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端正司法理念改進司法作風

發布時間: 2022-09-25 08:46:01

『壹』 基層法院如何獲取提升司法公信力的正能量

究其根源,司法公信力既是公眾對司法的信任度,也是司法對公眾的說服度,折射的是法院和法官的隊伍形象,是司法行為的衡量標尺,是裁判過程和結果得到民眾的認可程度。但在司法實踐中,當事人對司法的期望值過高、法官素質的局限性和司法環境不佳等現象,嚴重挑戰了基層法院的司法公信力。那麼基層法院應該如何獲取提升司法公信力的正能量呢?最高人民法院院長周強給我們指明了道路:「要從破解影響司法公正、損害司法公信的難題入手,從人民群眾的意見和建議入手,有針對性地加強和改進工作,實現法院工作的新發展。」
一是讓司法理念啟動正能量,界定提升司法公信力的理念基礎。法院的職能是裁判爭端,但卻不可能解決所有的社會矛盾,許多涉及利益調整的矛盾糾紛需要運用經濟的、行政的手段綜合調控,不宜進入司法程序。因此,法院要找准職能定位,嚴把立案關,防止不屬於法院解決范圍的糾紛進入訴訟領域;同時對進入司法審判渠道的案件,要著力構建大調解機制,充分發揮調解多元化、多形式、多渠道的特點,將訴訟調解、司法調解、信訪調解與行政調解相互銜接融合,實現通過調解工作平息糾紛,化解矛盾。
二是讓司法主體傳遞正能量,夯實提升司法公信力的隊伍基礎。強化素質是前提,按照建設學習型法院的要求,妥善處理工學矛盾,加強和改進教育培訓工作,建立學習常態機制,提高幹警政治業務水平;改進司法作風是關鍵,把踐行政法幹警核心價值觀與「人民法官為人民」主題實踐活動結合起來,增強幹警對人民群眾的感情,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,使親民、愛民、為民成為幹警的自覺行動;保持廉潔是根本,堅持不懈地加強司法廉潔教育,建立幹警廉政檔案,及時通報違法違紀的典型案例,教育幹警自覺抵制各種不正之風;接受監督是保障,強化「監督就是愛護,監督就是支持,監督就是幫助」的意識,拓寬接受監督的渠道,創新接受監督的形式,自覺接受人大及其常委會的工作監督,人民檢察院的法律監督和社會各界的民主監督,真正做到陽光司法。
三是讓司法行為充滿正能量,規范提升司法公信力的機制基礎。司法行為在法院審理的每一起案件中得到彰顯,法院要實現對當事人訴訟權益的保障,必須堅持公開公正高效的司法行為。司法公開即法院對於立案、庭審、執行、聽證、裁判文書、審判管理等各個環節的審務事項,按照依法、及時、全面、有效的要求,向社會最大范圍地公開,最大限度地釋疑解惑,引導當事人行使好訴訟權利。如近年來,法院推行的庭審直播、裁判文書上網、法院公眾開放日等都有效拓展了司法公開的廣度和深度。司法公正包括程序公正、實體公正和形象公正。具體來講,從實體上要做到案件事實清楚、定案證據確鑿、適用法律准確、裁決結果適當;從程序上要做到案件的受理、審判到執行的全過程依法進行,尊重和保證訴訟當事人受到公正對待,確保當事人充分地行使訴訟權利和履行訴訟義務;從形象上要做到保持言論和行動的公正形象,努力做到公允不偏私。「遲來的正義非正義」,司法高效即法院在審執案件時要加強審判流程管理,推行個案的動態監控,落實審限預警機制,督促法官限期結案,提高效率。
四是讓司法環境釋放正能量,優化提升司法公信力的民意基礎。好的司法環境來源於法院工作與社會的良性互動。法院首先要敢於排除地方黨政機關或者地方利益團體對法院工作的不正當干擾,堅持依法獨立行使審判權,確保司法權的獨立性和權威性;其次要正確引導新聞報道,理性對待和正確接受媒體監督,保持司法權威和親和力之間的必要平衡,防止不適當的輿論壓力給司法辦案帶來負面影響;最後,法院要通過執法辦案、司法宣傳和普法教育等方式,充分發揮司法的教育、評價、指引、示範功能,讓司法既判力的權威得以潛移默化。
誠信立身,公信立院,任重道遠!司法公信力是司法的根本之所,是法院與社會、公眾之間的動態、均衡的信任和互相評價。在呼喚建設誠信社會的今天,我們惟有不斷解決司法過程中出現的影響法院公信力的各種問題,給群眾一種看得見的正義,才能成為司法公信力的構築者和引領者!

『貳』 關於依法保障律師執業權利的規定的簡述

最高人民檢察院下發通知,要求各級檢察機關認真貫徹執行2015年9月16日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發的《關於依法保障律師執業權利的規定》下稱《規定》。
《通知》指出,依法保障律師執業權利,是落實十八屆四中全會《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》的重要內容,也是一個國家法治文明的重要標志。《規定》是貫徹全面推進依法治國要求,充分發揮律師維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義作用的一部重要規范性文件,對於促進司法公正、促進社會主義法治建設具有十分重要的意義。各級檢察機關要組織全體幹警認真學習領會《規定》精神,了解掌握《規定》的各項要求,充分認識《規定》的重要意義,增強貫徹執行的自覺性,把思想統一到中央的部署要求上來。
《通知》強調,各級檢察機關要真正站在全面依法治國全局和戰略高度,從端正司法理念、規范司法行為、改進司法作風入手,嚴格依照刑事訴訟法、律師法、《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》等法律和司法解釋的規定,保障和促進律師依法執業。要把《規定》的各項部署落到實處,在偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督等各個檢察環節為律師依法行使知情權、會見權、閱卷權、申請收集調取證據權等各項執業權利提供便利,認真聽取律師的意見,切實解決律師「會見難」「閱卷難」等問題,促進公正規范司法。對於檢察機關工作人員阻礙律師依法行使訴訟權利的行為,嚴格責任追究,情節嚴重的,依照有關規定給予紀律處分並通報批評。
《通知》要求,各級檢察機關要加強對其他辦案機關及其工作人員阻礙律師依法執業行為的法律監督。修改後的刑事訴訟法和這次《規定》都對檢察機關履行好這方面的職責提出明確要求。各級檢察機關應當暢通律師反映問題和投訴的渠道,對於律師對公安機關、法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權利的行為提出申訴、控告的,要及時調查核實,依法提出糾正意見。要進一步總結經驗,探索完善監督機制,推動這項工作深入開展。

