司法責任制檢察院

❶ 錯案的認定標準是什麼

法律分析：司法機關各部門對刑事錯案認定標准做出了相關的規定，但沒有明確的指出刑事錯案認定標准。同時，案件要構成上述司法部門認定的錯案，不僅要求在結果上被稱為刑事錯案，而且存在主觀過錯或者重大違法行為。這使得刑事錯案在認定標准有著過高的門檻，現實中不利於對刑事錯案的救濟及其相關司法人員的責任追究。

法律依據 :《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》第四十二條 人民檢察院紀檢監察機構受理對檢察人員在司法辦案工作中違紀違法行為和司法過錯行為的檢舉控告，並進行調查核實。對檢察人員承辦的案件發生被告人被宣告無罪，國家承擔賠償責任，確認發生冤假錯案，犯罪嫌疑人、被告人逃跑或死亡、傷殘等情形的，應當核查是否存在應予追究司法責任的情形。

❷ 什麼是司法責任制為核心的四項改革

司法體復制改革中，司法責任制、制司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物省級統一管理等四項改革，是司法體制改革的基礎性制度性措施。

今年7月，中央政法委在上海召開司法體制改革試點工作推進會，進一步明確試點要求。中央政法委會同中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、財政部以及中央政法單位，及時出台關於司法責任制、法官檢察官職務序列及配套工資制度、省以下地方法院檢察院編制管理等方面改革意見，明確改革方向和政策導向。

❸ 誰辦案誰負責 誰決定誰負責

人民檢察院司法責任制明確了「誰辦案誰負責、誰決定誰負責」的總目標。
最高人民檢察院公布的《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》明確了人民檢察院司法責任制的目標:健全司法辦案組織，科學界定內部司法辦案許可權，完善司法辦案責任體系，構建公正高效的檢察權運行機制和公平合理的司法責任認定、追究機制，做到誰辦案誰負責、誰決定誰負責。
《意見》還規定了完善人民檢察院司法責任制的基本原則，即堅持遵循司法規律，符合檢察職業特點;堅持突出檢察官辦案主體地位與加強監督制約相結合;堅持權責明晰，權責相當;堅持主觀過錯與客觀行為相一致，責任與處罰相適應。

❹ 如何建構檢察機關的司法責任制

最高檢《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》明確了人民檢察院司法責任制的目標：健全司法辦案組織，科學界定內部司法辦案許可權，完善司法辦案責任體系，構建公正高效的檢察權運行機制和公平合理的司法責任認定、追究機制，做到誰辦案誰負責、誰決定誰負責。

一、《意見》規定完善人民檢察院司法責任制的基本原則

1、堅持遵循司法規律，符合檢察職業特點；

2、堅持突出檢察官辦案主體地位與加強監督制約相結合；

3、堅持權責明晰,權責相當；

4、堅持主觀過錯與客觀行為相一致，責任與處罰相適應。

二、檢察官對辦案質量終身負責，七項辦案事項須檢察官親自承擔。

《意見》規定檢察官應當親自承擔7項辦案事項，即詢問關鍵證人和對訴訟活動具有重要影響的其他訴訟參與人；對重大案件組織現場勘驗、檢查,組織實施搜查,組織實施查封、扣押物證、書證,決定進行鑒定；組織收集、調取、審核證據；主持公開審查、宣布處理決定；代表檢察機關當面提出監督意見;出席法庭；其他應當由檢察官親自承擔的事項。

三、健全檢察機關辦案組織，實行獨任檢察官或檢察官辦案組。

《意見》規定，檢察機關實行獨任檢察官和檢察官辦案組兩種辦案組織形式。《意見》明確了獨任檢察官承辦案件,配備必要的檢察輔助人員。檢察官辦案組由兩名以上檢察官組成,配備必要的檢察輔助人員,檢察官辦案組可以相對固定設置,也可以根據司法辦案需要臨時組成,辦案組負責人為主任檢察官。主任檢察官作為辦案組負責人承擔案件的組織、指揮、協調以及對辦案組成員的管理等工作,在職權范圍內對辦案事項作出處理決定或提出處理意見,其他檢察官在主任檢察官的組織、指揮下從事具體的辦案活動。

