中央對司法

Ⅰ 四中全會 依法治國除司法改革84項外還有106項改革內容是哪些重點

84項改革近6成旨在確保公正司法
四中全會提出的190項重大改革舉措中，有關進一步深化司法體制和社會體制改革的有84項，主要體現在三大方面。
一是在保證公正司法、提高司法公信力方面，共有48項改革舉措。重點包括探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制等。
二是在增強全民法治觀念、推進法治社會建設方面，共有18項改革舉措。重點包括把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制等。
三是在加強法治工作隊伍建設方面，共有18項改革舉措。重點包括完善法律職業准入制度，加快建立符合職業特點的法治工作人員管理制度，建立法官、檢察官逐級遴選制度等。
改革措施三年內陸續出台落實措施
中央司改辦負責人表示，《實施方案》對進一步深化司法體制和社會體制改革作出了全面系統的規劃。將84項四中全會改革舉措逐項具體化，明確工作進度和時間節點，提出可檢驗的成果要求，提升了改革舉措的可操作性。按照《實施方案》的時間安排，這些改革舉措都要在2015年至2017年的三年內出台具體落實的政策、措施。
中央司改辦負責人表示，今年將全面啟動改革工作。自年初以來，最高人民法院第一、第二巡迴法庭在深圳、沈陽掛牌設立，開庭審理案件。《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等改革實施意見也已經中央全面深化改革領導小組審議通過。預計到2015年底，相關部門每個月都將推出新的改革舉措，形成相應的改革成果。
>>任務聚焦
1建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權。
2建立司法機關內部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度，防止司法機關內部人員干預其他人員正在辦理的案件。
3建立健全法治工作人員管理制度，完善職業保障體系，建立法官、檢察官、人民警察專業職務序列及工資制度。
4實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，同時統一錯案認定標准，明確糾錯主體和啟動程序，保證制度順利實施。
5變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。
6建立預約立案制度，因地制宜推行網上立案及其他遠程立案方式，方便當事人訴訟。建立對無正當理由不予立案的司法救濟機制。

7探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，對提起公益訴訟的條件、適用范圍和程序進行探索，明確公益訴訟的參加人、案件管轄、舉證責任分配。
8推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。研究論證審判權與執行權外部分離的模式。
9明確規定社區矯正管理體制、執行程序、矯正措施、法律責任，實現社區矯正制度化、法律化，加快建立監禁刑和非監禁刑相協調的刑罰執行體制。2015年推動制定社區矯正法。
10把法治教育納入國民教育體系，2015年制定青少年法治教育大綱，制定在中小學設立法治知識課程的實施方案。2016年提出把法治教育納入國民教育體系的意見。

