吉林省高級人民法院2014年工作報告
『壹』 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改《吉林省人民代表大會議事規則》等4件地方性法規的決定
一、對《吉林省人民代表大會議事規則》作出修改
(一)將第一條修改為:「根據憲法、地方組織法、選舉法、監察法和我省人民代表大會的實踐經驗,制定本規則。」
(二)將第十三條第二款修改為:「主席團常務主席可以就重大的專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論;省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的有關部門負責人參加會議,匯報情況,回答問題。會議討論的情況和意見應當向主席團報告。」
(三)將第十七條第一款修改為:「省人民政府組成人員、省監察委員會主任、省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長,列席省人民代表大會會議;其他有關機關、團體的負責人,經省人民代表大會常務委員會決定,可以列席省人民代表大會會議。」
(四)將第三十五條、第三十六條中的「財政經濟委員會」修改為「經濟委員會、預算委員會」。
(五)將第三十八條修改為:「省人民代表大會常務委員會主任、副主任、秘書長、委員的人選,由主席團或者代表三十人以上書面聯名在代表中提名。省長、副省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長的人選,由主席團或者代表三十人以上書面聯名提名。全國人民代表大會的代表人選,由各政黨、各人民團體或者代表十人以上聯合提名。」
(六)將第三十九條修改為:「省人民代表大會常務委員會主任、秘書長,省長,省監察委員會主任,省高級人民法院院長埋讓數,省人民檢察院檢察長的侯選人數一般應多一人,進行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。」
(七)將第五十條第一款修改為:「省人民代表大會會議期間,代表十人以上聯名,可以書面提出對省人民政府及其所屬各工作部門以及省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案。」二、對《吉林省人民代表大會常務滑配委員會議事規則》作出修改
(一)將第一條修改為:「為了使省人民代表大會常務委員會工作制度化、規范化,提高議事效率,根據憲法、地方組織法、監察法的有關規定和常務委員會工作的實踐經驗,制定本規則。」
(二)將第七條第一款修改為:「常務委員會舉行會議時,省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的負責人列席會議。」
(三)將第十條第二款彎首修改為:「每組設三名召集人,由常委會組成人員輪流擔任。召集人名單由主任會議確定。」
(四)將第十七條第三款修改為:「設區的市、自治州的人民代表大會常務委員會提請批准地方性法規,自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會提請批准自治條例和單行條例,應由提請機關向常務委員會作書面說明。」
(五)將第二十一條修改為:「常務委員會全體會議聽取省人民政府、省監察委員會和省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會的專項工作報告。
專項工作報告由省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院或者省人民檢察院的負責人向常務委員會報告,省人民政府也可以委託有關部門負責人向常務委員會報告。」
(六)將第二十三條修改為:「常務委員會認為必要時,可以對專項工作報告作出決議,省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院和省人民檢察院應當在決議規定的期限內,將執行決議的情況向常務委員會報告。」
(七)將第二十四條修改為:「在常務委員會會議期間,常務委員會組成人員五人以上聯名,可以向常務委員會書面提出對省人民政府及它所屬的工作部門、省監察委員會和省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案。」三、對《吉林省人民代表大會常務委員會主任會議工作規則》作出修改
(一)將第十條第二款修改為:「主任或者主任委託主持會議的副主任認為必要,可以通知省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院以及有關部門的負責人列席會議。」
(二)將第三十一條修改為:「擬定常務委員會關於省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院專項工作報告的決議草案,經常務委員會會議審議後,提請全體會議通過。」
(三)將第三十二條修改為:「將常務委員會會議對省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院專項工作報告的審議意見,交報告機關辦理。」
(四)將第三十五條修改為:「在常務委員會閉會期間,根據需要,可以聽取省人民政府、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院的專題工作匯報。」
『貳』 最高人民法院工作報告2021年主要工作
