刑法修正案九反貪

① 刑法修正案九受賄較大巨大特別巨大如何界定

根據《關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對貪污、受賄罪的相關量刑數額作出的規定市：1、受賄罪數額較大標准，30000元-200000元；2、受賄罪數額巨大標准，200000元-3000000元；3、受賄罪數額特別巨大標准，3000000元以上。
【法律依據】
《刑法》第三百八十五條：國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規定，收受各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以受賄論處。

② 2019年刑法修正案九受賄罪的新規定

9月27日，在大成律師事務所刑事辯護高峰論壇上， 北京大學 法學院教授陳興良透露，刑法修正案(九)擬設置「收受禮金罪」。

刑法修正案(九)自2013年開始起草，收受禮金罪只是其中新增的罪名之一，但因其事關反腐而備受關注。

制定收受禮金罪的用意，在於彌補受賄罪的構成要件與反腐要求的脫節。不僅如此，21世紀經濟報道記者經多處了解，刑法修正案(九)還將對受賄罪量刑進行規范化，受賄罪量刑標准將不再以5000元、5萬元、10萬元三個「尷尬」的數字為量刑標准。

擬增設收受禮金罪

「收受禮金罪將是獨立於受賄罪的新罪名，而不是受賄罪的附屬罪名」，9月28日，刑法學權威、中國刑法學研究會顧問儲槐植告訴記者。

現行《刑法》 規定 ，受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。

這意味著，「被告人構成受賄罪，必須在主觀上和客觀上為他人謀取利益」，儲槐植告訴21世紀經濟報道記者，「但司法實踐中存在著變相受賄行為，即官員慢慢被收買，卻無法證明其為他人謀利」。

「這也就是為什麼有些腐敗分子的貪腐數額特別巨大，最後進入司法程序時，受賄數額卻只有幾千萬、幾百萬的原因，大量的貪腐金額與利用職務便利為他人謀利找不到因果關系」，一名接近立法機關人士說。除此之外，缺少對因果關系的認定，還會引起有些被告人的不服。

多名刑法學者證實，收受禮金罪已寫入刑法修正案(九)草案，「國家工作人員只要收受禮金達到一定數額，哪怕證明不了為他人謀利也可以定罪」，儲槐植說。

「當然，收受禮金罪的量刑也要比受賄罪輕一點」，他說。

在上述接近立法機關人士看來，增設收受禮金罪，是中國《刑法》與《聯合國反腐敗公約》協調的問題。

我國已加入《聯合國反腐敗公約》，但《公約》規定，只要索取或者收受不正當好處的行為是與其職務行為相關的，就足以構成受賄罪，並未包括「為他人謀取利益」這一要件。

呼籲設立收受禮金罪最早出現在1997年，刑法學者周振曉當年在《杭州大學學報》的一篇文章中建議，在刑法中增設非法收受禮金罪。

亦有刑法學者表示不同 意見 ，9月28日，在中國刑法學研究會年會上，多名刑法學者表示不需設立收受禮金罪，「而只需對現有受賄罪構成要件進行重構」。

今年8月，中國社科院法學所刑法室主任劉仁文曾表示，可以對受賄罪中的「為他人謀取利益」做一些修改，但是，不宜完全取消，否則可能將一些正常人情往來也變成犯罪行為。

受賄罪量刑不再「唯數字論」?

刑法修正案(九)草案中對反腐敗的規制，還包括重構受賄罪的量刑標准。

現行《刑法》中，受賄罪量刑標准參照貪污罪，劃分為4個標准：受賄10萬元以上的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，情節特別嚴重的處死刑;受賄5萬元以上不滿10萬元的，處5年以上有期徒刑，情節特別嚴重的處無期徒刑;受賄數額在5000元以上不滿5萬元的，處1年以上7年以下有期徒刑，情節嚴重的處7年以上10年以下有期徒刑;受賄數額不滿5000元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，情節較輕的，只受行政處分。

