司法警察內涵式發展
⑴ 淺談司法警察如何更好地為審判工作服務
司法警察是人民法院內部的一支准軍事化隊伍,在保障法院正常審判工作秩序、處置突發抗法事件、維護司法尊嚴等方面起著不可替代的作用,擔負著與審判工作密切相關的、特定的司法任務,是人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者。擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑等職能,並參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施,參與對突發事件的處置等職能作用。它既要為審判工作提供服務和保障,又要完成自己的業務訓練;既要接觸案件當事人和人民群眾,又要為法院的其它部門服務;同時,還要完成院長交辦的其他任務。因此,充分發揮司法警察的職能作用,對於審判工作的順利開展,維護法律尊嚴具有不可替代的重要意義。筆者從事司法警察二十餘年,結合自身工作實踐,就司法警察如何更好地為審判工作服務,談幾點粗淺的意見,僅供商榷。
一、更好地為審判工作服務,法警必須具備良好的政治素質
在新的形勢下,司法警察要想充分發揮好職能作用,必須要有強有力的思想政治工作做保障。同時,還必須具備良好的政治素質和大局觀念。要擺正位置,端正態度。然而,在實際工作中,有少數司法警察認識不到自身工作的重要性,缺乏大局觀念和進取意識,認為法院工作是以審理案件為主,司法警察工作只是服從、服務於審判工作。甚至一些司法警察在思想上存在著自卑心理,覺得司法警察工作是職低位卑,在院里被視為弱勢群體、「二等公民」,因此產生不安心本職工作,甚至缺乏責任心和進取心。針對這些情況,筆者認為首先要進一步加強政治理論學習,強化政治教育功能,培養高尚的職業道德,明確司法警察工作的性質。從踐行「三個代表」和科學發展觀的高度,解決好「為誰服務、為誰執法」的問題,增強司法為民理念,提高拒腐抗變能力。第二,是院領導和法警大隊的領導要及時發現問題,針對工作中出現的思想苗頭,採取談心、鼓勵、疏導等方式做好思想政治教育工作,摸准警員思想脈搏,指導警員端正工作態度,樹立服務審判,服務群眾的觀點,增強司法警察工作的使命感和神聖感,為充分發揮司法警察職能作用提供思想上的保證。第三要在做好思想政治工作的同時,狠抓司法警察的隊伍管理。要堅持從嚴治警,加大監督考核力度,增強自我約束能力,努力提升司法警察的自信心和責任感。譬如我院一名司法警察,剛當警員時,覺得法官高高在上,而自己站著值庭,心裡很不平衡,幾度要有離隊思想,院領導和隊領導發現後,對其耐心教育,幫助其端正工作態度,促使這名警員轉變了理念,增強了信心,由於工作出色,這名同志連續幾年被本院和上級法院評為優秀司法警察。
二、更好地為審判工作服務,司法警察必須具備良好的業務能力
司法警察隊伍素質的高低,直接影響著保障能力和職能作用的發揮。因此,我們要強化警員素質養成。如何提高隊伍素質?最基本的、最重要的途徑還是加強學習,強化訓練。一要加強政治理論學習,逐步提升自己的政治理論水平,培養奉獻精神,樹立愛崗敬業意識,增強全局觀念,講究職業道德,牢固樹立法警這一小崗位可以大作為的觀念,努力做到文明執法,優質服務;二要加強法律、法規知識的學習,要堅持做到在學中干、在干中練,逐步提高自身的法學理論水平;三要加強文化知識的學習,拓寬知識面,夯實文化功底;四要加強警務專業技能的學習和訓練,提高職業素養,養成良好的職業風范,強化廉政自律意識,不斷改進工作作風,做到「自重、自省、自警、自勵」;五要加強應對突發事件、暴力抗法事件的訓練與演練,以適應當前日趨復雜的執法環境。那麼,怎樣學好、訓好、練好呢?第一要請進來、走出去。作為基層法院的法警隊伍,視野不那麼寬,見識不那麼多,所以聘任有經驗、學識淵博的司法警察專家來院進行現場講座。同時,分期分批派員到上級法院和外地法院學習觀摩。第二要強化業務技能訓練,做到每日一題,每周必練,每月必考。第三要學以致用,兌現獎懲。對於刻苦鑽研、學有所成、學有所用的法警,要及時予以表彰和獎勵,特別是在實際工作中取得顯著成績要予以重獎。對工作懶散、不思進取、業績平平、不學無術的要給予通報批評,嚴重的予以辭退,真正做到獎勤罰懶。
三、更好地為審判工作服務,司法警察必須具有甘當配角的理念
《暫行條例》第八條規定,人民法院司法警察在法官的指令下履行職責。這就充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置,積極配合法官的工作,聽從法官的指揮,為審判工作做好服務與保障,這是法警工作的出發點,也是法警隊伍建設得以全面發展的基本載體和生命力所在。對此,我們要有一個明確的認識,根據條例第八條之規定「人民法院司法警察在法官的指令下履行職責」,這就是說,在人民法院審理案件或執行案件活動中,法官是代表國家法律行使審判權和執行權的,是處於主導地位的,司法警察所履行的職責固然也是法律所賦予的,但它有一個前提,就是要「在法官的指令下履行職責」,這就很明確,法官是主角,司法警察是配角。這個問題在審判活動中很明確。但在執行活動中,情況就不是那麼地好把握。一種情況是有一種模糊認識,認為司法警察反正是配角,無非是站站場子,擺擺樣子,事不關己,高高掛起。另一種情況則是既然執行活動帶有強制性,司法警察參與執行就應當使盡手段,直接干預,甚至有越俎代庖的現象。其實這都是不對的,正確的做法應當是認真執行法官的各項指令,積極配合執行法官,做好法制宣傳教育工作,以及安全防範工作等,同時,在實際工作中,要正確處理好「配角」與「主角」的關系,做到服從而不屈從,相互配合,同心協力,張弛有度,補台而不拆台,只有這樣,才能確保執行工作安全有序圓滿完成。每一名司法警察都應當牢固樹立為審判工作服務的思想,拓展服務領域,創造性地開展工作,嚴肅執法,熱情服務。可以這么說,司法警察只有立足「服務」,當好「配角」,才能充分發揮司法警察的職能作用。
四、更好地為審判工作服務,司法警察隊伍必須具備精良的裝備
司法警察從事的警務保障工作,具有急、難、險、重的特點,風險性、對抗性較強,警務裝備是法警執行任務、履行職責的物質基礎,沒有必要的警務裝備,就沒有戰鬥力。古人雲:「工欲善其事,必先利其器。」只有訓練有素的司法警察與精良的警務裝備有機結合,配上與之相適應的科學管理,隊伍的整體戰鬥力才能充分發揮出來。各級法院要下決心改善警務裝備,逐步實現警務裝備的現代化,為充分發揮司法警察職能作用提供強有力的物質基礎。同時,要建立健全警務裝備的管理工作。所謂警務裝備管理,就是警務裝備的購置、配備、保管、使用、更新等全過程,這是一個看似簡單,但其內涵較為科學嚴謹的工作,能否與時俱進,能否符合科學發展的要求,能否改善和強化警務裝備,與新時期、新要求、新任務的適應息息相關。因此,我們必須引起足夠的重視,以此來不斷提高警務保障能力,使我們能更好地履行好自己的職能。
總之,現代審判方式的改革,必將使法警在審判工作中發揮作用的空間日趨增大,同時,對司法警察隊伍建設的要求也將更高、責任更大、任務更重。因此,筆者認為,司法警察要想更好地為審判工作服好務,就必須緊緊圍繞審判工作這一主線,充分發揮司法警察職能作用的基礎上,加強司法警察隊伍建設,提升司法警察的整體素質,高標准、嚴要求,真正建設一支適應新時期審判工作、特別能吃苦、特別能攻堅、特別能奉獻的讓人民和法官都滿意的司法警察隊伍。
⑵ 什麼是司法警察主要工作都幹些什麼
就是人們常說的法警。
檢察院、法院的法警在送達法律文書,提押嫌疑人以及強制執行等行為時對司法機關(法院、檢察院)司法行為的輔助行為.是進入司法訴訟程序後實施的司法權力.不是行政權力.