『叄』 如何強化程序正義理念及司法實踐執行力度

「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。」這是社會主義司法制度的首要價值追求。要讓人民群眾感到公平正義就在身邊,最有力、最具體的手段就是每一起案件都努力做到程序公正、實體公正,形象親和,司法公信,讓社會公眾「信」法。本文著重探討的是應用系統科學方法規范法院管理提升司法公信力、司法親和力。

一、問題的提出

實現社會公平正義是社會主義制度的本質要求。社會主義社會的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。共同富裕,就是由人民共享發展成果,共同團結進步,這表明公平正義是社會主義社會追求的價值目標。同時,公平正義是協調社會各個階級階層相互關系的基本准則,既能促進各方力量的「合」,也能推動長治久安的「和」,公平正義與社會主義的本質是內在統一的。

實現社會公平正義,是堅持和發展中國特色社會主義事業的重大任務。隨著社會主義民主政治的發展和依法治國方略的實施,人民群眾權利意識不斷增強,對公平正義的追求更加強烈,一些民眾為爭得一分公平甚至比爭得幾分利益還要執著。人民法院處在維護社會公平正義的最後一道防線,只有嚴格依法辦事,不枉不縱,不冤枉一個「好人」,不放縱一個「壞人」,讓民眾感受到法律之威,感受到法律之仁,感受到公平正義在身邊。

實現社會公平正義,是實現人民法院工作科學發展的必然要求。人無信不立。一個單位、一個行業、一個系統,如果得不到社會普遍信任,就會失去存在和發展的基礎。作為人民法院理應成為最講理、最公正、最值得信任的地方。但現實中,眼下處於社會轉型期,矛盾多、訴求廣、聲音雜,一些群眾不相信法院會依法公正處理案件;涉訴信訪高位運行,司法裁決自動履行率不高,執行難問題依然存在;在法院內部,個別幹警法治理念沒有牢固樹立,司法作風不端正,甚至徇私舞弊,嚴重損害了司法公信力;個別幹警對群眾「冷橫硬」,群眾意見大等等,都在客觀上制約了民眾對司法的感受。

二、實現「讓人民群眾感受公平正義」的途徑

系統意義上的法院系統是一個開放系統,時刻處在陽光的照耀下。所以,法院管理必須確立系統的理念、運用系統的分析方法,從司法主體、司法權運行、司法監督等維度,從理念、能力、制度、文化等層次,建立最優化的管理體系。

(一)讓人民群眾感受公平正義,隊伍建設是根基。1月7日召開的全國政法會議上明確提出要加強「新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力」的建設,具體到人民法院重點抓好:一是強化法官司法理念、職業道德建設。孔子曰「道之以德,齊之以禮、有恥且格」。近年來,相繼開展以「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」為主要內容的社會主義法治理念、「忠誠、為民、公正、廉潔」為主要內容政法幹警核心價值觀和群眾路線教育實踐活動,都把「為民」作為本質要求,這是司法工作的根本出發點和落腳點。要求人民法官必須牢固樹立「為民」的司法理念,落實依法保障人權的憲法精神,以「公正、文明、高效」的司法活動原則,進一步增強司法的公信力。二是強化司法能力建設。司法人員作為法律的運用者,主要通過司法者的司法行為來體現「為民」,所以履職能力則是關鍵。加強司法能力建設,不僅僅依靠理論上的學習和理解,還必須通過專門的訓練和實踐來實現。對司法者的培訓逐步實現由知識型向能力型、由普及型向專業型、由經驗型向素質型的轉變,提高司法者案件處理能力,調解疏導能力,運用法律能力,分析判斷能力,綜合協調能力等。

(二)讓人民群眾感受公平正義,司法公正是基礎。公正是司法的生命。人民法院辦理的每一起案件,要做到實體公正、程序公正、裁判公正、執行公正、辦案公正、形象公正,這是最基本的要求。為此,重點做好:首先,完善司法保障制度。主要涉及身份保障機制和經費保障機制兩。身份保障機制方面,在堅持實行司法考試制度的基礎上,選拔品行端正、法律素養較高、社會閱歷經驗豐富的人到司法隊伍中來,才能使社會公眾真正相信司法者是公正的、具有足夠能力公正辦理案件,才有助於提高司法公信力。經費保障方面,雖然在黨委、政府的關心支持下得到了很大的改善,但有些問題依然沒有從根本上得到解決。中共中央做出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》,明確提出要建立和完善司法機關的保障機制,對於維護社會公平正義,會產生極其深遠的影響。其次,建立完善的審判管理制度,保障公正高效的辦案。建立科學的審判流程管理、審判質量評查體系、法官業績評價體系,讓人民群眾以看得見的方式實現公平正義,提高辦案效率,「遲來的正義非正義」,努力把每一起案件都辦成經得起歷史和人民檢驗的鐵案。第三,建立完善的監督考核及責任追究制度。任何權利都是一把雙刃劍,在賦予司法人員獨立的司法權的同時,還必須加強對司法的監督,建立審判監督程序、科學有效監管考核及錯案責任追究制度。完善黨內監督、人大監督、群眾監督以及和陪審員的監督,實現司法權由封閉到開放的轉變。

(三)讓人民群眾感受公平正義,司法公開是重要措施。把司法依據、程序、流程和結果及時公之於眾,繼續開展「法院開放日」、庭審觀摩、庭審網路直播活動,完善人民陪審制度,健全新聞發布制度,不斷增強司法公開的廣度和深度,充分滿足人民群眾對法院工作知情權、參與權、表達權。認真落實中央關於改進作風、密切聯系群眾的八項規定和最高人民法院制定的六項措施,嚴肅查辦違紀違法案件,努力確保法官清正、法院清廉、司法清明。

(四)讓人民群眾感受公平正義,必須認真落實司法為民。妥善審理與群眾生活密切相關的各類案件,依法維護人民群眾合法權益。大力推廣普通程序簡易審、小額速裁程序以及上門立案、就地開庭、巡迴審判等便民舉措,加大司法救助力度,讓人民群眾「不怕打官司、打得起官司」。繼續深化「反規避執行」和清理涉訴信訪積案活動,努力解決好「執行難」問題。不斷修訂、完善和落實各項利民、便民、親民措施,以看得見、摸得著、感受得到的熱情周到服務,提升社會公眾對司法機關和司法者的信任度。