這在現實中造成了量刑標準的不統一，「比如有人受賄8萬元，被判刑8年，但有人受賄80萬元，卻可能只被判11年」，原最高法院研究室副主任、國家法官學院教授張泗漢說。

「因此，在起草刑法修正案(九)時，希望像盜竊罪那樣，取消受賄罪量刑的具體數字標准」，張泗漢告訴21世紀經濟報道記者。

儲槐植告訴記者，起草刑法修正案(九)時，有意見稱取消受賄罪量刑中五千元、五萬元和十萬元的具體數字標准，只使用較大、巨大、特別巨大等模糊概念，「具體數字標准用司法解釋確定」，他說。

「這種意見在起草刑法修正案(八)時就已提出，但在草案提交全國人大常委會審議前一個月，被取消了」，儲槐植說。

「司法實踐中，有很多人提出疑義。有人認為，受賄罪5000元的起刑點數額是在1997年提出的，現在應該大幅提高，至少提高10倍。」9月28日，在中國刑法學研究會年會上，廣西政法幹部學院教授歐錦雄說。

還有觀點認為起刑點應該降低，原因是「貪污賄賂犯罪的社會危害性應該大於盜竊罪，而盜竊罪的起刑點數額是1000元至3000元」，他介紹，「還有第三種觀點認為，受賄罪應該『零容忍』，因此量刑起點不設數額」。

歐錦雄的觀點是，以最低工資倍數作為受賄罪的量刑標准，「由於最低工資是最弱勢職工群體的可支配收入，所以可以體現出受賄罪被害人的痛苦程度」。

受賄罪量刑標準的進一步明確，是量刑規范化 制度 推進的一部分。經過多年試點，2010年，最高法院印發《人民法院量刑指導意見(試行)》，規范了15個罪名的具體量刑標准。

有知情人士稱，這15個罪名涵蓋了我國全部刑事案件總數的75%，但不包括受賄罪。上述知情人士稱，有關部門已計劃擴大量刑指導意見中的罪名數量至約30個。

受賄罪量刑中另外的缺陷，在於其並未設置管制刑和罰金刑，這在司法實踐中帶來的結果是，受賄犯罪大量應用緩刑，造成輕刑化嚴重，帶來對受賄罪犯打擊力度過輕的質疑。

延伸閱讀

全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉今日介紹，刑法修正案(九)在反腐敗制度方面做了一些修改和完善，進一步完善了貪污受賄犯罪的定罪量刑標准，由以前規定的單純的數額標准，修改完善為數額加情節的標准。...

據中新網8月29日電全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉今日介紹，刑法修正案(九)在反腐敗制度方面做了一些修改和完善，進一步完善了貪污受賄犯罪的定罪量刑標准，由以前規定的單純的數額標准，修改完善為數額加情節的標准。

全國人大常委會辦公廳今日下午在人民大會堂台灣廳舉行新聞發布會，有關方面負責人就本次會議表決通過的法律的有關問題回答記者提問。

全國人大常委會法工委副主任郎勝介紹，刑法修正案(九)對刑法的修改是一次比較重大的修改，這次刑法修改體現了三中和四中全會，以及司法體制改革的一系列要求，在整個立法過程中充分 總結 了司法實踐的經驗，回應了社會的關切。

郎勝介紹，在這一部修正案里，調整了刑法的結構，減少了死刑的罪名，加大了對恐怖和極端主義犯罪的懲治力度，進一步加強了對人權的保障，特別是對一些弱勢群體，老年人、兒童、婦女的權利的保障，進一步強化了對失信行為的懲治。關於懲治貪污腐敗犯罪的法律的一些調整，應當說，有關這方面的規定進一步完善了我們國家懲治腐敗犯罪的一些法網，進一步完善了有關的制度，加大了對這類制度的懲處。

同時，全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉介紹，刑法修正案(九)在反腐敗制度方面的一些比較重要的修改完善的地方。這些修改完善的地方主要是針對當前反腐敗的形勢，呼應人民群眾的呼聲，堅持寬嚴相濟的刑事政策，也是落實中央有關的任務要求。具體的有三個大方面的修改和完善：

