司法警察問題
突發性事件,是指司法警察在執行公務過程中,在不可預知或預知可能會發生,有一定影響力或破壞力的不可預測事件。其特點是:不可預知性、危害性大、影響深遠。隨著社會經濟的加速發展,公民的法律意識不斷增強,大量矛盾糾紛通過法院依法解決,隨之人民法院成為當事人間矛盾糾紛的集結地。稍有不慎就容易發生突發性事件,輕者有些案件當事人到法院進行鬧訪,影響法院的正常辦公秩序;重者甚至採用暴力沖擊法院或傷及法官人身安全或危害公共安全,人民法院已經成為了矛盾暴發的前沿陣地,司法警察如何應對突發性事件,確保法官的人身安全和法院公共安全,就顯得尤為重要。一、司法警察面臨突發性事件的主要類型1、哄鬧、沖擊法庭類突發性事件。這類事件主要發生在刑事、行政、民事審判活動中,表現為鬧事者利用旁聽,參加審判活動等機會在法庭上進行哄鬧、謾罵或圍攻、毆打法官、公訴人、證人及對方當事人,擾亂正常庭審秩序,妨礙司法活動正常進行。2、暴力抗法類突發性事件。主要發生在刑事、民事案件的判決、裁定的執行活動中。表現為被執行人或者其親屬為逃避執行,採取暴力手段圍攻、沖擊執行現場,毆打執行人員、抓扯執法人員佩戴的執行公務證,撕毀執行卷宗材料。毀壞執行車輛和器材,搶奪警械用具或自傷、自殘等妨礙執行活動正常進行的犯罪行為。3、集體、個人纏訪類突發性事件。這類事件其表現為多人聚集,拉橫幅、印廣告、喊口號,個人採取跪喊,靜坐,堵車、堵門,喊冤等手段擾亂法院機關正常工作秩序的行為,意在獲取過往群眾的同情,引起不知實情人們的言論肆意傳播,以此達到引起社會關注,如處理不當會再次上訪滋事或發生沖擊法院或其機關的事件。4、危險人物報復類突發性事件。這類突發事件主要表現為行為人對法院的判決和執行不滿,意圖報復,往往通過攜帶管制刀具、槍械、爆炸物、有毒腐蝕液體等進入法院機關,在審判現場、辦公場地對法院工作人員進行打擊報復,造成人員傷亡或者財產損失。二、司法警察遇突發性事件處置時面臨的問題一是各級領導高度重視法警隊伍建設,但法警隊伍建制始終不健全。從法院正式成立司法警察隊伍開始,各級法院領導都極為重視法警隊伍建設,將法警隊伍建設問題放在重要的議事日程上。但由於體制、編制等法院自身難以解決的諸多問題,加之法院擔負審判、執行任務繁重,在繁忙的工作中較長時間內尚未出現重大的人員傷亡或財產損失,安全形勢比較平穩,不可能將有限的編制配置到法警力量上,由此法警力量始終得不到有效解決,法警部門也成了法院內設機構中的後勤綜合部門,法警人員進出渠道不暢、年齡老化、配置不科學、警力嚴重不足等問題成為司法警察隊伍面臨的最直接的也是最突出的問題。以目前的司法警察力量,在處置突發性事件時警力不足是不爭的事實。《人民法院司法警察暫行條例》規定,人民法院的司法警察配置員額應佔全院編制的12-15%,法警員額嚴重不足,是法院的普遍現象,以商洛市法院系統為例,全市法警的實際員額基本不到編制員額的7%,佔法警編制不到40%。二是突發性事件處置預案的操作性不夠強。目前各單位制定的預案大都是原則性規定,技術、戰術方面涉及的較少,可操作性不強。 三是處置突發事件的准備不夠充分。在面臨突發事件時,往往有時對困難和問題估計還不夠全面,准備還不十分充分。四是處置突發事件演練開展不夠。法院基本都有處置突發事件預案,但按預案搞演練的比較少。五是對處置突發事件的經驗教訓總結不夠。任何事情只做不總結就不會提高,警隊每年處置的突發事件不少,但認真總結經驗教訓的較少,交流總結處置突發事件的經驗教訓非常有必要。三、應對突發事件的對策與建議第一、大力加強司法警察隊伍建設,從根本上改變司法警察隊伍現狀。司法警察擔負著保障審判、執行工作有序開展的各項職責,處於各種矛盾沖突的最前沿,尤其是提審、押解、看管、值庭,參與民事案件的強制執行,到法院上訪上訴的群發事件,執行死刑等「危、難、險、重」任務,具有很強的對抗性和危險性,稍有懈怠就可能造成無法挽回的不良後果。建設一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的高素質的司法警察隊伍,不僅是形勢發展的需要;也是社會進步的需要;更是全面加強審判工作,發揮審判職能的需要。因此,要重視對司法警察隊伍的建設,緩解司法警察力量嚴重不足的現狀。第二、構建科學完善的處置突發事件網路體系。一是建立應急預案。在制定應急預案的過程中,一要細化,即針對不同種類的突發事件,按照預案進行細致制定,優化操作,涵蓋全方位確保處突有案可依,打好有準備之仗。二要全面,即預案應當明確組織體系、職責、目的、要求,處置程序、原則及具體措施、方法、警力部署與分工、聯動機制、紀律要求等內容。三要靈活。在面臨突發情況時,以預案為指導,結合實際情況靈活性運用,在處突實戰和演練中一旦發現預案缺陷,及時修正,確保更好地應對突發事件。二是建立聯動機制。通過與公安、信訪機關等部門建立長期的溝通聯系機制,廣泛交換意見,加強工作銜接,確保處置突發事件時能迅速聯動,充分利用優質資源,合力處置突發事件。三是建立預警機制。審判業務部門在開展審判實踐活動時,對各類司法活動進行風險評估,在預見可能發生突發事件的情況下,應及時向法警部門報告,以便法警部門提前做好准備。第三、提高司法警察的綜合素質。一是加強思想素質培訓,保證頭腦冷靜。樹立「抓大事、辦實事、做好事、解難事」工作理念,明確「嚴格、公正、高效、文明」的執法理念,通過各種學習途徑培養幹警不怕危險、勇於犧牲的大無畏精神,使幹警在思想上正確對待突發事件,破除處突的畏懼情緒,提高處突時的主動性和積極性,切實提高警員的事業心和責任感。二是加強專業知識培訓,提高戰鬥力。通過組織法警認真學習、深入研討業務理論,從中獲取突發事件的處理原則和方法,每次突發事件在發生前並非沒有跡象可尋,也有一個矛盾累積、激化的過程,有自身特點和規律,通過了解突發事件的性質、特徵和應對方法,樹立處突信心,增強處突底氣。三是加強業務經驗傳授,做好「傳幫帶」工作。由具備豐富處突經驗的老法警向年輕法警或新進院法警認真介紹傳授處突經驗,緊貼實際需要,加強突發事件的處置與演練,著力提高警務基本技能,提高理性思考、綜合判斷能力和處置能力。第四、科學訓練,建立健全保障機制。一是大力加強應急訓練和演練。要以應對處置突發事件為重點,增加訓練投入,改進訓練方法,用日常訓練與集中訓練來提高應急處置能力,根據處置突發事件的要求,加強對應急分隊的實戰演練,提高法警處置突發事件的能力,不斷加強法警隊伍力量,提升隊伍整體戰鬥力,使法院的司法警察成為隨時能拉得出、關鍵時刻派得上、任何情況下都過得硬的拳頭隊伍。