司法警察通報
① 法警是干什麼的
一、法警全面參與、保障民事審判是法定的職責,不能以法官審理個案的需要為前提。
1、從工作目的性上講,法警參與民事審判活動,履行自己的職責,其目的不僅僅是為了保障民事審判活動的順利進行,更是為了維護法律的尊嚴、審判的權威和國家的形象。嚴格地講,法警的職責是既不能放棄也不能被免除。所以,法警是否參與民事審判活動不能僅以審判法官是否需要為標准,更應當從維護國家法律的尊嚴,法院審判的權威出發。為了保障民事審判的順利進行,更為維護國家法律的尊嚴、法院審判的權威,法警應當成為民事審判的法定成員,必須參與民事審判活動。
2、從法律性規定來看,法警不僅是民事審判中的重要成員,而且是一支不或缺、不可替代的司法保障力量。《人民法院司法警察暫行條例》第三條規定:「法警的任務是通過行使職權,預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為,維護審判秩序,保障審判工作的順利進行」。《人民法院司法警察暫行條例》實施辦法第二條規定:「法警是依法參與審判活動的重要成員」。 另外《人民法院司法警察暫行條例》及其實施辦法、《值庭規則》、《法庭規則》還具體規定了法警的職責。其中法警在民事 判中的職責是:(1)、送達法律文書、訴訟文書;(2)、參與對裁定(訴訟保全)的財產查封、扣押、凍結或沒收活動;(3)對必須到庭而拒不到庭的的被告執行拘傳,強制其到庭;(4)、警衛法庭,維護法庭秩序,對進入法庭當事人及其代理人、旁聽人員進行安全檢查,保障參與審判活動人員的安全;(5)、傳遞證據材料、傳帶證人、鑒定人;(6)、對妨礙訴訟、違反法庭規則,擾亂法庭秩序,危及審判人員人身、財產安全的人員採取訓誡、責令退出法庭、強制帶離、實行拘留、強制繳納罰款等強制措施。法定的職責,就當全面履行。不僅法警自身不能放棄,而且任何組織或個人也無權免除。
3、從司法實踐來看,法官、書記員在外出執行送達、財產保全、調查取證中經常遭到辱罵、威脅、甚至毆打,庭審中時常發生當事人、旁聽人員相互辱罵、爭吵、扭打,故意損壞法庭設施、辱罵法官,當事人持刀當庭自傷、自殺,無關人員突然擅自闖入法庭等情況。一方面,這些情況的發生,不僅影響法院民事審判活動的正常進行,更嚴重的是破壞了法庭的嚴肅、損害了國家法律的尊嚴、法院審判的權威。另一方面,這些情況的發生往往是審判法官難以預料的。審判法官根本無法確定審判中是否需要法警提供保障。但這些情況一旦發生,再臨時要求法警處置,可能就晚了、被動了。所以,為了保障民事審判活動的順利進行,維護國家法律的尊嚴、法院審判的權威,法警必須全面參與民事審判活動。並以國家權力即國家法律規定的職務權力制止、打擊一切妨礙民事訴訟活動的行為。
二、法警參與,保障民事審判活動應以法律的規定為依據,體現在民事審判活動的全過程。
1、庭審前:法警必須依據法律性規定,認真履行下列職責:獨立完成有關訴訟文書、法律文書的送達工作。要積極參與對財產的查封、扣押、凍結活動,全力協助法官、書記員的訴訟保全工作;要全力為法官、書記員進行調查取證工作做好安全警衛;要依法拘傳必須到庭的被告人到庭參加訴訟。減輕法官、書記員的工作量,制止在庭審前的一切妨礙訴訟乃至違法犯罪行為,保障法官、書記員的人身安全,保證民事審判活動能夠按時、有效進行。
2、庭審中:民事合議審判庭或獨任審判庭必須在開庭前一天將開庭的時間、地點及簡要案情,特別是可能發生的意外情況等通報法警部門。法警部門必須根據通報情況和一般規律,認真分析,作出人員、裝備的組織准備。並擬定處置突發情況的預案,做好值庭中的防範工作。及時指派值庭法警參與民事審判活動。參加庭審的法警必須按時到達崗位,依法履行自己的職責。依據《法庭規則》、《值庭規則》、《法警條例》、《民訴法》的有關規定,法警在庭審中必須認真履行「安全檢查,禁止醉酒人、未成年人、精神病人等不該進入的人進入法庭,禁止任何人攜帶管制刀具、槍支及易燃易暴、危險品等進行入法庭。按照審判法官的指令,對哄鬧、沖擊法庭、辱罵、威脅審判人員、當事人及旁聽人員間的爭吵、扭打、故意損壞法庭設施、擅闖審判區、擅自錄音、錄像、記錄等一系列違反法庭規則的行為進行警告、訓誡、強制拉出法庭。按照審判法官的指令及時傳遞證據、引導證人、鑒定人」。以全面服務審判,預防、制止庭審中可能發生的一切妨礙民事訴訟的行為,保障法庭的嚴肅、莊重和民事庭審活動的順利進行,維護國家法律和法院審判的權威與尊嚴。
三、要真正發揮法警在民事審判中的作用,確保民事審判工作的順利進行,還必須加強法警隊伍的建設。特別是要增加法警人數,壯大法警隊伍。 目前基層法院法警人數一般只有5-8人,不到法院人數的8%(最高人民法院的要求是12%)。而在正常情況下,法院各崗位所需法警的情況是:法院門廳警衛1名,刑事押解、值庭日均2—3名,執行送達日均1—2名,協助、參與執行2—3名,民事、行政庭前保障日均3-5名,民事、行政開庭值庭3-5名(按法院平均每天同時開庭案件3-5個,每個庭審派1名法警值庭計算)。總計需要法警11—19名。所以現有法警人數不到所需法警的一半。而且現有法警年齡老化(平均年齡已超過40歲),專業知識、技能整體不夠理想。很難勝任全面保障法院審判的現實需要。針對這些情況,必須大力加強法警隊伍的自身建設。
