司法工作創新

❶ 為什麼司法使命在於「創新」或者「詮釋」

對富人和官員有利，是國情，堅決不能和國際接軌的。

❷ 三國兩晉南北朝時期司法制度有哪些創新

三國兩晉南北朝時期各王朝的司法機關的名稱和建制基本承襲漢制，同時，為了適內應這一時期容新形勢的需要，又在漢朝的基礎上有了重大發展。 魏明帝時，在延尉之下增設律博士一職，專門負責教授法律知識，以提高司法官吏的專業素質和審判水平。西晉承襲了這一做法，並增設了其他職官。至北齊，廷尉正式改名稱為大理寺，以大理寺卿和少卿為正副長官。大理寺的建立增強了中央司法機關的審判職能，也為後世王朝健全這一機構奠定了重要基礎。此時期進一步提高尚書台的地位其中的「三公曹」與「二千石曹」執掌司法審判同時掌囚帳，這為隋唐時期刑部尚書執掌審判復核提供了前提。 這時雖無專門的司法行政機構，但在尚書台之下已分設各專門部門，其中就有專門掌管全國司法行政事務同時兼理刑獄的機構，長官多稱為尚書。至南朝梁和北齊，尚書台正式改為尚書省，以尚書分統下屬的「六曹」，如北齊的殿中尚書專掌「諸曹囚賬，斷罪，赦建金雞等事」，都官尚書專掌「詔書律令勾檢之事」(《隋書·百官志》)，已初具後代刑部的性質和規模。

❸ 宋代司法審判制度創新

訴訟審判制度
（一）訴訟時效與審判時限
宋朝對民事和刑事訴訟案件的審理已有明確區分,並分別規定了具體的訴訟時限。
1．民事訴訟時限與時效
為保證農業生產正常進行,宋朝制定了關於民事訴訟時限的"務限法"所謂"務"即指農務;入務指農忙時期,務開指農閑時期.根據[宋刑統]"婚田入務"條規定:每年農歷二月初一至九月卅日為務限期,州縣官府不得受理民間田宅.婚姻.債負等民事訴訟案件;如有民事糾紛,應在十月初一至次年正月卅日遞交訴狀,官府須於三月卅日之前審理結案;逾期不能結案,必須上報原因.為防止有人趁入務之限阻攔業主贖回出典土地,宋朝法律補充規定:侵奪財產案件,雖在入務期限" 亦許官司受理"
對於判決不服,可逐級上訴,直至中央戶部.為防止訴訟久拖不決,宋朝規定了審理民事案件的詞訴結絕時限.孝宗乾道二年規定,州縣半年內未結絕者,即可上訴.寧宗慶元年間規定,簡單民事訴訟,當日結絕;需要證人證言的,縣衙限五日審結,州限十日,監司限半月.
關於民事訴訟時效,太祖時規定,因戰亂出走而返回認領田宅者,超過十五年,官府不再受理;[宋刑統]規定,田地房屋糾紛,事後家長.見證人死亡,契書毀亂超過二十年,不再受理;債務糾紛,債務人.保人逃亡過超三十年,不再受理.南宋高宗時規定,買賣田宅滿三年後發生糾紛,不得受理.民事訴訟時效的規定,有利於維護依法形成的民事關系和社會的穩定。

2．刑事案件的聽獄之限
對於刑事訴訟案件,宋朝按大.中.小事分三類規定了"聽獄之限"要求司法官在限內結案.如太宗時規定,大理寺分別限二十五日.二十日和十日,審刑院分別限十五日.十日和五日,各州分別限四十日.二十日和十日.哲宗時,按案卷紙張多少,明確劃分大.中.小事的三類標准:二十緡以上為大事,十緡以上為中事,不滿十緡為小事.同時規定:大理寺.刑部復審案件,大.中.小事分別為十二日.九日和四日;京師及八路地區復審案件,分別為十日.五日和三日.對一些不能按正常程序審判的特殊案件,兩宋規定有特殊的斷獄時限,體現了靈活變通的特點。

❹ 根據司法會計專業談談如何突破思維障礙,提高創新能力

司法和會計專業這兩個專業貌似都不能有創新思維的，都是要堅守底線的。如果說一定要有所創新的話，我感覺也只能在業務的全面性和前瞻性上有所改進。
個人觀點，希望對你有幫助。