二是加大物質保障投入。尤其是加強警用裝備和基礎設施建設,根據預防和處置突發事件的需要,把警務裝備建設納入司法警察工作總體目標,加大資金投入,購置、更新、添置科技含量較高的警用裝備,確保在處置突發事件過程中,在警力、裝備上有充分的保障。三是制定科學的考核評價和激勵機制。司法警察的工作大都是服務性和配合性的工作,也伴隨著高度的危險性,而對司法警察工作的考核評價不如法官考核評價來得客觀,准確,基層法院的法警任務繁重,工作艱苦,危險性大,接觸各類疾病多。因此,要充分重視司法警察在處理突發事件中的地位和作用。應當在工作和生活方面對司法警察予以關心和照顧,對司法警察面臨的疾病、危險配置有效的防護措施,最大限度降低職業風險。綜上所述,面對新形勢新任務新要求,以學習貫徹修改後刑訴法為契機,進一步加強和改進司法警察工作,始終堅持圍繞審判和執行工作大局,以安全防範為重點,以規范執法為基礎,以履行職能為動力,充分發揮司法警察職能作用,著力構建符合司法警察處置突發事件的組織體系和運行機制,多方面加強探討和實踐,不斷總結應對處置突發事件的經驗,提高司法警察應對處置突發事件的能力,確保人民法院審判執行工作的順利開展及工作人員的人身安全和公共財產的安全。
⑵ 如何發揮司法警察在自偵辦案中履行職責問題的思考
檢察機關司法警察的依法設立,是人民檢察院依法行使檢察權的重要組成部分。作為基層檢察院的司法警察,在開展規范執法行為、促進執法公正活動中,更應充分發揮其作用。筆者認為,發揮司法警察在自偵辦案中的作用,應把握好以下幾個方面。 一、履行職責,增強服務意識,是發揮司法警察在自偵辦案中的基本前提 高檢院頒發的《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》第四條規定:人民檢察院司法警察依法履行職責,受法律保護。第五條規定:人民檢察院司法警察在檢察官指揮下履行職責。2005年5號文在《人民檢察院司法警察暫行條例》基礎上進一步明確規定,司法警察的職責是:保護由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現場;執行傳喚;參與搜查;執行拘傳、協助執行其他強制措施和追捕逃犯;提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人;送達法律文書;維護來訪場所秩序和安全;參與執行死刑臨場監督活動;執行檢察長交辦的其他工作任務。 作為司法警察,首先要明確自己的職權范圍,嚴格依法履行職責。執行檢察院有關自偵案件的搜查等任務。因此,要從保障檢察業務的順利進行和自偵辦案安全偵破的高度出發,樹立新思想、新觀點,拓寬自己的思路。一是要樹立正確的職權意識,始終擺正自己的位置,堅持在檢察官指揮下,在法律規定的職權范圍內,嚴格依法履行職責,既不失職,也不越權。做到檢警分工不分家、相互配合不越位;二是要增強服務意識。牢固樹立公正執法觀念,在履行職責過程中充分發揮應有的作用,緊緊圍繞服務、保障這個主題做文章,加強與業務部門的聯系和溝通,嚴格執法,熱心服務,相互支持,密切配合,相輔相成,檢察官行使的是決定權,司法警察行使的是執行權,二者是各負其責、相互制約、相互監督的關系,即通過履行法定職責與其他檢察人員一起共同完成法律監督任務。充分發揮這一獨特的作用。可以提高檢察官辦案質量和效率,共同實現法律監督職責,促進公正執法。 二、以人為本,加強法警隊伍整體素質的提高,是發揮司法警察在自偵辦案中的客觀要求 法警職能作用能不能得到充分發揮,關鍵在於司法警察隊伍整體素質的提高。 注重司法警察隊伍思想政治建設。緊密結合基層院司法警察隊伍建設現況,從落實公正執法的高度,積極開展理想信念和形勢政策教育,用三個代表的重要思想武裝頭腦,加強全心全意為人民服務宗旨教育以及職業責任、職業道德、職業紀律和愛崗敬業教育,使廣大司法警察樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺規范執行行為,促進執法公正,形成積極向上的工作氛圍。 加強專業技能知識的學習,提高履行警務職責能力。首先要加強法律法規知識的學習,如《人民檢察院司法警察暫行條例》、《人民檢察法》、《執行職務規則》、《刑法》、《刑訴法》,使每個司法警察都懂法,熟悉本業務部門的辦案程序,增強服務質量,提高執法水平。再就是積極組織參與各項業務技能培訓,力求每位幹警都能做到一熟(熟悉法警職責)、兩懂(懂檢察業務、懂辦案程序)、三會(會使用槍械具、會擒拿技術、會微機操作)。實現由單一型向復合型人才的轉變。 愛崗敬業,堅持做到敢幹、真干、會干。敢幹,就是要求司法警察在執行任務時,要有不怕流血、不怕犧牲、敢於承擔風險大、難度大的工作,敢於沖破關系網、人情網,秉公執法;真干,就是要求法警時刻處於備警狀態,一旦接到出警命令,隨時出警。敢於吃苦,不講任何條件、待遇,具有奉獻精神;會干,就是要善於分析總結自己的工作,借鑒、學習兄弟單位法警工作中的一些經驗做法,研究制定調整自己的工作思路。加強信息傳遞,實行警務公開,讓社會了解檢察機關司法警察工作的性質、職能、作用、執行權利、責任和義務,讓群眾了解、參與、支持、監督警務工作,打出我們檢察機關司法警察自己的品牌,樹立良好的法警形象,全面開創法警工作新局面。 三、大力加強司法警察工作規范化建設,是發揮司法警察在自偵辦案中的重要環節 首先,加強警用裝備建設是提高司法警察戰鬥力的重要物質保障。司法警察履行職責,離不開必要的辦公設施和裝備器材,尤其是交通工具和通訊工具在實際工作中更為重要。它會大大促進工作效率的提高,減少意外事故的發生,創造一個良好的工作環境。這就需要對法警工作要做到思想認識到位,財力物力到位,人員配備到位,從科技強警的戰略高度,配備必要的警用械具、微機、交通、通訊工具為司法警察履行職責、充分發揮其職能作用創造一個良好的環境和條件。 其次執法行為規范化是人民檢察院司法警察發揮職能作用的重要內容。《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》第六條規定:人民檢察院司法警察執行職務應有《執行警務令》。執行重大警務活動,《執行警務令》由分管檢察長簽發。