1、利用政法行政編制,從軍轉幹部、地方院校、警官學校引進新法警。利用地方政府批準的財政撥款編制,招聘合同製法警。以充實警力,調整法警年齡、提高知識結構,逐步實現法警隊伍的年輕化、知識化。增強法警隊伍的整體力量。
2、加強思想教育和日常管理,提高隊伍政治思想素質,確保隊伍的純潔性。培養政治過硬,作風優良,甘願獻身法警事業的法警人才。提高法警隊伍的凝聚力和戰鬥力。
3、加強業務教育和技能培訓,提高業務知識水平,提高警務保障能力。為全面履行法警職責打下堅實的基礎。
② 檢查院法警被處分在哪裡看結果
檢查院法警被處分在當地司法部政府網站查結果。在網站首頁行政處罰和行業處分通報欄目,對相關情況進行查詢。檢察院司法警察戰斗在檢察院一線的崗位上,法警需要保護犯罪現場,直接接觸犯罪嫌疑人、被告人和罪犯,協助公安機關拘捕逃犯,參與行刑過程的監督。
③ 司法警察如何協助執行
○李名山李偉 司法警察參與執行存在的問題:執行前溝通協調不夠到位。司法警察在案件執行中的從屬地位容易使負責執行工作的部門忽視法警工作,認為司法警察的警務工作不過是負責執行人員在執行中的人身安全,因而疏於和法警相互溝通,這不利於搞好執行現場的警務保障工作;執行中警務保障相對滯後。司法警察在參與案件執行中警力不足,造成執行現場被沖擊,執行人員和法警被不法分子毆傷,甚至被非法扣留的事件偶有發生,這說明司法警察的安全警務保障和協助執行能力仍需進一步提高;法警參與執行工作認識不夠到位。部分警員中存在著模糊甚至偏激的認識,對執行現場的執法環境疏於分析,前期警務保障工作準備不充分,認為這些是執行人員的事情,執行人員怎麼說就怎麼做,對執行中可能出現的突發事件認識不足,導致執行現場維持秩序工作不到位;法警使用強制措施有時不夠規范。在執行過程中,一旦出現被執行人阻礙執行工作,法警通常即採取強制執行措施,法律宣傳的少,個別案件適用警械具、拘留等措施有一定的隨意性,不夠規范,反而增加了被執行人的對立情緒,不利執行。 建議:轉變作風,加強溝通。執行部門與司法警察良好的配合始於派警命令簽發時,執行部門要向法警通報案件的有關情況,提出需協助執行的任務要求,就執行現場的警戒方案與法警進行磋商,法警也應將執行現場的警務部署等有關方案徵求執行人員的意見,共同做好執行預案,確保安全可行;擺正位置,當好配角。依據有關法律的規定,司法警察只能根據執行法官的裁定和具體指令,對干擾、妨礙一切審判活動的單位法人和公民的行為採取排除妨礙、消除影響的強制措施,所以司法警察必須准確理解「參與」的涵義,當好配角;制定預案,保障有力。司法警察在協助執行查封、扣押、凍結、變賣等執行措施時,首先要對執行場所的地理環境進行實地查看,然後制定警務保障預案,預案應包括對突發事件的處理、執行物品的安全存放、執行地點的秩序維持,查封、扣押財產以及強制被執行人交付法律文書所規定的財務或金融票證等內容,應對措施要得力;聽從指示,規范拘留。對妨礙執行、抗拒法律,拒不履行法院判決的被執行人採取拘留措施時,司法警察應在審判、執行人員向違法行為人宣讀拘留決定書,並向被拘留人出示,由被拘留人簽收後才能實施拘留,未經執行人員明確指示,司法警察不可擅自採取拘留措施。
④ 司法警察如何開展好訴源治理工作
司法警察是人民法院內部的一支准軍事化隊伍,在保障法院正常審判工作秩序、處置突發抗法事件、維護司法尊嚴等方面起著不可替代的作用,擔負著與審判工作密切相關的、特定的司法任務,是人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者。擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑等職能,並參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施,參與對突發事件的處置等職能作用。它既要為審判工作提供服務和保障,又要完成自己的業務訓練;既要接觸案件當事人和人民群眾,又要為法院的其它部門服務;同時,還要完成院長交辦的其他任務。因此,充分發揮司法警察的職能作用,對於審判工作的順利開展,維護法律尊嚴具有不可替代的重要意義。筆者從事司法警察二十餘年,結合自身工作實踐,就司法警察如何更好地為審判工作服務,談幾點粗淺的意見,僅供商榷。一、更好地為審判工作服務,法警必須具備良好的政治素質在新的形勢下,司法警察要想充分發揮好職能作用,必須要有強有力的思想政治工作做保障。同時,還必須具備良好的政治素質和大局觀念。要擺正位置,端正態度。然而,在實際工作中,有少數司法警察認識不到自身工作的重要性,缺乏大局觀念和進取意識,認為法院工作是以審理案件為主,司法警察工作只是服從、服務於審判工作。