司法警察的特點
⑴ 司法警察的性質、地位和作用
一、司法警察的地位
司法警察是人民警察的獨立警種。與其他人民警察一樣,依照《中華人民共和國人民警察法》可以使用武器、警械,可以依法執行拘留等強制措施,這為司法警察承擔強制性工作實施強制手段提供了法律依據。最高人民法院1997年頒布實施的《人民法院司法警察暫行條例》第七條第六、七、八款明確規定,司法警察參與對判決裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收活動,承擔執行死刑任務,完成法律、法規的其他職責。此條例明確規定司法警察負有強制執行的職責。《人民法院執行工作若干問題的規定》第八規定,執行人員執行公務,必要時應有司法警察參加。最高院《關於高級人民法院統一管理執行工作若干問題的規定》第四條規定,高級人民法院在組織集中執行、專項執行若其他重大執行活動中,可以統一調度、使用下級人民法院的執行力量,包括執行人員、司法警察、執行裝備。這都說明,司法警察承擔執行工作具有法律依據的,也是法律法規賦予法警的一項任務。而司法警察的特殊性決定其在執行工作中具有強大的威懾作用,根據《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》,司法警察可以配備公務用槍和器械,在當前執法環境惡劣、暴力抗法時有發生的今天,作為具有準軍事性質的司法警察成為執行隊伍的生力軍,無疑具有強大的威懾作用。
執行工作實踐中,司法警察主要負擔強制執行的所有外部任務,根據執行法官的裁定和具體指令,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定實施執行措施。司法警察的性質、地位和作用,決定了這支法院武裝力量可依法對干擾、妨礙一切審判活動的單位法人和公民的行為採取排除妨礙,消除影響的強制措施。特別是在民事執行中對人身財產行使的強制措施是他人無權代為行使的,此時司法警察在執行中地位就尤為顯現。因此法院在司法警察的人員配備、警力分布、工作安排等都應突顯司法警察在執行工作中的地位。
1、安全保衛地位。司法警察在法院審判、執行、內部安保都有著重要地位。可以說沒有法警執庭審判是不安全的,沒有法警參與的強制執行是不完美的,沒有法警在崗的法院秩序是混亂的。因此法警工作的地位必須提高,不能忽視。法院所有工作的安全保衛就是靠法警完成的。
2、執行現場的秩序維護地位。執行伊始,司法警察首先要對執行場所的地理環境進行事先了解,制定警務保障方案,方案中包括對突發事件的處理,執行物品的安全存放,執行地點的治安維持。查封、扣押財產、強制被執行人交付法律文書所制定的財務或金融票證前的搜查工作等措施。到達執行現場,司法警察應首先對執行現場實施警戒,對現場出入口實行警戒,設立警戒隔離帶,並立即對執行場所進行搜查果斷排除不穩定的安全因素。例如搜查執行現場房間時,注意是否有利器,將所發現的利器暫時統一收繳看管,防止別有用心的人製造沖突影響執行人員對被執行物的清點和查封;同時,維持好現場秩序,防止不明真相的群眾圍攻、堵截,盡可能向群眾宣講法律,講明人民法院正在執行案件的利害關系,保護被查封、扣押財產不流失,必要時依據《中華人民共和國警察法》的有關規定使用警械具,避免引起更大的社會騷亂。
3、強制執行的地位。警察參與執行工作,從一個層面上體現了法律的威嚴,保證了法院裁判的權威性,震懾了部分藐視法律的當事人;從另一個層面上,執行工作不同於審理活動,法官審案強調法官超然公正、中立的立場,是原、被告權益沖突的裁決者,而非權益沖突的一方。而案件一旦進入執行階段,擔負著執行工作的人民法院和被執行人之間似乎處於對立的地位。如果由原來處於中立地位的法官執行案件,執行工作強制性、獨立性與法官的公正、中立形象就可能發生沖突,甚至會造成公眾對法官公正、中立形象的懷疑和否定,而執行工作的強制性和司法警察的地位角色更相吻合。由司法警察積極參與強制執行,往往會起到事半功倍的效果。執行實踐也證明了這一點。司法警察參與執行有利於更好地適用強制措施。執行工作固然需要耐心細致的法制教育,動之以情、曉之以理,但強制措施是不可缺少的。《人民警察條例》賦予了人民警察在執行公務中特有的持有警具、警械和槍支的權利,對使用武器也作出相應的規定,這為司法警察處理突發事件提供了強有力的法律保障。也使得由司法警察執行搜查、查封和扣押被執行財產、拘留違法人員等任務更加符合我國的國情。