這就要求,凡需派出法警的警務活動,一般任務由警務部門負責人簽發《執行警務令》,執行重大警務活動和搜查、拘傳、死刑臨場監督等重大任務由分管檢察長簽發。另外《規則》對著裝、履行各項職責都作了詳細規定,這對提高法警隊伍整體素質、正確履行職責、充分發揮職能作用,提供了法律依據,也促進了依法用警觀念形成,推動法警工作與時懼進,更好地為檢察事業、為自偵辦案服務。 第三,加強警務區建設是司法警察規范化建設的重要步驟,是自偵辦案中司法警察的履職平台。警務區是檢察機關專門用於訊問犯罪嫌疑人、被告人、詢問證人、接待來訪等工作,由司法警察負責辦案安全警戒的專用區域,也是檢察官、司法警察履行職責的平台。警務區的規范化建設,就是通過加強辦案基礎設施建設,加大偵查辦案工作科技含量,發揮司法警察的職能作用,建立健全規章制度,強化檢察官和司法警察在辦案工作中的協作配合,實現檢察機關人力、物力和技術資源的有機整合,推進基層檢察院執法辦案工作的規范化和現代化建設。作者:蒲城縣人民檢察院法警隊隊長 魚生財
⑶ 淺談檢察院司法警察如何保障辦案安全
[摘要】檢察院司法警察是檢察機關直接領導和管理的武裝力量,是人民檢察院實施法律監督和發揮國家強制力的最直接、最具體的執行者。其擔負著維護檢察工作的秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為,保障檢察工作順利進行等任務: [關鍵詞】司法警察;辦案安全;職能;保障 檢察機關的上作開展相對較晚,基層院對司法警察在檢察工作中的作用認識不深,導致在實際工作中「檢警混用、以檢代警」現象時有發生,對司法警察職能的發揮不利,對檢察官法律監督工作更不利。基層人民檢察院相繼成立了法警隊,實行了編隊管理,檢察機關司法警察機制日趨完善,司法警察的作用越來越重要。必須認真貫徹落實高檢院《關於加強檢察機關司法警察工作的意見》精神,以規范化建設為契機,努力建設司法警察大隊朝著「機構健全、人員歸位、統一調派、機構規范,保障有力」的方向又好又快的發展。目前,司法環境比較復雜,暴力抗法等突發事件時有發生,在刑事案件中,造成犯罪嫌疑人在押解過程中逃跑、自殺,以及造成辦案人員人身傷害等意外事件出現的幾率增大,影響案件進程,間接增加辦案成本。這就要求司法警察必須加強保障,保證辦案人員的人身安全。現結合筆者所在檢察院對辦案工作區的管理,談談對辦案安全防範工作的兒點思考: 一、基層檢察機關司法警察工作存在的主要問題 (一)法警使用不當,法警工作不被重視檢察機關是國家司法機關的重要組成部分,打擊犯罪、履行檢察職能是檢察機關的重要職責,《人民檢察院組織法》盡管提出了依法配備法警人員,但目前相關的辦法並沒有得到充分落實,法警工作一直沒有受到重視,甚至不少人仍然認為,法警工作就是看管、提押、送達,法警人員可有可無。特別是基層檢察院的司法警察,司法警察工作根本無法深入開展,無法保障辦案安全。 (二)警力和警用裝備不足,隊伍管理體制不健全目前。大多基層院的法警人數達不到要求,無法保證在合理的占據檢察院人數的8%一12%之間,辦案安全無法保障。法警工作難開展。警用裝備缺乏,沒有按規定配備齊全,面對突發情況無法保證妥善處理。根據《人民檢察院司法警察暫行條例》,檢察院司法警察實行兩級管理,但是在現實實踐中,很多基層院沒有實行兩級管理制度,沒有實行一l 級人民檢察院對下級人民檢察院司法警察的管理。 (三)沒有真正落實編隊管理,無法保證戰鬥力《人民檢察院司法警察暫行條例》對司法警察隊伍應實行編隊管理明文規定。就目前情況來看,還有很多基層院沒有落實好編隊管理,沒有專職法警或者專職法警少,都是分散在其他部門,沒有集中管理。沒有凝聚力,司法警察大隊的戰鬥力無法增強。 二、提高認識,保證司法警察在檢察機關中的重要地位隨著我國實施依法治國和推進司法改革的形勢發展,對檢察工作的要求進一步提高。《人民檢察院司法警察暫行條例》明確規定了司法警察的職責,其特定的職責范圍,不是檢察官和其他人員可替代的。發揮法警作用,全面履行法警職責,有利於檢察官與司法警察各司其職,規范辦案,防止「檢警混崗」、「以檢代警」情況的發生。 三、提高隊伍素質。加強隊伍建設 (一)加強領導,實行編隊管理過去,司法警察工作力量比較薄弱,普遍存在司法警察精神狀態不佳,素質不高等問題,制約著司法警察工作的深入開展。要真正把司法警察工作擺上重要位置,從推動檢察工作全面發展的高度,統一思想,編隊管理,確保司法警察工作的開展。 (二)落實物質保障和精神支持進一步加大經費投入,切實為司法警察部門配備必要的警用器材,不斷改善警務裝備和相關設施,為檢察各項工作的開展提供高效的警務保障。一方面必須要堅持從嚴治警。強化對司法警察的管理和監督。另一方面必須堅持從優待警。認真落實從優待警的各項措施。關心他們的成長和進步,幫助他們解決工作、生活中的實際困難和問題,充分調動廣大司法警察的工作積極性。 (三)要加大力度訓練,提高身體素質法警大隊作為檢察工作服務隊伍,應該強化對檢察機關有關的制度、秩序、法律法規的學習,明確自身的定位,積極配合檢察官辦案工作。根據《檢察機關司法警察工作規范化建設標准》中明確要求「一熟、二懂、三會」即:司法警察要熟悉法警職責,懂檢察業務、懂辦案程序,會使用械具,會口拿術,會微機操作。根據司法警察訓練大綱,重點開展體能、隊列、口拿格鬥、射擊、警具使用等基本技能訓練,進一步增強自身警務能力,提高業務素質。 (四)依法治警,從嚴治警加強業務培洲,不斷提高司法警察的業務素質,要堅持崗位練兵與業務技能培訓想結合,掌握檢察技能和辦案程序。結合「規范執法行為,促進執法公 」專項整改活動,針對檢察幹警的職業特點,認真開展職業道德和安全辦案教育,切實增強幹警的事業心、責任感和依法辦案、安全防範的意識。堅持依法治警、從嚴治警,加強對辦案幹警的管理,規范執法行為。 (五)完成辦案工作區規范化建設,落實辦案安全責任制司法警察大隊認真貫徹落實高檢院文件《關於加強司法警察在履行職責中辦案安全工作的通知》要求,結合實際,同辦公室等部門認真抓好了此項工作的落實。訊問室和詢問室要達到了標准化建設要求,訊問室「辦案全程同步錄音錄像」監控設備運轉 常。辦案工作區各項規范化管理制度嚴格按照《法警執行看管交接班表》、《被訊(詢)問人進入辦案工作區登記表》、《執行警務情況登記表》以及《辦案工作區使用情況登記表》來進行記錄,有效地保障了檢察辦案工作的安全高效。 