(五)讓人民群眾感受公平正義,必須加強司法文化建設。司法文化建設是深化司法者正確的人生觀、價值觀、權力觀的重要途徑,是提升司法品味、增強司法公信力、樹立法律權威的重要手段。它包括物質文化、行為文化、制度文化、精神文化建設四個方面。物質文化,是內在精神的物化形式的表象體現。行為文化,是幹警人生價值觀的折射。制度文化,科學合理、管理制度健全的機制。精神文化,是靈魂,處於核心地位。通過發展司法文化,充分發揮文化的教育、引導、凝聚、規范、約束、激勵、輻射作用,逐步塑造法官的人格品性、理想信念和行為准則,使忠誠、公正、清廉、文明等理念內化於心,外踐於行。

安居才能樂業,公正才有幸福。公正司法,是能讓一切正能量喚醒並激活起來的「魔法石」。民眾將糾紛付諸司法,是緣於相信司法是受侵犯的權利得以救濟的最後一道屏障,是實現、維護社會正義的最後陣地。人民法官只有嚴格依法公正辦案,才能不斷讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

『肆』 司法系統六個一律內容

司法系統六個一律,指廣西壯族自治區高級法院下發《關於加強司法廉潔自律「六個一律」的規定》,「六個一律」具體內容如下:

1、凡承辦法官私自會見當事人及代理人、辯護人並接受吃請,或受邀參加娛樂健身旅遊活動的,一律停職審查

2、凡承辦法官在審判執行工作中,故意隱棄證據,違背事實,枉法裁判的,一律停職審查

3、凡承辦法官在評估、拍賣、變賣等財產處置中,惡意串通,壓抬價格,封鎖信息,弄虛作假,製造流拍,使特定對象受益的,一律停職審查

4、凡承辦法官利用辦案工作之便收受當事人及代理人、辯護人賄賂的,一律停職審查

5、凡法院幹警私下為當事人在本院打官司介紹律師的,一律停職審查

6、凡法院幹警故意向當事人或外界透露審判秘密,泄露不宜公開的審判內部資料的,一律停職審查。


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廣西壯族自治區高級人民法院關於進一步加強規范司法行為工作的打算

1、在加強過硬隊伍建設上下功夫

加強學習,深化理想信念、社會主義核心價值觀教育,增強大局意識、服務意識、為民意識,端正司法作風,強化程序公正意識。加強專業化建設,努力造就高素質、職業化的法官隊伍。加強對不規范司法行為的督查和懲戒力度,保持查處違法違紀行為高壓態勢。

2、在加強審判管理上下功夫

切實做好審判管理各環節的工作,健全完善審判管理各項工作制度,著力解決審判質效方面存在的突出問題,繼續強化院、庭長的審判管理職責,重點加強內部監督,完善和落實辦案責任制、違法審判責任追究制等制度,從源頭上預防和治理司法不規范行為。

3、在完善規范司法行為的長效機制上下功夫

把制度建設作為核心和關鍵,建立健全各個方面、各個環節的規章制度並狠抓落實,努力形成一整套制度嚴密、管理嚴格、運作規范、廉潔高效的制度體系,真正形成以制度管人、按制度辦事的工作格局。

4、在加強信息化建設上下功夫

促進信息化與法院業務的深度融合,實現全區法院司法信息資源的統一管理和信息共享,探索推行扁平化管理模式,完善信息查詢系統,公開信訪辦事流程,方便群眾進行網上信訪、網上查詢信訪事項辦理情況等,讓人民群眾更便捷地行使訴權、更直接地監督司法活動。

5、在深化司法公開三大平台建設上下功夫

深入推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台建設,不斷拓寬司法公開的范圍、渠道,加大對立案、庭審、執行、聽證、文書、審務等信息公開的時效管理,積極利用現代科技手段為當事人訴訟、獲取案件信息提供便利,自覺接受社會監督。

6、在推進基層法院規范化建設上下功夫

進一步強化上、下級法院之間的協調配合,堅持高、中院領導與基層法院特別是落後地區基層法院和人民法庭建立聯系點制度,及時了解基層法院的情況並及時給予指導;進一步將人力、物力等向基層傾斜,增強基層法官司法能力,改善基層物質裝備,努力提高基層法院和人民法庭化解矛盾、解決糾紛的能力和水平。

7、在自覺接受監督上下功夫

拓寬接受監督渠道和方式,自覺接受人大、政協、檢察機關及社會各界的監督,確保公正廉潔司法。

『伍』 如何做到堅持嚴格規范公正文明執法

堅持嚴格規范公正文明執法具體做法如下:

1、依法懲處各類違法行為

堅持嚴格依法辦事,保證有法必依、執法必嚴、違法必究,是社會主義法治原則的基本要求,是檢驗和衡量執法成效的基本標准。

2、完善執法程序

要規范執法流程,按照標准化、流程化、精細化要求,從容易發生問題的執法環節入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為,對執法具體環節和有關程序作出具體規定,不斷嚴密執法程序,強化執法指引,規范執法行為,堵塞執法漏洞。

3、建立健全行政裁量權基準制度

要科學合理制定裁量標准,在法律規定的行政處罰幅度內,根據過罰相當原則,結合經濟發展、行政案件發案等情況,細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度,為公正執法提供製度依據。

4、加強行政執法信息化建設和信息共享

要完善執法信息共享機制,有效整合執法信息資源,在確保信息安全的前提下,積極推進跨地區、跨部門執法信息共享、互聯互通,最大限度地用好用活執法資源,著力形成執法合力。

5、全面落實行政執法責任制

推行執法責任制,對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,強化對執法權力的監督制約,具有十分重要的作用。要進一步明確執法責任,按照有權必有責的要求,全面梳理行政執法依據,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任,建立實行權力清單制度。

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堅持嚴格規范公正文明執法,是國家治理能力現代化的迫切需要。促進國家治理體系和治理能力現代化,是十八屆四中全會《決定》提出全面推進依法治國的目標要求。

當前,我國的法治建設雖然取得一定成效,但仍然存在不少問題和不足,如治理體系還不夠完善,治理能力依然處於低級水平等,與人民群眾的期盼還有很大的差距。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。

因此,加快推進法治建設,實現國家治理體系和治理能力現代化,必須從法律上保證人民群眾當家作主權利的實現,通過法定的民主程序參與重大決策,管理國家大事,這就對依法行政、堅持嚴格規范公正文明執法提出了更高要求。

