民法典評查
㈠ 按「款」設明細科目
作為規范性文件的結構單位,主要包括了:卷、編、章、節、條、款、項、目,這是為大家所熟知的。其中,卷、編、章、節是標題結構單位,條、款、項、目是條文結構單位。從另一角度而言,卷、編、單、條是獨立的結構單位,它們不以其他結構單位(主要指上位的結構單位)的存在為前提,節、款、項、目則是附屬的結構單位,它們必須以其他結構單位(指上位的結構單位)的存在為前提。
一般而言,卷作為最高層次的結構單位,只適用於一些巨型的、結構層次繁復的法典性規範文件,如外國的民法典、綜合性法典等,在我國尚無以卷為單位的規范性文件,因此在此從略。
至於僅次於卷的編,在我國立法實踐中也僅僅在刑法、刑訴法、民訴法等較為大型、條文眾多的法典中才適用,對於我們規范化建設而言,所制定的各項內部管理規范,需要運用編作為結構單位的可能性不大。當然,在以後當我們將所有規范進行匯編時,或許會有適用的可能。因此,在這里我們也暫且忽略不提。
以下我們主要探討一下有章、節、條、款、項、目等結構單位的應用。
(一)章的應用
章是規范性文件中常見的結構單位,其格式為「第X章」
在章的應用中應當注意的主要問題是:
1、必須規范性文件內容較多,並且有劃分層次的需要。
內容繁多,才有應用章的可能性,而層次復雜,才有應用章的必要性。
一般而言,規范中如果要應用章的,應當具備足以劃分三到四章以上的條件。總則(一般性規定)、分則(具體性規定)和附則(補充性規定)是最基本的結構,此外,在具體性規定中還應當能進一步劃分出一定的章才視為是有設章的需要。
2、在內容上,各章之間應當既相對獨立,也存在一定的邏輯聯系。沒有相對獨立性也就沒有設章的必要。但在另一方面,各章還應當根據其所規范的內容於相互間形成一定的邏輯順序,從而產生協調一致的整體性。
3、各章的篇幅應當適當。應當盡可能保持規范整體體繫上的均衡性,避免出現嚴重失衡的現象。作為章的篇幅的最低限,一章中應當有兩條以上的內容,但特殊情況下,附則中僅包含一個規范條文的情形也是有的,這可視作例外。
(二)節的應用
節的應用頻率相對章而言要較少,其應用格式為「第X節」。
對節的應用應當注意以下的問題:
1、作為附屬性結構單位,節只能於章下設置,不能脫離於章而獨立存在。
2、節只應當在必要時才予設立,不應過濫。
是否設置節應當取決於某章的篇幅長短及其中條文的復雜程度。而且各章之間在是否需要設節的問題上也並無關聯性,僅就各章獨立進行客觀考察。因此,規范條文中,部分章下設節,部分章下不設節,這是十分常見的。我們不能為追求章與章之間體系結構的同一性,而強求於所有章下都設立節。
3、與章的應用相同的是,各節本身的內容應有相對的獨立性,但同一章下的各節之間也應當有一定的邏輯聯系。
(三)條的應用
條是規范性文件中最基本的結構單位,也是最不可或缺的單位,在這一意義上而言,條可以說是規范性文件最具有根本性意義的獨立結構單位。規范性文件中可以沒有其他任何的結構單位,但卻不可能沒有條,條既可以完全獨立於卷編章節款項目而存在,也可以在章下設置,還可以在節下設置。
至於條的應用格式,一般而言是「第X條」,對於某些條文較少的規范,還可能以漢字序數的「一、二」的形式出現。在極個別情況下,如某些司法解釋中,還可能會以阿拉伯數字的「1、2」這樣的非常規形式出現,但對此,我們不提倡在制定內部規范時適用。至於前兩種,根據規范的條文多少及結構類型來合理選擇,較合適的還應當是應用「第X條」的格式。
關於條的應用,應當注意的問題是:
1、條的長度應當適宜。
條的長度取決於兩方面的因素:一是條文的語言文字的精練程度,因此一般要求規范語言盡可能簡潔明確,杜絕廢話套話。二是條文本身所包含的內容多少。如果內容太多的,我們應當考慮在可能的情況下將之分割為多個條文來表述。如果邏輯上不允許將條文內容割裂的,則盡可能考慮在同一條文中劃分出若干款、項乃至目來處理。例如如果條文內容中有轉折意思的,可以應用但書來處理,如果條文中有多重並列內容的,可以用多款、多項、多目列舉的方式來表達,等等。
2、條文的內容應當獨立完整,特別是在邏輯上應當完整。不能將不同意思的條文內容摻雜於一個條文之中來表述,也不能將同一意思的條文內容生硬割裂於多個條文來表達。這道理一般不難理解,但我們在具體處理條文的適當長度與保持條文內容完整的關系時,往往就容易顧此失彼,這是需要注意的。
3、條文之間也應當保持一定的邏輯順序。應當根據條文所表述的事物的規律來合理排列條文的順序,避免給人混亂無序、無所適從的感覺。當然,作為整體規范上的條文順序,在一定程度上可以由章節本身的有序性來加以保障,但在各章節以下的條文之間,合理的排序仍然顯得很有必要,這一點只能靠我們在具體操作中加以認真而仔細的注意了。
(四)款的應用
款的應用頻率可以說僅次於條,也是相當高的。款的應用格式是以自然段劃分,無需序號,相互間僅以句號區分。
作為附屬的結構單位,款嚴格隸屬於條,不能脫離於條而單獨存在。款的作用就是為了解決條的邏輯結構問題,特別是在條的內容偏長且蘊含多重意思或多層結構時,可以通過款的設置使條顯得內容更具有條理性,更清楚易懂。
款的應用應當注意的問題是:
1、款的設置如節一樣,只應在必要時才予設置。通常而言,當條文含有兩層以上的意思,而且不能割裂於兩個以上的條文予以表述,以一段話來進行表達又顯累贅時,多可考慮設置款。
2、款的設置上有多種方式。一是並列式,一是遞進式,還有的就是混合式。我們可以根據需要表述的內容來具體選擇表達的方式,對於混合式而言,一般應當先並列後遞進。
(五)項的應用
項是次於款的結構單位,盡管同屬於附屬性結構單位,但是項在設置上卻較款要更為靈活。即項並不嚴格隸屬於款,我們既可以在款下設項,也可以在條下直接設項。而與項相同的是,項的使用同樣是為了解決條的結構問題,使蘊含多重意思與多層結構的條的內容能夠更清晰地得以表達。項的應用格式是以「(一)、(二)」方式,分段表述,相互間以「;」號相區分。在個別情況下、特別是各項內容較少的時候,也會不進行分段,而在一段內連續排列,但這較為罕見。
項的應用應當注意以下的問題:
1、項的應用應當有必要性
(1)當條文只有一層完整的意思(因此無設款的餘地),但這一層意思又包含多個部分時(因此有設項的必要),可以考慮設項,這屬於在條下直接設項的情形;
(2)條下已經設款,而款本身的內容也較多,結構也復雜時,有必要進一步設項,這是款下設項的情形。
2、項不具有完全獨立性與完整性。這是指項本身不足以表達條文的完整思想,而必須與同一條或同一款下的其餘各項相聯系,才能使條文的完整意思得以形成。因此,我們在設項時一定要注意各項之間的邏輯關系。
3、項的數目應有限制。一般而言,設置的項不能少於兩項,這一點是無用置疑的。但同時,項的數目也不宜過多,否則可以考慮將部分項合並成條或款來表述。當然,什麼情況下才算過多,這沒有定式,條文中列舉10多項的情形也是有的,這還應根據各項的內容長短及條文整體的篇幅等諸多因素綜合衡量。
(六)目的應用
目是項下的一個結構單位,也是目前規范性文件中所使用的最小的結構單位。作為附屬性結構單位,目嚴格隸屬於目,不能脫離於目而獨立存在。
目的應用格式是:用阿拉伯數字「1.、2.、3.」,分段表述,以「;」區分。
目的應用規則與項基本相同,在此不贅。
二、規范性文件的結構及其組成部分
(一)規范性文件的結構類型
關於規范性文件的結構,根據規范的條文內容多少及層次復雜程度,我們大致可以劃分為三種:簡單型、間居型和復雜型。
1、簡單型
簡單型結構的規范性文件,一般具有以下的特點:
(1)條文很少,一般在10條以下。
(2)條文的格式較靈活,不一定使用「第X條」的形式,往往還會應用漢語序數的「一」、「二」的形式表述。
2、居間型
居間型是介於復雜型與簡單型結構之間的一種居間結構,其特點主要有:
(1)條文稍多,但一般在20條以內。
(2)條文的應用格式較規范,基本應用「第X條」的形式表述。
3、復雜型
復雜型結構是規范性文件最為常見的結構類型,其主要特點是:
(1)條文眾多,格式規范。
(2)層次復雜,一般有章、節等層次結構的劃分。
(二)規范性文件的組成部分
從整體上而言,規范性文件主要可以劃分為兩大部分:規范的正文部分和規范的附屬部分
1、規范的附屬部分
(1)規范的名稱
規范的名稱主要以下一些要素:
①規范的適用范圍。如中華人民共和國……,廣東省……,而作為我們的內部規范,往往為佛山市中級人民法院,佛山市中級人民法院執行局、民一庭、刑二庭等等。
②規范的內容。如稅收征管、道路交通安全,我們內部的如目標管理、案件質量評查等等。
③規范的種類。規范的種類往往也表明了規范的效力等級,作為法律法規而言,其種類多樣,包括法、條例、規定、辦法、細則等等。作為我們內部的規范,較多使用的一般是規定、辦法、規程等。此外,如果是試行性的規范,還應加上試行、暫行等字眼。
規范名稱的確定上,需要注意的最主要的問題是,名稱不宜過長,應力求簡練准確,能起到統領規范的點睛之效。此外,規范名稱也應當規范,當然,由於我們只是制定內部規范,因此運用的名稱不多,不會產生適用效力等級錯誤的規范種類的問題,但應當注意的是,在規范名稱中一般不宜使用標點符號,作為例外的是書名號在適當情況下是允許使用的。
(2)題注
題注也就是在規范名稱下以括弧括起來的一些說明性內容。主要包括規范的制定機關(如審委會、院黨組、部門等)、制定的時間、公布的時間、施行的時間,有的還包括修訂的機關和時間,有會議的序號等。在我們內部規范中,一般應當包括制定的機關和時間,因順序上先註明時,後寫制定的機關。
