沖突解決的每一個步驟,逐漸學會自己解決沖突。這一方法的具體實施步驟如下。
1.阻止傷害行為
當兒童之間發生沖突時,教師應該盡可能冷靜地接近他們,阻止其對同伴的傷害性舉動。這個步驟對於教師而言具有一定的挑戰性,因為面對兒童之間大喊大叫或者爭搶推搡的情況,教師往往沒有辦法冷靜,不妨嘗試運用以下兩個策略來平息自己的心境:首先,教師將兒童的這種行為歸為社會性錯誤,意思就是兒童並不是故意要和同伴產生沖突,只是出於某種社會性原因。其次,教師要謹記:每一次沖突都是一個難得的學習機會,教師必須支持兒童自己去解決沖突。增強這兩個信念,可以讓教師慢慢地冷靜下來。[3]
此外,接近兒童時,一定要注意自己的肢體語言,將自己置於兒童的中間,蹲下身來和他們齊平,然後可以選擇一種安撫的姿態,例如用手臂環繞著兒童或是拉著他們的小手。眼神的接觸和溫柔的聲音也是必不可少的,輕柔的話語可以撫平他們激烈憤怒的情緒,眼神的交流堅定他們自己解決沖突的信心。
2.認可雙方情感
如果把兒童在沖突時所要表達出來的情感比作一個球,當他們拋出時,教師要接住這個球,這就是認可兒童的情感。這個過程中,教師需要用簡單的言語回應兒童的情感,使他們願意與教師進行更深一層的交流。同時教師還要重新構建兒童激烈的情緒化語言,去除原有對別人的威脅、指責,轉化成更加具體、恰當的語言。如果兒童之間有傷害性行為,教師一定要對傷害性行為設置限制。當引起沖突的是玩具物品時,教師應該注意在調解過程中,保持物品的中立,這樣兒童才能將注意力放在解決沖突上,而不是某個玩具上。[3]
3.收集相關信息
兒童感覺自己的情感被認可的標志是他們會停止哭鬧,身體放鬆,語調降低。隨著兒童的情感平靜下來,教師通過向他們詢問來收集有關沖突起因的信息。在詢問中教師要避免向兒童提問「為什麼」之類的問題,這樣的問題聽起來像是在責怪兒童,而且他們不能詳細地回答。要採用的是「發生了什麼事情」或者「問題是什麼」之類的有效提問。兒童在回答時,教師應該認真聆聽,並做出簡單的回應,這樣他們才能信任教師,繼續說出問題。即使有時兒童不能很好地回答詢問,教師也要耐心地聽完。在傾聽的過程中,教師應該確定自己是中立的角色。這樣兒童才能感覺到自己所處的環境是公平的,才會願意繼續解決問題。
4.強調關鍵問題
教師通過有效提問獲得了關於沖突的一些細節,接下來的步驟就是重述引起沖突的主要問題。以「所以這個問題是……」的句式,開始重述引發沖突的關鍵問題,例如,「所以問題是:你想和她一起玩沙子,可是她並不想讓你加入。」當沖突的情境比較復雜時,教師可以用「現在讓我來看看我是否明白發生了什麼事情,問題是……」,這樣的詢問可以吸引兒童的注意,讓他們繼續對自己解決沖突這件事保持熱情。如果沖突涉及安全問題,如推打之類的攻擊性行為,教師在重述時就應該向兒童強調他的這種做法是不安全的,需要用其他的方法來解決。[3] 5.選擇解決方法
教師可以用一個簡單的提問開始進行這一步驟:「你們想怎樣解決這個問題?」兒童自己的想法往往是新穎的,雖然他們有時很難擺脫自我中心的束縛從別人的角度思考問題,但是只要他們自己去尋找方法了,這就是他們學習自己解決沖突的起點。徵求完兒童的意見,討論出大家都贊同的一個方法,並向每一個兒童確定:「這樣解決,你同意嗎?」這樣的做法會讓兒童感覺到自己也是這件事情結果的決策者。
如果兒童不同意解決方案,教師首先向沖突所涉及的兒童詢問:「你准備用什麼樣的方法來解決問題?」然後向旁邊的兒童徵求想法:「老師遇到了一個問題,你有什麼好的想法幫助解決嗎?」同時也可以告訴兒童自己的想法,詢問他們是否願意聽一下。當問題過去了很長時間都沒有得到解決時,教師可以給出限制,如:「午餐時間要開始了,你們需要從討論的方法中選擇一個或是做出其他的決定。」
6.准備後續支持
當兒童找到共同的解決辦法後,教師需要一個簡單的陳述來對兒童的想法和努力給予進一步的支持,但要注意避免評價性的語言。教師可以說:「你們自己想出了方法並解決了這個問題。」但不要說:「你們幹得真棒!」。要陳述具體的方法細節,如:「你們想出了輪流搭積木的辦法,這樣每個人都可以拿著一塊積木,大樓很快就會蓋好了。」用具體的話語鼓勵而不是泛泛的表揚來認可兒童的成功,可以幫助兒童建立對問題解決技能的理解和解決問題的信心,使他們在將來能有勇氣再次使用這些技能。[3]