進一步完善了貪污受賄犯罪的定罪量刑標准，由以前規定的單純的數額標准，這次修改完善為數額加情節的標准，以更符合實際情況，更好地做到罪刑相適應。

對重特大貪污受賄犯罪被判處死刑緩期執行的犯罪分子增加規定了可以終身監禁的措施。應當強調的是，這種措施不是一個新的刑種，它的對象只是針對貪污受賄被判處死緩的犯罪分子在具體執行中的一個特殊的措施。

加大了對行賄犯罪的處罰力度，主要是嚴格了行賄犯罪從寬處罰的條件。原來的法律規定是被追訴前主動交待的可以減輕和免除處罰，現在這個規定一般只能從輕和減輕處罰，只有對於有重大立功表現等幾種情況可以免除處罰。

同時，嚴密了懲治刑事犯罪的法網，增加規定了像國家機關工作人員的近親屬等特定關系人行賄的犯罪;增加規定了財產刑。 ;

③ 刑法修正案九受賄較大巨大特別巨大怎麼界定

法律分析：根據《關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對貪污、受賄罪的相關量刑數額作出的規定市：1、受賄罪數額較大標准，30000元-200000元；2、受賄罪數額巨大標准，200000元-3000000元；3、受賄罪數額特別巨大標准，3000000元以上。

法律依據：《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》 第一條 貪污或者受賄數額在三萬元以上不滿二十萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額較大」，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。

貪污數額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他較重情節」，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金：

（一）貪污救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的；

（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的；

（三）曾因故意犯罪受過刑事追究的；

（四）贓款贓物用於非法活動的；

（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的；

（六）造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。

④ 刑法修正案九貪污罪造成其他嚴重後果

一，刑9以「數額與行為性質」共同定罪量刑。

二，區別
刑9前；第三百八十三條一款二項（屬於貪污數額巨大）；「(二)個人貪污數額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產;情節特別嚴重的，處無期徒刑，並處沒收財產。
刑9後；第三百八十三條一款二項；」(二)貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收「。
刑9前只以」數額「定罪量刑；刑9後除以上外增加了」或者有其他嚴重情節的「。同樣，也構成本項規定的犯罪及處罰。

⑤ 新刑法修正案九受賄罪量刑標準是什麼

法律分析：刑法修正案(九)

(一)數額在3萬元以上不滿20萬元的，屬於「數額較大」，數額在1萬元以上不滿3萬元，涉嫌下列情形之一的，為「其他較重情節」，應予立案，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金：

1.貪污救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;

2.曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;

3.曾因故意犯罪受過刑事追究的;

4.贓款贓物用於非法活動的;

5.拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的;

6.造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。

(二)數額在20萬元以上不滿300萬元的，屬於「數額巨大」，數額在10萬元以上不滿20萬元，涉嫌上述六種情形之一的，為「其他嚴重情節」，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。

(三)數額在300萬元以上的，屬於「數額特別巨大」，數額在150萬元以上不滿300萬元，涉嫌上述六種情形之一的，為「其他特別嚴重情節」，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收 財產。

法律依據：《中華人民共和國刑法》

第二百八十三條 非法生產、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金;情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

第二百八十六條 違反國家規定，對計算機信息系統功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統不能正常運行，後果嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役;後果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。違反國家規定，對計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改、增加的操作，後果嚴重的，依照前款的規定處罰。故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機系統正常運行，後果嚴重的，依照第一款的規定處罰。單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。