甚至一些司法警察在思想上存在著自卑心理,覺得司法警察工作是職低位卑,在院里被視為弱勢群體、「二等公民」,因此產生不安心本職工作,甚至缺乏責任心和進取心。針對這些情況,筆者認為首先要進一步加強政治理論學習,強化政治教育功能,培養高尚的職業道德,明確司法警察工作的性質。從踐行「三個代表」和科學發展觀的高度,解決好「為誰服務、為誰執法」的問題,增強司法為民理念,提高拒腐抗變能力。第二,是院領導和法警大隊的領導要及時發現問題,針對工作中出現的思想苗頭,採取談心、鼓勵、疏導等方式做好思想政治教育工作,摸准警員思想脈搏,指導警員端正工作態度,樹立服務審判,服務群眾的觀點,增強司法警察工作的使命感和神聖感,為充分發揮司法警察職能作用提供思想上的保證。第三要在做好思想政治工作的同時,狠抓司法警察的隊伍管理。要堅持從嚴治警,加大監督考核力度,增強自我約束能力,努力提升司法警察的自信心和責任感。譬如我院一名司法警察,剛當警員時,覺得法官高高在上,而自己站著值庭,心裡很不平衡,幾度要有離隊思想,院領導和隊領導發現後,對其耐心教育,幫助其端正工作態度,促使這名警員轉變了理念,增強了信心,由於工作出色,這名同志連續幾年被本院和上級法院評為優秀司法警察。二、更好地為審判工作服務,司法警察必須具備良好的業務能力司法警察隊伍素質的高低,直接影響著保障能力和職能作用的發揮。因此,我們要強化警員素質養成。如何提高隊伍素質?最基本的、最重要的途徑還是加強學習,強化訓練。一要加強政治理論學習,逐步提升自己的政治理論水平,培養奉獻精神,樹立愛崗敬業意識,增強全局觀念,講究職業道德,牢固樹立法警這一小崗位可以大作為的觀念,努力做到文明執法,優質服務;二要加強法律、法規知識的學習,要堅持做到在學中干、在干中練,逐步提高自身的法學理論水平;三要加強文化知識的學習,拓寬知識面,夯實文化功底;四要加強警務專業技能的學習和訓練,提高職業素養,養成良好的職業風范,強化廉政自律意識,不斷改進工作作風,做到「自重、自省、自警、自勵」;五要加強應對突發事件、暴力抗法事件的訓練與演練,以適應當前日趨復雜的執法環境。那麼,怎樣學好、訓好、練好呢?第一要請進來、走出去。作為基層法院的法警隊伍,視野不那麼寬,見識不那麼多,所以聘任有經驗、學識淵博的司法警察專家來院進行現場講座。同時,分期分批派員到上級法院和外地法院學習觀摩。第二要強化業務技能訓練,做到每日一題,每周必練,每月必考。第三要學以致用,兌現獎懲。對於刻苦鑽研、學有所成、學有所用的法警,要及時予以表彰和獎勵,特別是在實際工作中取得顯著成績要予以重獎。對工作懶散、不思進取、業績平平、不學無術的要給予通報批評,嚴重的予以辭退,真正做到獎勤罰懶。三、更好地為審判工作服務,司法警察必須具有甘當配角的理念《暫行條例》第八條規定,人民法院司法警察在法官的指令下履行職責。這就充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置,積極配合法官的工作,聽從法官的指揮,為審判工作做好服務與保障,這是法警工作的出發點,也是法警隊伍建設得以全面發展的基本載體和生命力所在。對此,我們要有一個明確的認識,根據條例第八條之規定「人民法院司法警察在法官的指令下履行職責」,這就是說,在人民法院審理案件或執行案件活動中,法官是代表國家法律行使審判權和執行權的,是處於主導地位的,司法警察所履行的職責固然也是法律所賦予的,但它有一個前提,就是要「在法官的指令下履行職責」,這就很明確,法官是主角,司法警察是配角。這個問題在審判活動中很明確
⑤ 警方通報是什麼意思嚴重嗎
嚴重。一般警方發出通告的案件是進行通緝的案件,觸犯犯罪的案件。
法律依據:
《中華人民共和國人民警察法》第二條人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
⑥ 法院安全保衛工作匯報(2)
保證開庭和法庭的安全。為此,我院應僱用9名保安,保安工資每人每月工資約 元,9人年工資計 元。
二是基礎設施薄弱的問題。我院的辦公區未實行封閉式管理,審判法庭和羈押室不符合建設標准,存在諸多的問題和安全隱患,應按上級法院的要求進行改建,以達到建設標准和要求。所需資金 萬元。
三是警用裝備嚴重不足的問題。我院警用裝備僅有手銬5付,警棍4個。按照省法院下發的基層法院法警大隊警用裝備標准和市中院下發的106號文件要求,我院的警用裝備嚴重不足,無法保證安全保衛工作的需要。因此,急需按法警大隊(10人)的標准配齊警用裝備。所需資金 萬元。
四是安檢設備和監控設備不足的問題。我院現有1個安檢門和2個手持安檢器。按上級法院的要求,院內應增設1個安檢門、2個手持安檢器和2組安檢存包櫃,5個法庭每個法庭配1個手持安檢器和1組安檢存包櫃。我院僅3個點裝有監控設備,按上級法院要在法院的重點區域重點部位安裝監控設備和全方位監控的要求,我院還應設15個監控點。增加安檢和監控設備所需資金 萬元。 由於我院經費是有財政按計劃和人員撥付,故沒有經費來解決僱用保安的工資,懇請政府出資為我院解決僱用9名保安,解決基礎設施改建、購買警用裝備、安檢和監控設備所需資金共計 萬元。