同時,隨著人民群眾的法律意識、法治觀念的不斷加強,運用法律來捍衛自身權利的意識也進一步增強,給行政執法帶來了新的挑戰。因此,更需要在執法過程中做到嚴格規范公正文明。

參考資料來源:人民網—《人民日報:堅持嚴格規范公正文明執法》

『陸』 社會主義五個法治理念的內涵 執法工作中如何貫徹落實

社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導五個方面。執法工作中貫徹落實:

1、要處理好法律效果與社會效果的關系。

當前中國正處於黃金發展期、社會轉型期、矛盾凸顯期,人民法院在處理各類矛盾糾紛的過程中,稍有不慎,就可能引發矛盾的激化,因此法官既要講法律,也要講政治,既要當法學家,也要當政治家。

2、要處理好法院與社會的關系。

隨著法制建設的不斷推進,廣大人民群眾的法治意識不斷增強,社會對法院的工作給予高度關注的同時也充滿了期待。所以法院辦案要考慮案件發生的環境和背景,要考慮公眾對案件的評價,要尊重社會的聲音。

(6)端正司法理念改進司法作風擴展閱讀:

社會主義法治的核心內容是依法治國。

1、在法律面前人人平等,這是憲法規定的社會主義法治的基本原則:

第一,公民的法律地位一律平等;

第二,任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權;

第三,任何組織和個人的違法行為都必須受到法律追究。

2、樹立和維護法律權威,這是實施依法治國方略的迫切需要。

第一,必須維護憲法權威;

第二,必須維護社會主義法制的統一和尊嚴;

第三,必須樹立執法部門和司法部門的公信力。

『柒』 如何做到司法為民

司法為民是執政為民思想在司法審判工作中的要求。黨的十六大提出了「立黨為公、執政為民」的要求,司法工作作為黨執政內容的重要組成部分,理解和落實這一要求,就是要堅持司法為民的宗旨,堅持人民利益高於一切,通過全部司法活動,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。就是要通過全部司法活動,樹立社會主義法治理念,做到司法親民、司法便民、司法利民,贏得民心,踐行「心為民所想、急為民所急、法為民所用、利為民所謀」,讓人民群眾深切感受到親民之聲、便民之舉、惠民之實、護民之德,真正體現社會主義司法的人文精神。只有這樣才能堅持法律效果與社會效果的統一。那麼,如何踐行司法為民,筆者認為,應該從如下幾個方面去努力。
一、提高思想認識,增強司法為民意識

司法為民思想是我們黨立黨為公、執政為民指導思想在司法領域的具體運用,我們必須確立司法為民思想對於司法活動的指導地位。增強司法為民意識才是最終落實司法為民的前提。

首先要增強宗旨意識。法院要始終站在人民群眾的立場上充分發揮審判職能作用,解民憂、排民難、保民安。為此,要求法院工作人員在審判和其他一切工作中切實做到為民宗旨要牢,為民之心要誠,為民舉措要細,為民效果要實。切實通過司法行為為人民服務,誠心誠意為人民謀利益。

其次要增強感情意識。司法為民解決的是法院工作人員的世界觀、人生觀、價值觀的問題。法院工作人員應該懂得司法的權力來源於人民,也屬於人民。人民是衣食父母,司法權應為人民行使,對人民要抱有深厚的牢不可破的感情。情通則理達,對人民的感情問題解決好了,才能端正對人民的態度,才能始終從人民的角度去思考問題、解決問題,司法工作才能得到人民群眾的支持和擁護,從而搞好司法工作。法院工作人員作為法律的執行者,人民利益的衛士,不能抖威風、耍特權、高高在上、唯我獨尊,而要修身奉法,改進司法手段,講究司法藝術,規范司法行為,增強司法親和力。司法對人民有感情,人民才會對司法有信心,司法為民的印象才會樹立。

三是增強責任意識。司法為民,責任重於泰山。要求法院工作人員要有司法為民,來不得半點疏忽與馬虎。否則,食之無味,寢食難安。司法為民的理念要牢固,內容要擴展,程度要提高,責任要到位,真正把司法為民貫穿於各項司法工作的始終,體現在法院工作人員的一言一行之中。

四是增強服務意識。司法為民,要堅持圍繞全國和地方工作大局開展各種服務。用高質量高效率的服務,使司法工作與黨中央同步,與大局合拍,與人民同心。為此,法院工作人員應切實做到服務意識要主動,服務方式要深入,服務措施要有力,服務工作要依法。值得注意的是,我們提出的增強服務意識並不是為某一特定的對象主動提供服務,也不是上門找案源,那就背離了司法的被動性的特徵。司法服務強調的是對業己成訴的案件處理中的服務意識,即在嚴格執法的同時要熱情服務,要以人為本,強調對人的尊重。通過各項審判執行工作的開展,切實保障人民群眾的合法權益,努力營造穩定、和諧的社會環境和良好的法治環境,為全面建設小康社會提供更加優質的法律服務和有力的司法保障。

五是增強職業意識。按照公正、務實、清廉的要求,著力抓好法官隊伍的政治和業務學習,積極探索更加科學有用的隊伍管理模式,規范管理,強化監督,嚴格審判執行工作紀律,增強法官職業道德意識,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、廉潔高效,讓黨放心、人民滿意的法官隊伍。

二、積極改進審判作風,落實司法便民利民的措施

一在司法親民方面,要堅持以人為本,在司法活動中大力弘揚司法文明,堅持嚴格司法與熱情服務的統一,堅決杜絕「冷橫硬推」的官僚作風,使人民群眾切實感受到法官既公正無私又親切可靠的優良作風。一是要注重庭審紀律,杜絕法官在庭審過程中一切與案件審理無關的活動,避免出現一些影響法官形象和引起當事人主觀臆測的舉止,凸顯法官居中裁判的地位。二是要注重文明執法,在實施具體司法行為或採取法律強制措施時,應向當事人表明身份,多做當事人的思想工作,多與當事人取得溝通和共識,盡可能以「和風細雨」取代「疾風驟雨」。三是要促使司法審判工作重心下沉,將有限的司法資源向基層偏遠民眾傾斜,使有法可依、有法必依成為廣大人民群眾維護自身權益的客觀必然,使下鄉巡迴辦案制度得到有效落實。