四、明晰各類檢察人員職權，檢察長應履行十項職責。

《意見》從五個方面明晰了各類檢察人員的職責許可權:一是完善了檢察長職責,明確了檢察長對案件的處理決定權和行政管理職能。二是原則規定檢察官依照法律規定和檢察長委託履行職責,同時,要求省級檢察院結合本地實際,根據檢察業務類別、辦案組織形式,制定轄區內各級檢察院檢察官權力清單。三是界定主任檢察官除履行檢察官職責外,作為辦案組負責人還負責辦案組承辦案件的組織、指揮、協調以及對辦案組成員的管理工作。四是明確業務部門負責人應當作為檢察官在司法一線辦案,同時,規范了業務部門負責人的司法行政事務管理權。五是明確了檢察官助理在檢察官指導下辦理案件的職責。

《意見》明確規定檢察長統一領導檢察院的工作,依照法律和有關規定應履行十項職責:決定是否逮捕或是否批准逮捕犯罪嫌疑人;決定是否起訴;決定是否提出抗訴、檢察建議、糾正違法意見或提請抗訴,決定終結審查、不支持監督申請;對人民檢察院直接受理立案偵查的案件,決定立案、不立案、撤銷案件以及復議、復核、復查;對人民檢察院直接受理立案偵查的案件,決定採取強制措施,決定採取查封、扣押、凍結財產等重要偵查措施;決定將案件提請檢察委員會討論,主持檢察委員會會議;決定檢察人員的迴避;主持檢察官考評委員會對檢察官進行考評;組織研究檢察工作中的重大問題;法律規定應當由檢察長履行的其他職責。

五、檢委會運行機制實行五項改革，檢察官可向檢委會請求討論案件。

《意見》圍繞檢察委員會工作機制中與司法責任制相關的內容,提出了以下五項改革措施:一是規范了檢察委員會討論決定具體案件的范圍,劃分與檢察官、檢察長在司法辦案中的界限。二是明確了檢察委員會由檢察長、副檢察長、專職委員和部分資深檢察員組成,強化了檢察委員會委員的專業化、職業化建設。三是賦予檢察官可以就所承辦案件提出提請檢察委員會討論的請求權,完善了提請檢察委員會討論案件的程序。四是完善了檢察委員會討論決定案件的機制,提高了案件決策的科學化水平。五是提出了建立健全檢察委員會決策咨詢機制等改革措施。

《意見》規定，檢察官可以就承辦的案件提出提請檢察委員會討論的請求,依程序報檢察長決定。檢察委員會對案件進行表決前,應當進行充分討論。表決實行主持人末位表態制。檢察委員會會議由專門人員如實記錄,並按照規定存檔備查。

六、健全檢察管理監督制約機制，檢察官辦案信息將全程留痕。

《意見》要求,檢察機關案件管理部門對司法辦案工作實行統一集中管理,全面記錄辦案流程信息,全程、同步、動態監督辦案活動,對辦結後的案件質量進行評查。

《意見》指出,當事人舉報投訴檢察官違法辦案,律師申訴、控告檢察官阻礙其依法行使訴訟權利,或有跡象表明檢察官違法辦案的,檢察長可以要求檢察官報告辦案情況。檢察長認為確有必要的,可以更換承辦案件的檢察官,並將相關情況記錄在案。

《意見》要求,建立以履職情況、辦案數量、辦案質效、司法技能、外部評價等為主要內容的檢察官業績評價體系,評價結果作為檢察官任職和晉職晉級的重要依據。建立辦案質量評價機制,以常規抽查、重點評查、專項評查等方式對辦案質量進行專業評價,評價結果應當在一定范圍內公開。

《意見》強調,構建開放動態透明便民的陽光司法機制。建立健全案件程序性信息查詢平台、重要案件信息發布平台、法律文書公開平台、辯護與代理預約平台,推進新媒體公開平台建設。