4、協作地位。在完成執行任務的過程中,司法警察之間要密切配合,協同作戰,步調一致,注意充分發揮全體人員的力量。由於需要司法警察參加的案件大多是敵對情緒較高或矛盾比較激烈的案件,對執行過程中,一有被執行人阻礙執行工作,法警通常即採取強制執行措施,對需要採取措施的及暴力抗拒執行的當事人或案外人,要集中力量,採取有效措施將其制服,使其喪失或放棄抵抗。在此過程中,不僅要保護好自身的安全,而且所採取的措施要適當,不能對執行對象造成傷害,以避免承擔相關的法律責任。除了司法警察相互配合外,在執行過程中還應當注意做好與執行法官之間的配合工作。一方面,按照執行的最終目的,配合執行法官耐心細致地做好當事人的思想工作,動之以情,曉之以理,向其說明法院執行的目的及有關法律規定,以促使其自覺地履行義務或者配合法院執行。另一方面,在採取執行措施時,只有在和執行法官共同完善了相關法定手續後,才能針對具體情況採取相應的執行措施。
二、司法警察在執行中的作用
找准了司法警察在執行中的位置,就能更好地發揮司法警察在執行中的作用。我院司法警察共有9名,駐執行庭3名,佔三分之一,可見司法警察在執行中的力量分布。在實踐中我認為我們司法警察在執行中正在發揮不可低估的作用。
1、威懾性作用。司法警察參與民事執行具有較強的社會威懾性,有利於增強社會影響力。司法警察是武裝性質的司法力量,代表其武裝形式的著裝和佩戴具有很強的強制力和威懾力,具有法院其它人員所不具有的優勢。人民法院司法警察參與強制執行,不但可以對拒不履行生效法律文書所確定義務的被執行人的財產強制執行,還可以對被執行人的人身採取強制措施。人民法院司法警察在履行職責時,根據需要可以依照國家有關規定使用武器、警械具,而人民法院執行人員沒有權利使用武器、警械具的。充分發揮好司法警察這種優勢,必將對我們的執行工作的開展起到巨大的推動作用。人民法院司法警察參與強制執行能夠有力地保證國家法律的貫徹執行,有利於加強社會主義法制,增強人民群眾的法律意識和執行觀念;有利於保護當事人的合法權益,維護正常的社會經濟秩序;有利於保證案件執行人員和其他工作人員的人身安全,維護執行秩序,為執行任務的順利完成提供強有力的社會保障。
2、強製作用。司法警察參與民事執行是解決執行難的需要。法院的執行工作實踐也證明了司法警察是執行工作強有力的後盾,是一支不可替代的力量。司法警察參與執行有利於更好地適用強制措施。執行工作固然需要耐心細致的法制教育,動之以情、曉之以理,但強制措施是不可缺少的。一些強制手段如果讓執行法官來實施是很難實現的,從法官的制服看,他是文官,不具備強制性,很多人把法官身著制服的法官誤認為是共青團員。而《人民警察條例》賦予了人民警察在執行公務中特有的持有警具、警械和槍支的權利,對使用武器也做出相應的規定,這為司法警察處理突發事件提供了強有力的法律保障。也使得由司法警察執行搜查、查封和扣押被執行財產、拘留違法人員等任務更加符合我國的國情。在當前「執行難」成為社會性問題的情況下,充分發揮司法警察職能作用的優勢,加大執行力度,解決「執行難」及「暴力抗法」現象都具有重要意義。
3、果斷迅速處置突發事件的作用。司法警察屬軍事化管理,經過專門的訓練,有著鐵的紀律,具有行動迅速、處置果斷的特點。這更與半軍事化管理的執行工作相吻合。執行工作風險大,具有不可預見性,只有反映迅速的司法警察做後盾才能使執行工作順利進行,才能解決執行法官的後顧之憂。
⑵ 人民警察的工作性質、任務和特點是什麼
中華人民共和國人民警察屬於人民,是人民民主專政的重要工具之一,是武裝性質的國家治安行政力量。人民警察按照職責分工,依法履行下列職責:
(1)預防、制止和偵查違法犯罪活動;
(2)維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;
(3)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故;
(4)組織、實施消防工作,實行消防監督;
(5)管理槍支彈葯、管制刀具和易燃、易爆劇毒、放射性等危險物品;
(6)對法律法規規定的特種行業進行管理;
(7)警衛國家規定的特定人員;守衛重要的場所和設施;
(8)管理集會、遊行、示威活動;
(9)管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務;
(10)維護國(邊)境地區的治安秩序;
(11)對被判處管制、拘役、剝奪政治權利的罪犯和監外執行的罪犯執行刑罰,對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監督、考察;
(12)監督管理計算機信息系統的安全保護工作;