(3)目錄
目錄一般只在較多章節的規范中才予以考慮設置,目前的立法實踐中,行政法規以下的規范性文件都較少設置。我們所制定的內部規范,除確有必要外,一般無需設置目錄。當然,在我們匯編所有的內部規范時,則可以考慮設置目錄,以便於查閱。在此從略。
(4)附件
附件主要包括一些補充性規定,或附帶的表格、清單、圖表說明、其他的規範文件或條文等。附件也只在必要的情況下才應用,我們的內部管理規范上應用附件的情況不多,在此也從略。
2、規范的正文部分
規范的正文部分,我們可以具體劃分為三大塊來進行說明,包括:概括性或一般性規定(總則)、具體性規定(分則)、補充性規定(附則),以下分而述之:
(1)概括性規定
規范的概括性規定的內容多是統領全篇、帶有原則性和根本性的,一般包括了規范的目的或宗旨、規范的適用范圍、基本的原則和制度等一些內容。
①規范的目的或宗旨
一般在規范之初,會以首先明確規范的目的或宗旨。其格式為:為了……,制定本規則或辦法。
這里要注意的問題是:
一是目的和宗旨的內容要簡明切實,忌用一些空話套話。
二是目的和宗旨一般只用一個條文,且在開篇的第一條。
三是目的和宗旨如果包含多項內容的,要注意其間的邏輯性,避免雜亂無章。(如交通安全法第一條,略)
當然,如果規范的條文確實太少,也可以不寫目的或宗旨。
②規范的依據
一般包括法律根據和事實根據(所謂的事實根據往往就是:結合本院、本部門的工作實際,等等)。
這里應當注意的問題是:
首先,一般而言,除個別條文較少的規范外,都應當列明制定規范的依據。
其次,規范的根據不能太籠統,如不能簡單地寫成「根據法律、法規有關規定……」。如果所制定的規范僅用於內部管理方面,確實沒有或者無需法律依據的,也可以不寫法律依據而單純寫事實根據。
再次,被援引的規范依據應當高於規範本身,在我們的內部規范當中,這樣的問題是較少出現的。
再其次,援引的規范根據,特別是法律根據應當與規範本身有切實的聯系,不能為文飾而援引,要杜絕生搬硬套、牽強附會。
最後,援引的規范依據時要符合位階順序規則。如果有相鄰的上位法律可供援引的,不宜跨越層階援引。如果確實需要援引多項依據的,應當按照有關依據的位階高低排列其順序,避免出現把低位階的依據引於高位階的依據之前。
③規范的適用范圍
這主要是便於人們清楚規范的效力范圍。這往往包括規范適用的主體(如人員、部門),對象(如車輛、辦公樓),某類行為或活動,某類事項、地域等等。實踐中,更多的是多種范圍的綜合。
④負責組織實施規范的主管機關的規定
這一規定是否設立取決於現實需要,如果設置主管機關的,應當注意必要的層級關系。
⑤基本制度
這是指規范中具有統領性地位的一些主要制度,往往用於告訴人們本規范主要的、根本性的內容是什麼。如法官助理制度、稅收征管制度等。民訴法中的迴避、管轄制度等
⑥基本原則
這是指規范所確定的具有根本指導地位的行為規則。在分則或具體規定部分所規定的都是一些較為具體細微的行為規則,而基本原則則是對這些具體行為規范從總體上具有指導意義的准則,如培訓制度的原則,目標管理的實施原則等。
應該說基本原則在立法技術、法律解釋等方面都具有十分重要的意義,但是相對於我們的內部管理規范而言,基本原則往往只是起到一種宣示價值取向的導向性作用。
以上6項,往往就是總則性部分主要的條款內容,立法實踐中也一般按照以上的順序來排列有關條文。
(2)具體性規定
具體性規定是規范具體內容的展開,一般也習慣地稱之為分則部分。
分則的應用格式主要有兩種:
一種是明示性分則,就是直接以「分則」名稱命名,這種格式一般只能適用於分則部分的所有內容都屬於同一類型者。在我國,目前僅見於刑法第二編中。
另一種是非明示性分則。由於大多規范中的分則部分內容分別涉及到有關的主體、客體、行為、程序、法律責任、執法監督等不同內容,因此直接冠以分則名稱不足以明示各部分的具體內容,故立法實踐中一般採用非明示性分則的形式規定。即在總則與附則兩大塊之間、屬於分則的各部分,根據規范內容的不同具體確定相應的標題(可參見交通安全法的目錄)。在一些條文較少的規范中,雖然沒有章節的區分,但我們也大致可以根據條文的內容具體哪些屬於分則性的條文。
在具體性規定部分,需要注意的主要問題是具體性規定各部分內容之間的結構要合理,順序應恰當。
對於多章節的分則而言,各章節之的排列順序是較重要的,特別是便於人們根據一定的邏輯規律從整體上更清晰地了解規范的內容。
一般而言,分則章節的排列順序也可分為遞進式與平行式兩種。顧名思義,遞進式是根據事物的發展進程排列各章節的順序,如案件流程管理,可以選擇從立、審、執這樣一個順序。而平行式則是指各章節之間屬於相互平行的一種關系,至於相互間的排列順序也往往是有規可循的,這需要我們根據具體情況靈活掌握。如刑法分則各類罪之間的排列,就是根據所保護的法益的重要性或者說行為的社會危害性程度來進行排列的。也有些規范分則各章節的排列順序較為復雜,不那麼容易掌握,這是值得注意的。包括那些沒有明確區分章節的規范,其條文的排列順序同樣應該注意。
至於分則的具體內容方面,由於各部門的實際情況各不相同,因此無法在此作更詳細的展開。
㈡ 如果夫妻一方以對方「出軌」起訴離婚,會不會得到支持
如果夫妻一方以對方「出軌」起訴離婚,會不會得到支持?下面就我們來針對這個問題進行一番探討,希望這些內容能夠幫到有需要的朋友們。
陳愛武覺得,民法典婚姻家庭編針對離婚標準的要求更為科學合理,提升了一款尤其的離婚標准,即一千零七十九條最終一款:「經人民法院宣判禁止離婚後,彼此又兩地分居滿一年,一方再一次提到離婚起訴的,理應准許離婚。」
「依據上述條文的要求,宣判禁止離婚後又兩地分居滿一年,再度提起訴訟離婚的,無論有沒有離婚理由,人民法院都理應宣判離婚,展現了確保離婚隨意和避免草率離婚這二者間的均衡與融洽。」陳愛武說,就此而言,離婚並不是更難了,反而是更為科學規范了。
㈢ 2022宣傳工作組普法工作計劃
日子如同白駒過隙,不經意間,我們又將迎來新一輪的努力,先做一份 工作計劃 ,開個好頭吧。工作計劃的開頭要怎麼寫?想必這讓大家都很苦惱吧,下面是我精心整理的2022宣傳工作組普法工作計劃,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2022宣傳工作組普法工作計劃1
20__年是我局實施「五五」普法規劃的最後一年,為了進一步推進法制宣傳 教育 ,緊緊圍繞__ 縣普法、依法治理工作領導組的安排,認真開展法制宣傳工作,全面落實本局 「五五」 普法規劃所制定的各項任務,進一步提高公民的法律素質及領導幹部的依法行政、依法管理能力,切實解決本局群眾普遍反映的 熱點 問題,為__ 縣的經濟發展和社會事業進步創造良好的法治環境。經局辦公會議研究,決定製定如下計劃:
一、工作目標
以維護社會穩定和促進社會和諧為目標,以繼續鞏固我局五五普法以來的一切成果,深入開展面向全社會的法制宣傳活動,推進社會主義民主法制建設,努力提高公民的法制觀念和法律素養,營造自覺學法守法用法的良好氛圍,深入開展「法律六進」活動,做到抓住重點、細化分類、擴大效果,將今年的普法、依法治理工作落到實處。
二、工作重點
(一)普法教育
1、繼續深入開展「法律六進」工作,抓好重點時間、重點對象的學法用法
(1)機關幹部重點開展社會主義法治理念教育,學習行政法律法規、幹部 法律知識 讀本,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平,不斷完善黨委中心組學法制度、領導幹部法制講座、領導幹部自學制度。全年領導幹部的法制培訓不少於四次。
(3)重點開展《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建設工程 安全生產 管理條例》、《禁毒法》等有關法律法規的宣傳教育工作。
(4)在企業中大力開展《 勞動合同 法》、《就業促進法》的宣傳教育,把握正確導向,利用送法進企業,不斷提高企業經營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構建和諧勞動關系。
2、抓好社會面的法制宣傳
(1)利用固定宣傳欄,重點圍繞公民在日常生活、生產工作中相關的法律知識,圍繞局機關的階段性重點工作,圍繞市民關心的熱點、難點問題開展教育。
(2)局機關各部門根據自身工作常用法律、法規、規章,結合實際,有針對性地撰寫稿件進行廣播或者廣播講座,結合典型案例,搞好「以案論法」宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動、「6.26」國際禁毒日和「12.4」全國法制宣傳日宣傳活動,並協同有關部門開展法律咨詢活動,全年不少於二次。組織送法進企業活動,全年不少於六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗),每季度更新一次,全年不少於四次。
(二)依法治理
1、加強依法行政和機關自身建設。局機關各股室工作人員根據自身職能,學好相關法律法規,掌握行政執法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓、考試,取得有效合格證書的前提下,履行工作職能。工作中,必須嚴格按照法律、法規的規定許可權和程序履行職責、行使權力。不斷完善行政執法責任制和錯案追究制。各項工作實行政務公開,接受各方面的監督。提高行政管理的能力,樹立大服務的理念。