七、檢察人員可被追究三類司法責任

《意見》明確了司法責任的類型和標准,並分別列舉了各類司法責任的具體情形,以及免除司法責任的情形,增強了司法責任追究的可操作性。

《意見》根據檢察官主觀上是否存在故意或重大過失,客觀上是否造成嚴重後果或惡劣影響,將司法責任分為故意違反法律法規責任、重大過失責任和監督管理責任三類。

《意見》明確了檢察人員在司法辦案工作中,故意實施11種行為之一的,應當承擔司法責任:包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人,或使無罪的人受到刑事追究的;毀滅、偽造、變造或隱匿證據的;刑訊逼供、暴力取證或以其他非法方法獲取證據的;違反規定剝奪、限制當事人、證人人身自由的;違反規定限制訴訟參與人行使訴訟權利,造成嚴重後果或惡劣影響的;超越刑事案件管轄范圍初查、立案的;非法搜查或損毀當事人財物的;違法違規查封、扣押、凍結、保管、處理涉案財物的;對已經決定給予刑事賠償的案件拒不賠償或拖延賠償的;違法違規使用武器、警械的;其他違反訴訟程序或司法辦案規定,造成嚴重後果或惡劣影響的。

《意見》規定檢察人員在司法辦案工作中有重大過失,怠於履行或不正確履行職責,造成認定事實、適用法律出現重大錯誤,或案件被錯誤處理的;遺漏重要犯罪嫌疑人或重大罪行的;錯誤羈押或超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的;涉案人員自殺、自傷、行凶的;犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的;舉報控告材料或其他案件材料、扣押財物遺失、嚴重損毀的;舉報控告材料內容或其他案件秘密泄露的;其他嚴重後果或惡劣影響等8類後果之一的,應當承擔司法責任。

《意見》強調,負有監督管理職責的檢察人員因故意或重大過失怠於行使或不當行使監督管理權,導致司法辦案工作出現嚴重錯誤的,應當承擔相應的司法責任。

八、完善司法責任追究程序，確認發生冤假錯案等情形啟動問責機制

《意見》把司法責任具體落實到人,並從司法責任的發現途徑、調查核實程序、責任追究程序、追責方式、終身追責等幾個方面完善了司法責任的認定和追究機制。

《意見》規定,檢察機關紀檢監察機構受理對檢察人員在司法辦案工作中違紀違法行為和司法過錯行為的檢舉控告,並進行調查核實,對檢察人員承辦的案件發生被告人被宣告無罪,國家承擔賠償責任,確認發生冤假錯案,犯罪嫌疑人、被告人逃跑或死亡、傷殘等情形的,一律啟動問責機制,核查是否存在應予追究司法責任的情形。

《意見》要求,檢察機關紀檢監察機構經調查後認為應當追究檢察官故意違反法律法規責任或重大過失責任的,應當報請檢察長決定後,移送省、自治區、直轄市檢察官懲戒委員會審議,及時向懲戒委員會通報當事檢察官的故意違反法律法規或重大過失事實及擬處理建議、依據,並就其故意違反法律法規或重大過失承擔舉證責任。當事檢察官有權進行陳述、辯解、申請復議,檢察官懲戒委員會根據查明的事實和法律規定作出無責、免責或給予懲戒處分的建議,檢察人員不服處理決定的,有權提出申訴。

《意見》明確了應當承擔司法責任的人員將面臨的三種追責方式。應當給予停職、延期晉升、調離司法辦案工作崗位以及免職、責令辭職、辭退等處理的,由組織人事部門按照幹部管理許可權和程序辦理;應當給予紀律處分的,由檢察機關紀檢監察機構依照有關規定和程序辦理;涉嫌犯罪的,由檢察機關紀檢監察機構將犯罪線索移送司法機關處理。