⑥ 新刑法修正案九對貪污罪量刑標准，分為較大，巨大，特別巨大！具體多少金額為較大多少是巨大多少是特

《刑法》第三百八十三條規定：對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
（一）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
（二）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
（三）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定：
第一條貪污或者受賄數額在三萬元以上不滿二十萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額較大」，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
貪污數額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他較重情節」，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金：
（一）貪污救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的；
（二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的；
（三）曾因故意犯罪受過刑事追究的；
（四）贓款贓物用於非法活動的；
（五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的；
（六）造成惡劣影響或者其他嚴重後果的。
受賄數額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項至第六項規定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他較重情節」，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金：
（一）多次索賄的；
（二）為他人謀取不正當利益，致使公共財產、國家和人民利益遭受損失的；
（三）為他人謀取職務提拔、調整的。
第二條貪污或者受賄數額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額巨大」，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
貪污數額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他嚴重情節」，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
受賄數額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他嚴重情節」，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
第三條貪污或者受賄數額在三百萬元以上的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額特別巨大」，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產。
貪污數額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第二款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他特別嚴重情節」，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產。
受賄數額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第三款規定的情形之一的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「其他特別嚴重情節」，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產。
第四條貪污、受賄數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。
符合前款規定的情形，但具有自首，立功，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結果的發生等情節，不是必須立即執行的，可以判處死刑緩期二年執行。
符合第一款規定情形的，根據犯罪情節等情況可以判處死刑緩期二年執行，同時裁判決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋。

⑦ 4月18日新刑法九對貪污罪的量刑標準是

《刑法》第三百八十三條規定：對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：
（一）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
（二）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
（三）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。
對多次貪污未經處理的，按照累計貪污數額處罰。
《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》：
第一條貪污或者受賄數額在三萬元以上不滿二十萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額較大」，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
第二條貪污或者受賄數額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額巨大」，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。
第三條貪污或者受賄數額在三百萬元以上的，應當認定為刑法第三百八十三條第一款規定的「數額特別巨大」，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，並處罰金或者沒收財產。
第四條貪污、受賄數額特別巨大，犯罪情節特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。

⑧ 刑法修正案(九)對於貪污三十五萬會怎麼量刑)我貪污了三十五萬會怎樣量刑

一、刑九修正案已經出台了，但兩高的司法解釋，現在還沒出來。
二、沒有司法解釋，一切都還是只是猜測。
1、刑九明確，不唯數額，但數額還是要的，傳言10萬以上100萬以下，3年以上10年以下。
2、數額35萬，應當是5年左右。如果有自首情節，加上認罪悔罪積極退賠，能否判處3年，這個真不好說，一切只能等新的司法解釋出台了，本人就是反貪的，刑九出來後，緩刑的希望還是有的。

⑨ 刑法修正案（九）如何體現反腐敗法

「刑法修正案(九)(以下簡稱「刑(九)」)在反腐敗制度建設方面有什麼重要修改和完善，對中國的反腐敗會有怎樣的促進作用?」這是8月29日十二屆全國人大常委會第十六次會議閉幕後，全國人大常委會辦公廳召開的新聞發布會上，記者們提出的第一個問題。對此，全國人大常委會法工委副主任郎勝表示，刑(九)進一步完善了我國懲治腐敗犯罪的法網，完善了有關制度，加大了對這類犯罪的懲處。

那麼，刑(九)相關條款是怎樣體現懲治腐敗犯罪法網「嚴密」性的?接下來，將會為反腐敗工作帶來哪些影響?日前，記者采訪了有關專家學者。

「數額+情節」

更能體現罪責刑相適應

在8月29日的新聞發布會上，全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉介紹，刑(九)進一步完善了貪污受賄犯罪的定罪量刑標准，將以前規定的單純的「數額」標准，修改完善為「數額+情節」標准，更符合實際情況，能更好地做到罪刑相適應。

「對定罪量刑標准進行修改，使其更具彈性，體現了立法的科學性。」9月6日，北京師范大學國際反腐敗教育與研究中心秘書長彭新林在接受記者專訪時表示，現行刑法過於突出數額在定罪量刑中的作用，沒有考慮實踐中的一些具體情形，導致罪刑不相適應。

彭新林分析說，1997年刑法修改時確定的5000元起刑點，與我國自古以來「計贓定罪」的立法傳統有關。但是在實踐中，這一具體標准早已脫離實際，而且也會令公眾產生「量刑不公」的質疑。比如，「為什麼受賄500萬元的與受賄2000萬元的，判處的刑罰一樣?」「為什麼有的貪官受賄幾百萬元被判處死刑立即執行，有的受賄幾千萬元只是死緩?」

「在單純數額標准之下，人們很容易忽略犯罪情節，如是否對國計民生產生惡劣影響，是否有索賄情節，是否抗拒、干擾調查，是否拒不認罪等。」在彭新林看來，「數額十情節」的彈性標准確立後，更能體現罪責刑相適應，也更有利於貫徹寬嚴相濟政策。