2、長效管理與突擊整治相結合,解決群眾普遍反映的熱點問題。在局領導的支持下,爭取縣有關部門的配合,加大城市建設、違章建築查處等方面的行政執法管理力度。具體整治工作由相關部門負責,局依法治理領導小組進行協調,劃分階段性實施。各部門在突擊整治的同時,制訂長效性管理機制,採取有效 措施 ,使依法治理、依法管理工作落實到實處。
三、工作要求
1、加強組織領導。局普法依法治理領導小組要建立例會制度,有計劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時認真履行組織、協調、檢查、指導、督促的職責。
2、落實法制宣傳人員隊伍做好法制宣傳工作,按照本計劃安排,認真組織法制講座、培訓。
3、實行工作考核。各股室對今年的普法、依法治理工作,都要認真做好台帳資料的登記歸檔,有關數據、信息每月報局普法依法治理辦公室,年終組織考核驗收。普法、依法治理工作是當前新形勢下的迫切任務,從中央到地方已經引起了各級領導的高度重視,我們一定要在認識上再提高、工作上更到位,把這兩項工作真正抓實抓好,抓出成效。
2022宣傳工作組普法工作計劃2
為認真貫徹落實____局關於法制建設工作目標,加強組織領導,健全工作機構,扎實推進依法制理,我中心一直以來非常重視法制建設工作和依法行政工作,現將20__年度法制建設總體情況和20__年度法制建設工作計劃匯報如下:
一、20__年度法制建設工作情況
(一)加強領導,健全機構,推動法制建設順利實施
1.健全組織機構,明確工作職責。為保證____局關於依法制理工作的實施,加強對法制建設工作的組織領導,經中心領導班子研究,我中心成立了中心法制建設工作領導小組,負責制定並領導實施全中心開展法制建設工作,決定法制建設工作中的重大事項;成立了法制建設工作辦公室,明確了辦公室工作職責:具體組織實施中心法制建設規劃,安排法制宣傳教育,指導協調各部門開展法制宣傳教育和依法制理工作。
2.建立工作制度,確保普治工作落到實處。一是建立
學法制度。中心領導組把法制建設宣傳教育內容納入 學習計劃 ,安排相應的法制知識學習。二是建立集中培訓制度。明確每年舉行兩次集中普法培訓時間,開展「法制宣傳月」活
動以及「12〃4」 法制宣傳日活動。三是建立學法用法考核制度。本著 「以考促學」的宗旨,堅持學法用法考核制度,定期對職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為獎懲的依據之一。四是建立定期匯總制度,我們將普法依法制理工作納入了重要議事日程,定期召開會議定期研究部署,經常聽取情況匯報,妥善解決法制建設工作中存在的困難和問題。
3.分解工作任務,確保法制建設工作有序開展。一是我們嚴格按照政府有關要求,並結合工作實際情況,制訂了「六五」普法工作規劃,同時分年度制訂了工作計劃,並根據科室職責將各項工作任務分解到各科室。二是制訂定出台了工作方案。另外,我們還明確由「六五」普法依法制理工作領導小組進行常年檢查督促,做到了年初有計劃、年內有檢查、年終有 總結 。
(二)精心組織,形式多樣,深入開展普法宣傳教育
20__年以來,中心堅持把法制宣傳教育作為政治理論學習的重要內容,做到了法制宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排,一道抓落實。
我單位根據國家、省、市的有關會議文件精神結合本
單位實際情況制定了以學習計劃,精心組織法制宣傳日活動,在廣大人民群眾中廣泛進行法制宣傳教育。我們以-----服務工作為重點,通過發放業務指南、宣傳資料單和現場講解等多種方式,以開展 「法律進社區」等宣傳活動為載體。
(三)完善機制,規范管理,不斷提高依法制理水平
1.進一步規范全市------服務工作。
2.積極推行------公開話,增強了工作透明度,起到一定監督作用。
3.積極參與社會綜合治理,從治安、消防安全、計劃生育等方面,理順工作關系,及時化解矛盾,推進各市場綜治水平的不斷提高。
二、20__年度法制建設工作規劃
(一)切實加強對法制建設工作的組織領導,指定一名主要領導負責20__年度的法制建設工作,健全法制建設領導小組和工作機構,制定20__年法制建設工作具體 實施方案 。
(二)建立和完善法制宣傳教育的考核評估制度、工作激勵制度、檢查督促制度和經費保障制度,推進法制建設工作的制度化和規范化;著力開展法制宣傳教育,大力推進法制教育制度化、規范化,繼續推進年度法制學習培訓工作;大力開展法制教育培訓活動,加強廉政教育,將法制宣傳教
育與道德教育相結合,提高依法行政、依法辦事能力和服務社會水平。
(三)加強法制宣傳教育工作隊伍建設,盡快組建工作組,提高其政治素質、法律素質和業務能力,積極為法制宣傳教育創造條件,在時間、經費等方面給予充分保障,保證法制建設工作正常開展。
(四)全面推進法制實踐,進一步完善依法經營體制和機制,健全依法經營制度,嚴格依法經營程序,強化行為監督;根據工作實際制訂制度標准;完善和推廣質量考核評議制度,積極探索和推進依法經營的實踐形式,全面推進法制建設工作。
二○__年十一月二十二日
2022宣傳工作組普法工作計劃3
一、精心組織,深入推進六五普法工作
依據市、縣六五普法規劃,結合我部實際,深化法律進機關、進單位、進場所工作,推進六五普法深入開展。深化法律進機關、法律進場所工作。堅持黨組學法制度,進取組織領導幹部和公務人員參加各類法律知識學習培訓,舉辦法制講座,組織年度學法考試和新提拔幹部任前法律知識考試,不斷加強領導幹部和公務人員普法教育,增強機關、單位領導幹部法律素質,提高依法決策、依法行政的本事水平。
二、突出重點,加強法制 文化 建設
抓好法治文化建設,推動六五普法深入開展。緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,牢固樹立大普法理念。在深入開展法制宣傳教育中加強法治文化建設,弘揚法治精神,傳播法治理念,繁榮法治文化,增強法制宣傳教育滲透力和感染力,擴大覆蓋面,不斷滿足人民群眾日益增長的法治文化需求,為推進全縣又好又快發展,實現強縣富民的目標供給法治保障。
加強群眾性法治文化活動。進取推進法治文化與機關文化、群眾文化建設的融合,廣泛調動群眾(尤其是信教群眾)參與的進取性。充分利用各種宗教活動日、傳統節日、重大節慶日等時機,組織法制宣傳工作者,深入基層開展群眾性法治文化活動,在寓教於樂中提高群眾的法律意識。
圍繞各種宗教活動日、重大節日和應對重大事件,開展宗教領域法律法規、維護社會和諧穩定法律法規宣傳。圍繞中心,服務大局,在各種宗教活動日、重大節日以及應對重大事件特殊時期,進取開展維穩專項法制宣傳活動,為維護社會和諧穩定、正確處置重大事件營造良好法治環境。
圍繞12〃4全國法制宣傳日活動,進取開展法制宣傳。以12〃4宣傳日為契機,創新12〃4活動形式,豐富12〃4活動資料,進取開展12〃4全國法制宣傳日宣傳活動。
三、創新工作 方法 ,推進普法宣傳深入人心
創新工作制度和工作機制。不斷總結法制宣傳教育工作的好 經驗 、好做法,健全完善各項學法用法制度和法制宣傳教育考核評估、監督檢查機制等,促進法制宣傳教育工作的制度化、規范化。創新工作方式,進取開展群眾性法制宣傳教育活動,提高法制宣傳教育活動在公民中的知曉率、參與率和覆蓋率,使法制宣傳教育工作真正做到家喻戶曉、深入人心。
四、加強組織領導,確保普法工作落到實處
加強領導,健全機制。繼續堅持健全各項制度,努力構成統一領導、齊抓共管、密切配合、各負其責的普法大格局,確保組織落實。採取措施,強化保障。完成全年普法工作,要有組織、制度、人員、經費作保障。要採取進取措施,切實解決影響普法職能發揮的體制、機制、制度上的問題,尤其是組織、人員、經費保障問題,強化普法各項職能,確保六五普法工作的圓滿完成。
2022宣傳工作組普法工作計劃4
為了進一步加強基層民主法制建設,完善村民自治,提升村建設和依法管理的水平,根據村「七五」普法工作規劃的精神和要求,開展民主法治村建設工作,為此特製定20__年我村普法工作計劃如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想以及社會主義榮辱觀為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹黨的十八大四、五中全會精神,緊緊圍繞鎮政府的中心工作,進一步推進依法治理工作,為構建和諧大橋營造良好的法治環境。
二、工作方法
1、充分利用板報專刊、法制櫥窗、法制圖片、固定 標語 、等形式,交叉開展法制知識競賽、法律咨詢等法制宣傳教育活動,使廣大群眾和廣大青少年等普法對象,在濃厚的法制氛圍中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣傳欄、活動室、法制宣傳學校進行法律法規宣傳,結合中心工作,及時宣傳黨的方針、政策、法律法規、時事新聞、科學技術、計劃生育、健康教育、環境保護、綜合治理、村建設,宣傳先進人物的典型 事跡 。
3、進取聯合上級部門,開展「四進村」活動,宣傳相關法律,並為村的依法治理供給服務,解決群眾涉法問題,化解矛盾糾紛,維護村穩定。