⑶ 黨的十九大以來 公安機關提升民警素質能力的基本情況和主要做法是什麼
咨詢記錄 · 回答於2021-08-05
⑷ 2014年12月最高人民法院關於法庭若干意見
最高人民法院關於進一步加強新形勢下人民法庭工作的若干意見
法發〔2014〕21號
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》精神,切實發揮人民法庭職能作用,推動人民法庭工作不斷科學發展,現就進一步加強新形勢下人民法庭工作提出如下意見。
一、深刻認識面臨的新形勢、新任務,准確把握人民法庭的職能定位
1.正確認識新形勢。落實全面深化改革任務要求,推進平安中國、法治中國建設,深化司法體制改革,滿足人民群眾多元司法需求,促進國家治理體系和治理能力現代化,是當前和今後一個時期人民法院工作面臨的新形勢。人民法庭作為人民法院「基層的基層」,是深化司法體制改革、全面推進依法治國的重要一環,必將面臨更加嚴峻的考驗,遇到更多復雜的問題,承擔更加艱巨的任務。
2.深刻理解新任務。人民法庭要繼續充分發揮審判職能作用,積極參與基層社會治理,創新落實便民利民舉措,因地制宜做好巡迴審判工作,將依法獨立行使審判權與擴大司法民主相結合,努力搭建陽光司法「窗口」,增進人民司法的社會認同,弘揚社會主義核心價值觀。各級人民法院要切實優化人民法庭布局,積極穩妥在人民法庭推進司法改革,完善人民法庭的管理和保障機制,加強人民法庭隊伍、裝備和信息化建設。要不斷提升人民法庭司法能力,為實現全面推進依法治國總目標,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,構建社會主義法治秩序,發揮人民法庭的重要作用。
3.准確把握職能定位。牢牢把握司法為民公正司法工作主線,代表國家依法獨立公正行使審判權,是人民法庭的核心職能。依法支持其他國家機關和群眾自治組織調處社會矛盾糾紛,依法對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導,積極參與基層社會治理,是人民法庭的重要職能。
二、始終堅持司法為民,切實發揮人民法庭的審判職能
4.優化區域布局。認真貫徹落實《最高人民法院關於全面加強人民法庭工作的決定》,堅持「三個面向」和「兩便」原則,以「職能明確、布局合理、審判公正、管理規范、隊伍過硬、保障有力」為基本要求,綜合案件數量、區域面積、人口數量、交通條件、經濟社會發展狀況,優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式,戒除脫離實際貪大求多的錯誤觀念,避免司法資源浪費和法庭建設、管理、維護困難。
5.規范設置調整。基層人民法院要隨著城市規劃調整以及城鄉發展一體化進程的逐步推進,慎重穩妥提出人民法庭設置調整方案,逐級上報高級人民法院批准。人民群眾有需求,訴訟案件數量多,派駐人員有編制,建設用地能落實,建設資金有保障的,經高級人民法院批准,可增設人民法庭。增設規模較大、影響范圍較廣、資金人員需求較多的人民法庭設置調整方案,應當層報最高人民法院審查備案。經濟社會發達、案件較多的地區,可以結合自身情況,探索專業化審判法庭的設置。
6.完善立案機制。基層人民法院要根據轄區實際情況,科學構建人民法庭直接立案工作機制,加強對人民法庭立案工作的指導和管理。經濟發達、交通便利地區的人民法庭,可以通過基層人民法院統一立案的方式,加強案件流程管理。山區、牧區、林區、邊遠地區等交通不便地區的人民法庭,要加強和完善人民法庭直接立案工作機制,並通過遠程立案等技術手段,著力解決當事人立案難問題。人民法庭具體受案范圍由所屬基層人民法院確定後,通過一定方式向社會公布。對依法應當受理的案件,要做到有案必立、有訴必理,對確實不應受理的,要向當事人說明理由。
7.抓好民生審判。按照落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的總要求,切實依法維護農村土地承包關系和農民土地承包經營權,強化對土地承包經營權的物權保護,依法保障農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及經營權抵押、擔保權利。依法妥善審理與民生息息相關領域的糾紛,維護農村留守兒童、留守婦女和留守老年人的合法權益。依法保護生態環境,推進人居環境整治,為科學推進社會主義新農村建設提供司法保障。
8.加強訴訟服務。推進人民法庭窗口建設,努力為當事人的訴訟活動提供集成式、一站式服務。加強對訴訟當事人的訴訟指導,對訴訟能力不高的當事人提供必要的程序性引導。對當事人舉證確實困難或案件審理確實需要的重要證據,應根據當事人申請或依職權,適時主動調查取證。依法選擇並適用更為經濟的訴訟程序和程序性措施,切實降低當事人的訴訟負擔。推動完善法律援助制度,加強司法救助工作力度,切實保證人民群眾及時有效獲取法律幫助。
9.做好巡迴審判。正確處理坐堂問案和巡迴審判之間的關系,認真落實《關於大力推廣巡迴審判方便人民群眾訴訟的意見》,合理設置巡迴辦案點與訴訟服務點,提高巡迴審判的針對性和實效性。邊遠民族地區以及其他群眾訴訟不便地區,應當確立巡迴審判為主的工作機制,繼承和弘揚馬錫五審判方式,推廣車載法庭等巡迴審判模式,形成以人民法庭為點、車載流動法庭為線、基層人民法院為面,「點線面」相結合、全覆蓋的司法服務網路。經濟發達交通便利地區,應將巡迴審判的重點放在對社會和諧穩定影響較大,對提高人民群眾法治意識、維護社會主義法治秩序和弘揚社會主義道德風尚有重要作用的案件上。
10.處理好調判關系。充分發揮調解在化解基層民事糾紛中的獨特作用,對適宜調解的民事糾紛要依法先行調解。積極總結不同類型案件的特點,在法律規定框架內,恰當藉助鄉規民約,尊重善良風俗和社情民意,創新調解工作方法,力求從根源上徹底化解矛盾。堅決糾正強迫調解、久調不決等損害當事人合法權益,以及下達強制性調撤指標等違背審判規律的錯誤做法。大力提高人民法庭裁判文書質量,注重通過正確適用法律、加強釋法說理,發揮司法裁判的道德指引功能,彰顯規則、維護秩序、弘揚美德。
11.改進執行工作。對執行工作難度較大、基層人民法院執行不影響當事人合法權益及時實現,以及人員裝備難以保障執行工作順利開展的人民法庭審結案件,原則上由基層人民法院負責執行。對可以當庭執結以及由人民法庭執行更加方便訴訟群眾的案件,應當由人民法庭負責執行。有條件的地方,可以探索由所在基層人民法院派駐執行組等方式構建直接執行機制,最大限度地方便群眾訴訟,提高執行效率。