北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水表示，「數額十情節」的定罪量刑標准充分體現了十八大以來對待腐敗的「零容忍」態度，即無論貪污受賄數額多少，只要情節嚴重，就要受追究;在打擊腐敗和量刑時，可以避免一些爭議和誤解;非常重視腐敗的後果和影響，能提高反腐敗力度，也讓腐敗分子減少僥幸心理。

「『數額+情節』標准，也符合國際反腐大趨勢。」庄德水表示，國際上對腐敗行為也不規定基本數額標准，而是綜合考量結果。從現在反腐敗發展趨勢來看，一些利益輸送、新的權錢交易等腐敗行為可能具體金額少，但危害日益加大，對此應加以嚴懲。否則有的官員覺得自己沒有拿到那麼多錢，就不會受到懲處。

根據刑(九)，起刑點在個案中可能會高於5000元，對此該怎麼看?「威懾作用不會減弱。」彭新林說，以往的5000元和現在是不同的，人們對社會危害性的衡量標准也不是一成不變的。而且，在「數額十情節」標准下，同樣的貪污受賄數額，但是情節比較嚴重的，可能比以往處罰得更重。刑(九)對貪污受賄定罪的二元、彈性標准，更科學、更有威懾力。

「終身監禁」

讓「巨貪」把牢底坐穿

刑(九)草案三審稿新增一大亮點，即對重特大貪污受賄犯罪被判處死刑緩期二年執行的犯罪分子，增加規定「法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋」。該內容被保留至表決稿並獲通過。

「這不是一個新的刑種，它的對象只是針對貪污受賄被判處死緩的犯罪分子在具體執行中的一個特殊措施。」臧鐵偉在新聞發布會上強調說。

「這在我國刑法史上是一大突破，將載入史冊。」刑(九)草案三審時，任茂東委員對「終身監禁」內容表示肯定。這一內容，源於部分常委會委員的建議。草案二審時，針對重特大貪污受賄犯罪，王其江委員建議增加終身監禁刑罰，趙白鴿委員建議對此進行專題討論。

三審前，全國人大常委會法工委刑法室(以下簡稱「刑法室」)曾就在刑(九)中規定「終身監禁」等問題召開座談會。最高檢、公安部贊成死緩不得減刑的規定，認為對嚴重犯罪可以起到震懾作用。與此同時，刑法室也通過外交部致電我國駐美國、英國、加拿大、德國、日本、韓國、俄羅斯等11國使館，了解這些國家終身監禁的立法和實施情況。調研發現，在已經廢除死刑的國家，終身監禁就是最嚴厲的刑罰。該11國法律都規定有終身監禁或無期徒刑。

「『終身監禁』就是『不許他出來』，相當於死刑，但基於人性的尊重又沒有剝奪其生命。這是一個很大的進步，相信威懾力會很大。」西安交通大學廉政研究所副所長李景平在接受記者專訪時表示。

李景平分析說，司法實踐中，一些貪官被判處死刑緩期二年執行或者無期徒刑，但是過不了多久就可以通過減刑、假釋得以重返社會，「這是老百姓對反腐效果不滿意的根本原因之一，也讓一些貪官有了『越獄』的僥幸心理。」

「終身監禁，不得減刑、假釋，也有利於實現罪刑相適應，讓受賄數額不等的人的刑期產生差別。」李景平說。

「刑法中明確寫入『終身監禁』，這在建國以來還是第一次。」庄德水告訴記者，規定「不得減刑、假釋」，是終身監禁落到實處的雙保險，一方面可以加大對腐敗分子的威懾作用，另一方面可以減少我國死刑的負面壓力，更好地開展國際追逃。

彭新林認為，「終身監禁」體現了嚴厲懲處腐敗的方針，高壓反腐會成為常態。同時也體現慎用死刑精神，發揮了死刑替代措施的作用，對潛在的腐敗犯罪分子有遏制威懾作用，「想到沒有出來的希望了，心理震懾會很大。」