❺ 檢察官如何落實司法責任制的最新相關信息

建立檢察官辦案責任制,通過整合內設機構、優化辦案組織、明確執法許可權責任等措施,調整和完善辦案機制,能夠有效減少案件審批層次,增強主任檢察官辦案獨立性、責任心,強化檢察職業特點,有利於進一步提高辦案質量效率,進一步提升檢察隊伍素質能力和法律監督效能。
(一)建立以辦案責任制為頂層,以主任檢察官為主體的責任體系
深化檢察官辦案責任制改革,完善辦案組織形式,是新一輪檢察改革乃至司法體制改革的重要課題。
(二)建立以內控體系為主線的監督機制
檢察權是一種綜合性的權力,行使不同職能的主任檢察官應當具有不同的職權。依法合理授權,明確主任檢察官在執法辦案工作中的職責許可權,是推行主任檢察官辦案責任制的核心問題。關於具體職責的劃分,要根據偵查、審查起訴、法律監督等檢察機關的不同職責分別予以設定,同時,要考慮基層檢察機關與上級檢察機關受理案件類型、主要職責的不同,在放權的范圍與方式上有所區別。
(三)建立權責一體化的法律機理
主任檢察官辦案責任制是權責利的統一,對責任的界定十分重要。要符合中央關於司法體制改革的精神和要求,更加註重辦案責任的落實。應當堅持從檢察權運行主體角度去研究辦案責任制。注重落實執法過錯追究機制,依法實行執法責任終身制,主任檢察官對其在職權范圍內所作出的決定承擔責任。

❻ 如何認識司法責任制改革

您好 ，檢察機關實行司法責任制，主要目的是通過構建公正高效的檢察權運行機制和公平合理的司法責任認定機制，落實「誰辦案誰負責、誰決定誰負責」的要求，保障檢察權依法獨立公正行使，提高檢察機關司法公信力。檢察機關推進司法責任制改革，必須圍繞最高人民檢察院《關於完善人民檢察院司法責任制的若干意見》(以下簡稱《司法責任制若干意見》)明確的改革目標任務，推行全方位、多層次的綜合配套改革，實現改革效果的最大化。
明確各類辦案主體的職責。主要是合理配置檢察長、副檢察長、檢察官及各類檢察輔助人員在案件辦理中的職責任務，明確檢察長、副檢察長、業務部門負責人的監督管理職責。第一，明確檢察長、副檢察長的司法辦案職責。與審判機關辦案模式不同，檢察機關實行上命下從的一體化工作機制，檢察權行使帶有一定行政性，檢察長、副檢察長的指揮審核和決定本身即為辦案方式的一種。因此，檢察長、副檢察長辦案主要有兩種形式：一是在辦案中依法行使指揮、審核和決定權；二是以其本來的職務身份直接參與辦理重大、疑難、復雜案件，承擔偵查、訊問、出庭等具體辦案活動。第二，明確檢察官的司法辦案職責。檢察官經檢察長授權，依法履行辦案職責，對授權范圍內事項有權作出決定，並承擔相應責任。檢察官負責辦案組織工作，帶領和指導檢察官助理等輔助人員履行職責，辦案組成員應當服從檢察官的指揮。第三，明確檢察官助理的司法辦案職責。檢察官助理一般應具有法律職業資格，根據檢察官指派，依法參與辦理案件，協助檢察官開展訊問(詢問)、出庭、調取證據、提出處理意見和建議、草擬案件審查報告、有關法律文書以及檢察官交辦的其他法律事務工作，但沒有案件決定權。第四，明確書記員等其他人員的司法辦案職責。書記員承擔案件的記錄工作，負責案件的收轉登記、歸檔和法律文書的收發傳遞、各類工作材料的管理以及檢察官交辦事項等職責。檢察官根據辦案工作需要，經分管檢察長批准，可申請司法警察和司法技術人員參與執行辦案相關任務。第五，明確檢察長、檢委會、部門負責人等主體的司法辦案管理監督職責。檢察長、檢察委員會在辦案中監督、指導檢察官辦案工作，業務機構負責人負責本部門的司法辦案管理工作，監督、檢查、協調檢察官及檢察輔助人員的司法辦案工作。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。