❺ 司法局關於社會管理創新工作的實施方案

司法局關於社會管理創新工作的實施方案
根據省、市關於深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的實施意見精神，結合我市司法行政工作的實際，現就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作（以下簡稱「三項重點工作」）提出如下實施方案。

一、指出思想和工作目標

指導思想:深入推進「三項重點工作」，是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題而作出的重大戰略部署。落實好「三項重點工作」，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌兼顧、齊抓共管、標本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護南昌社會穩定，提升社會公信力，為實現南昌崛起新跨越營造和諧平安的社會環境和公正高效的法律保障和法律服務環境。

工作目標：以社會矛盾化解為基礎，以社會管理創新為動力，以公正廉潔執法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強、長效機制不斷完善、基層基礎不斷充實，更有效地防止各類影響社會穩定的問題發生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內容和主要措施

1．深入推進社會矛盾化解，積極預防和努力解決影響社會和諧穩定的問題。

（1）注重從源頭上預防和減少社會矛盾。各級司法行政機關要堅持以人為本，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大力加強新形勢下的群眾工作，引導群眾通過正當渠道合法、理性表達訴求。凡涉及改革發展穩定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務必按照「誰主管、誰負責」、「誰決策、誰負責」、「誰審批、誰負責」的原則，建立社會穩定風險評估制度，把維穩工作落實到決策前端環節，最大限度減少社會矛盾發生。

（2）進一步健全完善人民調解組織網路。切實加強各級各類人民調解組織建設，充分發揮人民調解第一道防線作用。各縣區司法局對鄉鎮（街道）司法所、社區（村）居民人民調解組織，要對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪裡有矛盾發生哪裡就有人民調解組織、確保矛盾糾紛排查調處工作在基層有人抓、能落實。

（3）開展民間糾紛排查活動，扎實推進社會矛盾化解工作。從今年開始，到今後一個時期，各縣區司法局每年要開展矛盾糾紛化解的攻堅活動，集中排查，實現矛盾排查的常態化。特別在臨近重大活動、重要節慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點排查。今年要以開展「充分發揮人民調解作用、爭當矛盾糾紛化解能手」競賽活動。按照競賽活動的實施方案，把「四比四看」競賽內容落到實處，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實行台帳管理，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的「大調解」工作格局，預防化解熱點、難點矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務主題活動,有效利用法律服務手段預防化解社會矛盾。各級司法行政機關和律師事務所要引導律師充分運用訴訟和非訴訟手段預防和化解社會矛盾。積極參與「大調解」工作，發揮律師的專業優勢，採取訴前調解、庭內調解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔任人民調解和行政調解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發事件和群體性事件提供法律服務，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

各法律援助機構要深入開展「法律援助便民服務」主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務的全過程，落實到工作的每個環節和各個方面，有效預防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

全市公證處要強化管理與監督，嚴格依法辦證，善於通過公證手段，預防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強公民法律意識預防化解社會矛盾。深入開展憲法與經濟社會發展、社會和諧穩定、群眾生產生活密切相關的法律法規在全社會樹立依法辦事觀念，引導群眾依法有序表達利益訴求。全面落實「五五」普法規劃，做好「五五」普法總結驗收，深入推進「法治南昌」創建和「法律六進」活動，為促進經濟社會協調發展，構建和諧平安南昌 創造良好法治環境。

（6）要保持勞教場所的安全穩定，不斷提高教育改造質量。深入開展以「貫徹首要標准，公正廉潔執法，建設平安場所」為主要內容的爭創「十面紅旗」活動。構建「大幫教」工作格局，加強勞教人員職業技能培訓，提高勞教人員改造質量。深入開展場所安全穩定隱患專項排查整治活動，消除各類安全隱患。健全矛盾排查化解、和應急處理工作機制、及時排查化解各類矛盾問題。

（7）建立社會矛盾三級預警機制。各級司法行政機關把排查出來的矛盾進行匯總梳理和分析預測，對可能影響社會穩定的矛盾，實行三級預警：對有可能引發群體越級非正常訪的矛盾列為三級預警，須報告當地政府分管領導立即處理，處理未果的，及時報告政府主要領導處理；對有可能引發群體鬧事苗頭的矛盾列為二級預警，須報告政府主要領導立即處理，處理未果的，及時報告黨委主要領導處理；對有可能引發群體事件等嚴重影響社會穩定的矛盾列為一級預警，須及時直接報告黨委主要領導立即處理，確保矛盾得到有效化解，報告和處理情況登記在冊，以備責任倒查。