兒童採用新的方法繼續活動時,教師仍要在較遠的位置注意觀察,保持警覺,隨時給予再次的支持。很有可能有的兒童對解決方法仍然有疑惑或是沖突的情感再次爆發,所以後續的支持策略對於兒童而言是重要的和必需的。
三、沖突解決「六步法」的價值
美國高寬課程以促進兒童主動學習為主要理念和教育目標,在其方案中,主動學習被定義為「兒童通過直接操作物體,在與人、同伴、觀點以及事件的互動中,建構新的理解的學習過程」[2]。可見,兒童自己解決沖突也是主動學習的一種形式。這種滲透著主動學習理念的新型沖突解決法凸顯了以下重要價值。
1.加快兒童去自我中心化進程
學齡前兒童的思維處於具體形象思維階段,具有「自我中心性」的特點,不能將自我與外界清晰地區分開。皮亞傑認為沖突是學齡前兒童去自我中心性的關鍵因素。在解決沖突的過程中,兒童逐漸能夠獲得觀點采擇能力,學會與人商討,徵求意見,獲得了這些經驗,也就慢慢能擺脫只從自己角度思考問題的束縛,嘗試換位思考,整合自己與他人的想法,從而加速去自我中心化的進程。[4]
2.幫助兒童學會控制情緒
現在的兒童大多為獨生子女,習慣了對家中的一切享有絕對的優先權,習慣了以自己為中心的生活模式,當這些兒童第一次踏入到幼兒園、學校這樣的社會環境中,必須要面對和其他兒童共同游戲活動或分享同一樣東西的時候,情緒難免失控,大哭大鬧。在沖突解決「六步法」中,教師通過對兒童情感的認可並理解,幫助兒童撫平生氣哭鬧的情緒。在平穩的情緒環境中,兒童更願意商討解決問題的方法,逐步學習管理自己的情緒,再遇到其他爭執時,也能心平氣和地解決。
3.培養兒童獨立解決問題能力
兒童是自己的主人,他們有生存和發展的權利。在沖突解決六步法中,教師通過詢問兒童關於沖突發生有關的一系列問題,讓兒童自己做主,討論解決方法,最後共同確定一個解決方案,這些步驟的實施著重培養兒童獨立解決問題的能力。教師每一次具體的鼓勵性評價都起到了促進兒童獨立思考解決問題的作用,讓兒童對自己的做法充滿信心。當兒童多次嘗試自己解決爭執後,就會學習到獨立解決問題的新技能,成為真正的獨立解決問題者。
4.提供更多口語表達機會
在解決沖突的過程中,教師在每一個步驟都會向兒童進行有針對性的詢問,這就需要兒童組織語言表達自己的情感和想法,除此之外,他們還需要和其他小夥伴討論、提出的解決方案,用言語維護自己的觀點,直到最後得到大家的認可。每一次的沖突解決過程都會在一定程度上鍛煉了他們的口語表達能力和合乎邏輯的思辨能力。
5.奠定良好人際關系基礎
在兒童交往的社會技能發展方面,沖突解決「六步法「為兒童提供了更大的交往平台。兒童在這個平台上,通過自己與同伴的努力協商、合作,形成良好的同伴關系,尤其是當兒童獨立地自己解決沖突後,他們更能擅長與人交流,更能按照一定的規則協調與同伴之間的各種問題,這也為兒童日後建立良好的人際交往關系奠定堅實的基礎。
6.促進師生平等關系建立
與傳統沖突解決方法不同,「六步法「里教師不再是「裁判者」的角色,而是中立者,他們不會刻意偏袒任何一方,而是聽取任何一個有想法兒童的意見,和大家一起商討最終的執行方法,並要得到每個參與兒童的肯定。在這種平等協商的氛圍中,兒童感覺到教師像朋友一樣,更願意敞開心扉與教師交流,形成平等積極的師生關系。
『伍』 六步螺旋工作法的第三步是什麼
是職能部門調解。
六步工作法」即:第一步———現場調解。群眾來到,中心」訴求,,中心」有關工作人員進行現場調處,力爭當場化解矛盾;第二步———分流調解。對不能當場處理的,按矛盾糾紛性質分類登記,進入人民調解或行政調解兩條路徑分步辦理。第三步———職能部門調解。屬人民調解范疇的,由司法所進行調解;屬行政調解范疇的,由主管行政部門進行調解。第四步———綜治辦主任牽頭聯合調解。如職能部門調解未成,由綜治辦主任組織有關職能部門人員一起會商處理。第五步———綜治委主任牽頭聯合調解。如綜治辦主任組織調解未成,由綜治委主任(鎮街黨工委書記兼任)組織全鎮街資源,群策群力解決問題。第六步——一仲裁或訴訟過程調解。如綜治委主任組織調解未成,由當事人提起仲裁請求或訴訟,仲裁機構或法庭再組織裁中或訴中調解。