12.完善人民陪審制度。落實人民陪審員倍增計劃,結合人民法庭工作特點,擴大基層群眾入選比例,擴大參審案件范圍。規范人民陪審員參與審理案件的確定方式和流程,認真落實「隨機抽取」原則,改變長期駐庭做法。強化人民陪審員崗前和任職培訓,提高履職能力。積極探索實行人民陪審員僅參與審理事實認定問題的機制和辦法。建立經費保障標準定期調整機制,及時足額發放人民陪審員的交通、誤工等補助費用。
三、積極參與基層社會治理,切實發揮人民法庭橋梁紐帶和司法保障作用
13.為其他機構組織化解糾紛提供司法保障。充分發揮人民法庭在「四個治理」中的紐帶作用和在多元糾紛解決機制中的示範、保障作用,為提高鄉鎮、縣域治理法治化水平作出積極貢獻。主動加強與公安、司法、勞動爭議仲裁、農村土地承包仲裁、人民調解委員會等其他基層國家機關、群眾自治組織、行業調解組織等的溝通與協作,尊重和支持其依法調處社會矛盾糾紛,積極做好司法確認等訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決機制的銜接工作。
14.對各類調解組織給予引導。按照「不缺位、不越位、不錯位」的原則,依法加強對人民調解委員會的業務指導。以審判職能的有效發揮,為人民調解、行政調解和群眾自治組織調處化解矛盾糾紛提供法治樣本和導向指引。特別注意加強和規范與居民委員會、村民委員會等基層群眾組織在化解矛盾糾紛中的聯系和溝通,共同維護良好的基層社會秩序。
15.立足審判職能參與地方治理。人民法庭要靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、判後答疑等多種形式,積極開展法治宣傳,引導人民群眾自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。要通過及時向地方黨委、人大報送涉訴矛盾糾紛專項報告,向政府及其他相關部門提出司法建議的方式,參與地方社會治理。不得超越審判職能參與地方行政、經濟事務,以及其他與審判職責無關的會議、接訪、宣傳等事務。
四、積極穩妥推進司法體制改革,不斷完善人民法庭工作機制
16.開展改革試點。各級人民法院要把人民法庭作為司法改革的「試驗田」,按照解放思想、積極推進、求真務實、慎重穩妥的原則,推進改革在人民法庭先行先試。轄區內設有人民法庭的中級人民法院,選擇3-5個人民法庭,對適宜在人民法庭開展的改革進行試點,鼓勵具備條件地區積極擴大試點范圍。試點人民法庭應當至少每半年就試點工作情況向所在基層人民法院作出匯報,並逐級層報匯總至最高人民法院,為全面推進司法體制改革積累經驗、創造條件。
17.落實司法責任制。遵循司法規律,按照權責統一的原則,探索建立主審法官辦案責任制,明確法官辦案權力和責任,逐步實現裁判文書由主審法官簽發。有條件的地方可以探索完善合議庭辦案責任制,明確個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。規范人民法庭庭長對審判工作的監督管理許可權,做到權責統一明晰、監督規范有序。
18.優化人員構成。建立編制增補和動態管理機制,確保已增編制80%用於基層和審判一線,根據工作需要及時補充人員。堅持內涵式隊伍發展路徑,探索根據審判工作量,組建以主審法官為中心的審判團隊,配備必要數量的法官助理、書記員等審判輔助人員,以購買服務等方式配強審判輔助力量,解決一些地方因審判人員不足而出現的「一人庭」「二人庭」問題。完善司法人員分類管理制度,穩定審判隊伍,提高審判質效。
19.健全職業保障。推進法官專業職務序列及工資制度改革,逐步提高基層法官職級待遇,實現人民法庭法官職務、職級和法官等級上的適當高配,以及工資福利政策向基層法院和人民法庭的適度傾斜。人民法庭可以先行試行工資加辦案補貼、崗位津貼等薪酬確定方式。加強職業風險保障,完善因公犧牲、意外傷害等撫恤救助制度。上級人民法院在探索和推動省以下地方法院人財物統一管理,以及法官延遲退休、返聘等改革時,要注意考慮人民法庭的特點和需求。
20.完善審判管理。剔除不符合審判規律、不利於人民法庭工作開展和容易產生錯誤導向的管理考核指標。明確簡易案件與疑難復雜案件的分類標准,合理配置審判資源,實現案件繁簡分流。探索在小額訴訟和其他適宜的簡易案件中,使用表格式、令狀式、要素式等簡易文書,加快審理進程。探索審判輔助性事務集中專門處理的工作制度,讓法官專注於審判。
21.強化司法公開。全面公開法庭人員信息、管理制度、行為規范、訴訟指南,依法及時公開案件信息、司法依據、訴訟流程、裁判結果,滿足當事人知情權,杜絕暗箱操作。在推進「三個平台」建設過程中,注重考慮人民法庭工作特點。積極發揮人民法庭根植基層的特殊優勢,在保障司法安全前提下,簡化旁聽手續,滿足人民群眾旁聽需求;開展司法公開主題活動,主動邀請和組織社會各界代表旁聽庭審、參觀法庭工作;進一步發揮巡迴審判在司法公開、法治宣傳方面的獨特作用,增強社會對法庭工作的認同。
五、切實加強隊伍建設和組織領導,不斷提升人民法庭隊伍素質和物質裝備保障水平
22.加強黨建工作。堅持「支部建在庭上」,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。有3名以上黨員的人民法庭應成立黨支部,黨員不足3名的人民法庭可成立聯合黨支部。人民法庭黨支部的組織關系隸屬所在基層人民法院。強化人民法庭黨支部的組織功能,嚴格黨內生活,充分發揮黨支部對幹警的教育、管理、監督職能,注重運用信息網路、新媒體開展黨建工作。
23.選好法庭庭長。要積極落實人民法庭機構級別和人民法庭庭長職級,優先從具有法庭工作經歷的人員中,選派科級以上法官擔任人民法庭庭長,直轄市的人民法庭和案件多、任務重的人民法庭,可選派處級法官擔任,根據工作需要人民法庭可設副庭長。要優先從具有人民法庭庭長任職經歷的人員中選拔基層人民法院領導。
24.健全定期輪崗和掛職鍛煉制度。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。人民法庭庭長一般應在任職後三至五年輪崗一次。基層人民法院新招錄人員一般應先安排在人民法庭接受鍛煉一年以上。基層人民法院選派法官到上級人民法院、發達地區法院學習鍛煉,應優先選派人民法庭法官;上級人民法院選調法官,應接收一定比例具有法庭工作經歷的法官;上級人民法院選派有培養前途的幹部到基層,應優先安排到人民法庭掛職鍛煉。
25.落實黨風廉政責任。基層人民法院黨組要將人民法庭黨風廉政建設納入主體責任范圍,對人民法庭發生的重大違法違紀案件,在對直接責任人進行責任追究的同時,要按照黨風廉政建設責任制的規定,對有關法院領導幹部進行問責。基層人民法院紀檢監察部門,要切實履行監督職責,通過審務督查和專項檢查等,及時發現和糾正人民法庭幹警在紀律作風方面存在的問題,以「零容忍」態度嚴肅查辦違法違紀案件。人民法庭庭長要認真履行「一崗雙責」,在做好審判工作的同時,管好帶好隊伍,確保人民法庭公正廉潔司法。