4、有針對性地運用法制專刊、法制展板、宣傳車等宣傳工具,對群眾和廣大婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律,預防吸毒、販毒,預防家庭暴力和青少年犯罪,防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發生。
5、進取開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳,依法建章立制,進一步完善貼合村情民意的《村民自治章程》。
6、重點抓好村民代表會議制度的建立和完善工作,完善了村民代表會議議事規則,以保障村民代表會議所討論決策事項真正代表多數村民意願。
三、組織保障
1、加強領導,認真組織。要把普法工作作為加強基層民主法制建設和構建和諧社會一項重要工作來抓,做到統一組織,分級實施,層層負責落實。要因地制宜,制定具體的實施辦法,明確職責分工,確保普法工作的順利開展。
2、進取協調,精心部署。要用科學的發展觀統領村民主法治建設,大力開展普法工作。要杜絕形式主義和短期行為,著眼於長遠發展、全面發展,注重村民主法治建設和其他工作的結合。
2022宣傳工作組普法工作計劃5
一、進一步加強組織領導,夯實普法工作基礎
全市各級工商和市場監管機關要進一步建立健全法治宣傳教育工作領導小組,把推進落實法治宣傳教育工作列入重要議事日程,領導小組要定期聽取普法依法治理工作匯報,及時研究解決遇到的困難和問題。將普法工作納入目標管理考核,明確法治宣傳教育工作職責,法治宣傳教育各項任務真正落實到相關職能部門和個人,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核,一級抓一級、層層抓落實。加強普法隊伍建設,保障法治宣傳教育經費,確保法治宣傳教育工作順利開展。
二、認真貫徹「誰執法誰普法」普法職責制,確保普法工作取得實效
(一)堅持領導幹部帶頭學法制度。全市各級工商和市場監管機關領導幹部要系統學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,十_大和十_屆_中全會精神,國務院《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》,工商行政管理法律法規,全面提升各級領導幹部的法治思維和依法行政本事。
(二)組織開展執法人員法律法規業務知識學習培訓。重點做好近年來新修訂新頒布的《商標法》、《消費者權益保護法》、《 公司法 》、《行政訴訟法》、《 廣告 法》和《企業信息公示暫行條例》及總局相關規章,以及新修訂《安徽省消費者權益保護條例》和《安徽省人民政府關於「先照後證」改革後加強事中事後監管的實施意見》的培訓宣傳工作。各級工商和市場監管機關法制機構及相關業務機構要經過舉辦集中授課培訓、專題講座、疑難案例研討、案件評查、法律知識競賽、以案說法等方式,開展執法人員分層分類培訓,抓好一線執法辦案人員的學習培訓工作,使之了解掌握法律法規新修訂的資料,法律條款修訂的背景、目的,以及對實際執法的影響。
(三)進取向管理對象、執法對象、服務對象以及社會公眾開展法治宣傳教育。以近年來新修訂和新頒布的法律法規規章為重點,進取創新宣傳形式和載體,豐富宣傳手段,充分利用廣播、電視、報紙等媒體,藉助微博、微信等新媒體,利用「315」消費者權益保護日、「426」世界知識產權日、「124」國家憲法日、「法治宣傳周」、「江淮普法行」,以及相關法律法規頒布日、活動日等,大規模開展宣傳活動。利用門戶網站開設法治宣傳教育專欄,進取採取以案釋法、法治講座、法律咨詢、印發宣傳材料等形式宣傳工商法規,增強宣傳的針對性和實效性,擴大法治宣傳的受眾面和影響力,切實增強全民法治意識,強化法治思維,營造學法、守法、用法的良好氛圍,推動法律「六進」活動深入開展。
三、認真謀劃「七五」普法工作
20__年是「七五」普法開局之年,各級工商和市場監管機關要緊緊圍繞全市率先全面建成小康社會,加快建設長三角城市群副中心,進一步開創「大湖名城、創新高地」建設新局面的要求,對法治宣傳教育工作進行謀劃部署,以創新、務實的精神制定「七五」普法規劃,為新一輪普法工作開好局,起好步。
各縣(市)區市場監管局於20__年12月10日前將20__年法治宣傳教育 工作總結 報市局法規處。市局機關各處室、直屬機構在20__年12月10日前將20__年法治宣傳教育工作計劃完成情景和相關(包括開展法規宣傳活動、系統內執法人員業務培訓、企業法規培訓等方面)文字、圖片、音像等資料,送市局法規處。
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㈣ 法律援助中心幾點上班
工作日:周一至周五(法定節假日除外)
上午8:30-11:30
夏季:下午2:00-5:30
冬季:下午1:30-5:00
法律援助的形式:
1、法律咨詢、代擬法律文書;
2、刑事辯護或者刑事代理;
3、民事、行政訴訟代理;
4、行政復議、仲裁及其他非訴訟法律事務代理;
5、法律、法規規定的其他形式。
法律援助中心援助的范圍:
1、刑事案件(法院指定辯護或當事人依法申請辯護與代理);
2、依法請求國家賠償的;
3、請求給予社會待遇或最低生活保障待遇的;
4、請求發給撫恤金、救濟金的;
5、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;
6、請求支付勞動報酬的;
7、主張因見義勇為產生的民事權益的;
8、工傷、交通、醫療、食品葯品安全事故等導致合法權益受到侵害的;
9、因家庭暴力、虐待、遺棄等導致合法權益受到侵害的;
10、因使用偽劣種子、化肥等農用產品導致合法權益受到侵害的;
11、因環境污染、公共衛生、安全生產事故導致合法權益受到侵害的;
12、其他需要法律援助的法律事項。
(4)民法典評查擴展閱讀:
法律援助中心是政府法律援助機構的正式名稱,由直轄市、設區的市或者縣級人民政府司法行政部門根據需要確定本行政區域的法律援助機構。
是由國家撥款設立的專門為需要律師服務但經濟困難無力聘請律師的弱勢群體及其法律規定必須有律師提供法律幫助而自己又沒有聘請律師的特定人員(如刑事案件中:可能被判處無期徒刑和死刑的、未成年人犯罪的等人員)提供無償法律服務,而設立的一種專門的法律服務機構。
法律援助中心工作職責
在局黨組的領導下工作,堅持立黨為公、執政為民,做好法律援助工作,促進司法公正,促進社會和諧穩定,推動社會文明進步。
一、組織中心工作人員認真貫徹落實黨的路線、方針、政策、法律法規的實施;加強中心工作人員思想政治工作,提高中心工作人員的整體素質。
二、負責法律援助申請的最終審批。
三、組織法律援助人員辦理法律援助事務。
四、負責法律援助案件評查、發放辦案補貼。
五、負責指導、監督、協調、組織全縣法律援助業務培訓及宣傳交流工作。
六、負責縣域內各法律援助工作站及網點建設、管理工作。
七、負責縣域內各法律援助工作站及網點建設、管理工作。
福州市法律援助中心上班時間由夏令時調整為冬令時:
冬令時
上午08:30——12:00
下午14:30——18:00
參考資料來源:
網路_法律援助中心
尋甸回族彝族自治縣人民政府_法律援助中心工作職責
福州市人民政府_福州市法律援助中心上班時間調整公告
㈤ 法院工作報告
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告成為了一種新興產業。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是我為大家收集的法院工作報告(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法院工作報告1
為深入推進「社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法」三項重點工作,努力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,市以「人民法官為人民」為主題,在全市法院系統開展「清理超審限積案」、「清理涉訴信訪積案」、「檢查治理國家賠償積案」和「法律文書質量年」四個專項治理活動,著力提升司法公信度。
一、清理超審限積案。
在全市法院系統開展清理超審限積案專項活動,將xx年立案的所有案件全部審結。一是摸清底數、建立台賬。對未結案數和類型逐案登記,做到心中有數。二是掛牌督辦、限期整改。認真分析查找未能及時結案的原因,對久拖不決的未結案件實行院內督辦和專門個案追查,制定解決方案。三是檢查驗收、建章立制。自查活動結束後,逐案落實清理出的積案結案情況,迅速落實相關解決措施。四是查清原因、追究責任。查清造成積案的原因,嚴厲追究因玩忽職守、工作不負責導致案件超審限的,或濫用職權、有意拖延、曲法弄權、徇私舞弊的人員責任。
二、清理涉訴信訪積案。
堅持「實事求是、有錯必糾」、「維護當事人合法權益」、「多策並舉、調解優先」、「誰終審、誰執行、誰負責」、「事要解決、案結事了」五項原則,全力做好涉訴信訪化解工作。一是對涉訴信訪積案進行全面排查清理,逐案登記建檔,按照「四定一包」工作方式確定包案領導和承辦人。二是調閱排查清理出的積案所有卷宗,認一真審查,聽取申訴人的訴求和理由,集中人力、物力、財力,因案施策,多措並舉,徹底化解。三是將信訪積案清理工作納入績效考核目標管理,年底進行總結驗收。
三、檢查治理國家賠償積案。