二在司法護民方面,要堅持從保護當事人最關心、最現實、最直接的合法權益入手,通過對案件公正、高效的審判和執行,充分發揮司法對社會關系的規范、調節、引導、保障作用,促進經濟和社會發展,進一步維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,真正體現司法護民。一是嚴格執行審判流程管理,強化審限跟蹤管理制度,確保訴訟案件在法定期限內審結。對情況特殊確需延期審理的案件除堅持依法辦理延期審批手續外,還要及時向涉訟當事人告知延期審理事由。二是嚴格執行刑事訴訟法,保障被告人正常行使訴訟權利,對經審理後確認有罪的被告人予以及時審判,對無罪的被告人依法予以釋放。三是優先受理、優先審理、優先執行涉農案件,依法打擊和制裁坑、害農行為。四是及時審結涉及行政機關整治地區封鎖和部門行業壟斷行為的案件,維護社會主義市場經濟的發育和發展。五是及時審理家庭暴力引發的刑事和民事案件,依法維護婦女、兒童的合法權益。六是積極支持企業改制、改革、及時審理、優先執行侵害企業和企業職工以及下崗職工合法權益的案件,為促進本地域經濟快速發展提供有力的司法保障。七是依法嚴格施行執行收費制度,及時向申請執行人支付、發放己執行到位的款物,並積極推行債權憑證、勞務抵債等易於實現債權的執行制度和重大執行事項聽證制度。實行執行事務全程分開、增強執行工作的社會透明度。八是切實加強對槍支、警車、警具的管理,對因違規使用槍支、警具,給人民群眾造成危害或損失的,要從嚴懲處。九是嚴格執行最高人民法院制定的「四項制度」以及《中華人民共和國法官法》規定的「十三種不得有的行為」、最高人民法院「懲戒制度」20條和省高院「六個嚴禁」,加大對違法違紀行為的查處力度。十是依法嚴懲抗拒執行人民法院生效裁判的犯罪行為,最大限度地保護債權人的合法權益。

三在司法便民方面,要大力發揚人民司法的優良傳統,盡可能為群眾參與訴訟提供時間、地點上的便利,並在審理過程中積極引導人民群眾合理進行訴訟,為人民群眾利用國家司法資源創造更加有利的條件。一是對符合立案條件的案件,人民法院一般應在當日辦理立案手續,並向當事人送達《舉證通知》和《訴訟風險提示書》。如因特殊原因不能在當日辦理的,應向當事人說明情況,並在七日內作出是否立案的決定。二是對己受理的案件實行排期開庭,並將案件開庭時間、地點等事項對外公開。三是選擇、確定司法鑒定、評估、拍賣機構實行名冊制度,貫徹當事人的選擇為主、法院指定為輔原則,保障當事人的知情權和參與權。

四在司法利民方面,要努力提高審判效率,降低訴訟成本,合理分擔訴訟費用,減輕人民群眾的負擔,使司法服務能夠充分滿足群眾需求。一是普遍實行繁簡分流機制,依法擴大適用簡易程序,簡便案件審理,減輕群眾訴累。二是切實加強對基層人民調解組織的業務指導,積極配合司法行政機關對調解人員的業務培訓,充分發揮調解組織的職能作用,平息糾紛,減少訴訟。三是實行訴訟收費項目、標准公開,未公開項目、標準的不予收費。

三、創新工作思路,努力提高司法質量與效率

公正與效率是人民法院的工作主題,是司法為民的根本要求。各級人民法院都制定了許多司法為民的具體措施,其根本的出發點和歸宿點就是要實現司法公正,提高司法效率,使人民群眾滿意。因此,人民法院司法為民的一切行為路徑選擇就是要提高司法質量與效率,依法保護公民、法人和共他組織的合法權益,解決人民群眾反映的強烈問題。

第一、堅持嚴肅執法,解決裁判不公的問題。公正包含公平和正義,是人民法院司法的核心和靈魂。追求公正、維護公正、弘揚公正,是人民法官的天職。踐行司法為民思想,最根本的就是要通過多種路徑,確保嚴肅執法,公正裁判,解決群眾反映執法不公的問題。公正裁判的行為路徑主要有三條:一是清正廉潔,不辦金錢案。在任何時候,堅持抵制金錢的誘惑,拒絕當事人行賄和各種變相行賄,保持清正廉潔,做到從法如流、執法如山。二是剛正不阿,不辦權力案。現在,執法環境不盡如人意,政黨機關的少數領導為了當事人一方的利益,向法院打招呼說情,希望法院作出有利於一方的不公正裁判。法官要剛正不阿,威武不屈、不懼權勢,抵禦各種非法干擾,公正裁判。三是一身正氣,不辦人情案。「案件一進門,兩邊都託人」是法院辦案中的普遍現象,法官要自覺保持一身正氣,只講法律,不講人情,只講原則,不講關系,不偏不倚地中立裁判。

第二、提高辦案效率,解決超期審理的問題。公正與效率是司法活動追求的最大的兩大價值目標。公正與效率是相互統一的,一方面沒有公正就沒有效率,錯誤的裁判作出的越快,危害就越快;另一方面,不講效率的裁判決不是公正的裁判,「遲到的公正就是不公正」。因此,在司法為民的實際中,要切實解決人民群眾反映強烈的辦案效率不高、超期審理的問題。解決這個問題的路徑主要有以下幾條:一是增強審限意識。樹立牢固的司法效率理念,在工作中勤勉敬業,全心全意地致力於履行職責,保證每件案件在法定期限內審結,並力求在最短的時間內結案。二是加強審判管理。建立和健全審判流程管理制度,對案件審理中的每一個環節實行跟蹤動態監管,對有可能超審限的案件及時發督辦令進行警示,消除人為的超審限,確保及時審結。三是深化審判方式改革,強化合議庭和審判長職責,並且擴大簡易程序適用范圍,減少案件審理環節,縮短辦案時間。