❼ 湖南省人民代表大會常務委員會關於加強新時代人民檢察院法律監督工作的決議

一、人民檢察院必須堅持黨的絕對領導，堅持法律監督機關憲法定位，自覺接受人民代表大會及其常務委員會監督，增強法律監督意識，完善法律監督機制，規范法律監督行為，提升法律監督質效，敢於監督，善於監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。二、人民檢察院應當加強刑事檢察工作，加大對刑事立案、偵查、審判、執行等活動監督，著力防範和糾正有案不立、違法立案、違法取證、違法適用強制措施、違法查封扣押凍結、定罪量刑不當、違法減刑假釋暫予監外執行等行為。完善「捕訴一體」、認罪認罰從寬、未成年人檢察、監管場所巡迴檢察和軍地檢察協作等工作機制。三、人民檢察院應當加強民事檢察工作，依法開展對生效民事判決裁定、調解書和民事審判、執行活動監督。加強對虛假訴訟、惡意訴訟、枉法仲裁等行為監督。加強對人民法院查封扣押凍結和處理涉案財物等行為監督，依法保護公民、法人和其他組織合法權益。四、人民檢察院應當加強行政檢察工作，加大對行政審判違法、行政裁判執行和行政非訴執行違法等行為監督。加大對行政機關在訴訟活動中違法行為監督，依法提出檢察建議。五、人民檢察院應當強化公益訴訟檢察工作，加大對生態環境和資源保護、食品葯品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士保護等領域案件辦理力度，探索公益訴訟檢察新領域新范圍，逐步建立公益訴訟懲罰性損害賠償機制。對行政機關及其工作人員違法行使職權或者不行使職權的，應當依法督促糾正。支持相關公益組織依法參與民事公益訴訟。六、人民檢察院應當深化人民監督員制度改革，深化檢務公開，推進智慧檢務建設，探索建立專家論證和咨詢制度。落實檢察文書說理、當事人權利義務告知等制度，推進法律監督案件辦理情況公開，主動接受社會監督、輿論監督。

人民檢察院應當依法保障和維護律師會見、閱卷、調查取證等執業權利。七、人民檢察院應當切實加強自身建設，不斷優化隊伍結構，完善案件質量評查等內部管理和監督機制，嚴格落實司法責任制。

人民檢察院應當加強對司法工作人員在訴訟活動中違法犯罪行為監督，依法查辦司法工作人員相關職務犯罪。依法規范司法工作人員與當事人、律師、特殊關系人和中介組織等接觸交往行為，嚴厲查處和懲治司法掮客行為。八、人民檢察院履行法律監督職責，依法可以調查核實，有關單位和個人應當配合、如實提供證據；調查中發生妨礙人民檢察院依法履職的違法及涉嫌犯罪行為的，公安機關應當依法處理。

人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院對確有錯誤的判決、裁定、調解應當糾正。人民檢察院提出檢察建議等，被監督單位應當依法辦理並在規定期限內回復。

人民檢察院發出的法律監督文書，有關機關無正當理由拒不糾正的，人民檢察院可以向其上級機關或者主管部門等通報情況，必要時可以向同級人民代表大會常務委員會報告，由相關專門委員會依法提出處理建議。九、各級人民政府應當依法支持人民檢察院開展法律監督工作，其有關部門應當接受人民檢察院的法律監督。各級人民檢察院開展法律監督工作的經費，由省人民政府財政部門納入預算予以保障。

各級監察委員會應當支持人民檢察院開展法律監督工作，對人民檢察院移送的職務違法和職務犯罪線索應當依法處理。

人民法院、公安機關、刑罰執行和監管機關與人民檢察院應當建立信息共享平台，實現辦案系統互聯互通。完善線索移送、案卷調閱、案件協查、專項監督治理等協作機制。落實檢察長列席同級人民法院審判委員會會議制度。