特此報告
XX縣人民法院
二0XX年X月X日
法院安全保衛工作匯報 [篇3]
今年,寧縣人民法院法警大隊安全保衛工作在院黨組和中院支隊的正確領導下,認真貫徹落實中院安保工作會議精神,堅持以防為主,以查促防的指導思想,加強隊伍建設,強化警隊管理,營造了「人人保安全,安全為審判」的良好氛圍,在安保工作中取得了一定成效,實現了年內無安全保衛責任事故的目標。
一、抓思想教育,增強安全防範意識
(一)強化安全責任機制。抓好防範保安全,強化責任是關鍵。我院從健全組織領導機構入手,嚴格落實「一把手」負責制,把目標管理擺在重要位置,橫到邊,豎到底,不留死角,層層簽訂目標責任書,強化領導責任和全員參與意識,一級向一級負責。法警大隊定期研究部署保衛工作,經常開展安全檢查,時刻注意掌握安全動態,及時解決保衛工作中存在的問題。
(二)強化思想警示教育。今年來,法警大隊先後開展不安全事故案例通報等專項警示教育2次,並舉一反三,整頓思想,抓自查促整改,使全體法警對安全防範的嚴峻性、必要性有一個清醒的認識,增強憂患意識和緊迫感,克服麻痹和
僥幸心理,警鍾長鳴。
二、抓隊伍建設,提高安全防範技能
(一)加強隊伍建設。按照中院支隊要求,我院今年對全體法警實行統一歸隊管理。明確規定所有司法警察全部由法警大隊統一領導指揮,派駐法警同時接受所在庭和辦案組的指導,擔負值庭、協助執行、協助採取強制措施等職責。使法警隊隊伍素質和戰鬥力大有提高。全年完成押解、值庭、安檢、看管971人次,均做到了安全、及時、無事故。
(二)加強技能培訓。根據《人民法院司法警察的訓練大綱》和《年度教育訓練計劃》等要求,法警隊進行了為期十天的擒敵拳、隊列、值庭、押解等項目的訓練。訓練做到有講評、有記錄,確保了全年訓練計劃的內容、時間、人數、效果「四落實」。使全體法警的綜合素質得到全面提高,傾力錘煉了一支作風優良、技能過硬的法警隊伍,進一步提高了我院司法警察隊伍保障審判工作、依法履行職能的能力。
(三)加強物防建設。我們牢固樹立「花錢保平安」的思想,貫徹從安全出發、從實際出發的原則,制定科學合理的安全設施建設計劃,區別輕重緩急,分步實施,加大資金投入力度。今年以來,在經費緊張的情況下,先後投資3.5萬元,購置了法警服裝、手銬、防刺背心、防暴頭盔、網槍、電警棍、多功能腰帶、催淚器、防割手套等安保設備。
(四)做好值班工作。法警大隊擔負著法院機關的警衛
和安全工作,擔負著繁重的值班任務,在值班中,有的當事人上訪纏訴,有的當事人無理取鬧,大隊領導和同志們都能做耐心細致的說服教育工作,有效地保證了院機關良好的工作秩序,保證了審判工作的正常進行。
三、抓制度建設,構建發展長效機制
(一)科學管理,制度治警,做到「四到位」。多年以來,法警大隊在院黨組的領導下,堅持科學發展觀,一直致力於建設一直正規化的戰斗隊伍,堅持用制度治警,做到管理、責任、落實、警力「四到位」。
(二)盡職盡責,恪盡職守。法警日常工作中最主要的任務就是押解、看守人犯,值勤、值庭,這些工作單調乏味,繁重勞累,但卻是一項責任心強和警惕性高的工作,為杜絕意外情況,確保押解安全,除制定處置突發事件的預案外,每次押解均由隊長帶隊,出發前認真核查被押解人犯的基本情況,做到心中有數,法警大隊始終堅持「一犯二管」制度,為避免一次押解人犯過多,大隊領導與刑庭協調,合理安排開庭時間,保證警力充足。另外,大隊還嚴格落實「槍彈分存」、「三鐵一器」、「雙人雙鎖」、定期檢查等槍彈管理、保養制度,確保了槍彈的絕對安全。
四、存在的問題及今後工作
一年來,我們的各項工作取得了一定成績,但仍然還存在著許多困難和問題,主要是:裝備比較落後,現有的警力
尚不能滿足審判保障工作的需要,個別幹警素質偏低。在今後工作中,我們將進一步發揚成績,全力克服缺點和不足,繼續發揚不畏艱辛、團結奮斗、奮勇拼搏、清正廉潔、任勞任怨的工作作風,為維護國家的尊嚴和審判工作順利進行做出更大的貢獻。
⑦ 法警的職責是什麼啊
法警的職責如下:
1、維護審判秩序;
2、對進入審判區域的人員進行安全檢查;
3、刑事審判中押解、看管被告人或者罪犯,傳帶證人、鑒定人和傳遞證據;
5、在生效法律文書的強制執行中,配合實施執行措施,必要時依法採取強制措施;
6、執行死刑;
7、協助機關安全和涉訴信訪應急處置工作;
8、執行拘傳、拘留等強制措施;
9、法律、法規規定的其他職責。
法院司法警察也就是俗稱的法警,是法院內設立的特殊警種。在社會上,法警不像一般警察那麼為人熟悉,事實上他們貫穿每個案件的始終,從犯人的追捕,到犯人的押解、看管、送審,甚至器械的管理。正因為他們與犯人接觸很多,所以特別需要鐵面無私、秉公執法的正氣。
(7)司法警察通報擴展閱讀:
為切實解決司法警察工作中存在的問題,2008年底,中央第28號文件規定「明確人民法院、人民檢察院司法警察的職責和職權,規范人員管理機制」,將司法警察體制和工作機制改革列入中央司法體制改革第一批60個項目之一;