四、健全規章制度。充分發揮司法警察作用加強規范化管理的目的,就是要充分發揮司法警察在檢察工作的職能作用,按照《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》的有關規定,把司法警察參與辦案作為工作重點,積極履行司法警察職責,促進各項檢察業務深人開展。 在中央政法委、最高人民檢察院對辦案安全防範工作的高度重視和積極指導下,基層院制定了相應的規章制度,採取積極的防範措施,安全事故相對減少。但就目前情況看,在查辦職務犯罪案什過程中,犯罪嫌疑人自殺、自殘、脫逃、行凶等事什並沒有從根本上杜絕。發生此類事故,特別是犯罪嫌疑人自殺身亡的惡性事故,給檢察機關造成的巨大的影響。從辦案實踐看,安全事故的發生,主要原因是個別幹警思想鬆懈、違法辦案、管理不嚴等造成的。 此,刮法警察必須從辦案的各環節、各 『面人手,最大限度地防範安全事故的發生。 (一)積極參與案件並對案情全面了解在執行看管前,要實行「兩登記、六制度」管理:即使用辦案工作區申請登記、交接班登記;司法警察保障辦案安全制度、辦案工作區使用管理規定、辦案工作區值班制度、辦案工作區看守看管制度、辦案工作區交接班制度、急救葯品使用情況登記制度。要了解被看管犯罪嫌疑人的身體狀況、家庭情況、涉案情況、思想情況等並做好記錄。 (二)堅持依法用警,規范化辦案保障辦案安全,切實做到必須持《派警令》和《警官證》執行警務,《派警令》的審批簽發,必須嚴格按照法定的程序和許可權進行;對申請用警的合法性要進行審查,對不符合規定的用警申請,不予派警,並報告院領導;對被看管的對象要進行審查,被看管的對象必須是以進入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,否則可拒絕派警看管;司法警察必須嚴格執行法定看守時限,B 不超過12小時。 (三)依法辦案,依規辦案,保障辦案安全絕大多數安全事故的發生,是由於辦案人員違反辦案的有關規定造成的。在辦案中,除嚴格執行有關規定和措施外,還要根據實際情況採取有關措施,規范看管和汛問。要保障辦案安全必須做到:一足凡足需要在檢察院詢問證人或訊問犯罪嫌疑人郜必須在辦案區進行,法警大隊負責統一管理,不經允許無關人員不得人內。二是在提訊、押解過程中,由法警大隊副隊長帶隊,執行任務時必須攜帶相應的警械具。每個細節都落實到位,責任到人。二是在工作區訊問犯罪嫌疑人,在犯罪嫌疑人吃飯、休息、上廁所、簽字時,必須保證兩名幹警在場,安排一名法警隨時做好替換准備。四是對警務區的監控設施、錄音錄像設備和所有警械具定期進行全面檢查,有問題及時處理,不留死角,消除一切不安全因素。在工作中,要時刻注意犯罪嫌疑人的生理及心理變化,嚴防突發事件發生。除此之外。司法警察在參與保護犯罪現場、執行傳喚、參與搜查、執行拘傳和追捕等任務時,必須嚴格按《人民檢察院司法警察執行職務規則》的規定辦理。 (四)嚴格實行「栓警分離」,保障辦案安全人民檢察院司法警察的主要工作是依照有關法規流程進行操作。檢察機關的自偵、刑檢部門查辦職務犯罪、案件的辦理司法警察必須全程參與,協助檢察官辦案,並具體負責辦案安全。檢察機關是法律監督機關,司法機關自我監督必須得到體現,在辦案過程中即使是詢問室有檢察官在訊問,也必須保證有司法警察在內,防止徇私舞弊、刑訊逼供等違法事件的發生。 司法警察是檢察機關的重要組成部分,是保障檢察工作得以順利開展的重要機構。司法警察在檢察機關中的重要地位H益凸顯,在檢察工作升展中保證辦案安全。維護檢察機關信譽,維護國家法律實施,保障法律監督職能。
⑷ 司法警察的性質、地位和作用
一、司法警察的地位
司法警察是人民警察的獨立警種。與其他人民警察一樣,依照《中華人民共和國人民警察法》可以使用武器、警械,可以依法執行拘留等強制措施,這為司法警察承擔強制性工作實施強制手段提供了法律依據。最高人民法院1997年頒布實施的《人民法院司法警察暫行條例》第七條第六、七、八款明確規定,司法警察參與對判決裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收活動,承擔執行死刑任務,完成法律、法規的其他職責。此條例明確規定司法警察負有強制執行的職責。《人民法院執行工作若干問題的規定》第八規定,執行人員執行公務,必要時應有司法警察參加。最高院《關於高級人民法院統一管理執行工作若干問題的規定》第四條規定,高級人民法院在組織集中執行、專項執行若其他重大執行活動中,可以統一調度、使用下級人民法院的執行力量,包括執行人員、司法警察、執行裝備。這都說明,司法警察承擔執行工作具有法律依據的,也是法律法規賦予法警的一項任務。而司法警察的特殊性決定其在執行工作中具有強大的威懾作用,根據《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》,司法警察可以配備公務用槍和器械,在當前執法環境惡劣、暴力抗法時有發生的今天,作為具有準軍事性質的司法警察成為執行隊伍的生力軍,無疑具有強大的威懾作用。
執行工作實踐中,司法警察主要負擔強制執行的所有外部任務,根據執行法官的裁定和具體指令,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定實施執行措施。司法警察的性質、地位和作用,決定了這支法院武裝力量可依法對干擾、妨礙一切審判活動的單位法人和公民的行為採取排除妨礙,消除影響的強制措施。特別是在民事執行中對人身財產行使的強制措施是他人無權代為行使的,此時司法警察在執行中地位就尤為顯現。因此法院在司法警察的人員配備、警力分布、工作安排等都應突顯司法警察在執行工作中的地位。
1、安全保衛地位。司法警察在法院審判、執行、內部安保都有著重要地位。可以說沒有法警執庭審判是不安全的,沒有法警參與的強制執行是不完美的,沒有法警在崗的法院秩序是混亂的。因此法警工作的地位必須提高,不能忽視。法院所有工作的安全保衛就是靠法警完成的。