『陸』 什麼是「六步決策法」
「六步決策法」是指村級組織決策經濟和社會發展重大事項必須實行六個步驟:
1、村黨組織召開全體黨員會和村民代表會徵求意見形成議案;
2、村「兩委」聯席會議討論通過;
3、鄉鎮黨委、政府對議案的內容及過程進行審查;
4、村民會議、戶代表或者村民代表會議討論表決通過;
5、限時在村務公開欄公開;
6、整個決策過程由村民代表負責監督,在村黨組織領導下由村委會組織實施。
據了解,「六步決策法」如果推廣順利的話,在促進決策的民主與科學、保障農村社會和諧安定等方面將會收效明顯。
(6)六步協商法擴展閱讀
「六步決策法」的相關應用
一般來說,「六步決策法」決策的事項主要包括:
1、村民自治章程、村規民約的制訂和修改;
2、本村發展規劃、村莊建設規劃的編制和調整;
3、村年度工作計劃及資金預算安排;
4、撤村建居;
5、土地調整、流轉、承包經營,征地補償費的使用、分配;
6、村集體資金、資產、資源的管理、使用和處置;
7、村集體經濟項目的立項、承包方案;
8、本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;
9、各類社會保障資金和政策落實;
10、本村享受誤工補貼的人員及補貼標准;
11、涉及群眾利益和群眾關注的其他重大事項。
『柒』 魏書生的"六步教學法"是怎樣的
一、定向。就是確定這一課的學習重點。
二、自學。學生把課文通讀一遍,逐段翻譯。不懂的地方,留待下一步解決。
三、討論。前後左右每四人為一組,把自學中不懂的地方提出來,互相討論;討論也不能解決的問題,留待答題去解決。
四、答題。也是立足於由學生自己去解答疑難問題。由每個學習小組承擔回答一部分問題,如第一組回答第一段中的疑難問題,第二組回答第二段。這樣,疑難之處越來越少。然後由教師回答解決剩下的疑難問題。
五、自測。根據定向指出的重點、難點,以及學習後的自我理解,由學生擬出一組十分鍾的自測題,由全班學生回答,自己拿出紅筆來評分,自己檢查學習效果。
六、日結。下課前,每個學生在自己座位上口頭總結一下這節課的學習過程和主要收獲,在不同類型的學生中選一兩名單獨總結,使學生接受的信息得到及時的反饋。
(7)六步協商法擴展閱讀:
魏書生老師的課堂講究少講多讀,他認為「講得少,教師才更珍惜講課的時間,仔細考慮哪是必講的內容,哪是講了以後學生能記得住、能理解的內容。講的少學生才可能記住。讀得多,學生才可能提高閱讀的能力。
六步教學法打破了傳統的單純傳授語文知識、"填鴨式"、滿堂講的課堂模式,有效地解決了教學中教與學的關系中存在的問題。
『捌』 運用政治生活知識,說明我國應如何推進協商民主,實現最廣泛的人民民主
協商民主是中國·共·產·黨和中國人民在社會主義民主形式方面的偉大創造,是對馬克思主義民主理論的豐富和發展。胡·錦·濤在十八大報告中強調"健全社會主義協商民主制度",是中國·共·產·黨在民主政治理論創新和制度創新中取得的最新成果。健全社會主義協商民主制度,是推進社會主義民主政治建設的重大課題,有助於體現我國社會主義民主政治的特色和優勢,實現更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
中國民主政治的豐富性和當代社會的差異性,決定了中國協商民主形式和類型的多樣性。不斷豐富協商民主的實現渠道,加快協商民主的制度建設和制度創新,是發展中國特色社會主義協商民主的必然選擇。