26.加強紀律作風建設。不斷強化理想信念教育,引導人民法庭幹警牢固樹立群眾觀念,增進群眾感情,切實解決群眾反映強烈的「六難三案」問題。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,堅決整治人民法庭工作中的不正之風。依託信息化手段,全面構建符合人民法庭工作特點的廉政風險防控機制,切實加強對人民法庭審判權運行的監督制約,提高司法廉政制度的執行力。要將作風建設擺在突出位置、融入日常工作,以制度確保改進司法作風的規范化、常態化、長效化。
27.改善法庭管理。健全法庭管理規章制度,注重經常性管理,注意以聽取基層群眾意見的方式完善考核評價機制。注重樹立和宣傳人民法庭先進典型,及時對人民法庭優秀幹警給予表彰獎勵。加強文化體育場所建設,落實休假、療養制度,定期組織體檢,加強對幹警的人文關懷和心理疏導,幫助解決工作、學習和生活實際困難。
28.改進教育培訓。定期開展人民法庭庭長輪訓,確保人民法庭法官每年接受業務培訓時間不少於7天。堅持分級分類培訓,充分發揮各級法官培訓機構主導作用,積極利用其他培訓機構和高等院校培訓資源,通過多種方式促進優質教育培訓資源向人民法庭延伸傾斜。堅持以需求為導向,緊扣審判實踐的培訓方向。進一步加大對西部和民族地區培訓工作的扶持力度,加強雙語法官培養。
29.抓好基礎設施建設。高級人民法院要按照人民法院基礎設施建設「十二五」規劃要求,合理安排年度建設計劃,力爭在「十二五」期間全面完成現有人民法庭基礎設施建設任務。新建人民法庭應依據《人民法院法庭建設標准》,根據法庭編制人數、年受理案件數等因素合理確定建設規模,嚴格審核設計方案,並按照《人民法庭統一標識設置規范》要求,安裝統一標識。
30.增強經費保障能力。基層人民法院要根據人民法庭工作任務和裝備配備、信息化建設需要,做好人民法庭預算編制工作,及時撥付資金。各高級人民法院要加強對人民法庭經費使用、管理的指導和監督檢查。要有計劃、分步驟地為人民法庭配備必需的辦案辦公裝備,逐年提高裝備配備水平,改善審判工作條件。到2015年,全國人民法庭裝備配備均應達到《基層人民法院基本業務裝備配備指導標准》要求的水平。
31.推動信息化建設。高級人民法院要以「天平工程」建設為抓手,圍繞人民法庭管理和便民、利民,合理確定人民法庭信息化建設內容和規模,加大投入和經費保障力度。按照最高人民法院《關於全面加強人民法院信息化工作的決定》和《人民法院信息化建設五年規劃》要求,東部地區在2014年底前、中部地區在2015年底前、西部地區在2016年底前,人民法庭接入基層人民法院信息網路系統。要確保人民法院信息系統軟體、硬體配置滿足人民法庭訴訟服務工作的需要,為人民法庭配備必要的信息化辦公、辦案設備和軟體,優化辦事流程,提高辦事效率和人性化水平。
32.重視安全管理。要建立健全督查機制,增強安全防範意識,克服鬆懈麻痹思想和僥幸心理,扎實做好日常安全保衛工作。要按照「必要、充足、及時」要求,原則上為每個人民法庭配備至少一名司法警察,並根據工作需要配備若干名安保人員。完善安檢、防爆、監控、液體危險品檢測等各類安全防範設施和裝備配備,優先改善人民法庭安全防危硬體條件,確保人民法庭「人防、物防、技防」落實到位,嚴密防範各類重大惡性安全責任事故。
33.推動理論研究。各級人民法院要立足不同職能定位,為繁榮人民法庭理論研究創造條件,加強與法學教育研究機構進行多種形式交流與協作,凝聚多方力量,探索建立人民法庭理論研究工作機制,深入開展人民法庭理論研究工作。著重研究新形勢下人民法庭在中國特色社會主義司法制度中的地位和作用,人民法庭的職能定位和在社會治理中的作用,以及人民法庭如何在推進司法改革進程中開展好司法為民、便民、利民工作等全局性、前瞻性重大課題。以問題為導向,從人民法庭的司法實踐中總結提煉理論研究的素材和課題,形成理論研究成果,切實實現成果轉化,指導和推動人民法庭工作科學發展。
34.加強監督指導。各級人民法院黨組要切實對人民法庭工作負起領導責任。中級人民法院以上的各級人民法院,應當成立專門的人民法庭指導工作辦公室,堅持分類指導原則,增強指導的針對性和實效性。要將監督指導人民法庭工作,作為各級人民法院日常工作的重要內容,完善問題發現、反饋、分析和解決機制,建立重大敏感案件風險評估、預警和化解機制。
最高人民法院
2014年12月4日
⑸ 司法警察是做什麼的
司法警察的工作是警衛法庭,維持法庭秩序,押解犯人出庭受審,執行搜_、拘傳、送達、協助執行人員執行法院判決和裁定,協助檢察人員進行偵察活動等。
人民法院組織法規定,各級人民法院設司法警察若幹人;人民檢察院組織法規定,各級人民檢察院根據需要可以設司法警察。司法機關根據要求也可以設司法警察,主要是監獄機關。司法警察著99式人民警察制服,佩帶人民警察警銜肩章。胸標字樣為「法院」或「檢察」,臂章長城上方字樣為「法院」或「檢察」。警號為六位數字,前兩位代表省,中間一位代表所在的地市,後三位為法警本人編號。
司法警察證件由人民警察證和工作證構成,人民警察證全國統一。
監獄管理機關是我國的刑罰執行機關,這些機關的人民警察進行的是司法行政管理行為,行使司法行政權利,雖然他們臂章和胸徽上有「司法」字樣,但是和普通司法警察不一樣。
⑹ 如何提高司法警察的職業道德
司法警察是人民法院的重要審判保障力量,隨著社會的不斷發展,我國司法體制的不斷改革,司法保障問題就顯得尤為突出,作為警察的一個特殊警種,司法警察在人民法院發揮著不可替代的作用,本篇結合自己工作實際,圍繞司法警察職業道德展開論述。【關鍵詞】 司法警察、保障力量、職業道德 人民法院司法警察是我國人民警察的警種之一,是人民法院幹警隊伍的重要組成部分,其任務是通過行使職權,預防、制止、懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為,維護審判秩序,保證審判和執行工作的順利進行。當前,司法警察隊伍建設問題已成為我國人民法院隊伍建設的重要組成部分,如何使司法警察工作更加規范化發展,筆者認為加強法院司法警察的職業道德建設,對於鑄就一支高素質的司法警察隊伍,提高法院執法能力,維護法院的司法形象至關重要。 一、司法警察職業道德的意義。 司法警察職業道德是指司法警察在依法履行其職務時所應遵循的職業行為規范。其行為規范在《人民法院司法警察暫行條例》的第五條明確規定:「人民法院司法警察必須以憲法和法律為活動准則,全心全意為人民服務,忠於職守,清正廉潔,服從命令,嚴格執法」。