並確定最高人民法院為此項改革的牽頭單位,中央組織部、中央編制辦、中央政法委、最高人民檢察院、公安部、國務院法制辦六家中央機構為協辦單位。
在2011年7月15日召開的中央政法委全體會議暨司法體制改革第10次專題匯報會上,最高人民法院就完善司法警察職責許可權和人員管理機製做了專題匯報,現相關改革措施的制定和落實正在推進中。
⑧ 法院調警制度
第一條為了加強法警隊伍建設,實現對法警的科學管理,提高法警整體戰鬥力,保障法警行使職權,根據《中華人民共和國法院組織法》和《人民法院司法警察暫行條例》,制定本辦法。
第二條調警令是通過調警緩解警力不足矛盾,充分發揮法警整體的作戰能力,更有效的預防、制止和懲治妨礙審判、執行活動的違法犯罪行為,確保執行死刑任務的完成,維護審判程序,更有力的保障審判工作順利進行。
第三條調警范圍:十堰市法院司法警察,適用全市內法院民事執行、警衛法庭、領導保衛、執行死刑、處置暴力抗法以及各法院的大型警務活動。
第四條調警程序:一審法院需增派警力由法警大隊填寫申請調警令審批表,報所在分管院長同意,由分管院長或法警大隊隊長報(電話、書面)法警支隊隊長同意後,由法警支隊隊長通知被調警警隊,由被調警警隊隊長向所在分管院長匯報;二審法院需增派警力由法警支隊填寫申請調警令審批表,報分管院長或院長同意後,由支隊通知被調警單位。
第五條全市各法院到市內其他法院轄區執行警務,需增派警力,可與所轄區法警大隊或院領導直接聯系,所轄區法院須派警配合執行警務。
第六條被調警單位在沒有特殊任務情況下,必須服從調警令,被調警官必須服從用警單位領導的指揮,了解警務任務、方法,嚴格紀律、保守警務秘密,依法執行警務。
第七條用警單位要把所執行警務的基本任務給被調警單位主管領導報告,做好接待工作,食宿費用由用警單位負責。
第八條警用交通、槍械具、彈葯由用警單位與派警單位協商解決。
第九條用警單位須將用警警官工作情況通報給派警單位,被派警官工作情況將於晉銜和獎勵掛鉤。被調警單位不服從"派警令"的將予以通報批評,並停止該單位年內警銜的首授、晉銜工作。
第十條本辦法由司法警察支隊負責解釋,自印發之日起施行。
⑨ 遇到突發事件時,司法警察重點應注意哪些方面的問題
突發性事件的特點是事發突然、誘因復雜、矛盾交錯、涉及問題敏感、參與人數多、行為激烈、對抗性強、規律性差,處置不當就容易地造成嚴重後果,別有用心的人利用用它做負面宣傳報道,形成不良影響,來實現自身利益,使法院工作陷入被動,嚴重地損害司法公信力。尤其是基層人民法院數量多、辦理案件多,當事人素質參差不齊的特點較為明顯,而司法警察隊伍可能存在著警力不足、管理疏忽等問題,都為及時處理突發事件埋下了隱患。隨著司法警察隊伍建設的不斷推進,有效、及時地處置突發事件,是對司法警察提出的必然要求,深入研究突發事件處置這一課題,無疑有著重大的意義。筆者將結合日常工作經驗,就處置暴力性突發事件談談自己的認識。 一、堅定政治信念,牢記人民法院「為大局服務、為人民司法」的工作主題 在處置突發性事件中,敵我矛盾、人民內部矛盾往往相互交叉,沒有堅定的政治信念,就談不上透過現象看本質,更難以保持清醒的頭腦。尤其是在群訪鬧訪和群體性暴力抗法事件中,不排除別有用心之人,他們通常混雜在群眾中,以可憐、弱小等各種形象欺騙著群眾和幹警。如果沒有堅定的政治信念,一旦受到蠱惑,喪失了政治立場,表現出憐憫、同情或是沖動、憤怒,辯不清是非,就可能偏離了處置該突發事件的正確角度。因此,加強政治學習,時刻牢記自己是人民法院的一分子,處置突發性事件過程中把握好人民法院「為大局服務、為人民司法」工作主題,不悖離「公正與效率」的司法價值觀,是司法警察必須重視的一項工作。 二、把司法警察的思想工作、管理工作、訓練工作作為司法警察的經常性工作 (一)做好經常性思想工作,是處理突發事件的基礎。使每名司法警察都明確自身定位,是首先要解決的問題。司法警察是我國人民警察的警種之一,是人民法院唯一的武裝力量,積極防範和妥善處置人民法院工作中出現的各類突發事件,保障人民法院審判和執行工作安全、順利進行,是司法警察職責所在。面對暴力突發事件時心理要有準備,而不能將法官等其他人員推向一線,更不能慌張膽怯,以確保召之能來、來之能戰、戰之能勝。同時,司法警察隊伍作為准軍事化隊伍,服從領導、聽從指揮是最基本的紀律要求,也是關鍵時候能夠團結協作的保障。 (二)管理工作要常抓不懈。司法警察工作是比較枯燥、乏味的,千篇一律地押解、值庭、安檢等工作,容易讓人心生厭倦、麻痹思想。司法警察的工作性質和分工,都決定了工作的指導思想是服從並服務於審判執行工作,職業自豪感、認同感缺失以及職權的模糊性規定、職級待遇落實等問題都挫傷著司法警察的工作積極性。因此分管司法警察的院領導及法警領導經常督促司法警察履行職責、預防各類事故、建立正規秩序、養成良好習慣,密切聯系、加強組織是很有必要的。古語有雲:「工欲善其事,必先利其器」。 