(13)指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作,指導治安保衛委員會等群眾性組織的治安防範工作;
(14)法律、法規規定的其他職責。
1994年1月8日公安部正式公布實施《人民警察職業道德規范》: 1.對黨忠誠:堅定信念,聽黨指揮,維護憲法,忠於祖國。 2.服務人民:熱愛人民,甘當公僕,愛憎分明,除害安良。 3.秉公執法:不徇私情,不畏權勢,嚴禁逼供,不枉不縱。 4.清正廉明:艱苦奮斗,克己奉公,防腐拒賄,不沾不染。
⑶ 怎麼樣做一名合格的司法警察
人民司法警察是人民法院一支重要的警察隊伍,行使著國家法律賦予的神聖使命和任務,擔負著押解人犯、送達法律文書、參與執行等八大任務。因此,我們必須提高司法警察政治和業務素質,做一名合格的司法警察。 一、 作為司法警察要有較高的政治素質。 人民法院司法警察所擔負的職責是國家法律、法規和規范性文件所賦予並確立的,具有法律上的嚴肅性。《人民法院司法警察暫行條例》第三條規定:「人民法院司法警察的任務是通過行使職權,預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為,維護審判秩序,保障審判工作的順利進行。」第七條第(六)項規定,司法警察「參與對判決、裁定的財產查封、扣押、凍結或沒收的活動。」最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第8條也明確規定:「必要時應由司法警察參加」按照上述相關法律規定,可見人民法院司法警察參與執行,不僅僅是司法警察所承擔和擔負的一項基本任務,更是所擔負的職責。 在新的形勢,新的歷史條件下,人民法院司法警察「參與執行」是維護社會主義法制的客觀需要。司法警察參與到執行工作中來,這就為司法警察提出了更多的要求,如素質的要求,業務知識的要求,職業敏感性的要求,職業敏感性的要求,以及思想上的要求。司法警察參與到執行工作中來,不僅是履行其基本工作職責,也是在工作實踐中提高了其自身的工作實踐能力執法能力,使司法警察在工作實踐中得到鍛煉和提高。在一定程度上提高了司法警察的素質,加強了司法警察隊伍的發展,同事也為執行工作的加強和良性發展,注入了新的活力。 二、 司法警察要有較強的業務能力。 司法警察是人民警察的組成部分,是具有鮮明的行政性、強制性和武裝型,是准軍事化的,故從司法警察的性質,工作特點,工作任務,是最符合執行工作性質和特點的,具有不可替代的優點,如果人民法院的司法警察參與執行可以起到重要作用,可以說是「最佳組合」。國家法律賦予了人民法院司法警察的特定的權利,承擔特殊的使命,使人民法院的司法警察在執行職務時具有法律上的強制性和威懾性。同事也提高了公眾對司法警察的滿意度。 三、 司法警察要堅持執法為民。 長久以來,人民心目中認為法官應該是「文官」,應該側重於「坐堂問案」、「坐堂判案」,是專司裁判、審判的,在當事人面前應該是中立的,公正無私的,而認為執行工作中的查封扣押、拘留逮捕等強制措施,應該是具有「武官」性質的人來完成,也就是國家法律賦予特定使命和職責的機構和人來執行,這就要求人民法院的司法警察來參與和完成相應的任務,參與到執行工作中來,這樣不僅可以改變法官形象,提高和體現人民法官中立的、公正無私的「偉岸」形象。 總之,加強自身教育,提高業務水平。司法警察自身的專業素質必須達到一定的水準,才能更好的適應工作,這是必須的,也是必然的,這就要求每一個司法警察,要加強自身的教育,要多學習,做終生學習型司法警察,提高基本技能和相關業務知識,做到一警多能,一警多用,行動迅速,作風過硬,才能適應時代的要求,和新形勢下的復雜多變的執行工作的需要。
⑷ 司法警察押解職責有哪些
押解就是將犯罪嫌疑人、被告人和罪犯強制提解、押送到指定地點、接受訊問或執行刑罰活動的執法過程,是檢察機關依法辦案中的重要環節。根據法律有關規定,檢察機關辦案中的押解工作由司法警察負責,押解工作是司法警察職責中責任最重、風險最大、要求最高、執行最難、工作最苦的一項業務,同時也是一項系統工程。具有以下特點:1、職責合法性:司法警察在執行押解任務過程中,必須按照相關法律及有關規定實施。2、工作動態性:押解是強迫押解對象從某一地到另一地的運動過程,具有動態、持續和連貫性。3、現實危險性:由於押解對象具有一定的社會危險性和侵害性,使得押解工作上具有不可預測的危險性。4、履行嚴肅性:押解工作具有保障法律正確實施和保障與尊重人權的雙層任務,具有嚴肅性。5、任務艱巨性:在押解過程中可能涉及異地轉場以及押解交涉等諸多環節,具有艱巨性。
⑸ 請問法警是不是公安警察謝謝!