（8）明確責任，形成化解社會矛盾的合力。按照「誰主管、誰負責」、「屬地管理」和層級負責的原則，轄區內的矛盾，由屬地黨政領導組織化解、跨區域的矛盾由共同的上一級黨政領導組織化解，行業性的矛盾由主管部門領導組織化解，跨行業的矛盾由政府分管領導協調化解，單位內部的矛盾由單位負責人或法定代表人負責化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責任主體和化解時限，確保化解到位。要充分發揮人民調解的基層性作用，做到哪裡有矛盾，人民調解工作就延伸到哪裡，提高化解矛盾的實效。

（9）提高處置突發事件水平。各級司法行政機關要制定處置突發事件工作預案，落實應急隊伍和保障措施，確保應急處理統一指揮、協調有序、反應靈敏、運轉高效。加強對預防和處置突發事件工作的培訓，提高應急處置水平和能力，把負面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．深入推進社會管理創新，加強建立與社會主義市場經濟體制相適應的司法行政管理體系。

（1）加強社區矯正工作。建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正工作體系。全面開展社區矯正工作，落實非監禁刑罰執行任務，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區矯正范圍加強管理。今年要按照省、市有關社區矯正工作精神，把社區矯正試點工作作為社會管理創新的一項重要工作來開展，廣泛開展調查研究，加強社會宣傳，加強與公、檢、法等部門的工作銜接和協調配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監禁刑人員資料庫，依法推進社區矯正工作各個環節的規范化和制度化建設，為全面開展社區矯正工作打下基礎。

（2）創新法律援助服務方式，提高服務效果。為適應困難群眾實際需要，推行方便群眾申請的服務方式，如：電話申請、網路申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務。改進案件指派方式，逐步推進點援制，不斷提高專業化服務水平。積極開展法律援助異地協作，方便當事人異地申請和獲得法律援助。堅持「調解優先」原則，努力實現案結事了。

3．深入推進公正廉潔執法，切實提高司法行政機關的公信力。

（1）提高司法行政幹警隊伍素質。按照分級培訓的原則，每年集中一定時間，對公證員、律師、基層法律工作者進行繼續教育培訓，確保廣大法律工作者始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。加強社會主義法治理念教育、職業道德教育、紀律作風教育，落實中央、省、市對各級司法行政幹部隊伍進行集中輪訓的長效機制，提高運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿論引導能力。鼓勵幹警參加在職學歷教育，提高司法行政幹部綜合素質。

（2）規范執法行為。樹立正確執法觀念，做到既嚴格、公正、廉潔執法，又理性、平和、文明、規范執法。全面整合、細化司法行政業務工作流程，制定統一的執法工作規范，形成權責明確、行業規范、監督有效的執法工作機制，進一步加強規范性文件管理、修改完善工作，特別對勞教人員的加減期等的獎勵的運用納入規范化執法軌道。全面落實執法公開要求，依法公開執法依據、程序、流程和結果。

（3）規化法律服務執業行為。加強執業監管力度，認真做好日常監督、投訴查處和行政處罰、行政處分工作。加大對公證質量的監督檢查、維護公證公信力；加大對律師考核評價力度，提高律師所管理和執業水平；加大對司法鑒定質量檢查，增強司法鑒定人客觀公正、執業為民的使命感和責任感。加大對法律援助動態跟蹤監督和質量檢查，推動法律援助的健康發展。要加快管理信息化建設，推進公證、律師、法律援助、司法鑒定、基層法律服務網路化建設，形成優勢互補、資源共享的司法行政信息平台，以信息化促進管理規范化。勞教場所要完善實況監控，防止發生勞教人員脫逃、牢頭所霸等問題。

（4）強化執法監督和完善執業考評機制。建立健全警務、所務督察機制，加強對關鍵崗位，重點環節違法違紀問題的專項督察。加強對勞教場所的監督，防止所內非正常死亡。建立完善各級司法行政業務工作考評機制，把人民群眾對司法行政工作的滿意度作為評判司法行政工作的根本標准，不斷增強司法行政業務工作考評科學性，完整性和統一性。推行司法行政和法律服務工作人員執法執業業績檔案制度，把執法執業檔案作為司法行政人員績效考評，調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。建立完善黨委（黨組），紀檢監察、組織人事等部門對本系統黨組織和黨員幹部管理監督協作配合機制。自覺接受人大監督、政協的民主監督和當事人、群眾、新聞輿論的監督，提高執法執業監督的效率和水平。