在全市法院系統檢查治理賠償案件,逐案逐項登記,選擇典型案例,圍繞存在問題、形成原因、自查自糾情況和擬採取措施形成書面自查報告。同時,要求認真學習有關法律和司法解釋,充分認識活動意義,對案件進行抽查、評查,特別是領導關注、社會輿論關注、人民群眾反映強烈的重點申請、申訴案件,限期整改。
四、開展法律文書質量年活動。
法律文書的質量維護司法權威、提高司法公信力的關鍵環節。一是加強制度建設。建立法律文書校核機制、評查制度和差錯責任追究制度,把法律文書質量的管理納入制度化的軌道。二是加強裁判文書說理性。重點圍繞案件的爭議焦點、事實認定、證據採信、法律適用等進行深入透徹的說理,努力做到「辨法析理、勝敗皆明」,做好兩級法院判後答疑工作。三是加強法律文書的公開力度。堅持依法公開、及時公開、全面公開原則,通過互聯網、公開張貼等方式公布生效裁判文書,拓寬公開范圍和渠道,主動接受社會監督。四是加強學習培訓。引導廣大法官自覺學習、熟練掌握各類法律文書的格式和內容要求,認真學習新頒布的法律、法規和司法解釋,確保法律正確適用,提高裁判文書製作能力。
法院工作報告2
20xx年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監察工作,協管執行工作。近兩年來,圍繞崗位職責抓好全院黨風廉政建設,落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》,針對本院執行工作現狀,完善執行工作流程管理,規范執行行為。基本履行了職責范圍內的各項工作任務和院黨組安排的其它工作任務。現將近兩年來的工作作如下述職:
一、履行崗位職責情況。
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞「公正與效率」這一法院工作主題,認真開展紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設,加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風廉政責任制建設。根據黨風廉政建設的要求,連續兩年簽訂了黨風廉政建設責任狀,明確院黨組對全院的黨風廉政建設負領導、指導和監督責任,並在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領導班子和領導成員切實履行黨風廉政建設的責任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院幹警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了「兩個條例」主題教育活動、「司法公正樹形象」集中教育活動、「增強紀律觀念,自覺接受監督」教育活動、「嚴格自律、秉公執法」專題教育活動、「兩禁」專項教育活動、「規范司法行為,促進司法公正」專項整改活動,並取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措並舉,構建監督網路,注重建立長效管理機構。通過實行「開門評議」,針對全院在民主集中制、機關作風、審判工作、執行工作等方面廣泛徵求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院「禁令」的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的「六條禁令」、市中院的「九條禁令」在院門口、審判庭掛牌上牆,公布舉報電話,並組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數幹警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務1人,行政記大過1人,適用「四告」制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他幹警,起到了較好的警示作用。
執行工作針對案件多、幹警少、外界反響大的現狀,進一步完善執行工作流程管理,推行裁決權、實施權分離,切實維護當事人的合法權益。為了加強對執行工作的管理和監督,規范執行程序,去年制定了《關於恢復執行的若干規定》、《強制執行措施適用規則》,填補了執行工作的法律空白,提高了執行工作效率。xxxx年共受理執行案件1720件,結案率達xx%,其中實體結案率達55%,執行標的到位率達45%,在全市法院系統均居前列。今年以來,結合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規范執行行為,促進執行公正,制定了《執行來訪接待暫行規定》,《關於執行程序公開的實施辦法》,增強了執行工作的透明度,推進了執行工作的公正高效,有效地保障了當事人和案外人的合法權利。為了緩解由於案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權利人實現權利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執行會戰,對利用早、晚、夜間對經合法傳喚拒不到庭的數十名債務人采了了拘傳等強制措施,執結案件102件,標的額到位130餘萬元,較好地實現了法律效果和社會效果的統一。截止今年1——11月,共執結案件1082件,執結率達71。68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統居前列。
二、自身存在的問題和下一步工作打算。
自20xx年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學習抓的不夠緊,導致理論水平不高、素質能力不能較好地適應本職工作。二是工作標准不高,缺乏創新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關鄉鎮、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學習的精神,努力提高自身綜合素質。樹嚴謹務實、開拓創新的工作作風,創造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學習等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責,今後的工作重點是探索法官與法律之間的「隔離帶」、「反腐牆」,制定相關事前防範措施。規范法官與律師之間的關系,著力建立一套「不願為」的自律機制,「不敢為」的懲戒機制和「不能為」的防範機制,構建制度監督制約體系,為推進全院審判工作和執行工作做出自己力所能及的努力。
法院工作報告3
一、綜述。
根據法學院教學計劃的安排,我被分到青島市南區人民法院進行了實習。實習期間接近兩個月,從xxxx年4月24日至xxxx年6月16日止。
進入市南法院後根據安排,我被分到法院的研究室進行實習,主要從事一些文字方面的工作。在此期間,我利用此次難得的機會,嚴格要求自己,虛心向領導和庭室其他人員求教,認真學習政治理論,黨和國家的政策,學習法律、法規等知識,學習研究室的工作程序和工作方法,努力工作。並利用空餘時間參與案件的開庭,通過旁聽案件的審理和學習,掌握了一些基本的法律知識和法律操作技能,從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以後真正走上工作崗位打下基礎。
實習期間努力我將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合。此外,在實習期間我認真遵守法院的工作紀律,不遲到、早退,認真完成領導和其他審判人員交辦的工作,得到領導及全體審判人員的一致好評。
二、實習期間做的主要工作。
(一)撰寫市南法院先進個人的事跡報告。在實習初期,根據相關人員提供的資料,我克服了初來乍到對法院相關事項不熟悉等困難,撰寫了民一庭副庭長曲波法官的先進事跡報告和民二庭庭長王寶金的先進事跡報告,費時近七天時間,總共寫了5000多字。研究室主任看了以後非常滿意,對我提出了表揚。
(二)編寫市南法院每日的工作信息和工作簡報。這項工作比較煩瑣,需要每天到各個庭室去調查和搜集。搜集上素材之後,還要抓緊時間寫成初稿,主任審批後,馬上要復印多份並分發到各個事業機關。
(三)日常文件的列印,復印,裝訂,歸檔。每天研究室都要處理很多的文件和材料,為了以後查詢的方便,每份文件都需要進行裝訂。歸檔。
(四)法學類雜志的領取和分發。為了加強全院的法學理論學習,不斷提高審判人員的理論功底,研究室隔一段時間要到郵局去領取市南法院訂的各類法學雜志和期刊。
(五)到中級人民法院遞送或領取材料和有關文件。
(六)到法庭去旁聽案件的審理。我認真學習了正當而標準的司法程序,觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。
(七)與法官一起對案件進行分析和請教。其中,給我印象最深的是我與研究室主任討論一個關於證券法方面的案件。我主要是從法律關系和案件性質等比較宏觀的方面發表的見解,主任是從審判和程序方面談的看法。主任很謙虛,他雖然是法院審判委員會的組成人員,法學功底很深,但他並沒有因此而對我不同於他的觀點不屑一顧,而是很認真的聽取我的觀點,對其中正確的予以肯定,不對的進行了指正。我對主任的這種嚴謹的學術態度深表敬佩。