第三、加大執行力度,解決執行難問題。近年來,「執行難」成為社會關注的熱點、難點問題,也是困擾人民法院工作的重要問題。解決「執行難」問題必須經過多種路徑,強化多種措施,實行綜合治理。一是要正確理解「執行難」。「執行難」有廣義和狹義之分,廣義上的「執行難」主要有:由於商業風險等原因造成的「執行難」;由於地方保護主義干擾造成的「執行難」;由於司法權威沒有樹立而造成的「執行難」;由於有關法律規定不科學、不完備造成的「執行難」;由於法院執行不力甚至違法執法而造成的「執行難」。狹義的「執行難」是指客觀上能夠執行,而由於法院執行不力而沒有執行的情況。二是深化審判方式和執行方式改革。深化審判方式改革,提高裁判公信力,防止錯誤的裁判進入執行程序。深化執行方式改革,建立完善執行命令權、裁決權和實施權「三權分離」的內部制約機制,防止因執行權過分集中,滋生腐敗,導致執行亂而造成「執行難」。三是加大執行力度。既反復做被執行人的思想工作,督促自覺履行義務,努力提高執行和解率,又要用好、用准、用夠法律賦予的強制措施,確保執行效果。四是加強執行工作的法制宣傳。實行訴訟和執行風險告知制度,增強當事人的訴訟風險意識,對金錢給付案件提醒當事人採取訴訟保全措施,以免裁判後沒有財產可供執行。加強法制教育,提高公民的法制意識,為執行營造良好的社會環境。

第四、強化便民措施,解決告狀難問題。首先,重視信訪接待工作。信訪接待工作事關群眾切身利益,是司法為民的「第一窗口」。要建立和健全信訪首訪制、登記制、限制答復制等便民措施,為群眾告狀、申訴、反映社情民意開避暢通渠道,切實做到民有所呼,必有所應。其次,落實司法救助制度。依法切實實行訴訟費減、免、緩制度,解決困難群眾和特困企業告狀難問題,讓困難群眾無錢打得起官司,有理打得贏官司;讓特困企業通過訴訟收回債權,盤活資金,搞活生產經營。再次,方便群眾訴訟。現在有些基層法院法庭管轄三四個鄉鎮,交通偏遠的地方距法庭相距幾十公里,甚至達百公里,訴訟很不方便、很困難。法庭要根據本地實際建立巡迴辦案制度,或者在各鄉鎮建立巡迴法庭,或者在農村趕集日定期接待訴訟群眾、定期開庭辦案,方便群眾訴訟,減少群眾長途旅行之苦。

總之,落實司法為民,就是要把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標准,從人民群眾最盼望之事情做起,不斷提高司法為民意識,改進審判作風,提高工作質量與工作效率。當然,這項工作不是短時期就能完全實現,需要我們在實際工作不斷探索,逐步落實。

『捌』 在新時代促進社會公平正義要求司法機關必須怎麼樣

司法公正,或者說公正司法,其基本內涵是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義原則。司法公正是司法制度賴以存在和具有至高權威的基礎,也是司法工作的生命和靈魂。
依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、復雜而艱巨的系統工程,包括科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、監督制約等幾個。方面,其中公正司法的內涵如下:
堅持公正司法,維護社會公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最後一道防線。司法發揮著保證法律的正確實施,保障社會成員合法權益,建立和維護正常社會秩序等重要作用。實現公正高效權威的司法,對於依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。
(1)要堅持司法公正。嚴格以事實為根據,以法律為准繩,同時理性地權衡案件所關涉的各種社會利益,妥善把握和處理好案件所關涉的各種關系,對各類案件作出正確處理,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。司法人員必須自覺用司法公正理念指導司法工作,堅持實體公正和程序公正並重,做到法律效果和政治效果、社會效果相統一,
(2)要實現司法高效。合理配置司法資源,不斷完善司法程序,切實改進司法作風,充分利用科學技術,全面提升司法活動的效率,有效應對社會生活中不斷增長的司法需求。司法機關必須進一步提高辦案效率,公正與效率兼顧,
(3)要樹立司法權威。司法機關和司法人員要切實做到公正、高效、廉潔司法,提高司法的公信力;全社會要依照憲法的規定,尊重司法機關依法獨立行使審判權和檢察權,尊重司法機關作出的生效裁決。
在實踐中,司法機關內部分設立案庭、審判庭和執行庭,由不同的部門和人員來行使不同的權力。

『玖』 如何在法院工作中強化黨的宗旨意識

目前全國法院正在開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動及群眾觀點大討論活動,端正司法理念,改進司法作風,強化群眾觀念,增進群眾感情,切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節,切實提升審判質量和司法公信力,提升人民群眾對法院工作的滿意度,是每一個法官要認真思考並要切實做好的一個重大課題。

近年來人民法院在執法辦案時面臨著群眾工作中出現的許多新情況新問題。首先,群眾工作的環境、對象及主體發生了變化。當前我國正處於社會轉型期,各種社會思潮相互激盪,各種社會矛盾紛紛凸現,各種利益格局縱橫交錯,群眾思想呈現出差異性、多變性、獨立性、選擇性的特點,一些群眾對社會的不滿情緒不易撫平,特別是基層法院群眾工作的環境日趨復雜甚至惡劣。工作對象也發生了劇烈變化,不同的利益群體、利益需求和價值取向日趨多樣化,人民群眾的民主意識、自主意識、平等意識、競爭意識、權利意識不斷增強,對法院及法官的期望與要求日益增高。而法院群眾工作的主體呈現出年輕化的趨勢,大量的年輕幹警充實到法院幹部隊伍之中,文化素質雖有了很大幅度的上升,但也表現出年輕幹部缺乏社會閱歷和不善於做群眾工作的問題。其次,如何正確處理好群眾工作與執行法律的關系。人民法院擔負著執行法律、調節各種社會矛盾的職責,法律是剛性的,與不同利益群體的訴求往往發生激烈碰撞,群眾對法律有一個認識、接受、服從的過程,如何做到既嚴格執行法律,又增強做群眾工作的本領,通過開展法律釋明,辨法析理,做耐心細致的宣傳解釋工作,讓群眾自覺遵守法律,從而維護社會的公平正義,是擺在我們面前的一個說起來簡單做起來較難的重大課題。第三,如何做好群眾工作與建立公正高效司法權威的關系。司法權威的前提和基礎是公正高效,其表現形式是要得到大多數群眾的認可和服從,人民法院在處理各種社會矛盾糾紛中,必然會觸及一些利益群體的既得利益,引起他們的不滿,甚至發生對抗。因此怎樣去宣傳、教育群眾,引導群眾理性對待裁判結果,做到勝敗皆明,理性、客觀評價法院工作,共同維護司法權威,也是我們面臨的緊迫工作任務。