Ⅱ 最高人民法院工作報告2021年主要工作

一、深入推進司法體制改革和智慧法院建設
認真貫徹黨中央司法改革部署，堅持體制改革和科技創新雙輪驅動，一仗接著一仗打，一個難題接著一個難題攻克，讓公平正義成為新時代人民司法的鮮亮底色。2021年，全國法官人均辦案238件，一審服判息訴率88.7%，二審後達到98%，長期未結訴訟案件同比減少16.3%，在案件壓力增大情況下，審判質效指標持續穩中向好，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強。
深化司法體制綜合配套改革。加強司法責任體系建設，推動健全制約有效、監督到位、權責統一的新型審判權力運行機制。細化「四類案件」監督管理，確保院庭長監督不缺位、不越位、可追溯。出台法官懲戒工作程序規定，扎緊違法審判責任追究的制度閉環。推進四級法院審級職能定位改革試點。成立最高人民法院統一法律適用工作領導小組，發揮審判委員會、專業法官會議、司法解釋、案例指導統一裁判尺度作用，推行類案檢索、量刑規范化，運用司法大數據輔助辦案，加強對各高級法院審判業務文件審查，規范法官裁量權。完善統一法律適用機制，補齊短板，努力解決裁判尺度不統一問題，堅持不懈防止公平正義因地區、城鄉、行業和身份不同而出現差異、打折扣。
提高審判質效和司法公信力。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。深化以審判為中心的訴訟制度改革，落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證，以庭審程序公正保障裁判實體公正。依法准確適用認罪認罰從寬制度。深化最高人民法院巡迴法庭改革和建設，更好實現就地解決糾紛、方便群眾訴訟、維護司法公正。
加強智慧法院建設。面對疫情，智慧法院大顯身手，全國法院在線立案1143.9萬件，在線開庭127.5萬場。司法區塊鏈上鏈存證17.1億條，電子證據、電子送達存驗證防篡改效果明顯。形成經濟社會運行大數據報告220份，「數助決策」服務社會治理。知識服務平台涵蓋類案推送、信用評價、庭審巡查等業務場景，為全國法院提供智能服務1.4億次。智慧法院創新成果在國家「十三五」科技創新成就展全方位展示，加強智慧法院建設進入國家「十四五」規劃綱要，科技賦能司法展現廣闊前景。
完善互聯網司法模式。北京、杭州、廣州互聯網法院運用先發優勢，推動技術創新、規則確立、網路治理向前邁進。浙江法院推進「全域數字法院」，福建法院融入「數字福建」，重慶法院探索「全渝數智法院」，司法緊跟數字時代步伐。為老年人、殘疾人等積極提供輔助引導或線下服務，幫助跨越「數字鴻溝」。在全球率先出台法院在線訴訟、在線調解、在線運行三大規則，以人民為中心的互聯網司法規則體系逐步建立。我國互聯網司法從技術領先邁向規則引領，為經濟社會數字化轉型提供司法保障，為世界互聯網法治發展貢獻中國智慧中國方案。
二、自覺踐行全過程人民民主
自覺把全過程人民民主要求貫徹到法院工作各領域各環節，堅持人民司法為人民，傾聽人民心聲，接受人民監督，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。
自覺接受人民監督。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，接受人大監督，就是接受人民監督。自覺接受全國人大及其常委會監督，嚴格執行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定，依法報告工作。向全國人大常委會專題報告知識產權審判工作，落實審議意見和全國人大監察司法委專題調研報告意見，提升知識產權司法保護水平。向全國人大常委會專題匯報繁簡分流改革試點情況，全國人大常委會作出修改民事訴訟法的決定，為保護當事人訴訟權利、公正高效審理民事案件提供法律保障。社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。自覺進行民主協商，接受民主監督，參加全國政協雙周協商座談會，共商提高涉外執法司法質效和保護未成年人權益。通過召開座談會、聯合開展重點課題調研、共同舉辦民營經濟法治建設峰會等形式，就司法政策進行民主協商，真心誠意聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士意見建議，努力改進工作。辦好代表建議、政協提案是接受監督的重要方式，把456件代表建議、399件日常建議和153件政協提案飽含的民聲民意，積極轉化為公正司法的具體措施。比如，就加強黃河流域生態保護的建議，發布司法政策和典型案例，與推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室共建行政司法協同機制。就加強食品安全司法保護的建議，完善懲治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度。邀請代表委員旁聽庭審、見證執行、視察法院，讓司法活動始終置於人民監督之下。6960名各級代表委員、特約監督員、律師在執行案款集中發放日受邀見證。公開是最好的監督，裁判文書網累計公開文書1.3億份，網上觀看庭審直播累計超過456億人次。廣泛接受社會監督，認真聽取特約監督員、特邀咨詢員和專家學者意見建議，善於從意見建議中准確把握人民群眾新要求新期待。自覺接受輿論監督，回應社會關切熱點，會同中央廣播電視總台聯合發布「新時代推動法治進程十大案件」，與輿論形成良性互動，共同維護社會公平正義。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道，努力讓司法解釋、司法政策都充分體現民意。通過組織座談、走訪調研等形式，聽取代表委員特別是企業界代表委員、特約監督員意見，了解疫情下「企業想要什麼」、「司法能做什麼」，有針對性地出台司法助力中小微企業發展20條。邀請代表列席審委會發表意見，共同研究鐵路運輸人身損害賠償司法解釋。就「同命同價」、網路消費、在線訴訟等關系群眾切身利益的5件司法解釋，向社會公開徵求意見，收到4138條意見建議。人民陪審員制度是人民參與司法的最直接形式。貫徹實施人民陪審員法，擴大參審范圍，落實隨機抽取。全國共有33.2萬名人民陪審員，參審案件237.3萬件，其中參與組成七人合議庭審結群眾廣泛關注、社會影響重大的案件6670件，充分發揮人民參與司法的重要作用。
