司法部牛文忠
❶ 中國公證員協會的發展歷史
1990年7月第19屆國際拉丁公證聯盟主席狄莫斯先生率團來訪;
1991年11月司法部、中國公證員協會、國際拉丁公證聯盟聯合在北京召開了《國際公證制度理論與實務研討會》。
1992年5月協會副會垂兼秘書長徐健同志率團以觀察員身份參加了在哥倫比亞召開的第20屆國際拉丁公證聯盟代表的大會;
1993年3月協會會長朱樂群同志率團在義大利的羅馬與十三個國家和地區簽訂了國際合作協議書;
1994年6月協會接待了西班牙公證人代表團;
1994年7月接待了國際拉丁公證聯盟主席施瓦茨根為首的公證人代表團;
1994年10月司法部法制司司長蘭全普為團長、由公證司、國務院法制局、全國人大法工委派員組團赴法國、義大利對公證立法進行考察;
1995年4月公證司副司長岳軍同志為團長組團回訪西班牙;
1995年5月底至6月上旬中國公證員協會副會長管振茹同志為團長組團赴德國以觀察員身份參加國際拉丁公證聯盟第21後代表大會並順訪盧森堡;
1995年6月中旬協會接待法國公證人代表團。
1996年3月接待日本公證人代表團(日本公證人代表團每年來訪一次)。
1996年9月國際拉丁公證聯盟國際合作部名譽主席迎卡諾先生來函向我們通報了印尼已向聯盟提出加入申請的消息,並告之聯盟常務理事會將於1996年10月6日至9日在馬德里舉行的會議中把中國公證機構的議題列入議事日程。協會已復函表示我們正在為推進《中華人民共和國公證法》的頒布和公證制度的完善而積極創造條件,力爭在聯盟總部阿根廷的首都布宜諾斯艾利斯召開的第22屆聯盟代表大會即聯盟成立50周年之際加入聯盟。
1996年12月6日國際拉丁公證聯盟國際合作委員會名譽主席達卡諾先生給中國公證員協會發來電傳,向我們通報了10月在馬德里會議上,國際公證合作委員會及常設委員會通過了有利於接納印度尼西亞(羅馬尼亞、克羅埃西亞及斯洛維尼亞)加入聯盟的決議,該決議將提交1997年5月末在聖多明戈召開的公證人成員大會作出最終決定的情況。迪卡諾先生希望有關中國公證員協會私營化的最終法律及其實施能在有效的時間內幹嘛確定,以便能在1998年10月布宜諾斯艾利斯大會期間召開的大會上為聯盟所接納。
1997年3月19目協會收到設在羅馬的聯盟秘書處主任埃勒娜夫人和聯盟主席胡戈·佩雷斯·蒙特羅的電傳,3月31日上午,協會管振茹副會長和張紀軍秘書長會見了埃勒娜夫人,並就義大利公證人代表團1997年實現回訪及1998年年底前聯盟與協會可否在北京召開一次研討會或小型座談會的有關事宜進行了商談。
1997年6月3日至13日公證司副司長、協會副會長段正坤同志任團長由司法部、法工委、財政部、協會聯合組成公證立法考察團赴西班牙、葡萄牙考察、訪問。
1997年8月4日至8月13日義大利公證人理事會主席吉卡羅·羅利尼先生率義大利公證人代表團一行19人(其中公證人9人),應司法部和中國公證員協會邀請回訪我國。訪問城市為北京、上海、西安和杭州。在京期間,代表團與司法部公證司和中國公證員協會就有關中國公證立法中涉及的一些問題及中國公證員協會加入聯盟的願望進行了座談和交流:參觀了長安公證處。在上海,與司法局公證管理處座談並參觀了一個公證處。在西安、杭州參觀游覽。
