司法者守法
摘要 立法通常是指特定國家機關依照一定程序,制定或者認可反映統治階級意志,並以國家強制力保證實施的行為規范的活動。
② 司法和守法的區別
司法是社會正義的最後一道防線」,類似的法諺在最近的十幾年間已逐漸為人們所耳熟能詳。
「司法」也越來越多地成為法律職業者和普通人掛在嘴邊的名詞。然而,在面對諸如「究竟什麼是『司法』?」這樣看似簡單的問題時,不但外行說不出什麼道道來,就連法律人自身,恐怕也無法說得明晰與透徹。 引人注目的是,我國憲法對「司法」的概念並未明文界定。在筆者看來,這種立法的缺失並非立法者的過失疏漏,實乃有意為之。留下「司法」的懸念一是立法者無法消彌學界關於「司法」概念的爭論,二是立法者自身亦對「司法」及其性質認識模糊。最重要的,憲法和法律有意疏漏「司法」的概念有助於國家決策層適時對「司法」作出調整。至於「司法」的實質意涵有無藉由理論加以建構的可能,在學界向來也備受質疑。
司法是指國家司法機關及其工作人員依照法定職權和法定程序,具體運用法律處理案件的專門活動。
國家機關、社會組織和公民個人依照法的規定行使權利(權力)和履行義務(職責)的活動。
③ 立法,司法,執法,守法和法律監督得關系,在線等……
立法通常是指特定國家機關依照一定程序,制定或者認可反映統治階級意志,回並以國家強制力保證答實施的行為規范的活動。
司法通常是指國家司法機關及其司法人員依照法定職權和法定程序,具體運用法律處理案件的專門活動。
執法,亦稱法律執行,是指國家行政機關依照法定職權和法定程序,行使行政管理職權、履行職責、貫徹和實施法律的活動。
守法是法的實施的一種基本形式。立法者制定法的目的,就是要使法在社會生活中得到實施。如果法制定出來了,卻不能在社會生活中得到遵守和執行,那必將失去立法的目的,也失去了法的權威和尊嚴。
法律監督又稱法制監督,有廣、狹兩種理解。狹義的法律監督是指有關國家機關依照法定職權和程序,對立法、執法和司法活動的合法性進行的監察和督促。
④ 從立法,執法,司法,守法是個方面談談全面依法治國如何從我做起
似乎依法執法司法這三方面,普通人可能無所施展
⑤ 值庭時司法警察應當遵循哪些原則
嚴格原則。該院法警隊依據嚴格原則,要求值庭、值班法警做到:一是必須依法並按照規定的程序進行檢查;二是要自覺遵守黨和國家的各項法律法規及政策規定,嚴格遵守安檢紀律,樹立良好權力觀、金錢觀、人情觀,做遵紀守法的模範;三是對每一個工序、每一個環節,安檢人員都要做到一絲不苟,全神貫注,嚴把驗證、人身檢查、物品檢查關,做到萬無一失。
細致原則。該院法警隊要求法警在進行安全檢查時,對進入審判場所的人員、物品進行全面、細致的檢查,不放過與違法犯罪有關的蛛絲馬跡。通過細致的安全檢查,嚴格控制無關人員入內,及時發現並控制非法攜帶限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強腐蝕性物品等危險物品進入審判場所,及時發現可疑跡象並採取相應措施。
文明原則。該院法警隊從三個方面著手踐行文明原則:一是司法警察安檢時要端正態度。安檢人員要以滿腔熱情對待工作,以主動熱情、誠懇周到、寬容耐心的服務態度對待進出審判場所的人員,杜絕冷漠、麻木、高傲、粗暴、野蠻的惡劣態度。二是要規范化服務。安檢人員在值勤時儀容整潔,舉止端莊,說話和氣。三是要擺正嚴格檢查與文明服務的辯證關系,兩者是互相緊密聯系的整體。
⑥ 從立法,執法,司法,守法四個方面談談全面依法治國如何從我做起
如果設問是「從我做起」,那就主要是守法,自覺學習相關法律規定,並在日常版生活中自覺遵守法律規權定、教育引導他人遵守法律規定,另外三個方面我們能做的只有依照程序參與和監督。如我們有權在法律公示時向有關部門提出自己的意見,有權監督執法人員的執法行為和法院等司法機關的司法行為等。
PS:立法執法司法守法的主體是不一樣的,注意不要混淆。立法機關是各級人民代表大會,執法機關是各政府有關部門,司法機關是人民法院,守法是我們每個公民應盡的義務。
如有用請採納。