三、方法步驟

按照中央、省、市政法機關的要求，力爭用三年時間，每年結合司法行政工作進行部署。

四、加強組織領導，確保三項重點工作取得實效

1．加強組織領導，嚴格落實責任。各級司法行政機關要把推進三項重點工作擺上重要議事日程，把深入推進三項重點工作擺到司法行政工作發展中來謀劃，認真研究部署，建立和完善與推進三項重點工作要求相適應的機制體制，抓好各項工作的落實，對各項工作任務逐項細化分解，切實把重點任務變成具體的工作項目，把原則性要求變為可操作的工作措施，確保三項重點工作落到實處。

2．加強調查研究，改進工作作風。各級司法行政機關特別是領導幹部要深入基層、深入群眾，圍繞「如何推進三項重點工作，全面做好司法行政工作」開展專題研討活動，找准工作的切入點和著力點。著力解決司法行政工作的重點、難點、薄弱點，積極探索司法行政工作發展的新思路新對策，為維護社會和諧穩定，提供新的理論依據。領導幹部要帶頭真抓實干，認真落實各項部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強宣傳力度，把握輿論導向。各級司法行政機關要及時發現在推進三項重點工作的好措施、好做法、好成效，充分發揮先進典型的示範作用。利用新聞媒體和現代信息手段營造良好輿論氛圍，對社會熱點、敏感問題的報道，要正面引導、釋疑解惑，著眼於有利於化解矛盾，有利於理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩定的事端。

4．加強督促指導，嚴格考核獎勵。各級司法行政機關要實行項目推進，分解工作任務，明確工作責任，加強工作指導。推進三項重點工作要納入今年績效考核的范圍，作為評價領導班子和領導幹部工作實績的重要依據，各縣區司法局、局屬各單位、機關各處室要定期上報深入推進三項重點工作的進展情況，對工作扎實、成效顯著的，要予以表彰；對措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照領導幹部問責制進行問責。

❻ 秦代的司法審判制度的創新

司法機來關方面：
1、廷尉源為中央司法機關的長官；
2、御史大夫與監察御史對全國進行法律監督。
訴訟制度方面：
區分「公室告」和「非公室告」
公室告指官府必須受理的殺傷人、偷盜等危害封建統治的犯罪。
非公室告指官府不予受理的「子盜父母，父母擅刑、髡子及奴妾」等引起的訴訟。

❼ 秦代司法制度的創新性

荀子曾說過：「秦人，其生民也狹隘，其使民也酷烈。劫之以勢，隱之以厄，狃之以慶賞，蹴之以刑罰；使天下之民，所以邀利於上者，非斗無由也。」(《荀子·議兵》)在這種情況下，犯規違警直至觸犯刑律，就是必然的了。在「輕罪重罰」的原則下，人們一舉手一投足都可能犯「罪」而遭嚴懲重罰。作為秦國法制管理的重點對象，是社會治安中的「不穩定分子」，被《秦律》視為「賤民」。在秦統治者眼中，凡戰俘、逃犯、罪犯、罪犯家屬、私門的臣妾（男奴女婢）、國家的隸臣妾、刑徒、謫戍之人、遷徙之徒、贅婿、後父、事末業（商賈）而貧者，都屬於「賤民」，連同「以言說取食」之游士、惡吏、廢吏等等，都是治安秩序的破壞者，商鞅稱之為「亂化之民」，《郵驛律》稱之為「不可誠仁者」，都是要從嚴戒備從嚴懲治而絕不能信任的對象。這里例舉這些人的「違法」表現，以窺秦代社會秩序之一斑。

1.逃役。秦代男子16周歲開始服兵役和勞役，服役期間，須自備衣糧和常規兵器，負擔很沉重，而且要限時到達，誤期即予嚴懲，因而就有逃役規象。《秦律·徭律》規定：「失期三日五日，誶；六日到旬，貲一盾；過旬，貲一甲。」誶是羞辱，貲是罰款。還規定：服役期間如果逃亡，則「黥為隸臣」或「刑為城旦」，貶之為奴隸強制勞動。到陳勝起義時，說是「秦法：失期者斬」，那就更加其嚴酷了。