2、執行現場的秩序維護地位。執行伊始,司法警察首先要對執行場所的地理環境進行事先了解,制定警務保障方案,方案中包括對突發事件的處理,執行物品的安全存放,執行地點的治安維持。查封、扣押財產、強制被執行人交付法律文書所制定的財務或金融票證前的搜查工作等措施。到達執行現場,司法警察應首先對執行現場實施警戒,對現場出入口實行警戒,設立警戒隔離帶,並立即對執行場所進行搜查果斷排除不穩定的安全因素。例如搜查執行現場房間時,注意是否有利器,將所發現的利器暫時統一收繳看管,防止別有用心的人製造沖突影響執行人員對被執行物的清點和查封;同時,維持好現場秩序,防止不明真相的群眾圍攻、堵截,盡可能向群眾宣講法律,講明人民法院正在執行案件的利害關系,保護被查封、扣押財產不流失,必要時依據《中華人民共和國警察法》的有關規定使用警械具,避免引起更大的社會騷亂。
3、強制執行的地位。警察參與執行工作,從一個層面上體現了法律的威嚴,保證了法院裁判的權威性,震懾了部分藐視法律的當事人;從另一個層面上,執行工作不同於審理活動,法官審案強調法官超然公正、中立的立場,是原、被告權益沖突的裁決者,而非權益沖突的一方。而案件一旦進入執行階段,擔負著執行工作的人民法院和被執行人之間似乎處於對立的地位。如果由原來處於中立地位的法官執行案件,執行工作強制性、獨立性與法官的公正、中立形象就可能發生沖突,甚至會造成公眾對法官公正、中立形象的懷疑和否定,而執行工作的強制性和司法警察的地位角色更相吻合。由司法警察積極參與強制執行,往往會起到事半功倍的效果。執行實踐也證明了這一點。司法警察參與執行有利於更好地適用強制措施。執行工作固然需要耐心細致的法制教育,動之以情、曉之以理,但強制措施是不可缺少的。《人民警察條例》賦予了人民警察在執行公務中特有的持有警具、警械和槍支的權利,對使用武器也作出相應的規定,這為司法警察處理突發事件提供了強有力的法律保障。也使得由司法警察執行搜查、查封和扣押被執行財產、拘留違法人員等任務更加符合我國的國情。
4、協作地位。在完成執行任務的過程中,司法警察之間要密切配合,協同作戰,步調一致,注意充分發揮全體人員的力量。由於需要司法警察參加的案件大多是敵對情緒較高或矛盾比較激烈的案件,對執行過程中,一有被執行人阻礙執行工作,法警通常即採取強制執行措施,對需要採取措施的及暴力抗拒執行的當事人或案外人,要集中力量,採取有效措施將其制服,使其喪失或放棄抵抗。在此過程中,不僅要保護好自身的安全,而且所採取的措施要適當,不能對執行對象造成傷害,以避免承擔相關的法律責任。除了司法警察相互配合外,在執行過程中還應當注意做好與執行法官之間的配合工作。一方面,按照執行的最終目的,配合執行法官耐心細致地做好當事人的思想工作,動之以情,曉之以理,向其說明法院執行的目的及有關法律規定,以促使其自覺地履行義務或者配合法院執行。另一方面,在採取執行措施時,只有在和執行法官共同完善了相關法定手續後,才能針對具體情況採取相應的執行措施。
二、司法警察在執行中的作用
找准了司法警察在執行中的位置,就能更好地發揮司法警察在執行中的作用。我院司法警察共有9名,駐執行庭3名,佔三分之一,可見司法警察在執行中的力量分布。在實踐中我認為我們司法警察在執行中正在發揮不可低估的作用。
1、威懾性作用。司法警察參與民事執行具有較強的社會威懾性,有利於增強社會影響力。司法警察是武裝性質的司法力量,代表其武裝形式的著裝和佩戴具有很強的強制力和威懾力,具有法院其它人員所不具有的優勢。人民法院司法警察參與強制執行,不但可以對拒不履行生效法律文書所確定義務的被執行人的財產強制執行,還可以對被執行人的人身採取強制措施。人民法院司法警察在履行職責時,根據需要可以依照國家有關規定使用武器、警械具,而人民法院執行人員沒有權利使用武器、警械具的。充分發揮好司法警察這種優勢,必將對我們的執行工作的開展起到巨大的推動作用。人民法院司法警察參與強制執行能夠有力地保證國家法律的貫徹執行,有利於加強社會主義法制,增強人民群眾的法律意識和執行觀念;有利於保護當事人的合法權益,維護正常的社會經濟秩序;有利於保證案件執行人員和其他工作人員的人身安全,維護執行秩序,為執行任務的順利完成提供強有力的社會保障。
2、強製作用。司法警察參與民事執行是解決執行難的需要。法院的執行工作實踐也證明了司法警察是執行工作強有力的後盾,是一支不可替代的力量。司法警察參與執行有利於更好地適用強制措施。執行工作固然需要耐心細致的法制教育,動之以情、曉之以理,但強制措施是不可缺少的。一些強制手段如果讓執行法官來實施是很難實現的,從法官的制服看,他是文官,不具備強制性,很多人把法官身著制服的法官誤認為是共青團員。而《人民警察條例》賦予了人民警察在執行公務中特有的持有警具、警械和槍支的權利,對使用武器也做出相應的規定,這為司法警察處理突發事件提供了強有力的法律保障。也使得由司法警察執行搜查、查封和扣押被執行財產、拘留違法人員等任務更加符合我國的國情。在當前「執行難」成為社會性問題的情況下,充分發揮司法警察職能作用的優勢,加大執行力度,解決「執行難」及「暴力抗法」現象都具有重要意義。
3、果斷迅速處置突發事件的作用。司法警察屬軍事化管理,經過專門的訓練,有著鐵的紀律,具有行動迅速、處置果斷的特點。這更與半軍事化管理的執行工作相吻合。執行工作風險大,具有不可預見性,只有反映迅速的司法警察做後盾才能使執行工作順利進行,才能解決執行法官的後顧之憂。
⑸ 我國司法警察的現狀中存在的問題有哪些
法院司法警察是人民警察警種之一,是人民法院直接領導的一支武裝力量,是法院隊伍中不可缺少的重要組成部分。
人民法院司法警察工作的特性要求其應具有較強的綜合素質。然而,各級人民法院,特別是基層人民法院在司法警察隊伍管理、素質建設等諸多方面不同程度存在一些問題,制約和影響法警隊伍建設和職能作用的發揮。
(一)強化學習意識,用先進思想武裝法警頭腦,在打牢思想理論根基上下功夫。司法警察作為一支准武裝力量服務於審判工作卻又相對獨立於審判工作,它所執行的警務工作帶有強制性和威懾作用。因此,加強思想道德教育和政治理論修養是提高司法警察職業素質的最基本的要求。要緊緊圍繞人民法院的中心工作,牢牢把握「公正與效率」這個法院工作主題,對全體法警進行政治思想教育。
(二)制定和完善法律法規,明確法警法律地位和職權,規范司法警察的執法行為。 司法警察的執法活動是人民法院執法活動的重要組成部分,其執法情況如何可以直接反映出法院的執法水平,對樹立法院司法權威和社會形象具有重要影響。
(三)建立嚴格准入制度,暢通法警進出渠道,從源頭治理法警素質不高的現狀。解決法警素質不高,應從源頭治理。目前沒有法規和文件對法警進入及退出條件、標准進行硬性要求,各地法院標准不一,進入法警隊伍的人員結構繁雜、素質參差不齊,致使司法警察「先天不足」,嚴重影響司法警察隊伍專業化、正規化建設。