⑦ 法律權威在當代社會具有何種重要意義法律權威應當通過哪些途徑得以確立
在古代「法不避親」視為法治的最高境界。剛直不阿的包青天的形象被人民群眾稱道。法律只有寬嚴相濟,恩威並施,才能體現法律的嚴肅性,由此人們對法律產生敬畏。而公正執法的前提是:健全和完備我國的法治體制,不給犯罪分子可乘之機,全面推進民主與法制建設,才能適應新時期社會發展的需要,提高執法隊伍自身的素質勢在必行,我們的執法隊伍是魚龍混雜,令人堪憂啊!以權謀私,徇私枉法,濫用職權,明知故犯,以身試法,屢見不鮮。執法者「嚴格執法,服務人民。」公民「遵紀守法,遵守社會公德」,法律才能真正意義上服務於人民。
⑧ 《民法典》觀後感個人心得範文五篇
《民法典》是社會生活的 網路 全書,重在保護私權利,與我們每個人日常生活密切關聯,我們日常生活中發生的各類糾紛和矛盾的解決均能在民法典中找到依據和支撐。一起來看看《民法典》 觀後感 個人心得 範文 五篇,歡迎查閱!
《民法典》觀後感個人心得1
時代的發展、社會的進步,人民生活越來越美好,涉及到的方方面面也越來越復雜。《民法典》就像一個無形的天網,全方位保護人民民事權利,每一條法律規定都凝聚社會生活規則的共識,讓社會主義核心價值觀通過法制建設更加深入人心。這部具有中國特色、體現時代精神、反映人民意願的《民法典》即將精彩亮相。《民法典》的頒布實施,開啟了我國公民權利保護的嶄新時代,它充分體現了人民的需求,保障了人民的權益,用權利本位構建起整部法典的邏輯主線,必定能夠更好的滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活的需要。《民法典》的頒布實施,必將成為中國特色社會主義法律體系這座「大廈」的重要支柱,必將為法治中國建設築牢根基,為實現「兩個一百年」的奮斗目標,提供堅實的法治保障。
《民法典》是萬法之母,是生活的網路全書,一個人從出生到死亡都離不開民法,可以說,民法是社會生活領域最重要、最基礎的法律,關乎人民的日常生活,關乎國家的經濟制度,關乎社會的方方面面。其中包括:明確住宅70年後自動續期,老人再也不用擔心養老問題;設置30天「離婚冷靜期」;人格權法獨立成編;放寬對收養條件限制;擴大扶養人的范圍;明確將自然人的「電子郵箱地址」和「行蹤信息」納入到個人信息保護的范圍等諸多內容。除此之外,民法典還涉及優良家風入法、繼承人寬恕制度、老年人居住權等內容,充分體現了權利保障和以人為本的精神,既有法律的庄嚴,又充滿著人性的溫度,這也說明我國在立法技術層面又有了新的提升。
《民法典》觀後感個人心得2
民法典是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,更是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和願望、順應時代發展要求的「劃時代」法典。而在此時,如何實施好「民法典」,切實發揮其效用,各級黨組織及廣大黨員幹部的舉措就顯得尤為重要。要帶頭示範,深刻理解法典條文,將其融入日常工作生活,當好民法典使用的「領頭雁」。要廣泛收集民情民意,將其不斷配套、補充、細化,把「民法典」放在發展的滾滾車輪上。也要用好監督手段,規范公正文明執法,以此為基抓好法治型政府建設。
「以知為行,知決定行」,「理解」是衡量「民法典」效用的標尺。知行合一,亦要先知而後行,是王陽明先生在認識事物時所推崇的思維模式,正如認識「民法典」時,各級黨組織與廣大黨員幹部更要在「理解」上下功夫,從而帶頭發揮出其優勢。其一,要聚焦理解「民法典」條款。民法典是我國法律體系中條文最多、體量、編章結構最復雜的一部法律,其專業術語眾多,更是要選取與工作相關的進行專業解讀,加快民法典融入政府工作的腳步。其二,要深度理解「民法典」的「人民情懷」。「實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。」因此,要堅持將「人民至上」理念融入民法典的推廣與實施工作,大力開展普法工作,引導群眾形成自覺守法習慣,鼓勵群眾靠法的意識和能力解決問題,讓百姓主動拿起法治武器。
「取之於民,用之於民」,「民意」是推動「民法典」發展的動力。「法與時轉則治。」亦指法律應與時代需求相切合,民法典的發展思路也是如此。當前,時代的車輪滾滾向前,民法典面臨的是一個又一個時代難題,需要不斷在實踐中去探索、去解決,才能讓民法典久久留下為民服務的身影。而「解鈴還須系鈴人」,促使民法典完善更新的正是民情民意。故此,各級黨組織和廣大黨員幹部要多聽群眾呼聲,找准民法典在解民憂方面存在的不足,歸納整理,及時上報。要拓寬與民交流 渠道 ,多使用調研、走訪等方式尋找民法典使用、推廣的難點、堵點,聯合地方專業法律機構力量,共同分析研討,爭取早日補足存在短板。要重視地區案例,及時吸納其他地區群眾意見與相關案例處理 經驗 ,舉一反三,幫助「民法典」發展穩定,從而順利使其融入群眾,服務群眾。
「十目所視,十指所指」,「監督」是維護「民法典」宗旨的武器。民法典的出台無疑是為法治型政府建設安裝了「強引擎」,也為維護人民利益提供了有力的理論保證。加強對民法典實施工作的監督力度,嚴格規范公正文明執法,提高「民法典」公信力已成為實施「民法典」中的關鍵。因此,各級黨組織以及黨員幹部要從自我監督做起,把民法典作為行政決策、行政管理等日常工作的准繩,不得作出危害公民權益的任何決定。要從日常監督中加大規范行政處罰、行政檢查、行政裁決等活動,並依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員,提高群眾公信力。要引入群眾監督機制,促使各級司法機關及時修改完善相關民事司法解釋,統一民事法律適用標准,幫助民法典順利落地生根。
「民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。」就民法典的實施意義做了精準概括。用好民法典,撫平百姓心,各級黨組織和黨員幹部要深刻理解民法典出台之含義,在民法典的實施中摻入濃濃為民情,在維護人民權益與推動我國人權事業發展上貢獻光和熱!
《民法典》觀後感個人心得3
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,向世界宣告著「民法典時代」正式到來。這是人類法治濃墨重彩的時刻。占人類總人口五分之一的中國人,從此有了自己的《民法典》。民法典是當之無愧的國之重器,是中國法律的鴻篇巨制,是社會主義法治的招牌商標,甚至是人類法治史、文明的一樁大事件。
民法典是中國歷第一部以法典命名的法律,是一部具有中國特色的法典,一部以人民為中心的法典,一部真正屬於中國人民自己的法典。民法典將一個中國人從成為胎兒時所帶的權利,到離世時擁有的權力和該盡的義務,涉及到人身、人生、財產、親友夫妻關系、知識產權、企業等方方面面可能接觸到的法律問題都盡可能涵蓋進去,它不是完美無缺的,但是通過今後的司法實踐和民眾反饋,通過未來無數的案例和立法者、釋法者不斷的補充,終將真正成為中國人民的生活網路全書。
一部好的法典,必然要緊扣時代脈搏,映射偉大時代的奮進征程。民法典的編纂不僅充分體現了民主立法、科學立法,更體現了其與時俱進的時代特徵,充分回應了「中國之問」和「時代之問」「一部優秀的民法典,嵌入和映照著整個中國社會經濟發展的歷史大脈絡,並非言過其實」。中國特色社會主義進入新時代之後,人民的物質生活條件得到了極大的改善,人民群眾的精神需求進一步提升,對公平正義、民主法治等的需求更加強烈,需要維護人格尊嚴,不僅要吃得飽,穿得暖,還要活得有尊嚴、有體面,對財產安全、人身安全保護的需求也更加強烈。民法典開啟了全面依法治國新時代,也開啟了我們經濟社會高質量發展的新征程,為實現人民日益增長的美好生活提供了堅實可靠的法治保障。在中華民族偉大復興的道路上,這場「盛世修典」,記錄下時代發展的印記,回應人民對美好生活的嚮往,樹立了法治中國新標桿。
民法典的出台,全面強化了對人民群眾人身權、人格權、財產權的保護,保護人民群眾的人身安全和財產安全。民法典回應了民生的關鍵問題,更好地體現了人民的要求、人民的利益、人民的意志,對生活、消費中遇到的各種問題一一予以解答,對人民群眾反應強烈的許多問題明確回應,豐富地展示了人民生活的點點滴滴,能夠真正用來解決和調節現實生活中人民群眾迫切需要解決的各種矛盾和問題,回應社會關切,將在保障人民權益、增進民生福祉方面發揮著十分重要的作用。
民法典也為民事規范的基本准則提供了穩定的架構,有利於司法體系的進一步完善。法典的靈魂在於體系性。民法典的系統化,意味著民法更加專業、全面、協調、為更多人熟知,也必然會被越來越多人接受並進一步指導人們從事好社會生活。作為現代社會的一般私法以及網路全書,民法典通過合理的架構為民事活動提供各種基本准則,為交易活動確立基本的規則依據,更提供了穩定的價值體系,體現了現代民法所要求的「人的全面發展價值」,並圍繞這些價值進行全面有序的制度安排。
對於法律工作者而言,民法典是正確適用法律的重要保障。體系化的民法典不僅融合了形式的一致性、內容的完備性以及邏輯自足性,還統一了市場法則,能保障法制統一,避免民法規范與行政法規、地 方法 規等的矛盾沖突。此前我們往往在「找法」時無從下手,在眾多單行法、相關司法解釋及行政法規中難以抉擇,常常出現「同案不同判、同法不同解」現象。今後,通過領略民法典的規則和精神,法官就可以找到民事裁判的主要依據。我們檢察人員也更容易刑法與民法的界限、從而區分罪與非罪。
當然,司法者、執法者和守法者對民法典必然會有不同的見解,因此,學好民法典,是法律工作者當前工作的重中之重。作為一名檢察人員,我們在工作、生活中,都要不忘學習和運用民法典,同時對身邊的人和案件中遇到的當事人積極普法,幫助他們更好地運用民法典保障自己的權益。
《民法典》觀後感個人心得4
2020年5月28日,被譽為「社會生活的網路全書」的《中華人民共和國民法典》頒布。這是一部凝聚著中國人民共同意志的法典,這是一部寫滿14億中國人民對美好生活的夢想的法典。生活的溫度,在法典的一字一句之間流淌。
小智治事,大智治制。《民法典》保護公民合法權益,是公民民事權利的宣言書和保障書。黨的十八屆四中全會確定了編纂民法典為重大政治任務和立法任務,通過對我國現行民事法律制度規范進行整合、編訂,形成了一部適應發展要求,符合我國國情和實際,體例科學,結構嚴謹的法典。《民法典》不僅充分彰顯中國特色社會法律制度成果和制度自信,促進中國特色社會主義事業不斷發展,也能為人類的發展進步貢獻中國智慧和中國方案。
民有所呼,法有所應。中國特色社會主義法治建設的根本目的是保障人民權益。隨著大數據時代的來臨,人民群眾在民主、法治、公平、安全方面的要求日益增長,希望權力保護更充分。從民事權利保駕護航,到物權的嚴格規定;從合同法的詳細分類到人格權的強力保護;從婚姻家庭的瑣碎到繼承的合理調整,《民法典》的頒布健全了民事權利種類,形成了更加完善的民事權利體系,立圖保住群眾的「錢袋子」,美好生活的「菜籃子」。從高空拋物侵權到「套路貸」、「校園貸」恣肆,從網路支付到婚前財產處理,《民法典》回答了新時期遇到的新問題,新難題,不斷加強法律的前瞻性,預防和化解民間糾紛,弘揚家庭美德,更好的維護公民合法權益,不斷增強人民幸福感、安全感。
打鐵還需自身硬。作為檢察機關幹警,要牢牢把握「以人民為中心」的價值取向,始終把群眾冷暖放在心上。首先加強自我學習,認真學習民法典內容及相關精神,學法、懂法、知法、用法,將法律學習及運用貫穿到工作始終。自覺通過各種形式加強民法典理論學習,強化法學素養,不斷提高依法行政和依法辦事的能力,全心全意為人民服務,樹立法律,提高檢察機關在人民心中的形象,運用法律武器切實保護人民的權益不受侵犯。
君不見生活瑣碎悉數寫進民法典,提高了法治服務能力;產權登記讓群眾吃下定心丸,保障了合法權益;君不見婚姻家庭雞飛狗跳,民法典前瞻後慮,保全夫妻雙方利益。民法典打開人民群眾的幸福之門,鍛造公平正義的法治環境,體現「一枝一葉總關情」的情懷,以「民」為本,以「和」為中心,讓群眾駛入幸福美好的未來!
《民法典》觀後感個人心得5
5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來第一部以法典命名的法律,包含總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則,共計1260條,被譽為「社會生活的網路全書」。打開手機、電腦,能直接的感受到各大主流媒體的報道中,都在傳遞著民法典對我國法治體系建設的重大意義,也在傳遞著民法典是一部真正以人民為中心、將人民群眾的利益放在首位的法典。作為一名非法學專業 畢業 的書記員,認真學習民法典,對做深做好檢察新聞宣傳,促進、傳播檢察 文化 ,推動檢察工作都具有重要意義。
一、民法典的頒布與實施是人民群眾的意志和意願的重要體現。
「實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。」民法典的編纂以人民群眾的呼聲為起點,對群眾普遍反映呼籲的問題,積極做出回應。民法典的誕生,緊扣著社會關切,回應了人民期待,為滿足人民日益增長的美好生活需要提供了保障,更蘊含著「人民至上」重千鈞的理念。
法治興則國興,法治強則國強。近幾年頻頻出現的一些新聞:在生活中遇到被高空墜物砸傷誰負責的問題、在遇到「套路貸」「校園貸」怎麼合法維護自身權益的問題、在出行中遇到老人倒地想扶卻不敢扶的問題、在未成年人偷用家長手機對主播進行打賞能不能退回的問題等方面,民法典都進行了詳細回應。同時,民法典也與時俱進,針對不斷發展的經濟社會、不斷變化的生活方式、不斷調整的社會關系,以人民為中心,對接人民的法治需求,把人民群眾的所思、所盼、所急,實實在在地寫進了法律條文中,從法治層面主動推動痛點難點問題。例如,新冠肺炎疫情發生以來,民法典的編纂工作結合疫情相關的民事法律制度進行梳理研究,對民法典草案進行了修改完善。針對疫情期間家長隔離、幼兒在家無人照料等情況,民法典也都及時收納進行規定與解答,充分體現了人民的意志和意願,將「人民至上」放在心裡、落於行中,為人民群眾打開幸福之門提供了有力的保障。在此期間,通過網路,我們也看到多地針對疫情期間的特殊情況,出台相應的 規章制度 ,只為充分保障人民的合法權益,確保人民利益至上。
二、民法典為我國特色社會主義建設提供了堅強的法治保障。
全國人大常務委員會副委員長王晨在《關於<中華人民共和國民法典(草案)>的說明》中指出,編纂一部真正屬於中國人民的民法典,是新中國幾代人的夙願。從1954年到2017年,民法典的編纂走過了漫長的道路,一部「法」的誕生伴隨著中國社會60多年跌宕起伏的發展,伴隨著在中國共產黨的領導下中國人民「從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍」。
隨著中國經濟社會的高速發展,人民生活水平的不斷提高,人民的幸福感滿意度不斷增強,我國社會的主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾,轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會矛盾變化的過程是中華民族優秀文化驅動下的創新創造,在這個過程中,《民法典》的頒布實施,標志著我們國家法律體系的進一步完善,標志著我國依法治國邁上新台階。它作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分,是民事領域的基礎性、綜合性法律;它是社會的基本法,是民族精神和時代精神的立法表達;它也是市場經濟的基本法,為維護社會主義市場經濟提供了日常遵循;它更是一部代表人民利益、保障人民權益的好法典,一部真正屬於中國人民的法典。正是因為民法典中健全和充實了民事權利種類,形成規范有效的權利保護機制,才能更好地維護人民權益,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感,對於促進人的全面發展,也具有十分重要的意義。
三、知行合一,做好民法典的宣傳員。
「民惟邦本、法系根基。」民法典的出台與每個公民息息相關,將深刻影響每個中國人的生活。我們有責任有義務學好民法典,自覺遵守、執行、適用民法典,讓民法典真正落地生根。
「民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。」作為一名檢察幹警,不僅要堅持把學習民法典作為提升自身能力素質的重要內容,深學悟透、精準運用,不斷提升法治意識和法律素養,努力把法典的法治精神、法治觀念內化於心、外化於行,做尊學守用民法典的模範。同時,還要結合自己的本職工作,將民法典普法工作融入日常,推進民法精神的認同和民法功能的實現,當好民法典的宣傳者。及時、廣泛的用人民群眾能理解、易記憶、用得上的方式方法進行宣傳民法典,突出顯示民法典姓「民」的根本要義,充分調動人民群眾的主動性、參與性,使人民群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是必須遵循的規范,真正讓民法典入腦入心,推動民法典融入人民群眾的日常生活,切實提升人民群眾的獲得感和幸福感,更有力地助推檢察業務宣傳、檢察輿論營造、檢察品牌樹立、檢察文化普及。
《民法典》觀後感個人心得範文五篇相關 文章 :
★ 《民法典》觀後感個人心得5篇2020
★ 民法典個人觀後感心得體會5篇精選
★ 《民法典》觀後感學習心得體會最新5篇
★ 2020民法典學習心得體會個人觀後感範文大全【5篇】
★ 《民法典》個人觀後感心得5篇精選2020
★ 《民法典》觀後感心得體會5篇精選
★ 《民法典》觀後感心得體會800字精選【5篇】
★ 《民法典》觀後感個人心得最新【5篇】
★ 《中華人民共和國民法典》觀後感心得體會5篇精選
★ 民法典個人心得體會觀後感5篇最新
⑨ 第四部憲法長成什麼樣子
1982年12月4日,五屆全國人民代表大會第五次會議以無記名投票的方式,通過了新中國歷史上的第四部憲法——八二憲法。20年來,在中國共產黨的領導下,中國人民克服重重困難,採取各種措施,努力繪制著中國憲政的巨幅畫卷。八二憲法的美好創意在億萬人民的壯麗實踐中,正在一步步地變為現實。回顧20年來憲法實施的歷程,我們有許多成功的經驗,也有一些值得記取的教訓。總結這些經驗和教訓,對於今後我國憲政建設的健康發展,具有十分重要的指導意義。
憲法實施中的經驗教訓主要有以下五個方面:
內容合乎國情民意、配置科學合理是憲法得以實施的基本前提
在反映國情上,八二憲法及後來的修正案從我國社會主義初級階段的政治、經濟、文化等方面的實際出發,規定了人民民主專政、人民代表大會制度、民族區域自治制度、特別行政區制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、以公有制為主體多種所有制形式共同發展、以按勞分配為主體多種分配方式並存等一系列具有中國特色的國家制度和社會制度,並實事求是地規定了我國公民的基本權利和義務;在體現民意上,根據人民強國富民的強烈願望,果斷拋棄以階級斗爭為綱的觀念,規定今後國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。它堅持社會主義民主原則,不僅庄嚴宣告「中華人民共和國的一切權力屬於人民」,而且規定了一系列民主制度,並以更加突出的位置規定了公民廣泛的權利和自由。因此,八二憲法在頒布之後,被許多憲法學家譽為「中國歷史上最好的憲法」。這為憲法的實施打下了堅實的基礎。
在內容的配置上,八二憲法基本上是合理的,但也存在一定的缺陷。比如,相對於實體性內容而言,程序性內容(包括程序和程序性權利義務)不足,難以充分發揮程序對實體的限制和保障作用;內容過於龐雜,一些不應當出現在憲法中的內容被寫進了憲法,影響了憲法的穩定性和法律性。這些缺陷都直接或間接地影響了憲法的貫徹實施。
法制的完善是憲法得以實施的必要條件
憲法規范具有高度的原則性和概括性,而社會現實又總是具體的、豐富多彩的。如果在二者中間沒有一個過渡性的環節,即通過立法機關將憲法的原則和精神具體化為普通的法律和法規,那麼憲法的實施將會因為人們在憲法規范理解上的差異而顯得極其隨意和十分困難。憲法要想在現實中得到落實,首先必須圍繞憲法建立一個完善的法制體系,通過這個法制體系把憲法的精神和原則與豐富多彩的社會現實連接起來,給立法者、執法者、司法者、守法者一個相對具體的遵循規則。
八二憲法頒布20年來,已經形成一個包括400多件法律和有關法律問題的決定、800多件行政法規、8000多件地方性法規及數以萬計的行政規章在內的龐大的法律體系。這些規范性法律文件,圍繞憲法編制了一張巨大的法制之網,使抽象的憲法精神和原則被具體化為一條條與社會現實緊密相連的行為規則,社會生活的主要方面基本上做到了有法可依。與此同時,法律的實施工作也獲得了巨大的進展,70%左右的法律實施狀況良好。正是靠著這些法律法規的實施,憲法的精神和原則才落到了實處。
在肯定成績的同時必須清醒地看到,我國的法制建設中還存在不少問題:某些急需的法律、法規遲遲不能出台,使有關方面的社會生活長期無法可依;現有的法律法規中,與憲法或上位法律相抵觸者有之,相互之間沖突者有之;法律的實施環境差,已經出台的法律法規有相當一部分得不到很好的實施。為了保證憲法的實施,我們必須大力加強法制建設。
公民具有全面、正確、高水平的憲法意識是憲法實施的堅實基礎
憲法以確認和保障公民的基本權利為根本出發點和歸宿。所以,憲法的實施從根本上說,需要具有全面、正確、高水平憲法意識的廣大公民的廣泛參與。沒有廣大公民憲法意識的覺醒和全面提高,憲法的實施就會成為一句空話。
20年來,通過以憲法為核心的普法活動的灌注,波瀾壯闊的社會主義市場經濟建設實踐的催生、生動豐富的社會主義民主法制建設的培養和強化,使我國公民的憲法意識在原有的基礎上有了大幅度的提高。這有力地推動了八二憲法的貫徹實施。但必須清醒地看到,我國兩千多年的封建專制制度給我們留下的是一塊民主法制意識十分貧瘠的土地。雖然經過長期的努力,使這種狀況有所改善,但總的形勢仍不容樂觀。不少公民的憲法意識還是朦朧的、低層次的,甚至是錯誤的或空白的。這已經成為制約八二憲法實施的主要因素之一。
建立有效的違憲審查制度是憲法實施的可靠保障
所謂違憲審查制度,就是由特定的國家機關對具有違憲嫌疑的行為進行審查、確認和處理,以保障憲法實施的制度。與其他手段相比,它是保障憲法實施的最直接、最有效的手段。沒有它,違憲行為就得不到及時的確認和糾正,憲法就會成為人人都可以違反的一紙空文。
八二憲法繼承和發展了五四憲法的做法,規定由全國人大及其常委會行使憲法監督權,負責對違憲行為的審查、確認和處理;全國人大常委會各專門委員會協助其開展此項工作。該制度具有一定的合理性,但也存在明顯的缺陷,因而導致了違憲審查制度形同虛設。一些有重大違憲嫌疑的法律、法規、規章和其他規范性文件得不到審查和是否違憲的確認;一些尚未被其他法律法規具體化的憲法規范被違反後,法院由於體制的限制無法直接介入,違憲審查機關又無暇顧及,從而使這些憲法規范處於無法保障的狀態。如果說20年來我們的憲法實施還不盡如人意的話,那麼,違憲審查制度的不健全,不能不說是一個重要的原因。目前理論界對完善我國違憲審查制度的呼聲很高,而且提出了一些合理的、切實可行的方案。
中國共產黨對待憲法的態度是憲法實施的關鍵
在新中國的歷史上,我們曾經制定了很好的憲法——五四憲法。在最初的幾年裡,由於黨的重視,憲法實施工作也曾經出現了可喜的局面。但由於後來黨的主要領導人輕視法律的作用,主張依黨的政策治國、「以運動治國」,甚至把自己凌駕於憲法和法律之上。於是,在中國出現了憲法被嚴重踐踏的局面。這個慘痛的教訓值得我們永遠記取。
黨的十一屆三中全會後,特別是八二憲法頒布以來,黨十分重視民主和法制建設工作,提出「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」。後來又確立了「實行依法治國,建設社會主義法治國家」的主張,這為憲法的實施創造了良好的環境。
然而不可否認的是,黨的某些組織和人員法治意識淡薄,習慣用舊的方式處理問題,把自己凌駕於憲法和法律之上,嚴重地干擾了憲法和法律的實施。這個問題必須引起我們的高度重視。加強和改善黨對憲法實施工作的領導,是今後我們的一項重要任務。 (李應森)
⑩ 法律信仰的內涵及特徵
法律信仰的基本內涵及其特徵:
第一,立良法。制定法律是培育法律信仰的第一步,沒有法律存在的原始社會自然談不上法律信仰。當然有了法律,人們也不一定有法律信仰,這已被古今中外的屢次實踐所證明。這就需要我們首先從法律產生的源頭——立法上去探尋形成法律信仰的路徑,故制定良法是培育法律信仰的肇端,也是最重要的一環。那麼何為「良法」?從先哲亞里士多德到傑弗遜,從拿破崙到薩維尼都進行了深入思考和艱難開拓,雖然飽經挫折但也碩果累累。盡管觀點眾說紛紜,但他們有一點共識的確令世人警醒:良法必須緊扣本國實際,否則立法就是無本之木。毋庸置疑,當下國人法律信仰的缺失與我國立法的錯位不無關系。眾所周知,經過三十多年的不懈努力,有中國特色的社會主義法律體系已初步確立,但大都移植西方,與國人的文化及習慣有相當距離。所以讓人們一夜之間放棄內心所信仰的千百年來所形成的傳統而去信仰陌生的法律,恐怕是「蜀道之難,難於上青天」!為此,我國立法必須立基於本土習慣上的博採眾長,方能使法律信仰立地生根!