法警是人民警察的一個類別,不是公安警察,是司法警察。
⑹ 警察的特點包括
法律分析:1、階級性警察是伴隨著國家的產生而產生。警察的職能是維護國家安全和社會治安秩序,防止和懲治危害國家安全和利益的一切違法犯罪分子。2、武裝性警察區別於其它國家公職人員,警察具有武裝性,是國家實行專政的重要工具之一,是統治階級意志的維護者和具體執行者。3、身份雙重性警察機關的職權是依靠警察人員具體實施行為來實現的。警察依法代表國家行使刑事偵查、部分刑事案件的執行權;行使公安行政管理權力。4、服務性警察人員依據法律除具有專政職能外,有些法律規定中也確定了警察的服務職能。如規定警察參加搶險救災、參與社會服務活動。
法律依據:《中華人民共和國人民警察法》
第一條 為了維護國家安全和社會治安秩序,保護公民的 合法權益,加強人民警察的隊伍建設,從嚴治警,提高人民警察的素質,保障人民警察依法行使職權,保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,根據憲法,制定本法。
第二條 人民警察的任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,維護人民的利益,全心全意為人民服務。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動准則,忠於職守,清正廉潔,紀律嚴明,服從命令,嚴格執法。
第五條 人民警察依法執行職務,受法律保護。
⑺ 淺議當前司法警察應具備怎樣的職業道德
一、司法警察職業道德的基本特徵
司法警察職業道德是法警在從事各種警務活動中逐步形成的,並為大家共同遵守的道德原則和道德規范,是人民法院職業道德的重要部分。其基本特徵表現在以下四個方面:
(一)在從事警務活動中逐步形成的。司法警察職業道德來源於警務實踐,是司法警察在長期的工作中不斷總結和完善起來的,辯證唯物主義認為,實踐是全部認識的基礎,在認識的產生和發展中起著決定作用。因此,離開了警務實踐,也就無從談起司法警察職業道德,這一特徵要求我們在司法警察隊伍專業化建設、規范化管理上提出了更高的要求,只有這樣才能養成良好的職業道德。
(二)相對穩定的道德觀念和行為規范。這一特性表現在基本內容的相對穩定性,一經形成並得到大家的認可,就不易改變,雖然隨著人民法院審判體制的改革,司法警察工作會出現新情況和新問題,職業道德的變化,也只能是對基本內容的延伸和補充,不會改變其基本內容。這一特徵又表現在階段的穩定性,如果職業道德經常變化,勢必造成人們思維的混亂和行為無所適從,這是違背了馬克思主義科學認識觀原理。
(三)為法警群體所共同遵守。一方面法警群體從事警務活動必須受之規范和約束;另一方面司法警察職業道德的主體是法警。如果某些個體違反了職業道德,就會受到群體的排斥,個體就無法處理好周圍各類關系,直至個體糾正自身習慣,自覺遵守職業道德,才能融入法警群體中去。
(四)既是法院職業道德的組成部分,又有警察的特點。這一特徵客觀表明司法警察職業道德具有內容和形式上的二重性。一重性就是具有法院的特點,法院是法警從事警務活動的平台,其職業道德必須適應法院這個大環境;另一重性又具有警察的特點,司法警察是人民警察的警種之一,因此其職業道德就必須兼容人民警察的特性,即忠於職守、清正廉潔、紀律嚴明、服從命令、嚴格執法。
二、司法警察職業道德的基本內容
司法警察職業道德內容會隨著法院審判制度的改革和階段工作重心的變化而有所發展,但就其基本內容不會隨之變化,當前司法警察職業道德基本內容主要包括以下六個方面:
(一)忠於職守,服從審判。即忠誠地對待工作崗位,安心本職,熱愛法警事業,不斷增強崗位責任心;樹牢服務意識,圍繞審判活動開展各項警務工作,充分發揮司法警察為維護法律尊嚴、保衛審判機關安全和保障審判工作順利進行的職能作用。
(二)方便群眾,尊重訴權。即對待來訪群眾熱忱接待、周到服務,耐心解答所提問題;在值庭和送達中要充分尊重公民的訴權,嚴格維護法庭秩序、及時傳喚證人和傳遞證物到庭,在規定時間內送交訴訟文書給當事人或同住的成年親屬。
(三)規范執勤,保障人權。即司法警察必須依法從事各種警務活動,依法嚴格使用警械具;在執勤中要充分保護公民的人身權利,尤其在執行強制措施時,對有關人員的違法行為,應以說服勸阻為主,告知其違法行為的法律後果。
(四)團結協作,服從指揮。即不同單位、不同部門要相互支持、相互合作,養成依法辦事、服從指揮的習慣;在處置突發事件中,要密切配合,發揚團隊精神,小局服從大局,隊務服從審判。
(五)清正廉潔,文明執勤。即廉潔自律,嚴格執法,不徇私情,不搞權錢交易;執勤中做到有禮有節,尤其在處理民商事案件的糾紛中,應盡量做到人性化執法。
(六)愛崗敬業,誠實守信。即熱愛本職,在崗建功,時刻為司法警察事業貢獻自己的一切,直至犧牲寶貴的生命;做人要誠實、厚道,說話要言必信,辦事要行必果,重誠守信。
三、加強司法警察職業道德建設的對策
隨著司法警察隊伍專業化建設和規范管理進程的日益加快,對加強司法警察職業道德建設已經迫在眉睫,是形勢所迫、職業所需,如何加強司法警察職業道德建設,應從以下四個方面入手:
(一)加大教育力度,樹牢職業道德意識。司法警察職業道德是每一位司法警察所必須自覺遵守的行為准則,就必須在教育意識上要有前瞻性、在形式上要有靈活性、在內容上要有扎實性。首先,各級領導要高度重視。要把職業道德教育作為一項經常性教育來抓,堅決消除可有可無的模糊認識。其次,要採取靈活多樣的教育方式,這主要把握好「三個結合」:要注重課堂教育與現場教育相結合,要根據工作實際,安排相對集中和固定的時間、場所進行政治灌輸,提高司法警察的理論基礎,為提高法警的學習積極性,應盡量避免「一言堂」模式,可採取提問式和討論式等形式開展教育;在參與重大行動時,執勤前有交待、執勤中有督促、執勤後有講評。要注重普遍教育與個別幫教相結合,在日常教育中,採取統一授課的方式,進行正面引導,但對個別人員存在的問題,應適宜採用個別幫教的方式,領導主動找其交流思想,指出存在問題,同時還應發揮思想骨乾的作用,通過群眾教育群眾。要注重定期教育與隨機教育相結合,根據計劃安排,使定期教育形成一種制度,當警隊中存在傾向性的問題時,要適時開展隨機教育來解決傾向性問題。第三,要注重實效
,確保「人員、時間、內容」三落實,即人員教育隨缺隨補,不留死角,時間安排上相對固定,防止因工作沖淡教育,甚至擠掉教育計劃,適宜每月安排一次固定教育;在教育內容上要貼近法警工作實際,要安排專人備課和授課。通過教育,使司法警察在思想上充分認識到教育的重要性,在行動上能夠自覺遵循職業道德。
(二)營造法警文化,倡導健康生活方式。營造良好的法警職業文化氛圍,是新時期加強司法警察職業道德教育出現的新課題,也是培養一支高素質、高效能的准軍事化司法警察隊伍,應該值得研究的新課題。一是要根據地域特點,因地制宜。每個地區文化不盡相同,各警隊要充分利用本地的人文優勢,培養法警的地方文化志趣,有條件的還可請專家進行輔導授藝。二是要根據人員結構特點,因人而異。針對編隊人員的志趣和愛好的不同,定期組織觀摩,對法警的志趣要本著個人自願的原則,不可強求,否則適得其反,只有投所好,發揮所長,才能取得事半功倍的效果。三是要根據形勢的變化,因勢利導。職業文化對形勢的變化尤為敏感,因而對大家關注的事件,當各種議論較多時,要採取積極的方法,可以通過座談的形式,讓大家各抒已見,暢所欲言,適時加以引導,澄清事實,消除顧慮,以視正聽。