《人民法院司法警察暫行條例》規定,司法警察擔負警衛法庭、維護審判秩序、看管人犯和罪犯、送達法律文書、參與執行重大民事、經濟、行政案件的強制措施、執行死刑和其他生效法律文書、保衛審判機關安全、處置突發性事件等任務。
⑹ 司法警察面試一般問什麼問題
司法抄警察面試一般會襲問是否對該職位有初步了解,是否對工作中即將遇到的困難有所預判,是否有工作經驗,是否對崗位感興趣,有什麼目標,對自我有什麼認知,對自我的認識,對自己的要求,對他人的態度,對組織文化的認同等等。
(6)司法警察問題擴展閱讀:
考察求職動機與擬任職位匹配性的面試題目,重點考察為何報考該職位以及對該職位有何理解。可以從先表明自己的態度,說明自己非常珍惜這次機會,然後再闡述原因,這個就要看自己到底為何報考司法警察了,建議先從理想層面談,再談現實層面;
例如自己是因為比較喜歡警察這個職業,喜歡它的不斷挑戰和刺激,喜歡這套警服之類的,再談自己的現實需求,例如需要一份穩定的工作之類的,也可以加入一些自己在這個職位上的優勢。
⑺ 遇到突發事件時,司法警察重點應注意哪些方面的問題
突發性事件的特點是事發突然、誘因復雜、矛盾交錯、涉及問題敏感、參與人數多、行為激烈、對抗性強、規律性差,處置不當就容易地造成嚴重後果,別有用心的人利用用它做負面宣傳報道,形成不良影響,來實現自身利益,使法院工作陷入被動,嚴重地損害司法公信力。尤其是基層人民法院數量多、辦理案件多,當事人素質參差不齊的特點較為明顯,而司法警察隊伍可能存在著警力不足、管理疏忽等問題,都為及時處理突發事件埋下了隱患。隨著司法警察隊伍建設的不斷推進,有效、及時地處置突發事件,是對司法警察提出的必然要求,深入研究突發事件處置這一課題,無疑有著重大的意義。筆者將結合日常工作經驗,就處置暴力性突發事件談談自己的認識。 一、堅定政治信念,牢記人民法院「為大局服務、為人民司法」的工作主題 在處置突發性事件中,敵我矛盾、人民內部矛盾往往相互交叉,沒有堅定的政治信念,就談不上透過現象看本質,更難以保持清醒的頭腦。尤其是在群訪鬧訪和群體性暴力抗法事件中,不排除別有用心之人,他們通常混雜在群眾中,以可憐、弱小等各種形象欺騙著群眾和幹警。如果沒有堅定的政治信念,一旦受到蠱惑,喪失了政治立場,表現出憐憫、同情或是沖動、憤怒,辯不清是非,就可能偏離了處置該突發事件的正確角度。因此,加強政治學習,時刻牢記自己是人民法院的一分子,處置突發性事件過程中把握好人民法院「為大局服務、為人民司法」工作主題,不悖離「公正與效率」的司法價值觀,是司法警察必須重視的一項工作。 二、把司法警察的思想工作、管理工作、訓練工作作為司法警察的經常性工作 (一)做好經常性思想工作,是處理突發事件的基礎。使每名司法警察都明確自身定位,是首先要解決的問題。司法警察是我國人民警察的警種之一,是人民法院唯一的武裝力量,積極防範和妥善處置人民法院工作中出現的各類突發事件,保障人民法院審判和執行工作安全、順利進行,是司法警察職責所在。面對暴力突發事件時心理要有準備,而不能將法官等其他人員推向一線,更不能慌張膽怯,以確保召之能來、來之能戰、戰之能勝。同時,司法警察隊伍作為准軍事化隊伍,服從領導、聽從指揮是最基本的紀律要求,也是關鍵時候能夠團結協作的保障。 (二)管理工作要常抓不懈。司法警察工作是比較枯燥、乏味的,千篇一律地押解、值庭、安檢等工作,容易讓人心生厭倦、麻痹思想。司法警察的工作性質和分工,都決定了工作的指導思想是服從並服務於審判執行工作,職業自豪感、認同感缺失以及職權的模糊性規定、職級待遇落實等問題都挫傷著司法警察的工作積極性。因此分管司法警察的院領導及法警領導經常督促司法警察履行職責、預防各類事故、建立正規秩序、養成良好習慣,密切聯系、加強組織是很有必要的。古語有雲:「工欲善其事,必先利其器」。 警用裝備是司法警察處置突發事件、依法履行好職責、加強戰鬥力的保證。在暴力性突發事件中,當事人往往都是有備而來,即便是無准備的突發事件,以玻璃、辦公用品等隨處可見的物品為凶器的情況也時有發生,事件成功處置,但無論誰受傷都不算處置的很圓滿,因此適時使用警務裝備,不但在客觀上能為防止事態惡化起到積極的作用,還能增強司法警察及時、正確地處置的信心。因此,加強警務裝備的管理,也是經常性管理工作的重要部分。 (三)將處置突發性事件演練作為日常養成的一部分。法警隊要注重經常性訓練和日常養成,結合日常訓練進行處突預案的演練,使每名法警都熟悉處突原則和程序,熟悉警力協作和防暴隊形。在注重單警技能訓練努力使每名隊員都藝高、膽大的同時,以善戰能贏為目的,發揮整體作戰效能。 三、盡力了解案件相關信息,做到有的放矢 在出警以前和處置過程中盡可能多方面、多渠道的獲取案情等相關信息,以便有效配置警力、制定處置方案,尤其要對現場狀況和案件性質、涉案人數的基本情況要充分了解和掌握,在有利於在處置過程發揮主觀能動、有的放矢的情況下,應所有隊員對情況有所了解。面對情緒激動的群眾,要分清形勢採取不同的態度,針對不同對象展開攻心政策,弱化敵對情緒,瓦解鬧事組織者,分化一般參與者;做思想瓦解工作時,應言辭懇切,疏散群眾,化解鋒芒,順而不卑,強化弘揚正義、公正無私、體恤民心的形象;根據了解到的突發事件性質、規模、地貌特徵以及警力等實際情況,進行合理配置人員,依據形勢變化適時調整警力,盡可能對群眾造成威懾,使之不敢無視法律,促進事態良性發展。 以突擊行動、迅速解決問題為處置原則 鑒於突發事件的預見性差、事發快,司法警察到達現場時,對峙的形勢往往已經形成,因此獲取事件信息後要反應快、集合快、機動快、到位快、解決快。特別是在公共場合,容易引起群眾圍觀,不明真相的群眾若聽信歪曲事實的組織者的煽動,會使事態更加難以控制。發生對峙情況,首先應該區分不同性質的人群,將一般群眾、組織者區別對待,將合法、非法分別對待,將尋求公正者與惡意抗法者區別對待,廣泛、認真聽取訴求和意見,感化群眾,獲得群眾理解與支持;在說理勸導無法徹底解決突發事件的情況下,要果斷、適時採取強制制止事態的發展,在孤立少數的基礎上,對頑固不化的首惡分子採取強制措施帶離現場,以便懲前毖後,達到打擊惡首分子、孤立少數群眾、不失司法威嚴、案結事了人和的目的;在人群失去控制、警力明顯不足的情況下,應集中警力組織法官突圍,避免糾纏和沖突。 