三、完成研究室正常工作的前提下,主動做的其他的工作。
雖然不像其他同學一樣被分在業務審判庭里實習,可以接觸到實際的案件,但我還是努力克服了許多困難,在完成研究室正常工作的前提下,通過其他同學和他們的法官的幫助,也接觸了不少民商事案件。通過參加這些案件的庭審旁聽,使我原本掌握不扎實的民法的基本知識有了生動形象的理解,鞏固了所學的知識。通過實習,我在法學領域獲得了實際的工作經驗,鞏固並檢驗了自己幾年本科學習的知識水平。此外,我了解並參與了大量民事訴訟的庭審過程,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學習了民法及民事訴訟法的有關知識,參加了幾起案件的開庭審理,認真學習了正當而標準的司法程序,認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,並掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。從抽象的理論回到了多彩的實際生活對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結合起來。
四、實習感悟。
首先,通過旁聽案件的審理和接觸具體的當事人,我發現人們的法律意識還不是很強,不能用有效的利用法律手段來保護自己的合法權益不受侵害,我感覺當今對人們進行普法宣傳還是很有必要的。不可否認,我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就,人們的法制觀念、法律意識都較以前有了很大的提高,但目前的狀況離我們的目標還很遠,普法的深度與廣度上還有一些不足。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。從而在這此基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律的神聖地位,達到法治建設的目標。
其次,我認為高等法學教育在推進法治建設過程中擔當著重要的角色,其培養的具備一定基本理論知識,技術應用能力強、素質高的.專業技能人才,將在社會上起到重要作用。現代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質法律人才的培養必不可少。對法學人才的培養,應當面向實際,面向社會,面向國際。大學的法學院應當與公、檢、法、律師事務所等部門建立良好的關系,定期安排學生見習,讓學生更好的消化所學的知識,培養學生對法學的興趣,避免畢業後的眼高手低現象。
六、實習意義。
這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷,其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學的知識應用於實際的工作中,理論和實際是不可分的,在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實習開闊了我的視野,使我對法律在現實中的運作有所了解,也對法言法語有了進一步的掌握;此外,我還結交了許多法官和律師,他們對於我的實習提供了良好的環境和悉心的指導,在指導我理論學習的同時,也教了我很多做人的道理。
法院工作報告4
大學階段作為連接學生時代與踏入社會的橋梁,我充分體驗到大學期間的社會實踐帶給我的益處,於是每個假期的社會實踐不再成為作業,而是漸漸成為一種習慣,而我越來越享受那種在實踐中學習的快樂,法院社會實踐實習報告。
在今年春節過後,我有幸來到了日照市中級人民法院立案庭實踐學習兩周之餘。真正的去接觸我所不了解的法院,親身去感受法律的魅力,學習法律的基本常識,做一個遵紀守法的好公民,將來更好的用法律武器來保護自己,而且在立案庭實習的這兩周讓我提前體驗到做一個白領的感受,也深深認識到知識的重要性,知識可以改變一個人的命運,使我知道在大學期間更要努力學習,用知識武裝自己,方能實現自己的理想與抱負。
實習分為兩個部分,大部分時間在審判庭里旁聽發生的案件,其餘時間在辦公室里發傳票,學習執行通知書的簽發,出庭通知書的書寫等等。
初到法院滿腔激情,先認識了辦公室的幾位哥哥姐姐後,就忙著把平時十分仰慕的中級法院從里到外看了個遍,參觀了法院內設的立案、刑事、民事、行政、執行等19個庭,也轉完了十一個審判庭,便於以後又案件時自己到堂旁聽。
二月二十三號是我實習的第一天,很幸運碰到了一個刑事案件(聽姐姐們說刑事案件很難碰到的),庭上氣氛非常嚴肅,我坐在旁聽席上,有很多法警在庭里,不讓記筆記,不讓開手機,我第一次經歷那麼嚴肅的場合,帶犯人進來時感覺特別緊張,大出乎我的意料,犯人並沒有像我想像的那麼凶神惡煞的,反而帶著一副眼鏡,很小孩的感覺,這是一起故意殺人案,犯人系吉林人士,兩年前來日照找朋友,只因沒錢付房租,老闆娘言語相擊,犯人一時沖動把老闆娘殺死,又把其女捅成重傷,畏罪潛逃,兩年後在山西一家網吧被抓獲,社會實踐報告《法院社會實踐實習報告》。但讓我十分難過又無比震驚的是這個犯人竟然跟我同年同月同日生,當他在庭上深深懺悔並且對著受害者家屬深深鞠躬時,我的心情十分復雜,每天都有很多人出生,過著不同的命運,比如我們這樣的相遇,他面臨著法律的譴責,而我卻在庭下看著,想著人生無常,命運不同,他的事情讓我深深認識到做事莫沖動,一定要三思而後行,而且一定不要做違反法律的事情,否則悔之晚矣。
經過了近兩個星期的旁聽,我覺察到審判長也就是法官工作非常不易。法官的工作並不是像很多人想像的那樣輕松,除了要有扎實的法律基礎,豐富的辦案經驗之外,還要面對形形色色的當事人。我在法院的時候,經常能看到情緒激動的當事人,有的蠻橫無理,有的大吵大鬧,有的號啕大哭,法官都很耐心地為他們解釋相關的法律知識,盡最大的努力保障他們的合法權益,經常一講就是大半天。姐姐告訴我,作為一名法律工作者,就是要伸張正義,保護老百姓的合法權益,對每個來訪者都應該以禮對待,平等對待。而且身為法官,會經常遇見一些很難纏的當事人,甚至會有危險,這些問題都是要考慮到的。那些法官們討論案情,對判決結果及判決書的內容反復推敲反復修改,認真工作的態度令我十分敬佩。
其餘時間我在立案庭的辦公室里度過,相對於其他庭程式化的流程,立案庭的工作倒是復雜和熱鬧得多。因為是中級人民法院,少有一審案件能在此開庭受理。所以多是下級基層法院一審之後的上訴案件和當事人申訴或者上級法院交辦的再審案件。立案庭人員的工作就是過全部這些案件,然後決定是否受理再審,再分派到相應的民事或刑事庭處理。所以,就好像過篩子一樣,十件案子一般只有一件會進入審判程序。我一般乾的事就是訂卷與寫法院傳票。
法院工作報告5
在西方世界,訴訟調解被譽為「東方經驗」,在我國也稱之為法院調解。訴訟調解其性質是一種法定的爭議糾紛解決的方式,其在推動我國法治社會發展進程中充分發揮出了較為獨特的作用,而且現階段普遍被各級法院所採用。在民事訴訟法中,對法院調解的地位進行確認是通過法律的形式。現階段,我國處在一個社會矛盾較為突出與「訴訟爆炸」的時期里,為了緩和矛盾,在符合當事人利益與充分尊重當事人的前提條件下,運用民事調解,可以有效地降低上訴率、發揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書的終局性以及既判力得以增強。然而,當前我國基層法院民事調解工作還存在諸多問題,需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此,對現階段我國基層法院民事調解工作的現狀以及存在的問題進行分析與研究,並針對問題探尋一系列行之有效的對策,對我國基層法院民事調解工作進行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中,民事訴訟調解是非常重要的基本原則。為了穩定社會秩序,對矛盾做出及時的調整與化解,就必須將民事訴訟調解工作做好。簡單來說,民事訴訟調解制度就是當人民法院對民事案件進行審理的時候,以查明事實、分清是非作為基礎,並按照合法、自願的基本原則,對當事人雙方達成的協議協商進行主持與解決的一種制度。訴訟調解和訴訟外調解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產生出來的法律後果也是不同的。就發生時間而言,訴訟調解是發生在訴訟的過程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調解則是發生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達成的調解協議是可以反悔的。
㈥ 章節條哪個在前
這個問題比較復雜,不好解釋總結,現提供一下參考材料。
作為規范性文件的結構單位,主要包括了:卷、編、章、節、條、款、項、目,這是為大家所熟知的。其中,卷、編、章、節是標題結構單位,條、款、項、目是條文結構單位。從另一角度而言,卷、編、單、條是獨立的結構單位,它們不以其他結構單位(主要指上位的結構單位)的存在為前提,節、款、項、目則是附屬的結構單位,它們必須以其他結構單位(指上位的結構單位)的存在為前提。