2.為盜。《秦律·盜律》對侵犯財產罪特別詳列。就犯罪主體說，《法律答問》187條中，有求盜盜、公士盜、士伍盜、臣妾盜、子盜父、父盜子、奴盜主之類；就侵害對象物而言，有盜人牛、馬、羊、豬、衣、絲、錢幣、桑葉，還有占騙孤寡，盜人祭具、印信，盜移界碑界石等等。《雲夢秦簡》連「盜采人桑葉，贓不盈一錢」等情都作為典型案例記下，可見《秦律》的苛細程度和社會「犯罪」現象的無處不在了。李斯曾對秦二世說：「關東群盜並起，秦發兵誅擊，所殺亡者眾，然猶不止。盜多，皆以戍、漕、轉、作事苦，賦稅大也。」承認了「盜多」的社會現實，也承認了它的政治根源，是因為勞動力常年戍守在外，承擔著沉重的漕運轉輸任務和無止境的土木工程，如築城池、建宮殿陵墓之類；同聽還要交納苛重的賦稅，實在走投無路了。(參見《史記.秦始皇本紀》)

3.盜鑄錢，這是一種嚴重犯罪。《封診式.盜鑄》條記著：某里士伍甲乙二人，縛住男子丙丁及其新鑄的110錢和兩盒鑄模來報案。

4.應予管束的行為。《雲夢秦簡·語書》中說：對私鬥、拾遺、私徙、游食、非時砍伐林木，還有投為匿名信、巫蠱、戶籍報不實、向大街拋穢物、灰燼等各種不良行為，均視為犯罪，官吏「知而不舉」，甚而「養匿邪僻之民」，就要嚴加追究，嚴加管束。

5.廢令，不作為。法律要求的公民義務、職官職責，凡應作為而不作為稱為「廢令」，法律予以懲戒。如路上撿拾到公私財物，必須在規定期限內上交或上報，否則「准盜論」，作為盜竊減一等論罪。又如，鄰居失火失盜，四鄰明知而不報不救，均要受罰（不知者不論罪）；里典、伍老是職責所在，即使不知情，也要受罰。又，遇見官吏追捕逃犯而不協助者，罰；「有賊殺傷人沖術，偕傍人不援，百步中比野，當貲二甲。」遇見大街上有賊殺傷人而不救止，一百步內的人都要受懲，比照野外傷人判罰兩領衣甲之價。這是很重的處罰。

6.犯令。「不應作為而作為」者稱為犯令。(1)酗酒：《田律》規定：「百姓居田舍者，毋敢酤酒。田嗇夫、部佐謹禁御之。有不從令者，有罪。」(2)去署，即擅離職守。如：《秦律》規定見煙冒火起者，須前往撲救或報告當方典老、循徼等，但「守庫吏」任何情況下不得脫崗。(3)誣告：《法律答問》載：「甲告乙盜牛、若賊傷人。今乙不盜牛、不傷人。問甲何論？端為，為誣人；不端為，為告不審。」——故意誣陷人要反坐，非故意的錯告人要罰金，區別論處。(4)擅殺子。《法律答問》載：今生子，子身全也，無怪物。直以多子故不欲其生，即弗舉而殺之。當何論？為「殺子」——不肯養活健全的新生兒而處死他，作「殺子」論處，應該黥為城旦舂；若嬰兒肢體殘缺、有異物，殺之，則不作殺子論。

秦代治安懲罰的手段名目繁多，有時一罪同時適用多種罰法，如「黥為城旦舂」，又是「黥」又是「城旦」又是「舂」，嚴酷有加。如《傅律》有雲：「匿敖童，及占癃不審，典老贖、耐；百姓不當老，至老時不用請，敢為詐偽者，貲二甲；典老弗告，貲各一甲；伍人、戶一盾，皆遷之。」意思是說：在登錄戶口時，如隱瞞未成年者，登錄疾病傷殘情況不實者，身為基層負責人之里典、伍老均應承擔法律責任，處以耐刑，給以罰贖的機會。又，百姓不當「老」、即未滿法定的六十歲時報「老」，或已老不報，不論冒報、漏報，敢於蒙騙政府者，本人罰兩領衣甲，里典、伍老不予報告者，各罰一領衣甲；其同伍之人，每戶罰一面盾，全部遷徙到邊遠地方去。《秦律》又貫徹「輕罪重罰」原則，只要有犯罪故意，不論實施與否，一律判罪；即使小奸、細過、微行，也不放過。如《法律問答》載：「或盜采人桑葉，贓不盈一錢，皆貲徭三旬。」偷不值一錢的桑葉要罰王十天的強制勞動。「甲盜，贓值千錢，乙知其盜，受臟不盈一錢」，二人同等論罪。《賊律》中規定：拔人胡須、提人發髻，只要對六感知到疼，就構成犯罪，按「傷人身體」判罪，與用針刺人、用劍截髻一樣，應服「完城旦」之刑。查《秦簡》，這類大體相當於「治安罰法」的懲罰手段，約略如下。至若觸犯刑律的嚴重犯罪，需判梟斬車裂凌遲的死刑之類，就不在此論列了：