注重協調配合 突發事件事發突然、誘因復雜,通常與政治問題、經濟問題、社會問題混一起,往往需要黨委、政府、業務庭室、法警隊、公安民警、武警中隊等多領導、多單位、多部門共同處置;指揮、協調關系復雜,如果不注重協調配合,各行其令,就會像一盤散沙,分散處置力量並延緩處置進程,很可能錯過處置的最佳時機。司法警察應靈活掌握處突方案,樹立全局觀念,加強與其他部門聯絡,及時向領導請示、匯報,多向其他部門通報情況,積極、主動地配合其他部門,保證全局的協調性和司法警察處置的靈活性,多發揮政治上、法律上、策略戰術上的優勢來促進事態向好的方向發展。 司法警察應急任務要求高、責任大,要求既要具備宣傳法律政策,教育、爭取群眾,使其不致被人蒙騙的文才,又要具備及時控制事態、准確把握原則,以合法有效的手段打擊犯罪的武略。加快提升司法警察處置突發事件的能力,是提升司法警察隊伍素質的迫切需求,只有不斷探索,把握好司法警察處置突發事件的重點,才能在關鍵具備時候招之能戰、戰即能勝,確保能智取、可強攻的威懾力。
⑻ 論述司法警察值庭的注意事項
第一條 請示報告 人民法院司法警察日常制度
(一)司法警察部門必須建立嚴格的請示報告制度,確保信息暢通。
(二)對本單位無權決定或者無力解決的問題應當及時向上級請示。通常採取書面或者口頭形式,逐級進行。書面請示要規范,口頭請示要有記載。請示應當一事一報,條 理清楚,表述准確。上級司法警察部門對下級的請示,必須認真研究及時答復。
(三)發生突發事件、各類事故、司法警察重大違法違紀事件及傷亡情況,以及在處置各類事件中所產生的先進典型和先進事跡,必須及時向上一級司法警察部門報告,不得以任何理由隱瞞或者拖延不報。
(四)必須定期向上級司法警察部門報告有關司法警察業務和隊伍建設的基本情況;對上級部署的工作,要及時匯報落實情況。
第二條 請假銷假
(一)下級司法警察部門主要領導人員離開本地區,必須向上一級領導請假,特殊情況下不能及時請假的,應當及時報告。
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(二)司法警察在工作時間內非因公外出,必須按級請假,按時銷假;未經領導批准,不得擅自離崗。
(三)執行特殊或者緊急任務時,非因不可抗拒的原因,不得請假。
(四)請假人員因特殊情況經批准後,方可以續假。未經批准,不得超假或者逾假不歸。
(五)人民法院工作需要時,請假人員應當立即返回單位。
第三條 工作交接
(一)司法警察在工作變動、離(退)休、辭職或者被辭退、開除公職時,必須將自己負責的工作情況和掌管的文件、材料、證件、武器、彈葯、器材等進行移交。移交工作應當在本人離開工作崗位前完成。
(二)
司法警察因故暫時離開崗位時,應當將自己負責的工作向代理人員交代清楚。
第四條保密
(一)司法警察必須遵守國家保密法律、法規,嚴守保密紀律,保守人民法院工作秘密。
(二)司法警察部門應當根據工作情況,經常進行保密教育和保密檢查,發現泄密問題及時報告並嚴肅處理。
(三)在執法活動中非經允許,任何個人不得拍照、錄像(音)。
篇二:人民法院法警門衛值班工作制度
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人民法院法警門衛值班工作制度
為進一步加強我院機關安全管理,確保審判工作、辦公秩序和幹警的人身安全,根據院黨組安排,特製定本制度。
一、辦理訴訟當事人、旁聽群眾、來訪人員的身份查驗和登記手續:
二、對持有法院傳票、通知的訴訟當事人和持有有效證件的旁聽群眾,辦理登記手續後,指引進入審判區;
三、對持有身份證件、證明材料的公務、來訪人員,應與相關部門聯系,同意接待的,辦理登記手續後,指引進入辦公區域由有關部門來人帶入辦公區域;
四、要求會見院領導的公務、來訪人員,應與辦公室聯系預約,經院領導同意後方可進入辦公區域;
五、對告狀、催辦、申訴、上訪人員,指引其到信訪接待室接洽聯系或向有關部門告知情況,要求有關部門解決;
六、本院幹警親友來訪,值班法警應當與被訪幹警電話聯系核實無誤後,來訪人員應當履行登記手續,並為幹警親友指引道路:
七、檢驗和指揮出入法院的車輛;
八、維護審判、辦公區的安全秩序;
九、對來訪人員無理取鬧,擾亂審判、辦公秩序的,在勸阻無效後,應當採取防止事態擴大的控制措施,對危及法警或其他人人身財產安全的行為人,可以採取足以制止危害行
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為的正當防衛措施。
篇三:人民法院法警門衛值班工作制度
成都市溫江區人民法院
法警門衛值班工作制度
為進一步加強我院機關安全管理,確保審判工作、辦公秩序和幹警的人身安全,根據院黨組安排,特製定本制度。
一、辦理訴訟當事人、旁聽群眾、來訪人員的身份查驗和登記手續:
二、對持有法院傳票、通知的訴訟當事人和持有有效證件的旁聽群眾,辦理登記手續後,指引進入審判區;
三、對持有身份證件、證明材料的公務、來訪人員,應與相關部門聯系,同意接待的,辦理登記手續後,指引進入辦公區域由有關部門來人帶入辦公區域;
四、要求會見院領導的公務、來訪人員,應與辦公室聯系預約,經院領導同意後方可進入辦公區域;
五、對告狀、催辦、申訴、上訪人員,指引其到信訪接待室接洽聯系或向有關部門告知情況,要求有關部門解決;
六、本院幹警親友來訪,值班法警應當與被訪幹警電話聯系核實無誤後,來訪人員應當履行登記手續,並為幹警親友指引道路:
七、檢驗和指揮出入法院的車輛;
八、維護審判、辦公區的安全秩序;
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九、對來訪人員無理取鬧,擾亂審判、辦公秩序的,在勸阻無效後,應當採取防止事態擴大的控制措施,對危及法警或其他人人身財產安全的行為人,可以採取足以制止危害行為的正當防衛措施。
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⑼ 如何提高司法警察的職業道德