(三)嚴格規章制度,促進正規化管理。一是要建章立制。以《人民警察法》和《人民法院司法警察暫行條例》為依據,針對自身特點,建立健全行之有效的管理約束機制,依法規范司法警察的職務行為。二是要從嚴管理,嚴格執行各項規章制度,做到周有檢查、月有講評、季有回查,用他律帶動法警的自律。三是要責任到人,獎懲嚴明。要實行領導負責制,誰主管、誰負責,看好自家的門、做好自家的人、辦好自家的事;同時要把執法活動置於人民群眾的監督之下,對工作成績顯著的應給予獎勵,對違反紀律的應堅決予以處理,決不姑息遷就。
⑻ 司法警察和司法行政警察的區別
法律分析:司法幹警和政法幹警的區別是所屬的部門不同,稱謂不同。政法幹警,就是指政法部門(公安、法院、檢察院、監獄、國家安全、司法行政)中的在編工作人員,司法幹警則特指法院(廣義的也包括檢察院)的在編工作人員。在狹義上來說,司法幹警指司法行政幹警。政法幹警包括公檢法司四家單位。公檢法都要求專業,司法行政寬一些。
政法幹警指的是司法局、法院、檢察院、監獄系統以及公安機關的幹警,培訓兩年後分配到相應的崗位任職,包括法官、檢察官(本科、研究生層次),和警察(專科和專升本,公安幹警、監獄警察和司法警察)。
司法干察其實是指法院、檢察院的內部警察。 監獄、勞教屬於司法部(廳、局)管轄,司法部(廳、局)為司法行政系統,所以監獄、勞教警察也稱為司法行政警察。
法律依據:《中華人民共和國人民警察法》
第二十八條 擔任人民警察領導職務的人員,應當具備下列條件:(一)具有法律專業知識;(二)具有政法工作經驗和一定的組織管理、指揮能力;(三)具有大學專科以上學歷;(四)經人民警察院校培訓,考試合格。
第二十九條 國家發展人民警察教育事業,對人民警察有計劃地進行政治思想、法制、警察業務等教育培訓。
第三十條 國家根據人民警察的工作性質、任務和特點,分別規定不同崗位的服務年限和不同職務的最高任職年齡。
⑼ 如何看待法警的工作
人民法院司法警察是人民警察的一個獨立警鍾,是一個特殊的群體,是一支人民法院直接領導和管理的准軍事化的武裝力量,是人民法院實施國家強制力的最直接、最具體的執行者,它擔負著值庭、押解、看管、送達、執行死刑等職能,並參與對判決、裁定財產的查封、扣押等強制措施的實施,參與對突發事件的處置等職能作用,它既要為審判工作提供服務和保障,又要完成自己的業務訓練,既要接觸案件當事人和人民群眾,又要為法院的其它部門服務。充分發揮司法警察的職能作用,對於審判工作的順利開展,維護法律尊嚴具有不可替代的重要意義。應充分發揮司法警察職能作用:
一、強化政治建隊功能,增強政治職能信念
在新的形勢下,司法警察要發揮好職能作用,首先要有強有力的思想政治工作做保障。因為我們這支隊伍畢竟不是生活在真空里,我們隊伍的肌體也曾經受到一些不良行為的侵濁,在金錢、權勢和利益面前,有極少數同志曾經打過敗仗,有一些同志見異思遷,不安分本職工作,有一些同志嫌法警工作艱苦、清貧等。有少數法警認識不到自身工作的重要性,認為法院工作應以審理案件為主,法警工作只是服從、服務於審判工作,思想上存在著自卑心理,覺得比法官低人一等,不能安心本職工作,缺乏責任心和進取心。另外,法警隊作為法院的內設機構,個別法院的領導對法警工作不是很重視,乃至還有部分人員對法警工作存在一些偏見。再就是司法警察在法院晉升的機會較少,本職工作的特殊性也不易獲得表彰嘉獎,由此帶出整個隊伍思想上的不穩定。這些情況有害於隊伍建設,有害於特定重要作用的發揮。針對這些情況,必須進一步加強政治理論學習,強化政治建隊功能,培養高尚的職業道德,明確司法警察工作的性質是具有很強的政治性、政策性和法性的職能。從實踐「三個代表」理論的高度,解決好「為誰服務、為誰執法」的問題,增強司法為民理念,提高拒腐抗變能力。警隊的領導要及時發現問題,針對工作中出現的思想苗頭,採取談心、疏導等方式做好思想政治教育工作,指導警員端正工作態度,樹立服務審判,服務群眾的觀點,增強法警工作的使命感和神聖感,為充分發揮司法警察職能作用提供思想上的保證。