一般而言,卷作為最高層次的結構單位,只適用於一些巨型的、結構層次繁復的法典性規範文件,如外國的民法典、綜合性法典等,在我國尚無以卷為單位的規范性文件,因此在此從略。
至於僅次於卷的編,在我國立法實踐中也僅僅在刑法、刑訴法、民訴法等較為大型、條文眾多的法典中才適用,對於我們規范化建設而言,所制定的各項內部管理規范,需要運用編作為結構單位的可能性不大。當然,在以後當我們將所有規范進行匯編時,或許會有適用的可能。因此,在這里我們也暫且忽略不提。
以下我們主要探討一下有章、節、條、款、項、目等結構單位的應用。
(一)章的應用
章是規范性文件中常見的結構單位,其格式為「第X章」
在章的應用中應當注意的主要問題是:
1、必須規范性文件內容較多,並且有劃分層次的需要。
內容繁多,才有應用章的可能性,而層次復雜,才有應用章的必要性。
一般而言,規范中如果要應用章的,應當具備足以劃分三到四章以上的條件。總則(一般性規定)、分則(具體性規定)和附則(補充性規定)是最基本的結構,此外,在具體性規定中還應當能進一步劃分出一定的章才視為是有設章的需要。
2、在內容上,各章之間應當既相對獨立,也存在一定的邏輯聯系。沒有相對獨立性也就沒有設章的必要。但在另一方面,各章還應當根據其所規范的內容於相互間形成一定的邏輯順序,從而產生協調一致的整體性。
3、各章的篇幅應當適當。應當盡可能保持規范整體體繫上的均衡性,避免出現嚴重失衡的現象。作為章的篇幅的最低限,一章中應當有兩條以上的內容,但特殊情況下,附則中僅包含一個規范條文的情形也是有的,這可視作例外。
(二)節的應用
節的應用頻率相對章而言要較少,其應用格式為「第X節」。
對節的應用應當注意以下的問題:
1、作為附屬性結構單位,節只能於章下設置,不能脫離於章而獨立存在。
2、節只應當在必要時才予設立,不應過濫。
是否設置節應當取決於某章的篇幅長短及其中條文的復雜程度。而且各章之間在是否需要設節的問題上也並無關聯性,僅就各章獨立進行客觀考察。因此,規范條文中,部分章下設節,部分章下不設節,這是十分常見的。我們不能為追求章與章之間體系結構的同一性,而強求於所有章下都設立節。
3、與章的應用相同的是,各節本身的內容應有相對的獨立性,但同一章下的各節之間也應當有一定的邏輯聯系。
(三)條的應用
條是規范性文件中最基本的結構單位,也是最不可或缺的單位,在這一意義上而言,條可以說是規范性文件最具有根本性意義的獨立結構單位。規范性文件中可以沒有其他任何的結構單位,但卻不可能沒有條,條既可以完全獨立於卷編章節款項目而存在,也可以在章下設置,還可以在節下設置。
至於條的應用格式,一般而言是「第X條」,對於某些條文較少的規范,還可能以漢字序數的「一、二」的形式出現。在極個別情況下,如某些司法解釋中,還可能會以阿拉伯數字的「1、2」這樣的非常規形式出現,但對此,我們不提倡在制定內部規范時適用。至於前兩種,根據規范的條文多少及結構類型來合理選擇,較合適的還應當是應用「第X條」的格式。
關於條的應用,應當注意的問題是:
1、條的長度應當適宜。
條的長度取決於兩方面的因素:一是條文的語言文字的精練程度,因此一般要求規范語言盡可能簡潔明確,杜絕廢話套話。二是條文本身所包含的內容多少。如果內容太多的,我們應當考慮在可能的情況下將之分割為多個條文來表述。如果邏輯上不允許將條文內容割裂的,則盡可能考慮在同一條文中劃分出若干款、項乃至目來處理。例如如果條文內容中有轉折意思的,可以應用但書來處理,如果條文中有多重並列內容的,可以用多款、多項、多目列舉的方式來表達,等等。
2、條文的內容應當獨立完整,特別是在邏輯上應當完整。不能將不同意思的條文內容摻雜於一個條文之中來表述,也不能將同一意思的條文內容生硬割裂於多個條文來表達。這道理一般不難理解,但我們在具體處理條文的適當長度與保持條文內容完整的關系時,往往就容易顧此失彼,這是需要注意的。
3、條文之間也應當保持一定的邏輯順序。應當根據條文所表述的事物的規律來合理排列條文的順序,避免給人混亂無序、無所適從的感覺。當然,作為整體規范上的條文順序,在一定程度上可以由章節本身的有序性來加以保障,但在各章節以下的條文之間,合理的排序仍然顯得很有必要,這一點只能靠我們在具體操作中加以認真而仔細的注意了。
(四)款的應用
款的應用頻率可以說僅次於條,也是相當高的。款的應用格式是以自然段劃分,無需序號,相互間僅以句號區分。
作為附屬的結構單位,款嚴格隸屬於條,不能脫離於條而單獨存在。款的作用就是為了解決條的邏輯結構問題,特別是在條的內容偏長且蘊含多重意思或多層結構時,可以通過款的設置使條顯得內容更具有條理性,更清楚易懂。
款的應用應當注意的問題是:
1、款的設置如節一樣,只應在必要時才予設置。通常而言,當條文含有兩層以上的意思,而且不能割裂於兩個以上的條文予以表述,以一段話來進行表達又顯累贅時,多可考慮設置款。
2、款的設置上有多種方式。一是並列式,一是遞進式,還有的就是混合式。我們可以根據需要表述的內容來具體選擇表達的方式,對於混合式而言,一般應當先並列後遞進。
(五)項的應用
項是次於款的結構單位,盡管同屬於附屬性結構單位,但是項在設置上卻較款要更為靈活。即項並不嚴格隸屬於款,我們既可以在款下設項,也可以在條下直接設項。而與項相同的是,項的使用同樣是為了解決條的結構問題,使蘊含多重意思與多層結構的條的內容能夠更清晰地得以表達。項的應用格式是以「(一)、(二)」方式,分段表述,相互間以「;」號相區分。在個別情況下、特別是各項內容較少的時候,也會不進行分段,而在一段內連續排列,但這較為罕見。
項的應用應當注意以下的問題:
1、項的應用應當有必要性
(1)當條文只有一層完整的意思(因此無設款的餘地),但這一層意思又包含多個部分時(因此有設項的必要),可以考慮設項,這屬於在條下直接設項的情形;
(2)條下已經設款,而款本身的內容也較多,結構也復雜時,有必要進一步設項,這是款下設項的情形。
2、項不具有完全獨立性與完整性。這是指項本身不足以表達條文的完整思想,而必須與同一條或同一款下的其餘各項相聯系,才能使條文的完整意思得以形成。因此,我們在設項時一定要注意各項之間的邏輯關系。
3、項的數目應有限制。一般而言,設置的項不能少於兩項,這一點是無用置疑的。但同時,項的數目也不宜過多,否則可以考慮將部分項合並成條或款來表述。當然,什麼情況下才算過多,這沒有定式,條文中列舉10多項的情形也是有的,這還應根據各項的內容長短及條文整體的篇幅等諸多因素綜合衡量。
(六)目的應用
目是項下的一個結構單位,也是目前規范性文件中所使用的最小的結構單位。作為附屬性結構單位,目嚴格隸屬於目,不能脫離於目而獨立存在。
目的應用格式是:用阿拉伯數字「1.、2.、3.」,分段表述,以「;」區分。
目的應用規則與項基本相同,在此不贅。
二、規范性文件的結構及其組成部分
(一)規范性文件的結構類型
關於規范性文件的結構,根據規范的條文內容多少及層次復雜程度,我們大致可以劃分為三種:簡單型、間居型和復雜型。
1、簡單型
簡單型結構的規范性文件,一般具有以下的特點:
(1)條文很少,一般在10條以下。
(2)條文的格式較靈活,不一定使用「第X條」的形式,往往還會應用漢語序數的「一」、「二」的形式表述。
2、居間型
居間型是介於復雜型與簡單型結構之間的一種居間結構,其特點主要有:
(1)條文稍多,但一般在20條以內。
(2)條文的應用格式較規范,基本應用「第X條」的形式表述。
3、復雜型
復雜型結構是規范性文件最為常見的結構類型,其主要特點是:
(1)條文眾多,格式規范。
(2)層次復雜,一般有章、節等層次結構的劃分。
(二)規范性文件的組成部分
從整體上而言,規范性文件主要可以劃分為兩大部分:規范的正文部分和規范的附屬部分
1、規范的附屬部分
(1)規范的名稱
規范的名稱主要以下一些要素:
①規范的適用范圍。如中華人民共和國……,廣東省……,而作為我們的內部規范,往往為佛山市中級人民法院,佛山市中級人民法院執行局、民一庭、刑二庭等等。
②規范的內容。如稅收征管、道路交通安全,我們內部的如目標管理、案件質量評查等等。
③規范的種類。規范的種類往往也表明了規范的效力等級,作為法律法規而言,其種類多樣,包括法、條例、規定、辦法、細則等等。作為我們內部的規范,較多使用的一般是規定、辦法、規程等。此外,如果是試行性的規范,還應加上試行、暫行等字眼。
規范名稱的確定上,需要注意的最主要的問題是,名稱不宜過長,應力求簡練准確,能起到統領規范的點睛之效。此外,規范名稱也應當規范,當然,由於我們只是制定內部規范,因此運用的名稱不多,不會產生適用效力等級錯誤的規范種類的問題,但應當注意的是,在規范名稱中一般不宜使用標點符號,作為例外的是書名號在適當情況下是允許使用的。
(2)題注
題注也就是在規范名稱下以括弧括起來的一些說明性內容。主要包括規范的制定機關(如審委會、院黨組、部門等)、制定的時間、公布的時間、施行的時間,有的還包括修訂的機關和時間,有會議的序號等。在我們內部規范中,一般應當包括制定的機關和時間,因順序上先註明時,後寫制定的機關。
(3)目錄
目錄一般只在較多章節的規范中才予以考慮設置,目前的立法實踐中,行政法規以下的規范性文件都較少設置。我們所制定的內部規范,除確有必要外,一般無需設置目錄。當然,在我們匯編所有的內部規范時,則可以考慮設置目錄,以便於查閱。在此從略。
(4)附件
附件主要包括一些補充性規定,或附帶的表格、清單、圖表說明、其他的規範文件或條文等。附件也只在必要的情況下才應用,我們的內部管理規范上應用附件的情況不多,在此也從略。