警用裝備是司法警察處置突發事件、依法履行好職責、加強戰鬥力的保證。在暴力性突發事件中,當事人往往都是有備而來,即便是無准備的突發事件,以玻璃、辦公用品等隨處可見的物品為凶器的情況也時有發生,事件成功處置,但無論誰受傷都不算處置的很圓滿,因此適時使用警務裝備,不但在客觀上能為防止事態惡化起到積極的作用,還能增強司法警察及時、正確地處置的信心。因此,加強警務裝備的管理,也是經常性管理工作的重要部分。 (三)將處置突發性事件演練作為日常養成的一部分。法警隊要注重經常性訓練和日常養成,結合日常訓練進行處突預案的演練,使每名法警都熟悉處突原則和程序,熟悉警力協作和防暴隊形。在注重單警技能訓練努力使每名隊員都藝高、膽大的同時,以善戰能贏為目的,發揮整體作戰效能。 三、盡力了解案件相關信息,做到有的放矢 在出警以前和處置過程中盡可能多方面、多渠道的獲取案情等相關信息,以便有效配置警力、制定處置方案,尤其要對現場狀況和案件性質、涉案人數的基本情況要充分了解和掌握,在有利於在處置過程發揮主觀能動、有的放矢的情況下,應所有隊員對情況有所了解。面對情緒激動的群眾,要分清形勢採取不同的態度,針對不同對象展開攻心政策,弱化敵對情緒,瓦解鬧事組織者,分化一般參與者;做思想瓦解工作時,應言辭懇切,疏散群眾,化解鋒芒,順而不卑,強化弘揚正義、公正無私、體恤民心的形象;根據了解到的突發事件性質、規模、地貌特徵以及警力等實際情況,進行合理配置人員,依據形勢變化適時調整警力,盡可能對群眾造成威懾,使之不敢無視法律,促進事態良性發展。 以突擊行動、迅速解決問題為處置原則 鑒於突發事件的預見性差、事發快,司法警察到達現場時,對峙的形勢往往已經形成,因此獲取事件信息後要反應快、集合快、機動快、到位快、解決快。特別是在公共場合,容易引起群眾圍觀,不明真相的群眾若聽信歪曲事實的組織者的煽動,會使事態更加難以控制。發生對峙情況,首先應該區分不同性質的人群,將一般群眾、組織者區別對待,將合法、非法分別對待,將尋求公正者與惡意抗法者區別對待,廣泛、認真聽取訴求和意見,感化群眾,獲得群眾理解與支持;在說理勸導無法徹底解決突發事件的情況下,要果斷、適時採取強制制止事態的發展,在孤立少數的基礎上,對頑固不化的首惡分子採取強制措施帶離現場,以便懲前毖後,達到打擊惡首分子、孤立少數群眾、不失司法威嚴、案結事了人和的目的;在人群失去控制、警力明顯不足的情況下,應集中警力組織法官突圍,避免糾纏和沖突。 注重協調配合 突發事件事發突然、誘因復雜,通常與政治問題、經濟問題、社會問題混一起,往往需要黨委、政府、業務庭室、法警隊、公安民警、武警中隊等多領導、多單位、多部門共同處置;指揮、協調關系復雜,如果不注重協調配合,各行其令,就會像一盤散沙,分散處置力量並延緩處置進程,很可能錯過處置的最佳時機。司法警察應靈活掌握處突方案,樹立全局觀念,加強與其他部門聯絡,及時向領導請示、匯報,多向其他部門通報情況,積極、主動地配合其他部門,保證全局的協調性和司法警察處置的靈活性,多發揮政治上、法律上、策略戰術上的優勢來促進事態向好的方向發展。 司法警察應急任務要求高、責任大,要求既要具備宣傳法律政策,教育、爭取群眾,使其不致被人蒙騙的文才,又要具備及時控制事態、准確把握原則,以合法有效的手段打擊犯罪的武略。加快提升司法警察處置突發事件的能力,是提升司法警察隊伍素質的迫切需求,只有不斷探索,把握好司法警察處置突發事件的重點,才能在關鍵具備時候招之能戰、戰即能勝,確保能智取、可強攻的威懾力。
⑩ 司法警察進行法庭押解前,應當著重做好哪些准備工作
這個有很多文章都有寫的,給你一個參考吧,這上面說的基本包涵了法警押解前和押解中的工作準備。
司法警察執行押解任務前應有院長簽發的調警令方可實施,由於執行押解任務具有合法性、時效性、危險性、強制性等特點,因此,執行押解任務必須有規范的法律文書和院長的授權,其它任何部門和個人都無權調用司法警察執行押解任務,在這個問題上無特殊性可言,必須嚴格遵守。司法警察接受押解任務後應作好如下的准備工作:一是必須持有效憑證及證明本人身份的相關證件,如介紹信、工作證、警官證,以保證押解人員身份的合法性,並能通過羈押場所工作人員的檢查。二是按規定著裝,保持警容嚴整,舉止端莊,充分顯示人民警察的威嚴和押解工作的嚴肅性。三是根據押解任務的性質、特點,依照《人民警察使用警械和武器條例》的要求配備警械和武器,以保證押解工作的安全。