依靠人民推進公正司法。緊緊依靠人民支持推進司法改革、破解工作難題。全國人大常委會修改完善刑事和民事訴訟制度，修訂人民法院組織法、法官法，就四級法院審級職能定位等重大改革及設立專門法院作出決定，有力支持司法體制改革。31個省級人大及其常委會作出決議或出台文件，支持法院推進解決執行難。湖北省人大常委會通過決定，支持人民法庭促進基層社會治理。代表委員寓支持於監督之中，積極幫助解決困難和問題，有的直接參與法院化解矛盾糾紛。在掃黑除惡、攻堅執行難、一站式建設等一場場硬仗中，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與，推動我國社會主義司法制度展現蓬勃生機。
貫徹監察法和監察法實施條例，支持配合監察機關依法履行監督、調查、處置職責，自覺接受監察機關對法院工作人員監督。落實黨中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見，依法接受檢察機關訴訟監督，認真審理抗訴案件，健全檢察長列席審委會制度，共同維護司法公正。
三、著力建設忠誠干凈擔當的法院鐵軍
深入開展黨史學習教育和法院隊伍教育整頓，法院隊伍得到前所未有的淬煉，思想作風發生深刻變化，精神面貌煥然一新。
扎實開展黨史學習教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦，輪訓幹警80萬人次，把學習習近平法治思想作為新進機關青年幹部「第一課」。深入學習貫徹習近平總書記「七一」重要講話精神，推進黨史學習培訓全員覆蓋，引導幹警築牢政治忠誠，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理、增信、崇德、力行。舉辦慶祝中國共產黨成立100周年人民審判成就展，推出《紅色法庭百年志》紀錄片，賡續人民司法紅色血脈。推出15項司法為民實事清單，組織200餘項辦實事活動，用為民辦實事的實際成效慶祝黨的百年華誕。
著力提升司法能力。完善法官入額、遴選、考核、退額等制度，擇優選能。開展全國基層法官大輪訓。加強知識產權、涉外等專業化審判人才建設。完善法官法新舊銜接政策，支持西部和邊疆民族地區法院隊伍建設。培養雙語法官2373人。設立最高人民法院青年法官（雄安新區）實踐基地，加強援藏援疆援青幹部選派，讓青年幹警經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹。引導廣大幹警改進司法作風，說老實話、辦老實事、做老實人。落實「三嚴三實」要求，全國四級法院院長、班子成員分別到6028個鄉鎮人民法庭駐庭調研，撲下身子，沉下心來，與法庭幹警同吃同住同工作，拜群眾為師，面對面聽民聲，心貼心解民憂。
深入開展法院隊伍教育整頓。堅持刀刃向內，清除沉痾積弊，全國法院59萬名幹警接受革命性鍛造，實現刮骨療毒、激濁揚清、鑄魂揚威。堅持問題導向，不護短、不遮醜、不諱疾忌醫，一體推進頑疾整治和建章立制。堅決整治年底不立案，嚴禁拖延立案、限制立案、以調代立、增設門檻，全國法院去年12月收案同比增長104.2%，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以來「減假暫」案件1334.5萬件，對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改，會同最高人民檢察院等出台減刑假釋案件實質化審理意見，決不允許「紙面服刑」、「提錢出獄」破壞公平正義。狠抓「三個規定」落實，各級法院全部突破「零報告」，11.2萬人次記錄報告信息12.8萬條，有干預就報告、有過問就上報形成習慣。出台近親屬禁業清單、規范離任人員從業等規定，堅決斬斷利益輸送鏈條。以零容忍態度清除害群之馬，最高人民法院查處本院違紀違法幹警21人，各級法院查處利用審判執行權違紀違法幹警3066人，其中追究刑事責任509人。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，認真落實黨風廉政建設主體責任，深刻汲取孟祥等反面典型教訓，開展警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。學習英模、弘揚正氣，全國法院涌現出一大批新時代好法官好乾部，694個集體、596名個人受到中央有關部門表彰。滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上，他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠、對法治事業的無限熱愛。廣大幹警深入學習周春梅法官用生命捍衛司法公正的崇高精神，努力踐行「一心為民、知恩報黨」，「做人清清白白，裁判坦坦盪盪」，「說實話、辦實事，脊樑不彎、正義不低頭」。
各位代表，新時代人民法院工作發展進步，最根本在於習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民法院工作取得的成績，是習近平法治思想在司法領域的生動實踐，是全國人大及其常委會有力監督，國務院大力支持，全國政協民主監督，國家監察委員會監督，最高人民檢察院監督制約，各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監督支持，地方各級黨政機關、全國人大代表、全國政協委員、社會各界和廣大人民群眾關心支持幫助的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是精準服務經濟社會高質量發展和人民群眾高品質生活的司法能力不足，對司法實踐新情況新問題研究不夠，有的案件審判質量效率不高、效果不佳，基層司法能力仍需加快提升。二是司法改革還存在不到位問題，系統集成不夠，司法管理存在短板，綜合配套舉措落實存在差距。三是司法不公、司法腐敗問題時有發生，既有存量、還有增量，黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。四是專業化人才尤其是涉外法治人才短缺問題比較突出，一些法院案多人少、招人難、留人難等問題尚未得到有效解決。對這些問題和困難，我們將在黨的領導下，採取切實有效措施，努力加以解決。