1997年9月18日上午公證司肖義舜司長、協會管振茹副會長會見國際拉丁公證聯盟合作委員會副主席米歇爾.科爾迪埃和daxei法國軟體公司總裁馬克.貝魯賽爾(為了解中國公證立法進程和開發中國公證系統電腦軟體事來京)並進行了座談。肖司長介紹了中國公證隊伍現狀和業務開展、公證立法的進展等情況,並希望今後加強聯系與交流,增強相互了解,同時也請米歇爾先生在中國公證員協會力爭1998年加入聯盟事給予幫助和支持作最大努力。管振茹副會長介紹和回顧了協會與聯盟的交往與聯系,感謝米歇爾多年來對中國公證立法和入盟之事給予的關心和作出的努力。通過座談和交流,米歇爾先生認為中國公證員協會加入聯盟條件基本成熟,但此時提出入盟申請為時過早,應在加快公證法出合作出努力。
1997年12月20日國際拉丁公證聯盟合作委員會副主席、法國公證人高等理事會主席米歇爾.科爾迪埃給協會會長來函,主要內容是:1、提醒我們注意,有關新會員入會的程序,根據《聯盟條例》第5條的規定,申請加入聯盟必須提供書面申請及有關資料;2、聯盟將於1998年4月27日至29日在巴黎召開聯盟理事會,蒙特羅主席希望屆時能見到中國公證人代表團。
1998年4月25日至5月4日應聯盟理事會邀請由公證司司長、中國公證員協會代會長肖義舜為團長、公證司牛文忠同志和外事司趙林娜同志三人組成代表團赴法國巴黎參加了聯盟理事會。中國公證代表團受到理事會的高度重視。會前,聯盟合作委員會專門召開會議,肖團長向合作委員會介紹了中國公證情況,並在會上向主席正式提交了書面入盟申請。肖團長在理事大會上作了發言,並回答了各位理事的提問。主席在大會上宣讀了中國加入聯盟的申請書。會後與一些國家進行了交流。理事會認為加入聯盟必須有一部成文的《公證法》,但在《公證法》未出台前可以起動入盟的審查工作,8月聯盟主席將率團來中國考察。理事會後,代表團順訪義大利,並與義大利公證人組織簽訂了公證界培訓、交流合作協議書。
1998年9月26日至10月8日應國際拉丁公證聯盟的邀請,以公證司副司長、中國公證員協會秘書長張紀軍同志為團長的中國公證代表團赴阿根廷首都布宜諾斯艾利斯參加了國際拉丁公證聯盟第22屆代表大會。會議期間,代表們參加了各專題組的討論,聽取了專門委員會的學術交流,就中國公證員協會加入國際拉丁公證聯盟、共同舉行研討會等事宜與聯盟主要領導人進行會談並達成了共識。代表團還參觀了當地公證人協會和公證人事務所。
2000年5月9日-13日,應古巴公證人協會、國際拉丁公證聯盟合作委員會名譽主席維多里奧·迪·卡尼歐的邀請,由中國公證員協會副會長管振茹任團長,協會常務理事、貴陽市公證處主任鄧忠偉、司法部律師公證工作指導司助理調研員胡長明和廣東省公證處公證員鄧軍群(翻譯)四人組成的中國公證代表團在古巴的巴拉德羅參加由古巴法學家聯盟和古巴公證人協會聯合舉辦的古巴公證人第三屆國際公證研討會。參加會議的還有英國、比利時、西班牙、義大利、俄羅斯、瑞士、羅馬尼亞、墨西哥等十多個國家的公證人組織和公證人代表。這次會議共有140多人參加了大會,會議在巴拉德羅的美洲廣場會議中心舉行。會議就商業領域內的公眾信任感;有限公司的章程、公證人參與章程的制定;公司的組織代表;古巴共和國商業公司在境外的活動;對公證書證明價值的公證性和司法性估計;商業注冊登記的問題和作用;比較法中的公證文件等問題進行了廣泛和深入的研討。