二、強化管理體制,增強大局意識
根據《人民法院司法警察暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)的規定,司法警察實行「雙重領導、編隊管理、歸口集中、統一調動」的體制,其含義是,法警隊伍實行專業化的集中管理,既受本院院長的領導,又受上級法院法警隊的領導。只有實行這種真正意義上的統一指揮,統一管理,統一使用的科學管理體制,才能使上下級法院的警力形成合力,上下聯動,提高法警隊伍的整體戰鬥力,才能充分發揮司法警察的職能作用,為審判工作提供強有力的警務保障。目前,有些法院,尤其是有些基層法院的法警,還未真正實行「編隊管理」,不少法警分散於各個庭室;有些法院雖已實行編隊管理,兼職法警還不少;有些法院法警的管理還是由所在法院自己管理,沒有落實雙重領導體制。
強化司法警察的管理體制,必須從貫徹《暫行條例》入手,對司法警察進行規范的編隊管理,改變各個法院分散管理的局面。切實樹立大局觀點,增強全局意識。上級法院要堅決糾正下級法院的不規范管理行為;上級法院對下級法院司法警察隊伍的人員狀況、素質狀況等都要有比較全面的了解,這有利於上級法院的統籌安排和宏觀管理。同時,對司法警察的警務活動要推行調警令制度。調警令制度是指上級法院司法警察在指定的時間、抽調指定的警員、到達指定的地點集中聽命的一項制度。調警令是上級法院對下級法院司法警察隊伍進行領導的有力手段,可以解決部分執法過程中的警力不足,並能集中優勢警力進行一些大型的執法活動。同時調警令制度更能體現下級法院司法警察服從大局,服從上級,一切行動聽指揮的精良素質。
三、強化素質養成,規范職務行為
司法警察隊伍素質的高低,直接影響著保障能力和職能作用的發揮。因此,我們要強化警員素質養成。如何提高隊伍素質?最基本的、最重要的途徑就是加強學習,加強訓練。一要加強政治理論學習,逐步提升自己的政治理論水平,培養奉獻精神,樹立愛崗敬業意識,增強全局觀念,講究職業道德,牢固樹立警務保障無小事的觀念,努力做到文明執法,優質服務;二要加強法律、法規知識的學習,逐步提高自身的法學理論水平;三要加強文化知識的學習,拓寬知識面,夯實文化功底;四要加強警務專業技能的學習和訓練,提高職業素養,養成良好的職業風范,強化廉政自律意識,不斷改進工作作風,做到「自重、自省、自警、自勵」;五要加強應付突發事件、暴力抗法事件的訓練與演練,以適應當前日趨復雜的執法環境。
規范職務行為,這就要求我們要健全規章制度,進行規范化管理,這是我們提高警員素質的最基本的要求,也是我們做好法警工作的根本保障。各級法院必須進一步建立健全各項規章制度,如警隊的組織領導、警務保障、人員職責、教育訓練、日常管理等方面,要從點滴做起,切實做到「內強素質、外樹形象」,用制度管人,提高隊伍素質,抓好制度的落實。特別是要加強值庭、押解、看管、安全檢查規則的落實,用科學、合理、有效的制度規范好司法警察的職務行為,切實提高服務審判工作的水平和效率。
四、強化服務意識,甘當審判配角