1.誶：責罵羞辱，警告。《秦律十八種》稱：「御史發征，乏，弗行。貲二甲；失期三日到五日，誶。」國家征發役夫，不應征者罰二甲；應征而誤期3——5日者「誶」。《秦律答問》：「甲賊傷人，吏論以為斗傷人。吏當論不當？當，誶。」法吏把「賊傷人」誤判成「斗傷人」，依律給予「誶」的責罵。誶，形式上罰得很輕，但因「記錄在案」，此人即終身背著「有前科」的包袱了。

2.循：公布過惡，巡遊示眾，嚴重警告。在市場上哄抬物價，給以循罰。

3.貲：罰款，通常以甲、盾的價值來計量；或用罰勞作、罰戍邊來沖替。《效律》：「衡[器]不正，十六兩[一市斤]以上，貲[罰錢]官嗇夫[領薪俸的法吏]一甲；不盈十六兩到八兩，貲一盾。」又，前述偷采人桑葉不值一錢，「貲徭三旬」，是用三十天的強迫勞動來充罰。交不出錢者，還有用「貲戍」、即以限期守邊來充罰。

4.贖：用出錢的辦法來贖已判之刑。這需有一定條件：1有相應身份，2.按不同的罪名付給不等的金[黃銅]、錢[錢幣]或布[一「布」幅寬8尺，廣2.5尺，錢11當1布]來贖。也可以用服勞役、守邊來折算。

5.餓：用於懲罰不守獄規的囚犯，只供應正常定量的1/3，使其飢餓。這也是一種身體刑。

6.耐：又稱「完」，剃去胡須、鬢毛以羞辱之，但保存頭發。如《秦律雜抄.傅律》載：隱藏可服役亡少年戶口不報、病殘登錄不實，則「典、老贖耐。」判里典與伍老耐刑，但允許出錢去贖。《法律答問》：「或斗，嚙斷人鼻，若耳、若指、若唇。論何也？議：皆當耐。」斗毆時咬傷對方耳鼻唇指等，皆受「耐」罰：剃去他的胡須鬢毛。

7.髡：剃光頭發，重於耐刑。

8.黥：墨刑、額上刺墨痕。

9.笞：鞭打責辱。如《秦律十八種》載：「城旦舂折毀瓦器、鐵器、木器，為大車折鞣，輒笞之。值一錢，笞十；值二十錢以上，熟笞之。」

10.遷：強迫遷居。這比流放刑在性質上要輕。《秦律雜抄》：「五人盜……不盈220(錢)以下到1錢，遷之。」五人共偷不滿220錢，哪怕只有1錢，也全部外遷。「故大夫斬首者，遷。」執行了死刑的大夫，其親屬要遷居邊荒之地。

11.沒、籍沒、收孥：沒收犯人的家產，包括家內奴隸。沒收罪犯之妻妾子女家人以至親友生徒為奴為婢，取消其「良民」戶籍，入於「賤民」之列。《史記.商君列傳》甚至說：「事末利及怠而貧者，舉以為收孥。」因經商或懶惰而貧窮者，政府也處以籍沒之罰。《法律答問》：「夫盜千錢，妻所匿三百。」妻知是贓，則按盜三百論罪；不知是贓，就依「收」論處，給以「沒收」的處罰。

13.城旦：在嚴密監視下罰作築城、挖溝等苦力。如《法律答問》：「求盜盜，當刑為城旦。」服役期間逃亡，捕獲後「黥為隸臣」。所謂「隸臣」，即終身在官府作奴隸。女性稱為「隸妾」。