2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大及其常委會有力監督下,最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實十三屆全國人大四次會議決議,深入領會「兩個確立」的決定性意義,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」目標,堅持服務大局、司法為民、公正司法,忠實履行憲法法律賦予的職責,各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件33602件,審結28720件,制定司法解釋24件,發布指導性案例31個,加強對全國法院審判工作的監督指導;地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件,審結、執結3010.4萬件,結案標的額8.3萬億元。通過發揮審判職能作用,推動建設更高水平的平安中國、法治中國,為實現「十四五」良好開局提供有力司法服務和保障。
一、堅決維護國家安全和社會穩定
認真貫徹總體國家安全觀,依法懲治各類犯罪。各級法院審結一審刑事案件125.6萬件,判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續處於低位,佔全部刑事案件比重穩步下降,我國是世界上最安全的國家之一。
嚴懲危害國家安全和社會治安犯罪。嚴懲煽動顛覆國家政權、間諜竊密、邪教等犯罪,堅決維護國家政權安全、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑。審結網路傳銷、網路賭博、非法利用信息網路等犯罪案件9.2萬件,維護互聯網安全。嚴懲危害生物安全犯罪,維護國家生物安全,保障人民生命安全和身體健康。審結殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出台懲治涉槍涉爆犯罪意見,審結相關案件9984件。審結毒品犯罪案件5.6萬件,嚴厲打擊走私、製造毒品等源頭性犯罪。審結拐賣婦女兒童犯罪案件541件。審結襲警犯罪案件4586件。嚴懲暴力傷醫犯罪,保障醫務人員安全和正常醫療秩序,為醫務人員和廣大患者創造良好診療環境。人民法院准確貫徹死刑政策,對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪,對殘害婦女兒童、老年人等挑戰法律和倫理底線的犯罪,論罪當判死刑的,依法判處並核准死刑,堅決維護法治權威,堅決捍衛公平正義。
依法維護疫情防控秩序。審結涉疫犯罪案件9653件。對故意隱瞞中高風險地區行程、違規接診發熱患者、偽造售賣核酸檢測報告、「涉疫偷渡」等犯罪嚴懲不貸。會同海關總署等發布打擊海上跨境走私犯罪意見,嚴懲走私凍品犯罪,防範疫情傳播風險。
常態化開展掃黑除惡斗爭。健全常態化掃黑除惡機制,防止黑惡勢力「死灰復燃」。加快案件清結,審結涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人。推進黑財清底,執行到位財產刑及追繳、沒收違法所得405.7億元,堅決摧毀黑惡勢力經濟基礎。推進專項整治,發出相關司法建議3816份。鞏固整治「村霸」、「沙霸」、「菜霸」、「路霸」等成果,促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪。審結貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人,秦光榮、王富玉等14名原中管幹部受到審判,彰顯黨中央正風肅紀、反腐懲惡的堅定決心。落實受賄行賄一起查,依法追繳行賄非法獲利,斬斷「圍獵」腐蝕、權錢交易的利益鏈條。加大職務犯罪贓款贓物追繳力度,實際追繳到位596.6億元。境外不是法外,首次適用刑事缺席審判程序審理程三昌案,裁定沒收外逃人員徐進、張正欣境內外巨額違法所得,對外逃腐敗犯罪分子雖遠必懲,讓其人財兩空。
依法維護國家糧食安全。出台服務全面推進鄉村振興意見。會同農業農村部等加強種業知識產權保護,嚴厲打擊制售偽劣種子、破壞種質資源等危害種業安全違法犯罪。審結亂佔耕地案件7251件,涉及耕地312萬畝,依法懲治農村侵佔耕地犯罪,保護耕地紅線。遼寧、吉林、黑龍江法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪。
守好民生安全底線。審結重大責任事故等犯罪案件2031件,維護群眾生產安全。審結危害食品葯品安全犯罪案件6002件,依法嚴懲制售「病豬肉」、「毒草莓」、「毒面膜」等犯罪行為,守護百姓餐桌安全、用葯安全。嚴懲醫保騙保犯罪,依法對幕後組織者和職業騙保人加重懲罰,守好百姓「看病錢」、「救命錢」。審結高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件,高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少,群眾頭頂上、腳底下安全更有保障。審結危險駕駛犯罪案件34.8萬件,維護群眾出行安全。嚴懲電信網路詐騙犯罪,審結相關案件7.9萬件14.9萬人,對「5·09」特大跨境電信網路詐騙案590名被告人判處刑罰。嚴懲「以房養老」、「投資養老」、保健品坑老、兼職刷單、套路貸、校園貸、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪,助力打好反詐人民戰爭,維護群眾財產安全。