人民法院的押解工作應當由司法警察部門組織實施,押解開始前,司法警察部門要做好如下的准備工作:一是審查有關手續是否完備,包括調警令、提押票、拘留決定書、拘傳票等法律文書,要絕對保證押解工作的合法性。二是根據押解任務的性質、押解的方式、被押解人的數量,合理地安排警力,一般一名被押解人應當由兩名司法警察押解,對重大案件的被押解人,由三名以上司法警察押解,被押解人為女性的,應盡量安排女性司法警察押解。三是根據案件性質確定警械、武器的配置,一般情況下押解被告人、被拘留人時應配備手銬、警棍及武器,死刑執行押解時應配備警繩、武器,拘傳當事人時可以配備手銬。四是明確職責,確定司法警察的分工及協作計劃,每次押解都要指定押解負責人,負責押解過程中的指揮。五是對啟用的囚車、警械、武器等警用設備作認真的檢查、保證性能可靠、使用正常、確保安全。六是根據案情、押解人數、押解方式等情況,制定出周密細致的押解方案。押解方案應包括以下內容:1、任務性質、時間、地點。2、押解指揮員、押解人員及分工。3、押解方式、押解路線。4、警械、武器配備情況。5、緊急情況的處置措施。6、要求。履定的方案,應報分管院長批准後實施,並告知到每位參加押解的司法警察。
司法警察在接受押解任務後,押解負責人應主動向審判人員了解案情及被押解人的有關情況、現實表現,對於被羈押的被押解人,提押前也可向羈押場所幹警了解被押解人的思想狀況,分析被押解人在押解過程中可能出現的各種情況,並向參加押解的司法警察進行通報,必要時可向法警負責人或院領導匯報後改變或完善方案,以確保押解任務的順利完成。
押解前的准備工作是押解工作的一個重要階段,准備工作的好壞直接關繫到能否順利完成押解任務,我院法警支隊在2001年4月執行一押解任務前,(該案九名被告,後有四名被判處死刑並已執行,其中包括兩名當時企圖脫逃人員),通過辦案人員和看守所了解到被押解人有脫逃企圖後,支隊對押解工作作了周密的准備,明確了各種情況下的處置措施,在押解過程中果然發生兩名被押解人強行脫逃的事件,支隊押解人員根據押解工作前的方案進行追捕,一被押解人被當場制服,另一人在跑出八百米後也被追捕的法警抓獲,從而成功制止了一起脫逃事件的發生,此次事件的成功處置充分說明了押解准備工作的重要性和必要性。
三、押解的組織實施
押解的組織實施是整個押解工作的關鍵,押解工作開始後,押解負責人要絕對按照方案執行,特殊情況下要更改和完善方案的,也必須得到法警隊領導或院長的批准,押解的組織實施分為提解、押送和還押三個階段,提解分為羈押所提解和直接提解,所謂直接提解,是指對人民法院決定拘留、拘傳的人的提解,對羈押場所的提解,應當嚴格遵守羈押場所的有關規章制度,主動出示證件和提解手續,了解被羈押人員的有關情況,被羈押人提出後,要逐個核對姓名、年齡、案由等身份要件,防止錯提和漏提,並對被押解人進行必要的人身檢查,除准備交給法庭的文字材料和香煙、火柴等生活用品外,其餘的一概不能隨身攜帶,危險物品要堅決收繳,檢查結束後應按規定對被押解人使用戒具後方能出所。對於直接押解的,重點是核對被提解人的身份,絕對不能發生錯押的現象發生。
押送根據各種押解情況的不同分為徒步押送、警車押送、乘客車、火車、飛機等民用運輸工具押送,在現有情況下,警車押送是司法警察執行押解任務最常用的方法,徒步押送應嚴格限制在路程較短、被押解人罪刑較輕,車輛無法通行,不具備警車押送的情況下使用,並要適當增加警力。乘民用交通運輸工具押解是在路程較遠,不便使用警車押送的情況下採取的押解方式,此種押解方式只是警車押解的一種補充方式,一般情況下不宜採用。在押解前,應了解有關車(船)的特點、運行時間、停靠點及乘坐的有關規定,與車(船)上的安保人員、公安執勤人員主動取得聯系,以取得對押解工作的支持和協助,以確保押解工作和車(船)的安全。
警車押送,是目前司法警察在執行押解任務中適用最廣、採用最多、安全系數最大的一種押解方式。在押解前,要全面檢查警車的安全性、可靠性、警車駕駛員要熟悉行駛路程、行駛路線、行駛速度的要求,兩輛以上警車押解時,應配備指揮車,必要時還需要配備備用警車,行駛途中應按規定的速度行駛,除特殊情況外,不能隨意停靠。押解指揮員應隨時與各押解車及法警隊領導或院長取得聯系,以便及時掌握和處置各種情況。
四、押解人員職責及要求
押解工作是在押解負責人和押解人員的共同努力和協同下完成的,因此,押解人員不但要有高度的責任心,也要熟悉和了解有關的法律、法規和職責,這是押解工作能夠順利完成的基本保證。押解人員除了要熟悉《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》等法規內容外,還要熟悉以下的職責:
押解負責人負責接受押解任務,制定押解實施方案,了解掌握被押解人的基本情況,檢查出發前的各項准備工作,對押解人員明確押解分工,提出要求,對押解過程中出現的情況進行處置,非職權內的特殊情況,負責及時請示報告,及時、果斷處理好押解中遇到的各種問題,確保擔任押解任務的司法警察的安全,嚴防被押解人員失控,領導全體人員圓滿完成押解任務。
押解人員要服從押解負責人的領導,熟悉押解工作的有關規定,了解掌握本次押解任務和本人職責,嚴肅認真做好押解工作,嚴守押解紀律,做到文明執法。押解過程中不得向被押解人詢問案情,不得污辱、打罵、體罰、虐待被押解人。要嚴格執行《人民警察使用警械和武器條例》,押解中遇有緊急情況應及時向押解負責人報告,來不及報告的應沉著冷靜,靈活果斷地予以處置,處置後應及時報告。押解人員還要注意警容風紀,保持良好的精神面貌,押解中要著裝整齊,精神飽滿,動作規范,語言文明。