Ⅲ 中央政法委員會關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見

2008年11月28日，中共中央政治局通過了《關於深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》，從發展社會主義民主政治、加快建設法治國家的戰略高度，對司法體制改革作出了戰略部署。目前，此「意見」已在政法系統內下發，中央政法委正在抓緊制定實施改革意見的分工方案，改革實施工作正在積極穩妥推進。這是2009年和今後一個時期政法機關的一項重要任務。
中央推出的司法體制改革方案的指導思想是：在繼續抓好2004年中央確定的司法體制和工作機制改革事項的基礎上，從人民群眾的司法需求出發，以維護人民利益為根本，以促進社會和諧為主線，以加強權力監督制約為重點，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關鍵環節，進一步解決體制性、機制性、保障性障礙，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，為保障社會主義市場經濟體制順利運行，為中國特色社會主義事業提供堅強可靠的司法保障和和諧穩定的社會環境。核心是調整司法職權配置，加強權力監督制約，促進司法獨立。主要改革內容包括政法經費保障、司法職權重新配置、規范司法行為、落實寬嚴相濟政策、加強政法隊伍建設等方面。
一、建立政法系統財政保障機制，政法經費由中央財政統一保障
長期以來，我國司法不獨立的一個重要根源在於司法受制於當地政府，法院的經費及其法官工資、檢察院的經費及其檢察官工資等，都是由當地政府財政部門解決，司法機關的「財權」由政府部門「把持」，使得司法難以「硬」起來，司法很容易受到來自當地政府的干擾，形成司法地方保護主義。從財政負擔上看，2006年全國檢察系統的全部財政支出大約150億元，法院系統大約200億元，一共不到400億元，加上基本建設費用和適當增加工資福利，總量仍在財政可承受范圍之內。本次司法體制改革將建立政法系統財政保障機制，以後法院、檢察院的經費將由中央財政專項確定，建立分類保障政策和公用經費正常增長機制，解決基層法院的經費保障問題，從而開始打破司法經費由地方保障的格局，逐步化解司法的地方化難題。具體有可能會採取分地區，分級別，結合案件數量和訴訟費收入情況，採用因素計演算法確定各法院的財政撥款數。
二、檢察院刑偵職能劃歸公安局管轄，檢察院專司法律監督
檢察院作為法律監督機關，原有的《刑事訴訟法》規定，檢察院享有對經濟犯罪和職務犯罪等部分刑事案件的偵查權（自偵權）。對於公安機關偵查的案件，可以由檢察院進行法律監督，但是對於檢察院的自偵案件，則長期缺乏必要的制度性限制，只在檢察院內部進行監督。根據「有權利就有監督」的原則，本次司法體制改革將檢察院對經濟犯罪和職務犯罪的刑偵職能從檢察院剝離開，劃歸公安局管轄，檢察院主要專心做法律監督建設，以實現加強權力監督制約的目標，其中包括對法院的監督和對於司法系統其他部門的監督。
三、法院執行職能劃歸司法局管轄，法院其他有關行政職能劃歸司法行政機關管轄，法院專司審判
在我國，法院判決後案件「執行難」很突出，影響到法院判決的權威性和嚴肅性。本次司法體制改革將包括法院執行在內的有關行政職能劃歸司法行政機關管轄，法院專司審判。
四、看守所劃歸司法局管轄
長期以來，看守所作為主要的羈押場所，由同級公安機關管理。在偵查、羈押、改造主體一體化的管理模式下，看守所對偵查機關的訊問活動缺乏有效的監督，容易出現刑訊逼供現象。近年來曝光的佘祥林案、聶樹斌案中，都存在刑訊逼供，這些案件主要發生在看守所。許多學者提出，為了體現程序公正和控辯平衡，必須做到偵查權和羈押權的分權與制約。本次司法體制改革將看守所的管理移交到司法部(局)體系之下。
五、決定勞教權力由法院行駛
長期以來，由於其未經審判即限制人身自由的特點，勞教制度受到很多專家學者的質疑。北京理工大學教授胡星斗長期呼籲取消勞教制度。勞動教養制度主要的依據是1957年8月3日國務院公布實施的《關於勞動教養問題的決定》以及1979年由國務院公布施行的補充規定和1982年由國辦轉發的試行辦法。胡教授認為，一個決定實施半個世紀，一個試行辦法試行20多年，已難以適應社會發展的需要。本次司法體制改革將此項權力由公安機關移交調整到法院來行使，以確保這項權力的行使更加規范化。
六、落實寬嚴相濟刑事政策
司法體制改革提出要把寬嚴相濟刑事政策上升為法律制度，轉化為司法體制和工作機制，落實到執法實踐中去，使之既有利於控制社會治安大局、增強群眾安全感，又有利於減少社會對抗、促進社會和諧。一方面，適應新時期犯罪行為發生的變化，對嚴重危害社會秩序和國家安全的犯罪從嚴打擊。另一方面，對輕微犯罪、未成年人犯罪，按照教育為主、懲罰為輔的原則，實行寬緩處理，盡量教育挽救，增加社會和諧。
七、加強政法隊伍建設
司法體制改革本著「從嚴治警」與「從優待警」相結合的原則，提出完善政法幹警招錄和培訓機制，完善政法幹警行為規范和職業保障制度，加強政法機關廉政建設，嚴肅查處政法幹警違法違紀行為，改革完善司法考試制度和律師制度等。