司法警察職業道德是在現階段條件下,遵循司法警察特殊職業道德規范和准則要求,概括和總結司法警察特殊功能和主要作用,以及在職業實踐這個基礎上所產生一切職業活動。如調整好與案件當事人、律師、公訴人、法官及法院內部其他工作人員之間的關系,其行為受社會主義職業道德制約。 二、加強司法警察職業道德建設的重要性。 司法警察是人民法院直接領導和管理的一支帶有武裝性質的司法保障力量,肩負著維護法律尊嚴、保障審判工作順利進行、維護審判機關尊嚴的神聖使命,在法院實際工作中發揮著重要作用。加強司法警察職業道德建設,是增強做好這項工作的光榮感、責任感、使命感的重要手段,是展示我國人民法院司法警察形象的重要窗口。加強職業道德建設是進一步解放思想觀念的需要,是新時期條件下司法警察隊伍建設的迫切需要。 三、法院司法警察具備的職業道德素質。 人民法院司法警察為了適應復雜多變的審判執行等工作,既要為審判工作提供服務和保障,又要完成警隊的專業技能訓練。因此,司法警察應具備更高的職業道德素質。 (一)堅定政治信念、忠於憲法和法律。 司法警察應當堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,堅持牢固樹立科學發展觀,為構建社會主義和諧社會而奮斗。支持黨的絕對領導,忠實執行憲法和法律賦予的一切權力,堅持「公正司法,一心為民」的工作方針。 (二)維護司法公正、提高執法效率。 人民法院司法警察的基本職責,應當以服務審作為法警工作的指導思想,重點體現在職業道德規范中。司法警察應當具有服務意識和大局觀念,堅持「公正與效率」的工作理念,嚴格依法履行職責,遵守法律規定的程序,文明執法,保證工作質量,提高工作效率,確保工作安全,為審判工作提供優質、高效的後勤保障。 (三)紀律嚴明、服從命令、聽從指揮。 人民法院司法警察是一種准軍事化管理的組織,實行編隊管理和雙重領導,既受本法院領導又受上級法院職能部門的領導。所以,這就要求司法警察培養紀律嚴明、服從命令、聽從指揮的優良作風,也是司法警察履行特定職責的必然要求。按照這一要求,就必須堅持依法執行任務,加強組織性,強化紀律性,增強凝聚力,保持隊伍的高度穩定和集中統一。 (四)注重警容風紀、約束舉止言行。 司法警察在平日的審判執法活動中,反映人民法院的整體形象,也體現了自身的文化素質和道德水平,他們與當事人接觸最直接、最廣泛、最具體。人民群眾到法院第一眼看到的是司法警察,庭審中最能展示司法機關威嚴的是司法警察,遇到緊急情況第一個沖上去的也是司法警察,如果司法警察的形象不佳,將直接影響人民法院的整體形象。司法警察在日常警務保障活動中,要與案件當事人、訴訟參與人以及其他群眾接觸,有時甚至會遇到一些突發性事件。因此,司法警察在執勤中,要嚴格遵守人民警察著裝管理規定,保持形象良好、不能有任何損害司法公正和司法警察形象的言行,使用文明、規范、准確的語言,做到崇尚法治,維護正義,秉公執法,才能樹立司法警察隊伍的良好形象。 (五)愛崗敬業、保持司法廉潔。 人民法院的核心價值觀是為民、公正、清廉,司法警察隊伍作為法院的一部分,就要體現出司法為民的本質特徵,必須具備勤勉敬業,保障司法公正,保持清正廉潔的職業道德品質。 四、加強法院司法警察職業道德建設的渠道。 當前,我國司法改革的步伐日益加快,提高司法警察隊伍的職業道德素質,已經成為維護司法形象、樹立司法權威的重要內容之一。如何加強法院司法警察職業道德建設,主要體現在以下幾方面: (一)加強理論知識學習,努力提高政治素質。 認真學習鄧小平理論、「三個代表」及實踐科學發展觀重要思想,從理論和實踐的結合上,全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求。學習科學文化知識,用科學的理論武裝頭腦。並通過系統的學習教育,逐步提高政治理論素質,在思想上緊跟發展的形勢,勇於創新,與時俱進。強化奉獻意識,牢固樹立為人民服務的宗旨,確立正確的人生觀、世界觀、價值觀,愛崗敬業,勤奮工作,在保障審判和參與執行工作中盡職盡責,任勞任怨,在處置突發事件時,雷厲風行,英勇頑強。強化公僕意識,深入持久地開展法警職業道德教育,增強司法警察的光榮感、責任感和使命感,艱苦奮斗,廉潔自律,奮發向上,一身正氣,自覺樹立好司法警察的良好形象。要強化法律意識,經常進行法律知識培訓,使法警知法、懂法、守法,做到規范執勤、文明執法。強化紀律意識,有計劃有目的地開展紀律作風教育與整頓,使司法警察養成警容嚴整,執行命令堅決,完成任務迅速的優良作風。 (二)提高自我修養,努力養成自律意識。 通過加強對法警工作職能、性質、地位、作用的教育,使其充分認識到自身工作的重要性,這項工作不僅不是可有可無的,而且在法院中發揮著不可替代的重要作用,增強做好這項工作的光榮感、責任感、使命感。要充分認識到,司法警察是展示人民法院形象的重要窗口。要引導大家正確對待工作分工問題,充分認識每一項工作都事業重要組成部分,都發揮著不可替代的作用。 加強司法警察職業道德建設,全面提高司法警察道德素質,是一項長期而有艱巨的任務,是司法警察隊伍建設的重要內容,是人民法院的一項重要工作。尤其在法院隊伍建設中更為重要,只有把司法警察培養成具備堅定政治信念、維護司法公正,忠於職守,保持司法廉潔的司法幹警,才能將這支隊伍創建成為一流司法警察隊伍,才能在推進人民法院現代化建設過程中做出更大的貢獻。第1頁 共1頁
⑺ 法院法警地位很低嗎
司法警察履行職責主要是保障審判和檢察工作的順利進行屬於被動和從屬式執法,一般不會接觸與審判和檢察之外的工作,也不履行行政警察職責,與社會接觸較少,外界對法警知之甚少,因此在法律和社會地位上要明顯低於公安警察。但同是警察,公安警察享受的待遇法警全有,公安警察享受不到的法警也有,況且工作強度和危險性明顯要小於公安警察。由於法警人員編制大大的少於公安警察,因此在職務待遇上的競爭難度也要低於公安警察。一個基礎法警大隊除一些新警外大部分都能解決副科和正科,警銜也能夠授到二督或一督。因為受到職數的制約,這些在公安機關一直是難以解決的瓶頸問題,我們經常能夠看到很多臨近退休年齡的老公安民警還掛著三督的警銜[科員],這些也能夠極大的損害他們的榮譽感和工作的積極性,但這些在法警部門是極少見到的。往後看,隨著法制建設的穩步推進,兩院的法律地位會進一步的提高,職能作用會進一步的強化。而公安機關作為國家專政機關的作用會逐步弱化,法律和社會地位也會相應降低。一個高度法制的社會行政警察執法將會受到司法機關的重重製約。就好比在西方發達國家或香港,交警只有開罰單的權利而沒有處罰的權利,罰與不罰,罰多罰少那可都是法官的權利,然後交與執行官[法警]具體執行。目前,中央正在進行司法體制和工作機制改革,將重新優化調整司法警察的職能和法律地位。綜合看來:現階段法警的執法權,工作強度,社會地位低於公安警察,法警的工作性質,政治和經濟待遇高於公安警察。以後發展,法警的法律和社會地位,政治和經濟待遇均優於公安警察。