一、明確協商地位,體現法律性。協商民主是公民在公共權力行使過程中直接發揮作用的一種重要的運行機制。從人民政協與公共權力的關系來看,在我國現行政治制度安排下,人民政協不是權力機關,而是作為公民有序政治參與的主體和平台,對公共權力的運作發生直接的影響。協商的過程實際上是公民有序的政治參與和民主監督的過程。從目前來看,政協對公權力的影響力至少包括調查權、參政權、議政權和監督權等,這已是政協章程和中央文件所規定的。從長遠發展趨勢來看,政協作為協商民主的實踐主體,還應對行政機關制定的法規、規章和執法行為進行必要的審核和質詢。行政機關有責任在規定時間內,按照必要程序,以口頭或書面的形式予以答復。按照協商於決策之前和決策執行之中的原則要求,任何立法機關制定的法律或作出的決議,在人大或常委會通過前,應先在政協進行協商,取得基本一致的意見後再提交人大審議通過。如果在政協協商的時候難以形成共識或存在重大分歧,就不能匆忙提交人大會議審議通過。此外,政協委員有權通過視察、調查的方式對國家法律、政策的實施情況進行全面監督,有權對各級國家機關工作人員提出批評和監督等等。要確保人民政協對公共權力的影響力得以正當有效的行使,就必須有相關的法律進行明確界定。
二、拓展協商內容,強化規范性。按照「宜大不宜小、宜具體不宜籠統和從地域實際出發」的原則,對諸如國民經濟和社會發展中長期規劃及年度計劃、重要規劃、行政區域的重大調整方案、政府重大投資項目和建設項目決策、關系人民群眾生活和切身利益的重要決策等協商內容進行具體細化,明確協商事項和協商年度計劃,使之規范化。政協組織要堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,切實把政協各參加單位和廣大政協委員的積極性、主動性、創造性引導到服務科學發展主題上來,引導到加快經濟轉型升級主線上來,對經濟社會發展的重大戰略問題開展調查研究,建睿智之言、獻務實之策、謀創新之舉,切實做到協商議政緊扣大局、發表意見符合實際、提出建議切實可行。政協組織要堅持把重大民生問題作為政治協商的重點議題,把群眾反映強烈的民生問題作為民主監督的重要內容,把改善民生作為參政議政的重要領域,反映社情民意,開展協商活動,及時准確地向黨委、政府反映群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題,更好地發揮協調關系、匯聚力量、服務大局的重要作用。近幾年,鍾樓政協主動圍繞區委、區政府發展大計,每年請主要領導點題1-2個、政協主席會議確定重點選題2-3個,集中智慧開展調查研究,形成調查報告,受到了區委、區政府主要領導的批閱和肯定。許多意見建議進入了區委的決策程序和政府的落實措施。
三、完善協商機制,注重操作性。黨的十八大明確要求,要以健全社會主義協商民主制度為抓手,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。要主動適應新形勢新任務的要求,深刻認識推進協商民主的重大意義,積極探索協商民主的內容、體制和機制,全面把握協商民主的策略方法,堅持盡力而為、量力而行,堅持有所為、有所不為,堅持真抓實干、一抓到底。要進一步細化協商民主的運行機制,完善協商民主的保障機制,研究制定人民政協政治協商實施細則,力求通過黨政機關、政協組織、黨派團體等渠道,就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商,廣納群言、廣集民智,增進共識、增強合力。要進一步加強程序化建設,制定程序、形成機制,抓好全體會議總體協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、專委會對口協商、提案辦理協商,形成課題選擇、開展調研、專題協商、成果報送、政府承辦、書面反饋等一整套規范高效的協商流程,通過可操作的程序設計把協商過程中形成的意見建議反映到決策中。要健全情況通報制度,政協提案、委員視察、專題協商、課題調研是向黨政部門提供咨詢意見的重要渠道,是促進決策科學化、民主化的有效手段,積極優化完善協商流程、推動協商成果轉化,形成一整套層次比較分明、講求工作實效的協商議政格局。
