樂清司法局
㈠ 鄉鎮街道是否可以立案審查工作人員
2020年,浙江省溫州市推動司法行政改革向鄉鎮(街道)一級延伸,推行司法所承擔鄉鎮(街道)法制機構職責改革,推行基層合法性審查全覆蓋。
法治鄉鎮(街道)是加快建成法治政府的重要基礎,是解決基層依法治理「最後一公里」問題的關鍵舉措,直接關系人民群眾的獲得感和滿意度。溫州正以司法所承擔鄉鎮(街道)合法性審查職責改革為支點,加快構建「縱向到底、橫向到邊」的基層合法性審查工作格局,夯實法治政府建設的基層基礎短板,促進基層依法治理能力水平全面提升。
建立健全合法性審查機制
今年7月,溫州市委常委會審議出台《關於加強法治鄉鎮(街道)建設的實施意見》,將「年內基本實現鄉鎮(街道)合法性審查全覆蓋」目標寫入溫州市委十二屆十次全體(擴大)會議的工作報告。溫州市政府為此召開全市專題推進會進行動員部署。
溫州市司法局副局長楊際平介紹說,溫州市建立法治建設領導小組作為鄉鎮(街道)法治建設的領導機構,黨政主要負責人分別任組長、副組長,明確一名鄉鎮(街道)班子成員分管法治建設工作,確保法治建設、合法性審查職責到崗到人。同時,組織開展鄉鎮(街道)黨政主要負責人履行基層法治建設第一責任人述職述法工作,將履職情況納入政績考核指標體系。
對於合法性審查的范圍,溫州以清單形式加以明確。由縣級司法局指導鄉鎮(街道)制定合法性審查目錄,以黨的規范性文件、行政規范性文件、重大行政決策、行政機關合同、重大行政執法決定的合法性審查為審查重點。
科學配強合法性審查力量
永興小微園自2016年投用,進駐企業逾1000家,新居民超6萬人。小微企業多、新居民多、矛盾類型化明顯,緊扣這些特點,永興街道創新探索「共享助調」模式,著力打造政府主導、企業協同、新居民參與的工業園區治理樣本。
永興派出所、司法所精心摸排,選聘來自20餘個省、市的新居民律師、企業管理人員為「共享助調員」,組建80人的新居民「共享助調」隊伍,參與企業、社區的矛盾糾紛調解工作,實現調解資源共享。在10家百人以上的企業內各設立1個「助調驛站」,入駐共享助調員。
除了原有力量培訓升級、科學調配,溫州市還加大鄉鎮(街道)購買法律服務力度,將法律顧問作為鄉鎮(街道)合法性審查力量的重要補充。
溫州市委依法治市辦秘書處處長陳先豪說,將司法所職責改革作為整合政府法制、司法行政職能在鄉鎮一級的延伸,堅持「一竿子捅到底」,明確司法所承擔鄉鎮(街道)法制機構職責,負責鄉鎮(街道)的合法性審查和日常法律事務工作,指導監督村(社區)法律顧問工作,推動鄉鎮(街道)法制機構全面實體化運行。
合法性審查提升治理效能
合法性審查全覆蓋為法治政府建設奠定良好基礎,規范行政執法力量向基層延伸,更讓老百姓真切體會到法治力量。
樂清市司法局通過出台《樂清市行政執法政府法制監督、檢察監督與行政監察協作實施方案》等規定,建立司法局、監委、檢察院「三位一體」行政執法監督協作、專家顧問等機制,組建固定人數為12人的特邀行政執法監督員隊伍,完善監督制度機制,採用「選題、暗訪、查擺、公開、糾正、通報、回看」七段工作法。
目前,溫州市正全面推開七段工作法,實行司法所法制機構職責改革和基層綜合行政執法改革「兩輪驅動」,規范街鎮執法檢查、受立案、調查、審查、決定等程序和行為。
同時,溫州市司法局以司法所發揮前端培育與預防、中端治理與調節、後端懲戒與矯治作用為切入點,不斷優化公共法律服務供給,指導村規民約修訂。充分發揮人民調解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用,為基層治理提供優質法律服務和堅強法治保障。
文章來源丨法治日報
記者 | 王春
通訊員 | 吳攸
編輯丨徐千惠 操可
司法部出品
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㈢ 收到自稱司發部門發簡訊息帶上身份證去樂清司法局不知道真假
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算了。忍一時風平浪靜。你閱歷少點而已,經歷多了,就習慣了。