2001年5月22日-6月1日,應中國公證員協會邀請,以義大利公證人高等理事會前主席吉諾拉·馬里康達先生為團長的義大利公證人高等理事會一行15人對我國進行了訪問。該團此次訪華旨在了解我國公證改革和發展的情況,促進兩國公證界相互間交流和增進友誼。代表團在華期間,訪問了北京、上海和西安三個城市,參觀了長安公證處、北京市公證處、陝西省公證處和上海市公證處並進行了座談。意方著重介紹了義大利公證信息的收集交流和公證人基金的有關情況。代表團在京期間,協會會長孫鴻翔、副會長管振茹會見了代表團成員,介紹了我國公證改革和發展的狀況。雙方在友好的氣氛中就共同關心的公證業務工作進行了廣泛的交流。義大利代表團對我國公證事業的發展以及我國改革開放取得的巨大成就表示贊賞,認為我國公證事業前途廣闊,祝願我們取得更大成就。並一再表示,今後要進一步加強兩國公證界的交流與合作。
2001年7月22日,應法國、義大利公證人高等理事會邀請,以中國公證員協會會長孫鴻翔為團長,由中國公證員協會、地方公證員協會和中國人民保險公司有關成員組成的中國公證代表團一行12人前往法國、義大利考察。代表團主要就法國和義大利公證責任保險制度進行了認真考察,對我國公證職業保險制度的建立完善起到積極的借鑒作用。
2001年8月,國際拉丁公征聯盟合作委員會主席哈爾馬特·范斯勒致函中國公證員協會會長孫鴻翔,稱國際拉丁公證聯盟常設理事會已經要求國際合作委員會就中國入會問題提交了一個報告。在國際拉丁公證聯盟常設理事會上就中國入會問題進行了討論,對中國要求入會表示歡迎,並一致同意在正式人會前授予中國公證員協會觀察員地位。作為觀察員,不需邀請就可以參加國際拉丁公證聯盟的代表大會委員會、個人會員委員會、公證社會保險委員會、公證國際委員會、青年公證人委員會、咨詢和司法安全委員會、人權委員會等大部分會議。
2001年7月和9月,應法國公證人協會高等理事會的邀請,協會分兩批組織了40名公證管理人員和公證員赴法國進行了培訓和考察。代表團在法期間,主要就法國的公證制度以及與不動產公證有關的法律知識進行了考察和培訓,並同法國的公證人、法官以及政府官員等進行了廣泛的交流。中法上海公證法律交流培訓中心也在南京、杭州成功地舉辦了兩次(共160人)法國公證法律專題講座,獲得了很大反響和良好的效果。
2001年9月30日至10月5日,應國際拉丁公證聯盟主席、希臘公證協會主席暨第23屆國際拉丁公證聯盟大會籌備委員會主席的邀請,協會組團參加了在雅典舉行的第23屆國際拉丁公證聯盟大會。代表團在大會上與各國公證人代表進行了廣泛交流;拜會了現任主席及新任主席,詳細介紹了中國公證界的發展與改革情況,並共商了2002年中國公證員協會與國際拉丁聯盟聯合在上海舉辦國際公證研討會等有關事宜。
2001年11月5日至24日,協會組織23名公證管理人員和公證員組成中國代表團赴德國進行了為期19天的考察、培訓。此次考察培訓是公證系統第一個國家級立項並受國家外國專家局資助的項目。代表團在德期間就德國的公證制度、德國公證管理體制、公證改革和公證戰略發展的前瞻性問題和公證人培訓和繼續教育制度的建設情況等有關內容進行了系統的考察和學習。同時和德國公證界進行了廣泛的接觸,並就兩國公證界共同關心的問題進行了深入的、富有成效的研討和交流。
2002年4月14日至20日,以國際拉丁公證聯盟國際公證合作委員會主席塞古拉·朱巴諾為團長的國際拉丁公證聯盟考察團一行5人來華就中國入盟事宜進行考察。考察團先後在上海、南京、北京參觀了公證處。司法部副部長段正坤會見了考察團成員。協會會長孫鴻翔向考察團作了申請入盟的陳述報告。最後,協會和國際拉丁公證聯盟舉行了記者招待會,向中外記者介紹了協會和聯盟的情況,以及申請入盟和考察觀感。協會會長孫鴻翔以及國際拉丁公證聯盟國際合作委員會主席塞古拉·朱巴諾分別回答了記者的提問。