司法警察是人民法院的重要審判保障力量,隨著社會的不斷發展,我國司法體制的不斷改革,司法保障問題就顯得尤為突出,作為警察的一個特殊警種,司法警察在人民法院發揮著不可替代的作用,本篇結合自己工作實際,圍繞司法警察職業道德展開論述。【關鍵詞】 司法警察、保障力量、職業道德 人民法院司法警察是我國人民警察的警種之一,是人民法院幹警隊伍的重要組成部分,其任務是通過行使職權,預防、制止、懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為,維護審判秩序,保證審判和執行工作的順利進行。當前,司法警察隊伍建設問題已成為我國人民法院隊伍建設的重要組成部分,如何使司法警察工作更加規范化發展,筆者認為加強法院司法警察的職業道德建設,對於鑄就一支高素質的司法警察隊伍,提高法院執法能力,維護法院的司法形象至關重要。 一、司法警察職業道德的意義。 司法警察職業道德是指司法警察在依法履行其職務時所應遵循的職業行為規范。其行為規范在《人民法院司法警察暫行條例》的第五條明確規定:「人民法院司法警察必須以憲法和法律為活動准則,全心全意為人民服務,忠於職守,清正廉潔,服從命令,嚴格執法」。司法警察職業道德是在現階段條件下,遵循司法警察特殊職業道德規范和准則要求,概括和總結司法警察特殊功能和主要作用,以及在職業實踐這個基礎上所產生一切職業活動。如調整好與案件當事人、律師、公訴人、法官及法院內部其他工作人員之間的關系,其行為受社會主義職業道德制約。 二、加強司法警察職業道德建設的重要性。 司法警察是人民法院直接領導和管理的一支帶有武裝性質的司法保障力量,肩負著維護法律尊嚴、保障審判工作順利進行、維護審判機關尊嚴的神聖使命,在法院實際工作中發揮著重要作用。加強司法警察職業道德建設,是增強做好這項工作的光榮感、責任感、使命感的重要手段,是展示我國人民法院司法警察形象的重要窗口。加強職業道德建設是進一步解放思想觀念的需要,是新時期條件下司法警察隊伍建設的迫切需要。 三、法院司法警察具備的職業道德素質。 人民法院司法警察為了適應復雜多變的審判執行等工作,既要為審判工作提供服務和保障,又要完成警隊的專業技能訓練。因此,司法警察應具備更高的職業道德素質。 (一)堅定政治信念、忠於憲法和法律。 司法警察應當堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持牢固樹立科學發展觀,為構建社會主義和諧社會而奮斗。支持黨的絕對領導,忠實執行憲法和法律賦予的一切權力,堅持「公正司法,一心為民」的工作方針。 (二)維護司法公正、提高執法效率。 人民法院司法警察的基本職責,應當以服務審作為法警工作的指導思想,重點體現在職業道德規范中。司法警察應當具有服務意識和大局觀念,堅持「公正與效率」的工作理念,嚴格依法履行職責,遵守法律規定的程序,文明執法,保證工作質量,提高工作效率,確保工作安全,為審判工作提供優質、高效的後勤保障。 (三)紀律嚴明、服從命令、聽從指揮。 人民法院司法警察是一種准軍事化管理的組織,實行編隊管理和雙重領導,既受本法院領導又受上級法院職能部門的領導。所以,這就要求司法警察培養紀律嚴明、服從命令、聽從指揮的優良作風,也是司法警察履行特定職責的必然要求。按照這一要求,就必須堅持依法執行任務,加強組織性,強化紀律性,增強凝聚力,保持隊伍的高度穩定和集中統一。 (四)注重警容風紀、約束舉止言行。 司法警察在平日的審判執法活動中,反映人民法院的整體形象,也體現了自身的文化素質和道德水平,他們與當事人接觸最直接、最廣泛、最具體。人民群眾到法院第一眼看到的是司法警察,庭審中最能展示司法機關威嚴的是司法警察,遇到緊急情況第一個沖上去的也是司法警察,如果司法警察的形象不佳,將直接影響人民法院的整體形象。司法警察在日常警務保障活動中,要與案件當事人、訴訟參與人以及其他群眾接觸,有時甚至會遇到一些突發性事件。因此,司法警察在執勤中,要嚴格遵守人民警察著裝管理規定,保持形象良好、不能有任何損害司法公正和司法警察形象的言行,使用文明、規范、准確的語言,做到崇尚法治,維護正義,秉公執法,才能樹立司法警察隊伍的良好形象。 (五)愛崗敬業、保持司法廉潔。 人民法院的核心價值觀是為民、公正、清廉,司法警察隊伍作為法院的一部分,就要體現出司法為民的本質特徵,必須具備勤勉敬業,保障司法公正,保持清正廉潔的職業道德品質。 四、加強法院司法警察職業道德建設的渠道。 當前,我國司法改革的步伐日益加快,提高司法警察隊伍的職業道德素質,已經成為維護司法形象、樹立司法權威的重要內容之一。如何加強法院司法警察職業道德建設,主要體現在以下幾方面: (一)加強理論知識學習,努力提高政治素質。 認真學習鄧小平理論、「三個代表」及實踐科學發展觀重要思想,從理論和實踐的結合上,全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求。學習科學文化知識,用科學的理論武裝頭腦。並通過系統的學習教育,逐步提高政治理論素質,在思想上緊跟發展的形勢,勇於創新,與時俱進。強化奉獻意識,牢固樹立為人民服務的宗旨,確立正確的人生觀、世界觀、價值觀,愛崗敬業,勤奮工作,在保障審判和參與執行工作中盡職盡責,任勞任怨,在處置突發事件時,雷厲風行,英勇頑強。強化公僕意識,深入持久地開展法警職業道德教育,增強司法警察的光榮感、責任感和使命感,艱苦奮斗,廉潔自律,奮發向上,一身正氣,自覺樹立好司法警察的良好形象。要強化法律意識,經常進行法律知識培訓,使法警知法、懂法、守法,做到規范執勤、文明執法。強化紀律意識,有計劃有目的地開展紀律作風教育與整頓,使司法警察養成警容嚴整,執行命令堅決,完成任務迅速的優良作風。 (二)提高自我修養,努力養成自律意識。 通過加強對法警工作職能、性質、地位、作用的教育,使其充分認識到自身工作的重要性,這項工作不僅不是可有可無的,而且在法院中發揮著不可替代的重要作用,增強做好這項工作的光榮感、責任感、使命感。要充分認識到,司法警察是展示人民法院形象的重要窗口。要引導大家正確對待工作分工問題,充分認識每一項工作都事業重要組成部分,都發揮著不可替代的作用。 加強司法警察職業道德建設,全面提高司法警察道德素質,是一項長期而有艱巨的任務,是司法警察隊伍建設的重要內容,是人民法院的一項重要工作。尤其在法院隊伍建設中更為重要,只有把司法警察培養成具備堅定政治信念、維護司法公正,忠於職守,保持司法廉潔的司法幹警,才能將這支隊伍創建成為一流司法警察隊伍,才能在推進人民法院現代化建設過程中做出更大的貢獻。第1頁 共1頁
⑽ 法院如何落實人民警察法
摘要 第一條 人民法院司法警察的職責: