下調民間借貸利率司法保護上限

1. 民間借貸「糾紛不再」國家明確利率，不再保護24%和36%

如今在人們生活水平逐漸提高的同時，所面臨的經濟壓力也越來越大。在生活、工作等許多場合中，難免會遇上一種令人尷尬的局面，那就是「缺錢」，想必大部分人都深有體會，「借錢」在當今 社會 是一種非常敏感的行為。

以前人們在「手頭緊」的情況下，大部分都會通過向身邊的親朋好友，或者銀行借錢，周轉一下手頭資金緊缺的困難，但相信有很多人也有過這樣的為難時刻 ，那就是向親朋好友開口借錢時，難以啟齒，向銀行借錢時，又需要大量的手續證明太過麻煩。

於是在這樣的背景下，「民間借貸」的方式，就成了人們手頭上的「救命稻草」，受到越來越多人的依賴。在我國，民間借貸的規模向來都十分龐大，備受人們爭議，加上在2020年初始的一場「黑天鵝」事件，讓本來就不太平靜的民間借貸市場再起波瀾。

「兩線三區」為民間借貸劃定紅線范圍

在過去一段時間里，關於民間借貸的概念都相對比較模糊，無論是在利率方面，還是托收方面，都出現過不少負面新聞，加上這些年來金融市場的變化，民間借貸市場呈現出一片「混亂」的景象，比如「虛假貸款」、「套路貸款」等違法現象層出不窮。

所以長期以來，民間借貸在我國都是被明令禁止的借貸行為，但隨著 社會 發展對民間借貸的需要，國家就設立了一條「四倍利率」紅線，用於規范民間借貸的保護范圍。「四倍利率」其實早在1950年就出現了，當時遼寧省最高法院就依此「紅線」，批准了一項民間借貸案件，直到1991年頒布司法解釋以來，「四倍利率」這種做法就已經延續使用了幾十年。

後來伴隨著借貸市場的改革，於2015年，我國最高人民法院，為民間借貸重新定義了「兩線三區」的借貸范圍，即以24%和36%作為民間借貸的兩條紅線臨界點，也就是借貸年利率的范圍區間。

如果 年利率在24%以下的借貸，是屬於「司法保護區」 ，受到國家法律的保護；如果是 在24%~36%這個區間的，則被稱作「自然債務」 ，區間所產生的費用屬於「可還可不還」范疇，也就是說，如果已經歸還的就不需要退回，如果尚未歸還的也不需要再償還了；而年利率 超過36%的借貸，就屬於「無效區」范圍 ，將不受法律保護，即使已經償還的部分也要給予返回。

直到2020年7月，國家為了促進民間資本服務的實體經濟，針對民間借貸這一行為又發布了一條新的《意見》，明確指出將我國目前民間借貸的保護利率，轉變為同年一年期LPR利率的四倍，換言之，原有的「兩線三區」恐怕要退出 歷史 的舞台了。

民間借貸利率「大幅降低」，「一年期LRP利率的4倍」成最新保護上限

所謂「一年期LRP利率的4倍」是指， 以當年一年期的貸款利率，按照4倍的利率值來計算 。比如今年的LRP利率值為3.85%，那麼新的利率保護上限為：3.84%*4=15.4%，與原來24%的數字相比，15.4%確實是「大幅降低」了不少。

眾所周知，在過去一段時間里，關於民間借貸的概念都相對比較模糊，無論是在利率方面，還是托收方面，都出現過不少負面新聞，加上這些年來金融市場的變化，民間借貸市場呈現出一片「混亂」的景象，比如「虛假貸款」、「套路貸款」等違法現象層出不窮。

最高法專職委員賀小榮曾表示，民間借貸與中小微企業有著千絲萬縷的聯系，尤其是受今年疫情影響，對我國很多中小企業和個體商戶都帶來了巨大壓力，所以關於民間借貸發布的新《意見》，主要是為了在降低民間借貸司法保護上限的同時，也能緩解中小微企業的融資困難，從而促進國民經濟的發展。

除此之外，在《意見》中，還對利息、復利、罰息、違約金和其他費用做了重申，對於超過司法保護上限范圍的，按規定一律不予支持。

總的來說，國家對民間借貸利率的司法保護上限做適當調整，不僅可以打擊各種借貸亂象，對解決中小企業融資難也起到了積極的作用，也是我國眼下恢復經濟和保護市場主體的重要舉措。大家認為，關於降低民間借貸利率此舉，是否合理呢？

2. 民間貸款利率司法保護上限調整

民間貸款利率司法保護上限由原來的24%，調整為一年期LPR的4倍。比如說，截止到2020年9月4日，參考的就是8月20日公布一年期LPR為3.85%，3.85%的4倍是15.4%，民間貸款利率上限從24%下調到了15.4%。

也就是說，貸款利率超過15.4%的部分不受法律保護，用戶可以不歸還超出部分的利息，而已經歸還的這部分利息，要求貸款機構退回，法律也不支持。

3. 2022年民間借貸利息多少是合法的

借貸利率的司法保護上限動態調整。2022年民間借貸的年利率不能超過14.8%，超過的，法律不予保護。民間借貸利率的司法保護上限為14.8%。

最高法發布新規，明確以中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月20日發布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的4倍為標准確定民間借貸利率的司法保護上限，取代原《規定》中「以24%和36%為基準的兩線三區」的規定。以2022年7月20日發布的一年期貸款市場報價利率3.7%的4倍計算，民間借貸利率的司法保護上限為14.8%，相較於過去的24%和36%有較大幅度下降。

《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》

第二十九條出借人與借款人既約定了逾期利率，又約定了違約金或者其他費用，出借人可以選擇主張逾期利息、違約金或者其他費用，也可以一並主張，但是總計超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的部分，人民法院不予支持。

第三十條 借款人可以提前償還借款，但是當事人另有約定的除外。

借款人提前償還借款並主張按照實際借款期限計算利息的，人民法院應予支持。

第三十一條 本規定施行後，人民法院新受理的一審民間借貸糾紛案件，適用本規定。

2020年8月20日之後新受理的一審民間借貸案件，借貸合同成立於2020年8月20日之前，當事人請求適用當時的司法解釋計算自合同成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法院應予支持；對於自2020年8月20日到借款返還之日的利息部分，適用起訴時本規定的利率保護標准計算。

本規定施行後，最高人民法院以前作出的相關司法解釋與本規定不一致的，以本規定為准。

4. 民間借貸利率司法保護上限確定為一年期貸款市場報價利率的「4倍」什麼時間開始執行

民間借貸利率司法保護上限確定為一年期貸款市場報價利率的「4倍」在2020年8月20日開始執行。最高人民法院在認真聽取社會各界意見並徵求金融監管部門意見建議的基礎上，經院審判委員會討論後決定，

以中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月20日發布的一年期貸款市場報價利率（LPR）的4倍為標准確定民間借貸利率的司法保護上限，取代原規定中「以24%和36%為基準的兩線三區」的規定，大幅度降低民間借貸利率的司法保護上限，促進民間借貸利率逐步與我國經濟社會發展的實際水平相適應。

(4)下調民間借貸利率司法保護上限擴展閱讀：

繼續執行更加嚴格的本息保護政策。即借款人在借款期間屆滿後應當支付的本息之和，超過以最初借款本金與以最初借款本金為基數、以合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍計算的整個借款期間的利息之和的，人民法院不予支持。

當事人約定的逾期利率也不得高於民間借貸利率的司法保護上限。即借貸雙方對逾期利率有約定的，從其約定，但以不超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍為限。

5. 重磅！民間借貸利率從24%斷崖下調至15%，還有哪些重拳

編輯 | 七月

作者 | 王倩玉 槐城律師

8月20日，最高人民法院舉行新聞發布會，發布新修訂的《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》（下稱《民間借貸司法解釋》），明確將民間借貸利率司法保護上限修改為4倍LPR，大大降低民間借貸成本。同時為了打擊「套路貸」以及「校園貸」，倡導金融服務實體的價值導向，對借貸合同無效情形進行修改。

槐城律師根據修訂後的《民間借貸司法解釋》重點條款，以及修改後的適用進行以下兩方面的分析。

1

利率上限由年利率24%

變更為4倍LPR

根據修訂後《民間借貸司法解釋》第26條規定，出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過 合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍 的除外。

「一年期貸款市場報價利率」，是指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心自2019年8月20日起每月發布的一年期貸款市場報價利率，即LPR。

首先，LPR利率代替了原《民間借貸司法解釋》中「以24%和36%為基準的兩線三區」，大幅降低了民間借貸利率的司法保護上限。以2020年7月20日發布的一年期LPR為3.85%的4倍計算， 民間借貸利率的司法保護上限為15.4%。

其次，LPR為浮動利率，每月20日予以公布，可在全國銀行間同業拆借中心和中國人民銀行網站查詢。而4倍的標準是以合同成立時的LPR為標准，因此在簽訂合同時，可以在上述網站上查詢了解一下。

最後，根據修訂後《民間借貸司法解釋》規定， 民間借貸合同約定的逾期利率以及主張的逾期利率、違約金、其他費用之和也不得高於民間借貸利率的司法保護上限即4倍LPR。

2

「套路貸」「校園貸」

借款合同或將被認定無效

目前，市場上還存在一些未經金融監管部門批准而面向 社會 公眾發放貸款的行為，此類行為常與「套路貸」「校園貸」交織在一起，嚴重影響地方的金融秩序和 社會 穩定，嚴重損害人民群眾合法權益和生活安寧。

最高院在新修訂的《民間借貸司法解釋》第14條民間借貸合同無效的情形中，增加 未依法取得放貸資格的出借人，以營利為目的向 社會 不特定對象提供借款的情形。

因此，無對外借貸資質的「高利貸」公司要小心了，因為一旦民間借貸合同被認定無效，借款人只需歸還本金，甚至資金佔用費也不予支持，之前支付的利息一並被抵頂本金，多餘部分將要求返還。

3

套取信貸資金轉貸

合同無效

本次另外一項重要的修改，就是針對套取信貸資金轉貸行為進一步作出限制。

本次修訂的目的是希望嚴格限制轉貸行為，即有的企業從銀行貸款後再轉貸，尤其是少數國有企業利用其國有企業背景，從銀行獲得貸款後轉手從事貸款通道業務，違背了金融服務實體的價值導向。

因此，修訂後的《民間借貸司法解釋》第14條第1項「合同無效情形由原來的套取金融機構信貸資金又高利轉貸給借款人，且借款人事先知道或者應當知道的」，修改為「套取金融機構貸款轉貸的」，刪除了之前的一些限制條件，即只要存在套取金融機構貸款轉貸的行為的，民間借貸合同即為無效。

4

槐城律師建議

針對這次最高院下調民間借貸利率的司法解釋保護上限，律師結合實務操作，提出如下建議，供大家參考：

1、一些「高利貸」公司為規避高利率，會要求借款人以現金形式支付部分利息，且不出具收條，或者是以砍頭息的方式預收不受法律保護的部分的利息，因此建議借款、還款時， 均採取銀行轉賬的方式。

2、建議未取得放貸資格的出借人無論是公司還是自然人，之後均慎重從事經常性對外借款行為。由於國家目前在打擊「套路貸」「校園貸等非法借貸行為，因此在 民間借貸合同被認定無效後，法院或將只支持借款本金的返還，對佔用費不予支持，或根據雙方的過程程度確定佔用費。