Ⅳ 司法部關於印發《司法部機關公文處理辦法》的通知

第一章總則第一條為做好司法部機關公文的處理工作，根據國務院辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》等有關規定，結合司法部實際情況，制定本辦法。第二條司法部部機關公文是司法行政系統傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發布司法行政規章，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。第三條司法部機關公文處理工作由部辦公廳和各司（局）辦公室具體承擔。文秘人員應當忠於職守，廉潔正派，具備有關專業知識。第四條處理公文應當發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，提高工作效率和質量。做到准確、及時、安全。第五條公文處理工作必須嚴格執行國家有關保密規定，確保國家秘密安全。第二章公文的主要種類第六條司法部發文
（一）司法部黨組文件
1．司法部黨組向黨中央、中央辦公廳和中央政法委員會的請示、報告；
2．司法部黨組關於人事任免的決定；
3．其他需要以司法部黨組名義發出的文件。
（二）司法部部令
1．經國務院批准，由我部發布的司法行政法規。
2．發布有關司法行政工作的規章。
（三）司法部文件
1．對司法行政工作具有重要指導意義的文件；
2．涉及司法行政全面工作的全國性會議的報告；
3．重要決定、決議及情況通報；
4．不以部令形式發布的規章；
5．有重要指導意義的會議紀要、通知和經上級機關批准後需在全系統內執行的重要請示、報告。
（四）司法部請示
以司法部名義向黨中央、中央辦公廳、國務院、國務院辦公廳、中央政法委員會等請求指示、批準的文件。
（五）司法部報告
以司法部名義向黨中央、中央辦公廳、國務院、國務院辦公廳、中央政法委員會等匯報工作，反映情況，提出意見或者建議的文件。
（六）司法部通知
1．有關專項業務工作的比較重要的指導文件；
2．轉發上級機關、同級機關發布的與我部工作有直接關系的文件；
3．人事獎懲決定。
（七）司法部函
1．向中央國家機關綜合職能部門報送有關材料的函件；
2．與有關部門商洽工作、詢問和答復問題的函件；
3．對省、自治區、直轄市司法廳（局）、部直屬單位、部歸口管理單位及其他所屬單位請示的批復、答復；
4．外事活動中需以部名義發至地方有關部門的活動安排計劃及其他聯系函件。
（八）會議紀要
1．司法部黨組會議紀要；
2．司法部部長辦公會議紀要；
3．司法部部務會議紀要。
（九）電報
1．密碼電報；
2．內部傳真電報。第七條司法部情況反映和簡報
（一）司法部情況反映
1．《司法部情況反映》刊載司法行政工作中比較重要的情況和動態。
2．《司法部情況反映（增刊）》刊載需要向黨中央、國務院反映的司法行政工作的重大情況和動態。
3．《司法部情況反映（要情專刊）》刊載監獄、勞教所發生的重大情況和問題以及其他業務工作涉及的重要社情等。
4．《司法部情況反映（特刊）》刊載需要向中央政治局常委反映的司法行政工作的重大情況和動態。
（二）司法部重要信息要目
刊載部黨組、部領導和全國司法行政系統重要工作情況，專報中央辦公廳、國務院辦公廳。
（三）司法部機關工作周報
刊載每周中央領導同志對司法行政工作的指（批）示和部黨組、部領導及部機關的重要活動。
（四）司法行政工作簡報
刊載中央、國務院領導同志對司法行政工作的重要指示、批示；司法部對全國工作的部署；各地司法行政工作的新情況、新措施、新經驗等。第八條司法部辦公廳發文
（一）司法部辦公廳文件
用於印發部機關各司局的年度工作要點；印發和轉發同級或下級機關及地方有關部門的文件；印發部機關各司局召開的專業性會議紀要；以部名義召開的全國性會議和重要活動的通知；部機關各專項工作領導小組（委員會）和非常設機構人員組成變動情況的通知；以及辦公廳職能范圍內需要發出的文件。
（二）司法部辦公廳函
用於以辦公廳名義就某個具體問題對有關單位進行答復、詢問或商榷的正式公函。
（三）司辦通報
刊載部領導在專業會議和視察各地工作時的講話及重要的調查報告；經部領導批示同意刊載的部機關司局長在重要專業會議上的講話。
（四）信訪摘報
用於向部領導報告人民群眾來信來訪中反映的重大情況和重要批評、建議、問題等。
（五）值班報告
刊載各地司法行政機關向部總值班室報告的各種重要情況。
（六）領導參閱
刊載各地、各部門、社會各界及部內職能部門對司法行政工作的重要建議和意見及需要提供部領導決策時參考的材料。
（七）港台報刊摘編
刊載港台地區報刊對中央重大決策和法制建設問題的反映、言論。