五、押解過程中突發情況的處置
司法警察執行押解任務所押解的大都是因刑事犯罪被羈押或因妨害訴訟被人民法院決定拘留、拘傳的違法犯罪人員,是特殊的群體和對象,這些人員中思想復雜,社會關系復雜,這其中總會有為逃避法律制裁而伺機脫逃,自殺、自殘的,有被押解人中家屬或其他人圍觀,哄鬧甚至威脅,謾罵押解人員,也有被害人或被害人家屬試圖傷害被押解人的。近年來,我市兩級法院法警隊在執行押解任務時發生了四起被押人脫逃的事故,雖然都被成功制止或抓獲歸案,但對人民法院的審判工作還是帶來了不良的影響,其它妨害押解工作的情況也時有發生,如我院法警支隊在二00三年3月在押解七名被告人回監所途中押解警車被一違章中巴撞翻,造成車輛嚴重損壞,押解人員和被押解人嚴重受傷的事故,當時由於押解方案周密,押解負責人臨場處置措施得當,因此未造成被押解人脫逃的事故,所以,司法警察在執行押解任務時,押解准備工作是否全面周密,遇有緊急情況時,處置是否及時、得當,是能否順利完成整個押解任務的關鍵,那麼,當押解過程中發生突發情況時該如何處置呢?首先,每位參加押解的司法警察都要熟悉突發情況處置的基本原則,一是依法處置的原則。押解中處置各種情況應嚴格按照法律、法令、條令、條例及有關規定辦理。要針對情況中的不同對象、矛盾的不同性質、問題出現的不同場合、可能產生的不同後果,慎重採取不同的處置方法,做到處置的有理、有據、有利、有節。尤其是使用武器、械具和採取強制措施時,更要嚴格按照有關規定行事。二是確保安全的原則。司法警察提任押解任務中採取的各項措施,均是以保障押解人和被押解人的安全為基點。保障安全,是押解工作中情況處置的主要原則,押解中無論出現什麼情況,首先考慮的是情況是否觸及到押解人和被押解人的安全,處置時也應以是否能夠保障押解人與被押解人的安全為先決條件。三是積極負責的原則。押解中經常出現突發情況和意外情況,對這些情況處置直接涉及到處置效果和事後責任問題。因此,在發生情況時,來得及請示的,必須請示後再按上級意見處置,處置後結果應及時報告;來不及請示的,應邊處置邊報告或處置後及時報告。對來不及請示的情況處置,應遵照依法、安全、文明的原則辦理。對於押解警力不夠、械具不足、車輛等裝備不到位,不能按押解的基本要求執行任務時,押解負責人必須向領導及時匯報,待得到領導指令後方可執行任務。四是文明押解的原則。司法警察執行押解任務,是代表國家和人民法院行使職能。我們的押解對象,大都是罪犯,有的甚至罪大惡極,國家法律已對其罪惡給予了應有的懲罰和制裁,我們只能在職權范圍內執行公務,不能以他們是罪犯不講文明,不講職業道德。是否貫徹文明押解原則,是檢驗司法警察政治素質和職業道德水平的標准,也是國家文明程度在執法環節的具體體現。
押解中發生突發情況時,押解負責人及押解人員要迅速作出准確的判斷,並將發生的情況及時報告法警隊負責人或院長,在保證人員安全的情況下根據押解方案採取必要的措施予以處置。一是押解途中交通堵塞時,應及時與交通警察聯系或由開道的司法警察盡快疏通道路,確認道路不能通行的,應繞道前往,沒有其它路線可繞行的,應及時設置警戒。二是押解途中因故停留遇有群眾圍觀時,應勸說圍觀群眾遠離,並設置警戒線;遇有家屬或其他人哄鬧的,應向其講清干擾執行公務違法行為的危害性,及時制止哄鬧行為;遇有家屬或其他人謾罵、威脅押解人員的,應對其首要分子實施警告,及時制止。制止不聽時,可以對首要分子使用警械或採取強制措施;事態擴大,無法控制,對押解人員使用暴力、搶奪槍支和武裝劫持罪犯的,可以依照《人民警察使用武器和警械條例》使用武器。犯罪分子已有畏服表示或不使用武器已能夠控制事態時,應及時停止使用武器。三是押解中被押解人不服從押解人管理的,可採取訓誡或其它有效措施強制其服從管理;被押解人謾罵、污辱押解人員的,可對其使用警械強行制止;被押解人組織暴動或對押解人和訴訟參與人員實施暴力,採取其它強制措施不能制止時,可以使用武器;被押解人相互之間殘害的,應及時採取有效措施予以制止;被押解人脫逃的,應立即組織人員追捕並及時向有關領導報告,追捕中被追捕人行凶或搶奪槍支、殘害人民群眾,經鳴槍警告不能制止時,可以開槍射擊。被押解人已逃脫的,應及時通告公安機關協同追捕。四是押解中被押解人發生病症的,應及時報告,有條件的應到當地公安醫院檢查治療,條件不具備的,可與有關部門聯系,就近治療。但不論採取任何方式治療,都應在司法警察嚴格監控下進行;被押解人需要上廁所的,應事先查看廁所及通道是否安全可靠,被押解人進入廁所時,押解人必須將其控制在視線和有效處置距離內。五是押解途中發生惡劣天氣或自然災害,押解工作不能正常進行或繼續行進有危險的,應及時報告並尋找安全可靠的地點暫時停留,對被押解人要嚴加看管。
總之,人民法院的司法警察在執行押解任務時,要嚴格按照《人民法院司法警察押解規則》的要求,始終保持高度的責任心和使命感,保證押解任務能夠及時、安全、准確地完成,為人民法院的審判工作順利進行提供有力的保障。