14.舂、白粲與鬼薪：在監視下罰舂糧食；罰做篩白米、擇白米的勞作或上山砍薪柴。

15.隸臣妾：罰為公家當男奴、女奴。這種人往往是罪犯家屬或戰俘之類。

16.連坐：因血統關系、鄉里關系、職務關系等牽連坐罪而受罰。所謂「盜及諸它罪，同居所當坐。」「尉計與尉吏即有劾(問)，其[上司]令、丞坐之。」

17.削籍：削去名籍、宦籍，注銷其公民或官吏身份，剝奪其相應權力，見《游士律》等。.讀法，宣講律令。《秦律·尉雜伸》規定：地方負責讀法官吏有責任定期向朝廷相關部門(御史府)查閱有無新法新令頒布，以便及時准確地傳達。《內史雜》規定：各縣要通知設在本縣各地的「都官」，抄寫該官府遵用的一切律令。各級法官法吏，自己要精通熟悉法令，遺忘一個罪名，「各以其所忘之法令名罪之」，弄錯律條一個字，也「罪死不赦」，十分苛嚴。法吏們要負責及時向轄區公眾讀法、講法，正確解釋法令，從而讓民眾「皆知所守」，依法辦事；應滿足民眾知法懂法的請求，求而不答者要受貲刑；而且每次問答都得「各為尺六寸之符，明書年月日時，所問法令之名，以告吏民。」這「符」一式兩份，一份由法吏交機關存檔備查，一份交百姓保管備用。百姓則應「以吏為師，以法為教」，不得聽從法律以外的言論。

2.詣，報案。在《雲夢秦簡》中，民眾向官府報案、請示稱為「詣」，法吏報案或匯報工作稱為「告」。如《封診式》載有一男子自己到官府出首的事例，他說：本人士伍身份，在這個月的某一天逃亡出去，沒有別的犯法活動。今天前來自首。又載：某里的里典甲來告：本里士伍身份的乙忽然在自己家裡上吊自殺，不知何故。當即派令史其前往察看。

3.診，指現場勘驗、偵查。《封診式·經死》有一例是對上吊自殺的現場勘驗。要求：縣府的「令史」要約同「牢隸臣」與本里的里典、伍老以及死者的血親家屬一起出現場。到現場後，應獨立到屍體邊親自驗視，首先仔細查看環境痕跡，重點察看繩索的終端，如有圈束痕跡，應察看死者舌頭出與不出，再查看頭足離繩索終端和地面各有多少距離，是否有屎尿流出；然後解開繩索，放平屍體，注意口鼻有無出聲「嘆氣」的樣子，看脖上繩印處是否有瘀血及瘀痕形狀是半圈還是圈滿頸，試驗死者之頭能不能從索套中脫出；若不能脫開，即解開死者衣服，全面檢查其身、頭、頭發及發髻中有無異痕異物。如果舌不伸出、口鼻無嘆息聲、索痕處無瘀血或滿圈瘀痕、繩扣緊死而頭不能脫，那麼，這種「弔死」就很難認定了……自殺的人必然先有緣故和表現，要查問其同居家人，來綜合判斷其死因。

4.鞫，審問取證。《封診式》載有一則法律文書，內容大致是：「我謹負責通知某縣主管：男子某某在案受審。他交待說『本人是士伍身份，家住某縣某里。』請查實其姓名、身份、居住地，了解其所犯之罪過，曾有什麼前科、有何罪赦，有無避稅逃役情況？情節怎樣？審驗過沒有？請派熟悉情況者前去依法封守其家。當抄報者，請逐項抄報。謹此告知。」取證是十分重要的斷案環節，法吏有責任搜集、提供有效證據、資料。

5.查封。《封診式》載有一則「查封書」式樣：根據某縣之縣丞某所來公函，要求查封有案在審之某甲之家之房產、妻、子、女、奴、婢、衣物、傢具、畜產。現計查得各項實情如次：

甲之室、人：一堂屋、兩房間，各有門戶，屋子全用瓦蓋，木結構齊全。門前有桑樹十棵。其妻某己逃亡，未見面接受查封。子女：大女兒某，末嫁；小兒子某，剛十五歲；家僕男奴隸某，家奴小女子某。另有公犬一隻。又依律查問當地里典某及甲之同伍某、某，對其嚴肅交待：「甲是否還有其它在封查范圍內的房產人頭？若使甲得以脫漏，不給登錄封存，你等要負法律責任。」某人等均一致證實：甲應查封者全部在此，沒有別的應封的了。於是就把己封的甲之室、人交付某人等，著按排同里伍人輪流看守。等待縣府通知——可見，當縣級法吏到基層執行任務時，相關鄉里什伍負責人必需到場，承擔任務，承擔責任。