Ⅳ 最高人民法院工作報告2022年工作安排

2022年，人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹中央政法工作會議精神，認真落實本次大會決議，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，堅持黨對司法工作的絕對領導，堅持以人民為中心，堅持統籌發展和安全，堅持穩中求進工作總基調，圍繞迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神主線，奮力推進新時代人民法院工作高質量發展。
一是築牢政治忠誠。深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇於擔當。建立黨史學習教育常態化長效化制度機制，推進「兩個維護」教育常態化。真學真信篤行習近平法治思想，始終將「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」記在心中、扛在肩上、落實到法院一切工作中。
二是維護安全穩定。嚴懲危害國家安全犯罪，堅決維護國家政治安全。貫徹反有組織犯罪法，堅持常態化掃黑除惡。嚴懲涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙、食葯環等犯罪，對電信網路詐騙犯罪保持高壓態勢。依法打擊金融證券、逃稅等犯罪，維護社會主義市場經濟秩序，保障經濟安全。保持懲治貪污受賄犯罪高壓態勢，加大對行賄懲治力度。嚴懲網路犯罪和跨國跨境犯罪。加強律師執業保障。推動平安醫院建設。弘揚新時代「楓橋經驗」，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，服務建設更高水平的平安中國、法治中國。
三是服務發展大局。精準服務「六穩」、「六保」，服務和保障常態化疫情防控，緊盯助力中小微企業發展20條司法措施落實落地，切實為企業紓困解難。著力營造市場化法治化國際化營商環境。加大產權和知識產權司法保護力度。完善反壟斷和反不正當競爭裁判規則。依法規范數字經濟發展，保護平台從業人員勞動權益和消費者合法權益。創建「楓橋式人民法庭」，服務鄉村全面振興。強化涉軍維權工作。深入踐行「兩山」理念，精準服務綠色、低碳發展。完善區域發展戰略、自貿試驗區、海南自貿港、共建「一帶一路」司法服務政策。落實區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP）義務。全面提升涉外司法質效，深化國際司法合作，加強涉外法治人才培養，服務擴大高水平對外開放。堅決依法反制外國對我國企業和公民實施的「長臂管轄」。中國法院維護以國際法為基礎的國際秩序堅定不移，捍衛國家主權和司法管轄權寸步不讓。
四是保障民生權益。妥善審理教育、就業、養老、醫療、婚姻家庭等涉民生案件。加強婦女、兒童、老年人、殘疾人權益保護。嚴懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，及時發布典型案例，強化對被拐賣婦女兒童的司法保障。深入開展法治進校園活動。支持監督行政機關依法行政，強化行政爭議實質性化解。加大執行工作力度，配合推進強制執行法立法。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、脫貧地區法院建設支持力度。弘揚社會主義核心價值觀。認真落實「八五」普法規劃。加強涉訴信訪工作。依法服務在高質量發展中促進共同富裕，不斷滿足人民群眾對公平正義的更高需求。
五是鞏固改革成果。總結司法體制改革經驗，推動改革更加系統集成、協同高效。深化司法責任制改革，加快構建系統完備、規范高效的司法制約監督體系。扎實推進四級法院審級職能定位改革。深入推進統一法律適用工作。加強司法解釋工作和司法政策研究應用。深化巡迴法庭制度改革。加強專業化審判體系建設。認真實施新修改的民事訴訟法。深化以審判為中心的訴訟制度改革。落實認罪認罰從寬制度。深化智慧法院建設。改革無止境。堅持改革不停步，不走回頭路，敢於打破利益的藩籬，依靠改革解決體制機制深層次問題和新出現的問題，推動完善中國特色社會主義司法制度。
六是鍛造法院鐵軍。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持全面從嚴管黨治警。深化司法人員分類管理改革，健全法官培養和遴選機制，加強員額法官履職培訓。加強高素質專業化人才培養，強化基層法院隊伍建設。鞏固深化隊伍教育整頓成果，決不讓已經整治的頑瘴痼疾反彈回潮。教育整頓有期限，隊伍建設無窮期。一刻不放鬆推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，勇於自我革命，堅持抓常抓長、抓早抓小，對司法不公、司法腐敗露頭就打。深入推進法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化，建設一支永遠忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的法院鐵軍。
各位代表，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦幹、勇毅前行，更好發揮審判職能作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