其二,正司法。公正是司法的靈魂,也是培育國人法律信仰的關鍵。有了良法,司法不公,法律信仰只能是紙上談兵;沒有良法,即使司法公正,法律信仰亦是牆上蘆葦。
其三,嚴執法。嚴格執法是司法公正的保障之一,因為任何一個法院的判決若無法得到切實有效的執行,無異於一紙空文。公正執法是嚴格執法的應有之意,因為此處的執法機關不僅僅是指法院的執行庭,更多的是指向行政機關的執法權。嚴格執法是政府取信於民的重要保證,不僅事關政府的光輝形象,而且關乎民眾法律信仰的形成。長期以來,傳統司法行政合一體制的影響依然在國人心目中根深蒂固。對普通百姓而言,不管你是司法機關還是行政機關,均認為是父母官應當為他們排憂解難,「有問題,找政府」的思維在當下民眾中依然很有市場。若此,如果人們總是從媒體或生活中看到執法人員動輒砸攤子、亂罰款、強行拆遷,而政府機關總是抱著一個「不出事,就沒事」的僥幸執法心態,就難免小事釀大禍,想讓百姓相信政府公正執法也只能是水中花鏡中月了!然則如何保證嚴格執法?筆者以為,無論是司法機關執法還是行政機關執法,都必須嚴格依照法律的規定和程序,以盡量勸說當事人心悅誠服地執行為上策;即使要採取強制執行方式,也不能簡單粗暴,要牢固樹立「權為民所用」的基本執法觀。依此路徑,就能逐步培養出民眾的規則意識,為法律信仰的形成夯實基礎。
最後,重守法。法律信仰是主體和客體的辯證統一,如果把「法律」看做法律信仰的客體,那麼法律信仰的主體無疑應當是人,不僅包括立法者、司法者、執法者,還包括數量眾多的守法者。不可否認,前三者可能對法律信仰的客體影響成分較大,而守法者對法律信仰主體的影響成分可能更深。當然,這並非說前三者不是守法的主體,恰恰相反他們更應該模範帶頭遵守法律的規定。不能因為其是法律的制定者、司法者、執行者就享有法律之外的特權,更因為他們的一舉一動對普通守法者的守法意識影響更為深遠,誠所謂「其身正,不令而行;其身不正,雖令不行」。那麼如何培育守法者的守法意識?愚以為,必須繼續堅定不移地推進普法教育,注重送法下基層,尤其要把那些與民眾切身利益相關的法律法規宣傳到位,讓普通百姓在知法懂法的基礎上守法,也就是讓民眾做到積極守法,而非被動型地消極守法。消極守法使民眾畏法如虎,只有積極守法才能逐步培育公民的守法意識。申言之,積極守法就是要讓廣大民眾切實感受到法律給他們帶來的或可能帶來的利益或不利後果,亦即對於受害人來說,通過法律維護了其正當權益,實現了其心目中的正義;對於侵害方而言,通過法律制裁使其承擔後果,從而使之感受到由於自己的過錯給自身帶來的物質或精神損害。如此日積月累,就必然能夠在廣大的民眾中間形成一個良好的守法氛圍,然後才能進一步升華為根植於人們內心深處的法律信仰。