⑻ 司法警官的工作是什麼
主要任務:警衛法庭,維持法庭秩序,押解犯人出庭受審,執行搜査、拘傳、送達、協助執行人員執行法院判決和裁定,協助檢察人員進行偵察活動等。人民法院組織法規定,各級人民法院設司法警察若幹人。
人民檢察院組織法規定,各級人民檢察院根據需要可以設司法警察。人民法院司法警察組織包括最高人民法院政治部警務部(司法警察局)、高級人民法院司法警察總隊、中級人民法院司法警察支隊、基層人民法院司法警察大隊組成。
(8)司法警察內涵式發展擴展閱讀:
權力職責
法院、檢察院的司法警察在保證審判、檢察場所安全、提押嫌疑人以及強制執行等行為中行使的是對司法機關(法院、檢察院)司法行為的輔助性職能,是警察權在司法程序中的體現。
《人民警察法》第十八條國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關法律、行政法規的規定履行職權。
⑼ 如何加強司法警察的職業道德與執法能力建設
恪守職業道德和提高司法警察素質是人民法院司法警察工作的重要內容,大力提高司法警察的執法能力除了法律知識、專業技能之外,更要強調司法警察的職業道德,這是最為根本的執法能力。因此,在較為系統地探討和掌握司法警察職業道德的有關理論的基礎之上,尋求和把握增強人民法院司法警察執法能力的途徑方法,是一個具有現實而深遠意義的時代課題。
一、司法警察職業道德的基本內涵和特徵
在我國,司法警察是現行人民警察序列中一個獨立的警種,是國家司法機關擔負特定任務的警察。人民法院司法警察的任務,是通過行使職權,預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為,維護審判秩序,保障審判工作的順利進行。人民法院司法警察的職業道德,是司法警察的職業性質和職責任務決定的,屬於國家司法人員職業道德體系。因此,司法警察職業道德的基本內涵,除應當具有公民道德和其他職業道德的共性要求外,還應體現出司法警察在職業道德上獨具的特徵:
1、司法警察職業道德與人民警察職業道德具有職業性質上的共同性。警察職業活動是社會生活的一個特殊領域,較之其他職業活動,有著特殊的社會職能,即執行國家強制和保障人民民主這兩個最基本的社會職能。這種特殊性,要求人民警察必須遵守一些特殊的道德原則和規范,具有特殊的道德品質。人民警察是帶有武裝性質的國家組織,擔負著社會公共安全管理職能,具有很強的組織紀律性和集中統一的活動方式,在履行職務中經常面臨著比其他職業更為危險的考驗,這就要求人民警察具有英勇頑強、無私無畏、反應快速、令行禁止、不怕艱難困苦、不怕流血犧牲等品德。人民法院司法警察,要履行提押、值庭、看管、送達、執行死刑和參與民事執行以及安全保衛、處理突發事件等職責,其職業活動與人民警察的職業活動有著共同的性質。這就要求司法警察具有人民警察的基本素質,能夠承受體力上和精神上的巨大壓力,具備超乎一般人的吃苦精神和戰勝困難的勇氣。體現在職業道德上,對於司法警察來說,也就有不同於其他職業人員的特殊要求。
2、司法警察職業道德與法官職業道德在職業實踐活動中的相關性。在人民法院,法官是審判工作的主體,審判工作擔負著裁判各類案件、決定生殺予奪的重要使命,社會對法官的職業道德有著更高的要求。司法警察工作是為審判工作服務的,司法警察與法官的職業環境、工作對象、職務活動以及接受教育等各方面有著密切的關系。司法警察和法官同在司法機關,雖然處於不同的工作崗位,但職業活動的最終目的都是運用司法權調整各種社會關系。因此,維護司法權威、服務審判工作、保障司法公正、提高司法效率和保持清正廉潔,是司法警察職業理念的基礎。司法警察的職業理念與法官的職業理念是密切相關的,由此產生的職業道德觀念和道德規范也是相通的。司法警察在職業道德方面執行參照《准則》有關規定,正是基於法警和法官職業活動相關性的要求。
3、司法警察職業道德規范在具體內容上具有法定性、操作性和實踐性。人民法院司法警察的職業道德規范,是調整司法警察職業活動中各種關系的道德觀念和行為准則,與法院內部其他行政人員不同的是,司法警察職業道德的具體內容,在很多情況下是通過有關法律、法規和條令、條例、守則、規定等體現出來的,因而具有法定性和操作性。如《人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》、《人民法院司法警察內務條令》和刑事、民事、行政三大程序法以及司法警察從事各項警務活動的細則規定等等,這些內容體現了司法警察任務職責的法定性和工作程序的操作性,也反映出司法警察的職業道德規范要求。嚴格按照這些法律法規和制度規定辦事,嚴格堅持各項警務活動的操作規程,即符合司法警察的職業道德規范要求。另外,司法警察的職業道德規范,也是從司法警察職業實踐活動中總結出來的,是評價和規范司法警察職業行為的准則,它使廣大法警認識到什麼樣的行為是符合職業道德的,什麼樣的行為是不符合職業道德的,從而用來約束自己的行為。職業道德從職業實踐中來,又要用於指導職業實踐,司法警察在其職業活動中,應當將職業道德上的觀念意識和行為規范自覺地付諸實踐,身體力行,並根據時代發展和社會進步不斷與時俱進,使司法警察職業道德規范進一步完善。
二、司法警察職業道德的基本要求
人民法院司法警察是一個特殊的群體。它既是一個獨立的警種,又是人民法院內部的一個部門;它既要為審判工作提供服務和保障,又要完成自己業務工作和業務訓練;既要接觸案件當事人和廣大人民群眾,又要為法院內部其他人員服務。因此,司法警察的職業道德與法官以及其他法院幹部的職業道德,既有內在的聯系,又有具體內容上的區別。根據司法警察自身職業特點,參照法官和警察職業道德規范有關內容,對司法警察職業道德應有以下五個方面的基本要求:
一是忠於職守,服務審判,公正執法。任何職業都有一定的職權范圍和職業要求,從事任何職業都必須忠於職守,這是對職業道德最基本的也是首要的要求。司法警察是人民法院組織體系中一個重要組成部分,其地位和作用是法官和其他法院幹部所不可替代的,司法警察應當熱愛這個職業,增強責任感和使命感,認真履行職責,嚴格職業操守。司法警察還是一個高風險的職業,這就要求每個法警察必須具備不怕艱險、勇於獻身的精神。人民法院司法警察的基本職責,是為審判工作提供服務和保障,從這個意義上講,服務審判應作為法警工作的指導思想,體現在職業道德規范中,司法警察應當具有服務意識和大局觀念。司法警察職業活動的主要形式,是依法執行各項警務,從事執法活動,公平和正義應當成為司法警察職業道德的一個基本理念。忠實於憲法和法律,維護司法機關的公正和權威,既是司法警察的職責要求,也是其職業道德的基本要求。