6、訊，即訊問、審問。《封診式》規定：審訊以「無笞掠而得人情為上，笞掠為下，有恐為敗。」秦人認為鞭打刑訊不可取，恐嚇則是失敗；審問以不用刑為上，恐嚇手段是無能的表現。而且，要求審訊時「必先盡聽其言而書之」。要讓原告被告「各展其辭」，雖明知其有詐，也不得馬上反詰，要待「其辭已盡書而無解，乃以詰者詰之。」要等雙方說完、且記錄無誤後才能對其有疑處進一步追問，如果一再追問而對方總是巧辯詐偽而不斷翻供，不服判決，那麼，「其律當笞掠者乃笞掠之」。在笞掠對方時，一定要作好《爰書》，記清楚笞訊情節，作為量刑依據。

7.捕亡。緝捕現行犯、潛逃犯、越獄犯、隱匿犯等一切已經或正在實施犯罪行為的人犯，而不論其是否受過審判、有無罪名。據《法律答問》載：規定凡縣丞以上的國家命官、任官都有義務隨時參與捕盜；官府得委派專責吏役即「有秩嗇夫」去防盜、偵緝和追捕人犯；同時，國家高額獎勵民眾參與捕亡，捕得一名「刑徒」即可得其隨身財物，國家另獎給捕亡者金二兩。再就是嚴懲縱盜、藏盜；責罰不盡義務去救助受害人者、不盡力盡責支援捕盜人員者。這一切，都有助於官府法職人員的捕亡、偵緝、防盜等執法活動。《法律答問》載一例：「夫、妻、子五人共盜，皆當刑城旦。今甲盡捕告之。問甲當購（獎賞）幾何？當購人二兩。」一戶的丈夫、妻子、兒子五人共同盜竊，依法都判「刑城旦」之罪。現某甲將其全數捕獲來告。問應給多少賞金？依法照所捕人頭給予每人二兩。

8.檢驗。對傷殘人員、對病體死體的檢驗。《封診式.出子》提供了一則檢驗某女性被毆流產的例子。女甲送來一團用布包裹著的凝血狀物體，稱是被鄰婦丙毆打而流產的六個月胎兒。縣府令史當即作了檢驗，並以《爰書》記錄下來：經仔細察看血塊狀物，有從手指至手肘的長短，但難以判明是胎兒；便投入一盆清水中輕漾之，看出胎兒的頭、身、手臂、手指、腳、大腿以下到腳、腳趾，都已像人，但看不清眼晴、耳朵、鼻子和性別。從水中取出，又呈凝血狀。於是確認是流產胎兒。又專派「隸妾」檢查女甲陰部的流血及傷情，確認該流產胎兒為其人因傷而出。特報告檢驗結果。

9.對在途人員的身份檢驗。《秦律.游士律》規定：游說之士沒有符傳而居留者，所在之縣罰金一領衣甲之價。年終核查時，要追究該縣職務責任，予以責罰。法律規定：政府官吏、軍士因公出行，憑相應證件享用國家驛站、候館的食宿方便及相關服務，但需交驗證件，不得超級使用。一般商旅學子在途，過關歷卡，投宿借住，都必須接受查驗，包括其身份、出行目的地及其途經、所攜物品是否合法等情。不查或查不實，雙方均負法律責任。

另外，對入境車馬還要作免疫檢驗。《法律答問》載：「諸侯客來者，以火炎[烤炙]其衡軛——炎之何？當諸侯不治騷馬蟲。騷馬蟲皆麗[附著]於衡軛轅鞅，是以炎之。」

10.備警。秦軍事統一全國的進程中，往往發布「備警令」。戰時治安在當時備受重視。《大事記》寫著南郡的一次備警活動：秦始皇十九年，准備南攻楚國，於是「南郡備警」。這是戰時的治安活動，對全體軍民實施強控制。在備警期間，誇說敵人力量以動搖軍心者，殺頭。這是從嚴不貸的。備警期間一切言行都是從嚴監控的。《墨子》中也有相關記錄，前己有文述及，不贅。

❽ 司法所如何創新工作

我這里有個主義，你把十八大三中全會的決定，找出來，對照和你們工作相關的規定。然後到省廳的網站上查相關的內容，司法部網站上也可以查創新工作的內容。