嚴懲行賄

讓「圍獵」者「賠了夫人又折兵」

深圳商人徐某等通過向國家工作人員陳某行賄30萬元、向對水務局相關官員有影響力的市民張某行賄70萬元等手段，接近、拉攏水務局相關官員，違規向該市一水庫傾倒殘渣余土。後法院依據刑法修正案(七)，認定陳某、張某構成利用影響力受賄罪並追究刑事責任。但對徐某的行賄行為，法院僅認定其向陳某行賄30萬元構成行賄罪，而對其向張某行賄70萬元的行為則未定罪量刑。

這是發生在2009年的一則案例。在今年11月1日刑(九)施行後，類似徐某行賄張某這種向國家機關工作人員的近親屬等特定關系人行賄的行為，也將被依法追究刑事責任。

庄德水表示，對有影響力的人行賄是近年來滋生的腐敗現象，一些行賄中介「圍獵」官員無效的時候，會轉而向官員身邊的人，如親屬或司機、秘書等工作人員進行利益輸送，如高薪聘請、重金送禮、合作經營等，以「曲線」行賄的方式達到目的。「刑(九)的這一條款相當於切斷了行賄渠道，壓縮了行賄犯罪的空間，對行賄人將給予沉重打擊。」

記者看到，刑(九)對行賄犯罪增加了財產刑，在每一檔量刑中新增「並處罰金」。「這是讓行賄人『賠了夫人又折兵』的一項懲處。」庄德水認為，很多行賄人是為了不正當利益和需求才行賄，現在讓他經濟上受損、無利可圖，相當於切中要害。

李景平也表示，很多行賄人行賄目的是獲取更高收益，如果給予單純的自由刑，其財產沒有損失，從經濟學的角度講不利於遏制尋租行為發生。而有了財產刑以後，通過計算成本和收益，會遏制一部分人的行賄行為。

此外，刑(九)還嚴格了行賄犯罪從寬處罰的條件。依據現行刑法第390條，行賄人被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕或者免除處罰。刑(九)則規定，被追訴前主動交待的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對偵破重大案件起關鍵作用的，或者有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰。

受訪專家一致認為，對行賄人加大懲處力度，是從源頭上打擊腐敗，從而防止腐敗發生的有效手段。那麼，對行賄人「免除處罰」門檻的提高，是否會給司法實踐帶來挑戰?

「這對司法機關辦案會有一定的壓力，這就要求我們採取更有效的策略來獲取犯罪證據。」庄德水表示，一方面加大對犯罪官員的懲處，另一方面加大對行賄犯罪空間的壓縮，「兩頭掐，才能真正減少腐敗增量。」

「程序上的要求，應該服從於司法的實質正義。」庄德水表示，換個角度看，刑(九)的這一修改，也是倒逼偵查機關、司法機關提高反腐敗查案能力，不依賴口供，更多依靠書證、物證等客觀證據。

「受賄犯罪具有特殊性，特別是一對一的受賄犯罪人不供述的時候，行賄人如果不指控，會給偵查帶來挑戰。」彭新林分析說，但是刑(九)的修改也並不是說行賄人指控了受賄人就沒有回報，還是可以從輕或者減輕處罰;在有重大立功等表現時還可以減輕或者免除處罰。

參考：網頁鏈接

⑩ 刑法修正案九受賄罪司法解釋（十七）

《刑法修正案》（九）關於貪污罪的規定中取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數額標准，代之以「數額較大」、「數額巨大」、「數額特別巨大」，以及「較重情節」、「嚴重情節」、「特別嚴重情節」。法律規定犯受賄罪的根據受賄所得數額及情節，依照本法第三百八十三條貪污罪的規定處罰。索賄的從重處罰。
【法律依據】
《中華人民共和國刑法》第三百八十六條對犯受賄罪的，根據受賄所得數額及情節，依照本法第三百八十三條的規定處罰。《中華人民共和國刑法修正案（九）》第四十四條將刑法第三百八十三條修改為：對犯貪污罪的，根據情節輕重，分別依照下列規定處罰：（一）貪污數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。（二）貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產。（三）貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。