二是規范執勤,保障訴訟,注重效率。司法警察的警務工作,主要是提押、值庭、臨時看管、送達訴訟文書、執行死刑和協助民事執行等,這些工作大多是依照有關程序法的規定,進行規范性的操作。因此,司法警察必須具備一定的法律素質,熟悉與警務工作有關的法規細則,嚴格按操作規程辦事,保持嚴謹細致,克服粗疏馬虎和隨意性,並使之形成一種職業修養和職業習慣。司法警察沒有裁判權和決定權,在履行職務中往往是根據法官的指令行事,為保障審判工作的順利進行,司法警察應充分尊重法官對案件的裁判和決定權,不得隨意發表對案件處理的看法,更不得泄露具體案情。同時應注意在訴訟程序上與法官協調配合,完成送達、提押、值庭、執行等工作時,應在確保安全的前提下注重效率,按照程序法的規定和法官安排時間點的要求,及時、有效、審慎、適當地完成有關保障工作。
三是嚴明紀律,服從指揮,團結協作。這一基本要求是司法警察職業特點決定的。人民法院司法警察是帶有武裝性質的組織,實行單獨序列、編隊管理、雙重領導,其組織管理和職務行為,體現出一定程度的軍事化並具有明顯的強制性,而且還面臨著各種復雜的不確定的突發情況。所以,嚴明紀律、服從指揮、團結協作對於司法警察來說尤其重要,這是司法警察履行特定職責的必然要求。這一基本要求體現在職業道德上,就必須有高度的依法辦事意識和很強的組織紀律觀念,做到有令必行、有禁必止;特別是執行重要警務或者遇到重大情況,必須聽從指揮,不可擅自行事;在處置突發性事件中,要注意協調配合,發揚團隊精神。
四是注重儀表,文明禮貌,方便群眾。司法警察是一種面對社會公眾的職業,其職業活動反映人民法院的作風形象,也體現司法警察自身的文化修養和道德水準。司法警察的日常警務活動,要與案件當事人、訴訟參與人以及其他群眾打交道,有時甚至會遇到一些很難處理的棘手問題。因此,司法警察在執勤中,首先要注意警容嚴整,按照規定著裝並佩戴警種、警號、警銜標志,保持良好的精神狀態,儀表端莊,舉止文明;接待安排旁聽人員和來訪群眾時應謙虛熱情,慎重處事,善盡自己的義務為其提供必要的方便,不能有特權思想,防止簡單粗暴、推諉搪塞、敷衍了事;即使遇到一些不講道理、不聽勸止的人和事,也要態度冷靜,保持有理有節,依據有關規定予以處理。司法警察為審判工作提供服務和保障,必須按照司法理念和有關規定的要求,充分尊重當事人和其他參與人的訴權,並保障其人權,以維護人民法院公正文明的形象。
五是愛崗敬業,誠實守信,清正廉潔。在人民法院中,法官是令人嚮往的職業,法警工作相對比較簡單辛苦,發展前途也受到一定限制。司法警察必須充分認識本職工作的重要性,熱愛自己的職業和工作崗位,具有敬業精神,在工作中盡心盡責。在人民群眾心目中,對於警察有一種信任感和安全感,司法警察應當倍加珍惜,時時處處應體現誠實守信精神。為了維護司法公正,司法警察應當象法官一樣清正廉潔,在職務活動中須正確行使手中的權力,在業外活動中也應避免公眾對司法警察清正廉潔產生合理懷疑,自覺抵制來自各方面的干擾和腐蝕,不為金錢、美色、人情、權力所動,做到一塵不染、兩袖清風。
三、加強司法警察職業道德建設的意義
執法能力是一種綜合性和復合性能力。加強執法能力建設是加強黨的執政能力建設的重要環節,是維護社會公平正義的必然要求,是實現人民法院工作長遠發展的現實需要。因此,加強司法警察職業道德建設對於增強司法警察執法能力有著極其重要的意義。
一是提高司法警察職業道德認識,遵守司法警察職業道德准則,是增強司法警察執法能力的重要前提。進一步提高司法警察職業道德認識,就是指幫助司法警察了解和掌握職業道德的理論、原則、規范、范疇、品質、修養等內容,實現認識上的從不知到有知,從片面到全面,從錯誤到正確的飛躍,提高司法警察識別善惡和選擇行為的能力,增強司法警察履行職業道德義務的自覺性和主動性。遵守司法警察職業道德准則,就是指司法警察應當普遍遵循的善的行為准則。當前,這種善就是要通過深刻把握以事實為根據,以法律為准繩這個司法工作的規律性,去實現司法為民和依法治國這個司法工作的目的性。
提高司法警察職業道德認識,遵守司法警察職業道德准則,這是一個問題的兩個方面,它是一項具有啟蒙性質和定向性質的工作,也是加強司法警察職業道德建設的起點和增強司法警察執法能力的前提。根據《准則》的規范概括,它的基本內容就是保障司法公正,提高司法效率,保持清正廉潔,遵守司法禮儀,加強自身修養和約束業外活動六個方面。
二是陶冶司法警察職業道德情感,履行司法警察職業責任,是增強司法警察司法能力的邏輯起點。司法警察職業責任和司法警察職業道德是相互滲透的。職業責任是從工作任務上,規定人民司法警察工作的內容、數量、質量等方面的要求,而職業道德是從社會道義上,規定人民司法警察應以什麼樣的情感和行為對待本職工作。司法警察職業道德情感的有無、濃淡,往往表現出一個司法警察職業責任心的強弱、大小。必須要求司法警察以高度的自覺性和責任心,滿腔熱情地去履行其打擊、調節和保護等職業責任。唯有奮發進取,恪盡職守,才能提升能力,有所作為。
三是錘煉司法警察職業道德意志,嚴守司法警察職業紀律,是增強司法警察執法能力的堅強保證。恪守職業道德,是最高標準的紀律要求。嚴守職業紀律,是最低限度的道德要求。紀律嚴明,意志堅強既是嚴肅執法、秉公辦案、純潔司法警察隊伍的必然要求,也是加強司法警察職業道德的重要方面,還是增強司法警察執法能力的重要保證。
司法警察職業紀律具有強制性和法規性的特點,具體表現為組織紀律、審判紀律、財經紀律等等。紀律,雖然是個很平淡的字眼,但是忘記職業紀律的司法警察,可能就是一個道德意志消沉的司法警察,而且往往會出現這樣或那樣的問題。因此,上班遲到早退、與當事人一起喝茶、吃飯等違紀事件絕非雞毛蒜皮。必須重視司法警察道德意志的磨煉和紀律約束機制的構建,認真落實最高人民法院《關於貫徹落實<建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的若干意見》,嚴格執行《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》和《人民法院審判紀律處分辦法(試行)》,作為司法警察,必須遵紀守法,保守國家秘密和審判工作秘密,不吃請受禮,不為當事人說情和通風報信,要自覺抵制和排除來自方方面面的各種各樣的埋怨、非難、阻撓和威嚇,不為權曲,不為名昏,不為利困,不為情惑,始終意氣風華,百折不撓,盡職盡責,令行禁止。加強紀律性,革命無不勝;鍥而不舍,金石可鏤。這些話對今天的司法警察職業道德建設和增強執法能力仍然是非常適用的。