Ⅵ 元朝的審判制度是怎樣的

（一）皇帝強化對司法審判權的控制

明朝的審判制度，充分體現了加強專制主義統治的精神，無論是中央對司法審判權的控制，還是皇帝對重大案件與死刑的決定權，都有所強化。

明初，凡有重大案件，均由皇帝親自審理裁決。《明史刑法志》中記載洪武朝期間，凡有大獄必由明太祖親自審問，而後才能判決。但至成化以後，由皇帝親自審囚的制度逐漸廢弛，一般罪犯不再由皇帝親自審理，而改由奏請皇帝審核。明朝為了表示「慎刑省罰」，也仿照唐朝採用死刑三復奏的辦法，不管中央與地方，死刑的最後決定權一律屬於皇帝。至於流徒案件，地方判決後須送刑部審查，大理寺復核，都察院監督。上述三機關判決的案件仍須由皇帝批准方能生效。總之，明朝的審判大權完全由皇帝控制，這是君主集權制極度發展的必然結果。

明朝皇帝一方面親自審理、裁決重大案件，另一方面，皇帝以自己意志為轉移，任意更改法律，並且法外用刑。明朝統治者為了強迫臣下完全服從皇帝的個人意志，實行的「廷杖」制度，就屬於典型的法外用刑。

（二）廠衛司法

廠衛司法，是指由皇帝禁軍和親信宦官組成的「廠」、「衛」特權機關參與司法審判等活動，是明朝司法制度的一個主要特點，也是極端君主專制制度在法律制度上的反映。廠是指「東廠」、「西廠」、「內行廠」。衛是指錦衣衛。「廠衛」是明朝特務機構的兩個系統，是徹頭徹尾的封建特務組織。

錦衣衛是明朝皇帝最親近的禁衛軍，掌管皇帝出入儀仗及警衛事宜。明太祖為加強封建專制統治，命錦衣衛兼管刑獄，偵察所渭「不軌妖言」，並可不經朝廷司法機關和任何法律手續，逮捕拷訊官民人等，錦衣衛的性質便發生了改變，實際成為特務操縱的司法機關。其所管轄的案件，不僅限於「察不軌、妖言、人命、強盜重事」，也涉及其他「詞訟」和州縣案件。錦衣衛判案直接請示皇帝，刑部與大理寺無權改變其判決。

廠由司禮監統領，成祖時設東廠，其任務是「緝記謀逆、妖言、大奸惡」。東廠網羅的大小特務在京師各地組成了嚴密的特務網，其權力在錦衣衛之上，直接受皇帝領導，甚至錦衣衛也在其偵察范圍以內。憲宗時又增設西廠，其權力與特務人數又超過了東廠。武宗時又設立內行廠，權力在東、西廠之上。