2、規范的正文部分
規范的正文部分,我們可以具體劃分為三大塊來進行說明,包括:概括性或一般性規定(總則)、具體性規定(分則)、補充性規定(附則),以下分而述之:
(1)概括性規定
規范的概括性規定的內容多是統領全篇、帶有原則性和根本性的,一般包括了規范的目的或宗旨、規范的適用范圍、基本的原則和制度等一些內容。
①規范的目的或宗旨
一般在規范之初,會以首先明確規范的目的或宗旨。其格式為:為了……,制定本規則或辦法。
這里要注意的問題是:
一是目的和宗旨的內容要簡明切實,忌用一些空話套話。
二是目的和宗旨一般只用一個條文,且在開篇的第一條。
三是目的和宗旨如果包含多項內容的,要注意其間的邏輯性,避免雜亂無章。(如交通安全法第一條,略)
當然,如果規范的條文確實太少,也可以不寫目的或宗旨。
②規范的依據
一般包括法律根據和事實根據(所謂的事實根據往往就是:結合本院、本部門的工作實際,等等)。
這里應當注意的問題是:
首先,一般而言,除個別條文較少的規范外,都應當列明制定規范的依據。
其次,規范的根據不能太籠統,如不能簡單地寫成「根據法律、法規有關規定……」。如果所制定的規范僅用於內部管理方面,確實沒有或者無需法律依據的,也可以不寫法律依據而單純寫事實根據。
再次,被援引的規范依據應當高於規範本身,在我們的內部規范當中,這樣的問題是較少出現的。
再其次,援引的規范根據,特別是法律根據應當與規範本身有切實的聯系,不能為文飾而援引,要杜絕生搬硬套、牽強附會。
最後,援引的規范依據時要符合位階順序規則。如果有相鄰的上位法律可供援引的,不宜跨越層階援引。如果確實需要援引多項依據的,應當按照有關依據的位階高低排列其順序,避免出現把低位階的依據引於高位階的依據之前。
③規范的適用范圍
這主要是便於人們清楚規范的效力范圍。這往往包括規范適用的主體(如人員、部門),對象(如車輛、辦公樓),某類行為或活動,某類事項、地域等等。實踐中,更多的是多種范圍的綜合。
④負責組織實施規范的主管機關的規定
這一規定是否設立取決於現實需要,如果設置主管機關的,應當注意必要的層級關系。
⑤基本制度
這是指規范中具有統領性地位的一些主要制度,往往用於告訴人們本規范主要的、根本性的內容是什麼。如法官助理制度、稅收征管制度等。民訴法中的迴避、管轄制度等
⑥基本原則
這是指規范所確定的具有根本指導地位的行為規則。在分則或具體規定部分所規定的都是一些較為具體細微的行為規則,而基本原則則是對這些具體行為規范從總體上具有指導意義的准則,如培訓制度的原則,目標管理的實施原則等。
應該說基本原則在立法技術、法律解釋等方面都具有十分重要的意義,但是相對於我們的內部管理規范而言,基本原則往往只是起到一種宣示價值取向的導向性作用。
以上6項,往往就是總則性部分主要的條款內容,立法實踐中也一般按照以上的順序來排列有關條文。
(2)具體性規定
具體性規定是規范具體內容的展開,一般也習慣地稱之為分則部分。
分則的應用格式主要有兩種:
一種是明示性分則,就是直接以「分則」名稱命名,這種格式一般只能適用於分則部分的所有內容都屬於同一類型者。在我國,目前僅見於刑法第二編中。
另一種是非明示性分則。由於大多規范中的分則部分內容分別涉及到有關的主體、客體、行為、程序、法律責任、執法監督等不同內容,因此直接冠以分則名稱不足以明示各部分的具體內容,故立法實踐中一般採用非明示性分則的形式規定。即在總則與附則兩大塊之間、屬於分則的各部分,根據規范內容的不同具體確定相應的標題(可參見交通安全法的目錄)。在一些條文較少的規范中,雖然沒有章節的區分,但我們也大致可以根據條文的內容具體哪些屬於分則性的條文。
在具體性規定部分,需要注意的主要問題是具體性規定各部分內容之間的結構要合理,順序應恰當。
對於多章節的分則而言,各章節之的排列順序是較重要的,特別是便於人們根據一定的邏輯規律從整體上更清晰地了解規范的內容。
一般而言,分則章節的排列順序也可分為遞進式與平行式兩種。顧名思義,遞進式是根據事物的發展進程排列各章節的順序,如案件流程管理,可以選擇從立、審、執這樣一個順序。而平行式則是指各章節之間屬於相互平行的一種關系,至於相互間的排列順序也往往是有規可循的,這需要我們根據具體情況靈活掌握。如刑法分則各類罪之間的排列,就是根據所保護的法益的重要性或者說行為的社會危害性程度來進行排列的。也有些規范分則各章節的排列順序較為復雜,不那麼容易掌握,這是值得注意的。包括那些沒有明確區分章節的規范,其條文的排列順序同樣應該注意。
至於分則的具體內容方面,由於各部門的實際情況各不相同,因此無法在此作更詳細的展開。
㈦ 卷、編、章、節、條、款、項、目在文章中如何應用
作為規范性文件的結構單位,主要包括了:卷、編、章、節、條、款、項、目,這是為大家所熟知的。其中,卷、編、章、節是標題結構單位,條、款、項、目是條文結構單位。
從另一角度而言,卷、編、單、條是獨立的結構單位,它們不以其他結構單位(主要指上位的結構單位)的存在為前提,節、款、項、目則是附屬的結構單位,它們必須以其他結構單位(指上位的結構單位)的存在為前提。
(一)章的應用:
章是規范性文件中常見的結構單位,其格式為「第X章」
在章的應用中應當注意的主要問題是:
1、必須規范性文件內容較多,並且有劃分層次的需要。
內容繁多,才有應用章的可能性,而層次復雜,才有應用章的必要性。
2、在內容上,各章之間應當既相對獨立,也存在一定的邏輯聯系。沒有相對獨立性也就沒有設章的必要。但在另一方面,各章還應當根據其所規范的內容於相互間形成一定的邏輯順序,從而產生協調一致的整體性。
3、各章的篇幅應當適當。應當盡可能保持規范整體體繫上的均衡性,避免出現嚴重失衡的現象。作為章的篇幅的最低限,一章中應當有兩條以上的內容,但特殊情況下,附則中僅包含一個規范條文的情形也是有的,這可視作例外。
(二)節的應用:節的應用頻率相對章而言要較少,其應用格式為「第X節」。
對節的應用應當注意以下的問題:
1、作為附屬性結構單位,節只能於章下設置,不能脫離於章而獨立存在。
2、節只應當在必要時才予設立,不應過濫。
3、與章的應用相同的是,各節本身的內容應有相對的獨立性,但同一章下的各節之間也應當有一定的邏輯聯系。
(三)條的應用:
條是規范性文件中最基本的結構單位,也是最不可或缺的單位,在這一意義上而言,條可以說是規范性文件最具有根本性意義的獨立結構單位。
規范性文件中可以沒有其他任何的結構單位,但卻不可能沒有條,條既可以完全獨立於卷編章節款項目而存在,也可以在章下設置,還可以在節下設置。
條的應用格式,是「第X條」,對於某些條文較少的規范,還可能以漢字序數的「一、二」的形式出現。在極個別情況下,如某些司法解釋中,還可能會以阿拉伯數字的「1、2」這樣的非常規形式出現,但對此,我們不提倡在制定內部規范時適用。
至於前兩種,根據規范的條文多少及結構類型來合理選擇,較合適的還應當是應用「第X條」的格式。
關於條的應用,應當注意的問題是:
1、條的長度應當適宜。2、條文的內容應當獨立完整,特別是在邏輯上應當完整。
3、條文之間也應當保持一定的邏輯順序。
(四)款的應用:
款的應用頻率可以說僅次於條,也是相當高的。款的應用格式是以自然段劃分,無需序號,相互間僅以句號區分。
作為附屬的結構單位,款嚴格隸屬於條,不能脫離於條而單獨存在。款的作用就是為了解決條的邏輯結構問題,特別是在條的內容偏長且蘊含多重意思或多層結構時,可以通過款的設置使條顯得內容更具有條理性,更清楚易懂。
款的應用應當注意的問題是:
1、款的設置如節一樣,只應在必要時才予設置。
2、款的設置上有多種方式。
(五)項的應用:
項是次於款的結構單位,盡管同屬於附屬性結構單位,但是項在設置上卻較款要更為靈活。即項並不嚴格隸屬於款,我們既可以在款下設項,也可以在條下直接設項。
而與項相同的是,項的使用同樣是為了解決條的結構問題,使蘊含多重意思與多層結構的條的內容能夠更清晰地得以表達。
項的應用格式是以「(一)、(二)」方式,分段表述,相互間以「;」號相區分。在個別情況下、特別是各項內容較少的時候,也會不進行分段,而在一段內連續排列,但這較為罕見。
項的應用應當注意以下的問題:
1、項的應用應當有必要性
(1)當條文只有一層完整的意思(因此無設款的餘地),但這一層意思又包含多個部分時(因此有設項的必要),可以考慮設項,這屬於在條下直接設項的情形;
(2)條下已經設款,而款本身的內容也較多,結構也復雜時,有必要進一步設項,這是款下設項的情形。
2、項不具有完全獨立性與完整性。
3、項的數目應有限制。
(六)目的應用:
目是項下的一個結構單位,也是目前規范性文件中所使用的最小的結構單位。作為附屬性結構單位,目嚴格隸屬於目,不能脫離於目而獨立存在。
目的應用格式是:用阿拉伯數字「1.、2.、3.」,分段表述,以「;」區分。
(7)民法典評查擴展閱讀
根據《立法法》我國的各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件(有時政府省部一級也會制定規范性文件,人大是無權制定規范性文件,但有權審查)。
建議初學者在區別法律法規與規范性文件時不要看名稱,而是看制定機關,如《XX省衛生防疫條例》系由省人大制定屬地方性法規,《XX省人民政府關於XXXX的暫行辦法》是由省級政府制定的規范性文件,《中華人民共和國XX部關於XXX辦法》屬部委規章,《XX市城市衛生暫行規定》是地方政府的規范性文件。