近年來人民群眾對法院工作不滿意的因素有很多,自身原因也是一個重要因素。一些幹警事業心、責任心不強,缺乏理想和目標,辦案質量不高、司法效率低下。一些幹警工作方法簡單粗暴,傷害了人民群眾的感情。一些幹警工作日久,思想麻痹,見多了人性的弱點和社會的陰暗面,淡薄了為民意識。還有一些幹警司法不公、不廉,嚴重損害了人民法院的司法公信力。這些問題不同程度地損害了法院和法官的形象,影響了人民群眾對法院工作的總體評價。

為強化司法為民的宗旨意識,提高人民群眾對法院工作的滿意度,人民法官宜從提高自身素質入手,適應新形勢新情況對人民法院工作的新要求,滿足人民群眾日益增長的司法需求,以優質高效的審判活動踐行司法為民宗旨,使法院工作得到盡可能多的人民群眾的認可和滿意。

一、提高審判質量與效果,確保司法為民。法院結合正在開展的「審判管理年」活動、司法巡查活動及社會管理創新活動,狠抓案件質量,努力從實體上、程序上、時效上保障法律的正確實施與社會公平正義的實現。大力推行「陽光審判」、「陽光執行」, 通過立案公開、庭審公開、審判結果公開、執行過程公開,使全部辦案過程公開、透明,自覺接受人民群眾和社會各界的監督,使公平正義能讓老百姓看得見、感受得到。

二、強化司法為民意識,落實司法便民舉措。努力把司法便民措施落實到接待、立案、審判、執行工作的每一個環節,使人民群眾感受到在法院訴訟活動中的方便、明白、受尊重、公平、及時。大力開展巡迴辦案、送法下鄉、法官進社區等活動,不斷加大司法救助力度,使法院工作得到社會各界更多的理解和支持。

三、辦好涉及人民群眾切身利益的案件,通過審判和執行保障民生。注重解決好「農民工維權」、「三農」、勞動爭議、贍養、鄰里糾紛及涉及婦女兒童糾紛的案件,讓人民群眾切身感受到法律的公正和黨的政策的溫暖。同時接受監督,取信於民。通過各類新聞媒體,採取公布案例、庭審觀摩、旁聽案件審理等形式,加大對法院及法官工作的宣傳力度,增強人民群眾的認同感。

四、做好涉訴信訪工作,化解社會矛盾。要注重提高案件服判息訴率,努力從源頭上減少涉訴信訪案件。要加強訴訟指導,進一步完善訴訟須知、訴訟風險的提示,促使當事人加強自我防範,減少不必要的損失。加快辦案進度,加大打擊規避執行行為的力度。建立健全「院領導開門接訪」、「院長接待日」、「預約接訪」等制度,進一步暢通涉訴信訪渠道,防止矛盾激化。進一步開展集中清理信訪積案活動,力爭使所有信訪案件都能圓滿結案。

五、以實現和諧穩定為目標,繼續做好案件調解工作。堅持調解優先,擴大調解范圍,把和諧穩定作為司法追求的目標,以理服人,以情感人,多方面利用社會資源,形成法官調解與人民調解的優勢互補,在實踐中不斷探索多樣化的調解方法,准確把握當事人的心理因素,提高調解成功率,更多地通過調解方式千方百計地化解糾紛矛盾。

六、提高自身素質,改進工作作風,踐行司法為民。法院正在開展的「五除」(除驕橫、除冷漠、除懈怠、除私情、除貪腐)專項活動就旨在進一步增強幹警的服務意識、大局意識、責任意識,公正與效率意識,培養求真務實、公正司法的精神,切實推廣便民之舉,拓寬親民之路,探索利民之策。人民法官要將「為人民服務」的黨的宗旨意識牢記在心,始終堅持以人為本、執法為民,適應司法新形勢對人民法院為民司法的新要求,樹立群眾觀點,堅持群眾路線,增強群眾感情,維護群眾利益,改進工作作風,提高司法水平,以對人民群眾高度負責的態度,嚴格履行憲法和法律賦予的職責,真正把司法為民落實在執法辦案的具體實踐中。

『拾』 如何踐行三嚴三實 規范司法行為

「三嚴三實」(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實)是幹事創業的重要遵循,集中體現黨的優良作風。規范司法行為是改進司法作風、確保司法公正的重大舉措,是檢察機關踐行「三嚴三實」的生動實踐。自覺把「三嚴三實」要求落實到規范司法行為專項整治工作中,堅持從嚴上要求,向實處著力,把整體謀劃、細節落實、重點整改、制度建設貫穿始終,就能有力促進從嚴從實秉公用權,從嚴從實律言律行。

大處著眼抓關鍵

「三嚴三實」體現法治精神、群眾立場,為改進作風樹立了新的更高標桿。踐行「三嚴三實」必須把規范司法行為作為關系法治進程、關系民生福祉的大事來抓,從大處著眼,把握各個層面的關鍵,抓思想引領,抓班子帶動,抓基層基礎,增強規范司法的思想自覺和行動自覺。

抓實思想引領。思想是行動的先導,思想上的偏差會導致行為上的不規范。必須讓每一位幹警在靈魂深處根植規范司法的自覺性,真正讓嚴格規范公正文明司法成為習慣和自覺。當前,一些地方檢察機關和檢察人員親和司法、公信司法、規范司法的理念還沒有真正樹立,成為制約檢察工作科學發展的思想頑疾。這就要求我們在理想信念、職業道德、司法良知教育上持續下功夫,引導全體檢察人員強化民本意識,樹立法治信仰,弘揚法治精神,打牢規范司法的思想基礎,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓牢班子帶動。在上者能以德化民,則民之向化,猶風吹草仆,相率從善。領導班子是檢察隊伍建設的核心力量,一言一行都是風向標。必須抓牢領導幹部這個「關鍵少數」,發揮領導班子成員的示範帶動作用。各級領導幹部要自覺開展「三嚴三實」專題學習研討,帶頭查擺、整改作風「不嚴不實」和司法不規范等突出問題,努力把對法治的尊崇、對紀律的敬畏轉化成管人、管事、管案的思維方式和行為方式,加強對司法行為的約束管控,加強對案件質量的審核把關,確保嚴格辦案、規范辦事。

抓住基層落實。80%以上的檢察院在基層,80%以上的檢察幹警在基層,80%以上的案件在基層,司法不規范的問題也大多發生在基層。能否落實到基層,是決定專項整治工作成敗的關鍵。要積極倡導把規范司法行為融入領導幹部對口聯系、業務部門對口指導、蹲點聯系、述職述廉、專項巡視等工作中,推進規范司法行為與基層建設深入融合。目前,福建省檢察院要求每個設區市檢察院確定一個基層檢察院作為全省檢察機關專項整治工作的示範院,由省檢察院領導直接掛鉤聯系,以點帶面推動落實。