四是堅定司法警察職業道德信念,樹立司法警察職業理想,是增強司法警察司法能力的重要核心。司法警察的職業道德信念和職業理想,是司法警察職業道德行為的思想基礎,精神支柱和前進方向。司法警察執法能力的一項重要內容就是司法理念問題。理念的缺失、信念的動搖、理想的破滅、支柱的倒塌、方向的迷失,往往會導致職業道德滑坡和執法能力下降的嚴重後果。沒有理想和信念,就沒有凝聚力和戰鬥力,也就沒有一切。因此,深入開展理想信念教育,是加強司法警察職業道德建設的中心環節,也是增強司法警察司法能力的核心內容。
應當始終牢記司法為民的這一工作宗旨,始終圍繞公正效率這一時代主題,一方面深入開展司法警察職業理想信念教育,另一方面努力加強司法警察自我職業道德修養。在教育和自我教育之中,凝聚人心,鼓舞鬥志,堅定信念,追求理想,努力樹立科學的世界觀、正確的人生觀和價值觀,牢固築起抵禦各種歪理邪說和腐朽沒落思想的心理防線,全面激發司法警察的職業使命感、自豪感和榮譽感。
五是養成司法警察職業道德習慣,提高司法警察職業技能,是增強司法警察執法能力的根本標志。從司法警察執法能力的角度看,駕馭庭審安全、熟練運用法律、處置突發性事件等各項技能,對人民司法警察的執法能力都具有標志性意義。技能的提高又是道德習慣形成的重要條件和手段,而道德習慣的養成,又是司法警察職業道德建設的目標和歸宿。
建設司法警察職業道德和增強司法警察執法能力,必須養成職業道德習慣,必須周而復始地經過這樣一種過程:正確的道德認識切實的道德行為良好的工作生活習慣。因此道德習慣的形成過程,也是職業技能不斷提高的過程,也是人民法院司法警察執法能力增強的過程。
工欲善其事,必先利其器。皰丁解牛游刃有餘,這是實踐和學習的結果。現在是知識奔流的時代,是終身學習的時代。不努力學習就要落後,就會逐漸失去司法警察的先進特性和職業司法警察的崇高地位。作為司法警察要自我加壓,勇於爭先,勤於學習,善於運用。雄厚的法律知識,高超的業務能力和豐富的執法經驗都要在實踐和刻苦學習中才能獲得。不僅要從書本上學習,而且要在實踐中學習;不僅要在總結成功案例中獲得提高,而且要在吸取失敗教訓中獲得進步。要努力做到業務精通,熟能生巧,懂得與司法警察工作密切相關的社會主義市場經濟知識,現代科技知識和其他知識。具有開闊的思路,能夠准確地把握立法精神,熟練地運用法律知識;具有處理各種復雜事件的能力,為庭審和法院工作提供安全、高效、優質的警務保障。
四、加強司法警察職業道德建設的途徑
一要加強這兩項工作的自律性和主動性。在司法警察職業道德的建設工作中,要繼續防止和糾正把它定位於從屬地位的錯誤思想,防止和糾正將它與司法警察工作脫節的兩張皮錯誤現象,防止和糾正對它輕描淡寫的一手硬,一手軟的錯誤行為。在執法能力的增強工作中,要克服面對日趨復雜的執法環境和日趨繁重的執法工作,所產生的得過且過的消極情緒和見難繞道的畏難思想。要建立健全由黨組統一領導、廣大司法警察廣泛參與、全社會共同關心的推進兩項工作的工作網路。要努力健全這兩項工作的激勵機制和考核機制,努力強化廣大司法警察的自我教育、自我約束、自我反省、自我批評、自我改造和自我提高的修身自律的道德風尚和刻苦鑽研的學習精神,形成自律與他律、主動與被動、內心動力和外在壓力多方面的互動共振的合力約束機制。要採取理論學習、業務培訓、示範引導、爭先創優等各種工作方式。要充分認識到和培育好廣大司法警察的自律性和主動性,高起點、高標准地開展好教育培訓、管理監督等各項工作。要大力倡導和培育司法警察良好的精神狀態,讓他們始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
二要提高這兩項工作的示範性和典型性。發揮先進典型和黨員幹部的示範引導作用,從來都是我們搞好各項工作的優良傳統和重要途徑。因此必須努力發掘、總結和宣傳不同類型、不同層次、不同時期、不同地點的可親、可敬、可學的先進典型,堅決反對和摒棄抽象地論證和空洞的說教,充分發揮黨員幹部的模範示範作用,在法院系統營造出崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。例如,當前我們學習宋魚水先進事跡時,就要著重學習她清正廉潔、淡泊名利的職業道德,著重學習她辨法析理、勝敗皆服的司法能力。
三要注重這兩項工作的實效性和有效性。思想政治工作和執法能力建設工作最容易也最忌諱的問題分別就是泛泛而論和淺嘗輒止。因此在司法警察職業道德建設中,首先必須堅持既講道理,又辦實事、辦好事的原則,既以理服人又以情感人,最大限度地解決廣大司法警察的實際困難和問題。通過解決現實問題,進行思想教育,提高精神境界。只要政策條件允許,能解決的要盡量和盡快解決,把實實在在的好處送到廣大司法警察的心坎上;暫時解決不了的,也要講清楚說明白,爭取最大限度的理解。要敢於面對實際困難和問題,要善於調動普通幹警的積極性和保護年輕司法警察的上進心,多做暖人心,穩人心,得人心的諸如就業就學就醫之類的實際工作,講求春風化雨,潤物無聲,使司法警察職業道德建設工作由虛變實。其次對於上述司法警察職業道德建設的各個環節和方面的工作,應當加強工作的針對性,具體問題具體分析,不能紙上談兵,而應見諸實踐。不能機械地按照某種順序按部就班和人為地厚此薄彼或平均用力,而應有所選擇,有所側重,兼行並舉,循環往復。要正確認識量變和質變的辯證關系,克服功於一旦的急躁情緒,樹立積善成德的辯證思想。
⑽ 司法警務是干什麼的
司法警務專業
培養目標:本專業培養德、智、體、美全面發展,能適應新時期司法警務工作,熟練掌握司法警務工作的基本理論與技術,熟悉相關法律和司法制度,具有獨立從事司法警務工作的業務素質與能力的高等技術應用性專門人才。
主幹課程:刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、行政法與行政訴訟法學、警察法、法官法、檢察官法、司法警察工作原理、法院執行原理與實務、值庭原理與實務、突發事件的應對與處置、司法文書、擒拿格鬥、警用槍械使用、車輛駕駛。
專業核心能力:司法警察業務技能。
專業核心課程與主要實踐環節:
主要開設課程:毛澤東思想、鄧小平理論及「三個代表」重要思想概論、思想道德修養與法律基礎、形勢與政策、大學語文、大學英語、計算機應用基礎法理、憲法、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法和行政訴訟法、法律文書寫作,證據法、刑事偵查、犯罪心理學、治安管理處罰法、預審學、獄政管理學、勞動教養管理學、公共安全管理、警察法學保衛學、法警業務知識等課程。
司法警務可在公檢法司和其他機關從事執法工作;在監獄、勞教所、看守所等機關從事管理、罪犯教育和心理矯正工作;也可以在機關、企事業單位從事法律和安全保衛工作。
法律依據
《人民法院司法警察暫行條例》第十五條