四、豐富協商形式,擴大包容性。積極探索拓展協商民主的對象范圍,是努力擴大公民的有序政治參與的迫切需要。要深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,切實加強對基層政協的工作指導,積極開展基層民主協商。鍾樓成立了街道政協工委,將各界別政協委員納入街道政協管理,拓寬協商渠道和范圍。積極拓展發揚社會主義民主的廣度和深度,廣泛吸收各民族、各黨派、各團體、各階層、各界別人士通過政協組織參與政事,通過完善黨的代表會議、人大會議、政協會議的旁聽制度,改進群眾大會、民主懇談會、民主評議會以及群眾來信來訪、領導接待日、人民調解等方式,使協商渠道更為多樣和豐富。鍾樓政協成立了政協委員專家決策咨詢委員會和企業家委員俱樂部,定期開展建言獻策活動,邀請專家座談,讓協商民主的形式更多元化、科學化。堅持在履行職能中廣開言路、廣開才路,既重視大多數人的意見,又尊重少數人的意見,做到求同存異,形成在共同政治基礎上的志相同、心相通、情相連的政協大家庭。要順應信息時代發展趨勢,抓住互聯網的開放性、互動性、多樣性、超時空性等特點與協商民主理論所倡導的公共協商精神有著天然的耦合之處,將互聯網技術運用到政治參與中,建立公共信息的及時客觀發布制度,建立政府和網民的對話協商制度和引導網民理性討論制度等,促進網路協商民主的健康發展。
五、提升協商質量,增加針對性。民主協商的質量關繫到協商民主的實效。要把構建和諧社會,實現經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設協調發展,實現人與人、人與社會、人與自然整體和諧,作為協商民主追求的價值目標。注重調動人民政協各組成單位和各界別人士在政治參與中的積極性,增強民主協商的實效性,充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。要著力提高政協履職的水平和能力,緊密圍繞黨委政府的中心工作,引導政協委員立足崗位,積極參與視察監督活動,廣泛收集社情民意信息,積極以提案等方式建言獻策。要在深入研究問題上下工夫,在分析和提出各方面意見上下工夫,學會運用精心選題、調查研究、加工材料、提出建議、推動落實、回顧總結的「六步工作法」,使調研論證更加科學嚴謹、協商議題更具針對性和操作性。要鼓勵政協委員積極主動地投入創業創新的實踐中去,發揮骨幹帶頭作用,在發展經濟、造福百姓的實踐中不斷建功立業。要注重委員的推選和管理,將協商與選舉有機結合起來,建立委員競爭選舉機制,改革政協委員推舉協商產生的機制,賦予政協委員真正的民意代表性,增強政協委員的政治責任感和自覺性。
六、加強自身建設,提高效率性。協商民主是社會主義民主政治獨特優勢的重要體現,是黨和政府科學決策的重要途徑,是實現黨的領導的重要形式。人民政協要以全新的面貌、全新的思路、全新的方式推進社會主義協商民主,注重「五個轉變」,即:變被動為主動,主動加強與黨政有關部門的聯系溝通,進一步明確協商什麼、與誰協商、怎樣協商、協商成果如何運用等具體要求,主動選題,主動追蹤,主動宣傳;變裁判為參與,把協商民主文章做深做透,精心做好協商議題准備,深入調查研究,加強與黨政互動,力推成果轉化;變務虛為務實,堅持以「黨政所需、群眾所盼、政協所能」為原則,以「區委想什麼、政協議什麼,政府做什麼、政協幫什麼,群眾盼什麼、政協干什麼」為基本工作思路,積極探索具有基層政協特色的協商民主新形式、新方法,把履行協商職能的各項活動賦予實際內容,不圖形式,不走過場,使委員切實發揮主體作用;變隨意為規范,對協商議題的提出和確定、協商活動的安排、協商活動的進行、協商成果的報送、協商建議的處理及反饋程序都作出明確規定,使協商議政有制可依、有規可循;變呆板為活潑,改變習慣於靠會議貫徹會議,靠文件落實文件的慣性思維,把嚴肅的課題寓於生動活潑的協商活動之中,不斷豐富、發展和完善基層政協協商民主模式。要加強對協商民主理論等進行深入系統的學習研究,努力使政協履職工作沿著制度化、規范化、程序化軌道不斷推進。