小處著手抓細節

「三嚴三實」提倡嚴格約束自我,實實在在做事,抓細節、重預防是題中應有之義。踐行「三嚴三實」,規范司法行為,要堅持從每個部門、每個崗位、每個環節、每項要求抓起,明確辦案程序,細化操作規范,釐定權力邊界,確保有章可循。

規范到人。每一個人都規范,一個單位就會有良好形象;每一個單位都規范,整個系統就有公信。要堅持「軟約束」與「硬杠杠」相結合,把規范司法的要求落實到每一個人。「軟約束」即檢察官職業道德基本准則、檢察官職業行為基本規范、檢察機關文明用語規則等,用以對照查擺檢察人員履職行為、職業作風、職業禮儀以及接待、詢問、訊問、出庭用語等方面存在的不文明不規范問題。「硬杠杠」即檢察人員執法過錯責任追究條例、個人執法檔案制度、八小時外行為禁令等,有過錯就要依法依紀追究責任。堅持以最嚴的標准、最嚴的舉措根除每一位檢察人員司法作風的頑瘴痼疾。

規范到事。一次不規范的行為或疏忽大意,就可能埋下各種隱患,造成惡劣影響,損害司法公信。今年,最高檢通報了第一批11起司法不規范典型案件。從通報的情況看,很多並不復雜,是完全可以避免的細節錯誤。這些看似不經意失范行為,不完全由業務水平和工作經驗所決定,更多的是思想規范意識缺失,沒有擺脫久積成詬的辦事習慣。成敗在於細節,大到黨組作一項決策,小到處理一份文件、接待一位律師,每一件事都應當遵循流程要求,符合行為規范,養成好的習慣,做到能幹事、不出事。

規范到崗。明確崗位職責和工作要求,是規范司法行為的重要保障。要緊緊圍繞檢察權的運行,明確檢察機關內部各層級許可權和各崗位工作職責,編制檢察人員履職規范等相關文件,防止和糾正不嚴格、不規范、不作為、亂作為的問題,確保嚴格依照法律規定的許可權和程序履行職責。去年以來,福建省檢察院在全面吸收最新法律規定和規范性文件要求的基礎上,試行定崗定責定任務,對檢察機關各個司法崗位、各個工作環節的操作規程作出明確詳細的規定。目前,正著手匯編崗位規范手冊,使各項檢察工作規范更為系統完整,在適用上更具操作性,讓全體檢察人員熟知能詳、全面掌握、見諸行動。

問題導向抓整改

「三嚴三實」為黨員幹部規范履職、廉潔從政設定了底線、劃定了紅線。對照「三嚴三實」要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢於擔當,深入梳理整改司法不規范突出問題,是抓好專項整治工作的關鍵。要牢牢把握問題導向,圍繞最高檢提出的八個方面問題,通過細化重點、剖析典型、評查案件、加強督察,找准查實自身司法不規范的突出問題。

福建省檢察院結合本地實際,組織開展「四查四看」和「百案析查」等活動。「四查四看」即:從查擺司法理念、司法作風、司法程序和司法紀律入手,看是否牢固樹立社會主義法治理念、是否堅持「六個並重」、是否存在司法為民意識不強、是否存在不嚴格執行辦案規范等問題,逐一對照檢查,全面匯總,逐一歸類,建立台賬。「百案析查」即:從近年來省內外有影響的刑事錯案,以及省、市檢察院2014年專項檢務督察、案件質量評查通報的案件中,查找司法不規范的典型個案,深入剖析司法不規范問題產生的原因,總結教訓,提出針對性整改措施。堅持邊查擺邊整改,什麼問題突出就解決什麼問題,哪個環節薄弱就重點加強哪個環節,對不規范司法問題,發現一起整改一起;對專項整治工作中發現的檢察人員違法違紀線索,發現一起查處一起。加大對司法不規范突出問題的糾錯力度,既敢於向違紀違法問題「亮劍」,又敢於向系統內外「亮醜」,強化整改落實,嚴格正風肅紀。

遵規守紀抓執行

辦案、辦事嚴格守紀律、講規矩,應是規范司法之舉。既要通過專項整治工作創新制度、建章立制,還要切實增強制度執行力和約束力,推動踐行「三嚴三實」要求制度化、常態化、長效化。福建省檢察機關對現有制度規范進行全面梳理,針對隊伍和執法中存在的突出問題,制定了一系列制度規范,努力用制度管人、管事、管權,最大限度壓縮司法不規范問題滋長空間。比如,針對暴露出的對領導幹部監督薄弱問題,制定對各級檢察長監督的暫行規定,明確了10項監督措施和3種責任追究情形。為強化責任擔當,制定了落實「兩個責任」的具體措施,推動黨組主體責任和紀檢監督責任落到實處;針對群眾反映強烈的冤假錯案、辦案安全事故、司法不廉問題,鮮明提出堅守廉潔自律、防止冤假錯案、防範辦案安全事故「三條底線」,研究制定工作意見;堅持抓早抓小,抓苗頭抓傾向,制定了談心談話制度,加強平時談心,善用信訪提醒談話,嚴格誡勉談話,做好任職談話,加強對幹部的日常監督管理,取得好的效果。

規范,重在遵循,更在責任。一要強化班子責任。強化領導班子全局思維、合作意識,認真做好分工分管工作,配合承擔協管工作,支持班子成員工作,主動思考全局工作,對一把手工作拾遺補缺,推動各項決策落到實處。二要強化部門責任。強化中層幹部履職責任、執行意識,密切關注幹警思想和行為動態,層層傳導規范辦案,敢抓敢管嚴明紀律,營造氛圍凝聚人心,確保「一崗雙責」有效落實。三要強化幹警責任。針對不同崗位不同要求,詳細闡明紀律規范,讓規則銘記在每個檢察人員心中。四要強化監督問責。推進專項巡視、案件評查常態化,部署開展專項檢務督察,派出督察組對各地明察暗訪,實名通報情況,嚴肅執紀問責。制度建設永無止境,執行制度必須持續發力。只有堅持不懈探索創新,在源頭預防,從源頭治理,以制度為保障,通過落實制度,進一步正風肅紀,規范幹警言行,才能從根本上提升檢察機關嚴格規范公正文明司法的能力和水平,建設人民滿意的檢察機關。

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