行政執法機關應當完善聯席會議、信息共享、案件移送等制度，促進行政執法與刑事司法有效銜接。

新聞媒體應當加大對典型案件的宣傳力度，提高人民檢察院法律監督工作社會知曉度。十、各級人民代表大會及其常務委員會應當支持人民檢察院加強法律監督工作，通過聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、組織專題視察等方式，依法監督人民檢察院切實履行法律監督職責。

本決議自公布之日起施行。2010年11月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《湖南省人民代表大會常務委員會關於加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》同時廢止。

❽ 人民檢察院的性質和職權

法律分析：（一）人民檢察院的性質

1.人民檢察院是國家的法律監督機關。人民檢察院通過行使檢察權，追訴犯罪，維護國家安全和社會秩序，維護個人和組織的合法權益，維護國家利益和社會公共利益，保障法律正確實施，維護社會公平正義，維護國家法制統一、尊嚴和權威，保障中國特色社會主義建設的順利進行。

2.人民檢察院依照憲法、法律和全國人民代表大會常務委員會的決定設置。人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。人民察院行使檢察權在適用法律上一律平等，不允許任何組織和個人有超越法律的特權，禁止任何形式的歧視。 人民檢察院堅持司法公正，以事實為根據，以法律為准繩，遵守法定程序，尊重和保障人權。人民檢察院實行司法公開，法律另有規定的除外。人民檢察院實行司法責任制，建立健全權責統一的司法權力運行機制。

3 .最高人民檢察院對全國人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作。地方各級人民檢察院對本級人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作。各級人民代表大及其常務委員會對本級人民檢察院的工作實施監督。

4.最高人民檢察院是最高檢察機關。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。

5.人民檢察院應當接受人民群眾監督，保障人民群眾對人民檢察院工作依法享有知情權、參與權和監督權。

（二）人民檢察院的職權

1.依照法律規定對有關刑事案件行使偵查權；

2.對刑事案件進行審查，批准或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；

3.對刑事案件進行審查，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；

4.依照法律規定提起公益訴訟；

5.對訴訟活動實行法律監督；

6.對判決、裁定等生效法律文書的執行工作實行法律監督；

7.對監獄、看守所的執法活動實行法律監督；

8.法律規定的其他職權。

法律依據：《中華人民共和國人民檢察院組織法》

第二條 人民檢察院是國家的法律監督機關。

人民檢察院通過行使檢察權，追訴犯罪，維護國家安全和社會秩序，維護個人和組織的合法權益，維護國家利益和社會公共利益，保障法律正確實施，維護社會公平正義，維護國家法制統一、尊嚴和權威，保障中國特色社會主義建設的順利進行。

第三條 人民檢察院依照憲法、法律和全國人民代表大會常務委員會的決定設置。

第四條 人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

第五條 人民檢察院行使檢察權在適用法律上一律平等，不允許任何組織和個人有超越法律的特權，禁止任何形式的歧視。

第六條 人民檢察院堅持司法公正，以事實為根據，以法律為准繩，遵守法定程序，尊重和保障人權。

第七條 人民檢察院實行司法公開，法律另有規定的除外。

第八條 人民檢察院實行司法責任制，建立健全權責統一的司法權力運行機制。

❾ 司法機關應當建立什麼的辦案機制

法律分析：構建機關司法警察部門和自偵部門辦案協作機制。

根據履行職能的需要、案件類型和復雜難易程度,最高人民檢察院機關在司法辦案中實行獨任檢察官或者檢察官辦案組的基本組織形式。

法律依據：《最高人民檢察院機關司法辦案組織設置及運行辦法(試行)》 第五條 由獨任檢察官承辦的案件,一般是指簡單案件以及《最高人民檢察院機關司法責任制改革實施意見(試行)》第六條第一款規定的案件。由檢察官辦案組承辦的案件,一般是指職務犯罪偵查案件以及《最高人民檢察院機關司法責任制改革實施意見(試行)》第六條第二款、第七條第一款、第八條第一款規定的案件。