《暫行條例》第八條規定,人民法院司法警察在法官的指令下履行職責。這就充分說明了司法警察在履行職責過程中要擺正好自己的位置,積極配合法官的工作,聽從法官的指揮,為審判工作做好服務與保障,這是法警工作的出發點,也是法警隊伍建設得以全面發展的基本載體和生命力所在。對此,我們要有一個明確的認識,根據條例第八條之規定「人民法院司法警察在法官的指令下履行職責」,這就是說,在人民法院審理案件或執行案件活動中,法官是代表國家法律行使審判權和執行權的,是處於主導地位的,司法警察所履行的職責固然也是法律所賦予的,但它有一個前提,就是要「在法官的指令下履行職責」,這就很明確,法官是主角,司法警察是配角。這個問題在審判活動中很明確。但在執行活動中,情況就不是那麼地好把握。一種情況是有一種模糊認識,認為司法警察反正是配角,無非是站站場子,擺擺樣子,事不關己,高高掛起。另一種情況則是既然執行活動帶有強制性,司法警察參與執行就應當使盡手段,直接干預,甚至有越俎代皰的現象。其實這都是不對的,正確的做法應當是認真履行執行法官的各項指令,積極配合執行法官,做好法制宣傳教育工作,以及安全防範工作等,以確保執行工作安全有序圓滿完成。每一名司法警察都應當牢固樹立為審判工作服務的思想,拓展服務領域,創造性地開展工作,嚴肅執法,熱情服務。可以這么說,司法警察只有立足「服務」,當好「配角」,才能充分發揮司法警察的職能作用。
五、強化裝備管理,提高保障能力
司法警察從事的警務保障工作,具有急、難、險、重的特點,風險性、對抗性較強,警務裝備是法警執行任務、履行職責的物質基礎,沒有必要的警務裝備,就沒有戰鬥力。只有訓練有素的司法警察與精良的警務裝備有機結合,配上與之相適應的科學管理,隊伍的整體戰鬥力才能充分發揮出來。各級法院要下決心改善警務裝備,逐步實現警務裝備的現代化,為充分發揮司法警察職能作用提供強有力的物質基礎。同時,要建立健全警力裝備的管理工作。所謂警務裝備管理,就是警務裝備的購置、配備、保管、使用、更新等全過程,這是一個看似簡單,但其內涵較為科學嚴謹的工作,能否與時俱進,能否改善和強化警務裝備,與新時期、新要求、新任務的適應息息相關。因此,我們必須引起足夠的重視,以此來不斷提高警務保障能力,使我們能更好地履行好自己的職能。
⑽ 司法警察和監獄警察的區別
法律分析:監獄的獄警不屬於司法警察。
司法警察組織包括最高人民法院政治部警務部(司法警察局)、高級人民法院司法警察總隊、中級人民法院司法警察支隊、基層人民法院司法警察大隊組成。
監獄管理機關是我國的刑罰執行機關,這些機關的人民警察進行的是司法行政管理行為,行使司法行政權利,雖然他們臂章和胸徽上有「司法」字樣,但這不是代表他們是司法警察,而是說明其上級管理部門是司法行政機關,所以監獄管理機關的人民警察不屬於司法警察類別。
法律依據:《中華人民共和國人民警察法》
第二十五條 人民警察依法實行警銜制度。
第二十六條 擔任人民警察應當具備下列條件:(一)年滿十八歲的人民;(二)擁護中華人民共和國憲法;(三)有良好的政治、業務素質和良好的品行;(四)身體健康;(五)具有高中畢業以上文化程度;(六)自願從事人民警察工作。有下列情形之一的,不得擔任人民警察:(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;(二)曾被開除公職的。
第二十七條 錄用人民警察,必須按照國家規定,公開考試,嚴格考核,擇優選用。
第二十八條 擔任人民警察領導職務的人員,應當具備下列條件:(一)具有法律專業知識;(二)具有政法工作經驗和一定的組織管理、指揮能力;(三)具有大學專科以上學歷;(四)經人民警察院校培訓,考試合格。
第二十九條 國家發展人民警察教育事業,對人民警察有計劃地進行政治思想、法制、警察業務等教育培訓。
第三十條 國家根據人民警察的工作性質、任務和特點,分別規定不同崗位的服務年限和不同職務的最高任職年齡。