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適用法律：

《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》

第十四條 具有下列情形之一的，人民法院應當認定民間借貸合同無效：

（一）套取金融機構貸款轉貸的；

（二）以向其他營利法人借貸、向本單位職工集資，或者以向公眾非法吸收存款等方式取得的資金轉貸的；

（三）未依法取得放貸資格的出借人，以營利為目的向 社會 不特定對象提供借款的；

（四）出借人事先知道或者應當知道借款人借款用於違法犯罪活動仍然提供借款的；

（五）違反法律、行政法規強制性規定的；

（六）違背公序良俗的。

第二十六條 出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。

前款所稱「一年期貸款市場報價利率」，是指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心自2019年8月20日起每月發布的一年期貸款市場報價利率。

6. 人民法院支持民間借貸利率是多少

法律規定借貸雙方約定的利率不能超過年利率百分之二十四。在此范圍內，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率百分之三十六，超過部分的利息約定無效。

《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第二十六條規定，借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應予支持。

(6)下調民間借貸利率司法保護上限擴展閱讀：
民間借貸是一種歷史悠久、在世界范圍內廣泛存在的民間金融活動，主要指自然人之間、自然人與法人或其他組織之間，以及法人或其他組織相互之間，以貨幣或其他有價證券為標的進行資金融通的行為。經金融監管部門批准設立的從事貸款業務的金融機構及其分支機構，發放貸款等相關金融業務，不屬民間借貸范疇之列。

民間借貸雙方可以發生在自然人之間，自然人與法人或其他組織之間，或者法人之間、其他組織之間，以及它們之間。法人或者其他組織在本單位內部通過借款形式向職工籌集資金，用於本單位生產、經營的，只要不存在《中華人民共和國合同法》第五十二條、《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第十四條規定的情形，民間借貸合同就有效。

民間借貸利率紅線為何調整：
民間借貸利率紅線之所以進行調整，主要的目的在於引導、規范民間借貸行為。畢竟過高的利率保護上限並不利於營造利率市場化改革的外部環境，也不符合利率市場化改革的方向。將民間借貸利率的司法保護上限進行下調，更符合我國經濟社會發展的實際水平，也有助於促進民間借貸的平穩健康發展。

還有，此舉措其實也可以在一定程度上降低中小微企業的融資成本。而要是民間借貸的利率保護上限過高，導致債務人履約不能的話，恐怕會引發不少問題。

正是因為如此，最高人民法院才會以中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月20日發布的一年期貸款市場報價利率（LPR）的4倍為標准，重新確定民間借貸利率的司法保護上限，取代了原先以24%和36%為基準的「兩線三區」的規定。

7. 民間借貸利率司法保護上限

借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持。

借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應予支持。

(7)下調民間借貸利率司法保護上限擴展閱讀：

首先，民間借貸可以是有償（有息借款）也可以是無償（無息借款）的，是否有償（有息）由借貸雙方約定。因此，民間借貸可以約定利息。

其次，根據《合同法》第二百一十一條第一款規定「自然人之間的借款合同對支付利息沒有約定或者約定不明確的，視為不支付利息」，民間借貸只有雙方事先在書面或口頭協議中約定為有息借款，出借人才能要求借款人在還本時支付利息；否則，一律視為無息借款，出借人不得要求借款人支付利息。

再者，根據《合同法》第二百一十一條第二款規定「自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關限制借款利率的規定」，以及《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》借貸雙方約定的利率未超過年利率24%；

出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持；借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應予支持。

2020年8月20日，最高人民法院發布司法解釋，「出借人請求借款人按照合同約定利率支付利息的，人民法院應予支持，但是雙方約定的利率超過合同成立時一年期貸款市場報價利率四倍的除外。

前款所稱『一年期貸款市場報價利率』，是指中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心自2019年8月20日起每月發布的一年期貸款市場報價利率。