廠衛直接參與審判，是宦官擅權與特務政治緊密結合，以及皇權專制極端化的必然結果。

Ⅶ 國家司法機關監督的特點

國家司法機來關監督的特點：

1、特源定性。

只包括檢察院和人民法院。

2、具體性。

必須在法律明確規定的范圍之內。

3、穩定性。

司法機關作出的決定，必須得到嚴格執行，非經法定條件和程序，不得推翻。

(7)中央對司法擴展閱讀：

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視對司法活動的監督。黨的十八屆三中全會明確提出，要優化司法職權配置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規范對司法活動的法律監督和社會監督。

在中央政法工作會議上，總書記又強調要通過完善的監督管理機制、有效的權力制衡機制、嚴肅的責任追究機制，加強對執法司法權的監督制約。我們要從全局和戰略的高度，深刻認識加強對司法活動監督的重要意義，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

Ⅷ 三個規定是什麼

法律分析：「三個規定」是指《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》。規定內容包括了各級領導幹部應當帶頭遵守憲法法律，維護司法權威，支持司法機關依法獨立公正行使職權；對司法工作負有領導職責的機關，因履行職責需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策等。

法律依據：《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》

第一條 為貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》有關要求，防止領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關依法獨立公正行使職權，根據憲法法律規定，結合司法工作實際，制定本規定。

第二條 各級領導幹部應當帶頭遵守憲法法律，維護司法權威，支持司法機關依法獨立公正行使職權。任何領導幹部都不得要求司法機關違反法定職責或法定程序處理案件，都不得要求司法機關做有礙司法公正的事情。

第三條 對司法工作負有領導職責的機關，因履行職責需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統籌協調依法處理工作，督促司法機關依法履行職責，為司法機關創造公正司法的環境，但不得對案件的證據採信、事實認定、司法裁判等作出具體決定。

Ⅸ 中央政法委和司法部是什麼關系

政法委是黨中央從組織上、政治上和思想上進行領導和管理中央政法部門的機關，中央政法部門包括公安部、司法部、國家安全部和最高法、最高檢五部門。

註：政法委對司法行政機關不是協調，是領導。

(9)中央對司法擴展閱讀

1、主要職責

根據中共中央的路線、方針、政策和部署，統一全國政法機關的思想和行動；

協助黨中央研究制定政法工作的方針、政策，對一定時期內的政法工作作出全局性部署，並督促貫徹落實；

組織協調指導維護社會穩定的工作；

支持和監督政法各部門依照法律行使職權，指導和協調政法各部門依法互相制約、密切配合；

督促、推動大要案的查處工作，研究和協調有爭議的重大、疑難案件；

組織推動社會治安綜合治理工作；

組織推動政法戰線的調查研究工作，推動政法工作改革；

研究、指導政法隊伍建設和政法各部門領導班子建設，協助黨中央和中共中央組織部考察、管理中央和地方政法機關的有關領導幹部；

協助紀檢、監察部門查處政法機關領導幹部違法犯罪的案件；

指導地方政法委員會的工作；

完成中共中央交辦的其他任務。

2、在維護社會穩定方面的主要職責是，統籌協調政法機關等部門處理影響社會穩定的重大事項，協調應對和處置重大突發事件，了解掌握和分析研判影響社會穩定的情況動態，預防、化解影響穩定的社會矛盾和風險等。

負責組織協調、推動和督促各地區各有關部門開展社會治安綜合治理工作，匯總掌握社會治安綜合治理動態，協調處置重大突發事件，研究社會治安綜合治理有關重大問題，提出社會治安綜合治理工作對策建議等。

3、協調指導各相關部門做好反邪教工作，分析研判有關情況信息並向黨中央提出政策建議，協調處置重大突發性事件等。公安部在防範和處理邪教工作方面的主要職責是，收集邪教組織影響社會穩定、危害社會治安的情況並進行分析研判，依法打擊邪教組織的違法犯罪活動等。

Ⅹ 我想要《中央司法體制改革領導小組關於司法體制和工作機制改革的初步意見》（中發[2004]21號）全文內容

2004年抄12月，中共中央轉發的《中央司襲法體制改革領導小組關於司法體制和工作機制改革的初步意見》，把改革和完善律師收費制度作為專門問題加以規定，明確指出要完善律師收費制度，制定律師訴訟代理收費指導性標准，建立健全律師收費爭議解決制度，完善對律師違法違紀收費行為處罰辦法。