維護公民個人信息安全。信息時代,個人信息安全保護變得突出和緊迫。認真貫徹個人信息保護法,嚴懲竊取倒賣身份證、通訊錄、快遞單、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪,審結相關案件4098件,同比上升60.2%。依法從嚴懲治行業「內鬼」泄露個人信息。嚴懲利用惡意程序、「釣魚」欺詐等形式非法獲取個人信息,審理「顏值檢測」軟體竊取個人信息案,懲治網路黑灰產業鏈犯罪。嚴懲通過非法侵入監控系統販賣幼兒園、養老院實時監控數據的犯罪分子。對侵犯個人信息、煽動網路暴力侮辱誹謗的,依法追究刑事責任。出台人臉識別司法解釋,制止濫用人臉識別技術行為,讓公眾不再為自己的「臉面」擔憂。審理人臉識別第一案,明確人臉識別技術應用范圍,守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權司法保障。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判,依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪,確保無罪的人不受刑事追究,還無罪的人清白。會同司法部完善死刑復核案件法律援助制度,依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權利。推動實現刑事案件律師辯護全覆蓋。與全國律協召開座談會,健全工作機制,切實保障律師執業權利,充分發揮律師促進公正司法和人權保障的重要作用。律師服務平台為33萬名律師提供在線立案服務244萬件、案件排期避讓提醒40萬次。堅持實事求是、有錯必糾,按照審判監督程序再審改判刑事案件2215件。出台國家賠償案件精神損害賠償司法解釋。司法救助4萬人,發放救助金9.2億元。准確貫徹寬嚴相濟刑事政策,該寬則寬,當嚴則嚴,對挑戰法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的,依法嚴懲不貸。
二、積極服務經濟社會高質量發展
完整、准確、全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,黨中央決策部署到哪裡,司法服務就跟進到哪裡。各級法院審結一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件,同比分別上升18.3%和12%。
持續服務「六穩」、「六保」。妥善處理因疫情引發的勞資用工、購銷合同、商鋪租賃等糾紛,審結涉疫民商事案件14.2萬件。出台助力中小微企業發展20條實招硬招,著力解決擠壓生存發展空間、拖欠賬款、超標的查封亂查封等侵害中小微企業權益問題。天津、江蘇、河南、重慶等法院運用「滾動解封」等方式,防止大額資金凍結對中小微企業資金鏈的沖擊。遼寧法院以海事強制令幫助數百家進口冷鏈企業解決清關難題,降低疫情對進出口貿易的影響。
助推法治化營商環境建設。堅持「兩個毫不動搖」,落實服務新時代加快完善社會主義市場經濟體制意見,對國企民企、內資外資、大中小微企業等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件,助推國有經濟布局優化和結構調整,服務國企改革三年行動。加強產權司法保護,再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人,堅決防止把民事責任變為刑事責任,發布17件產權保護典型案例,弘揚契約精神和企業家精神。依法破除對民營企業在投資、市場准入等領域設置的門檻,清理涉民營企業積案。遼寧、吉林、黑龍江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生產經營影響評估機制。審結行政許可、行政協議案件2.1萬件,服務深化「放管服」改革。山西、內蒙古、安徽、河南、海南、貴州等法院著力推進行政機關負責人出庭應訴,河北、江西、山東、陝西、甘肅等法院加強行政爭議實質性化解,服務法治政府建設。
促進創新驅動發展。審結一審知識產權案件54.1萬件,同比增長16.1%,保護創新、激勵創造。審理涉5G通信、生物醫葯、高端製造等高新技術案件,加強關鍵核心技術和原始創新成果保護。明確職務發明權屬爭議的判斷標准,激勵科研人員創新創造。對科研人員已盡勤勉義務但因技術路線選擇失誤的,合理界定法律責任,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。著力破解知識產權維權「舉證難、周期長、賠償低、成本高」等難題。出台知識產權懲罰性賠償司法解釋,在895件案件中對侵權人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度,以先行判決和臨時禁令相結合的方式防止損害擴大,不讓權利人贏了官司輸了市場。支持向濫訴者索賠合理開支,對惡意訴訟阻礙創新行為說「不」。我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家,也是審理周期最短的國家之一。知識產權審判在服務創新發展中作用愈來愈顯現。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當競爭司法,審結壟斷案件49件、不正當競爭案件7478件。探索數據權利保護規則,服務數字經濟,促進電子商務發展。審理平台「二選一」、刷單炒信等壟斷和不正當競爭案件,嚴懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為。審理「茶顏悅色」奶茶訴「茶顏觀色」不正當競爭案,對傍名牌等不正當競爭行為予以制裁。明確「青花椒」等「碰瓷式維權」不受保護,對相關訴訟請求予以駁回。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結破產案件1.3萬件,涉及債權2.3萬億元,促進企業優勝劣汰和要素資源高效配置。充分發揮破產審判「積極拯救」和「及時出清」功能,同時堅決防止借破產之名逃廢債。配合全國人大常委會開展企業破產法執法檢查,促進完善破產法律制度。深圳個人破產條例首案裁定生效,讓依法經營、誠實守信的債務人可以從頭再來,個人破產制度實踐邁出重要一步。審結破產重整案件732件,盤活資產1.5萬億元,讓745家困境企業再獲新生,35萬余名員工穩住就業。
促進金融市場健康發展。依法嚴懲金融證券犯罪,審結操縱市場、內幕交易、非法集資、洗錢等犯罪案件1.3萬件。審結金融糾紛案件155.3萬件,依法處理涉供應鏈金融、不良資產處置、私募投資基金等糾紛,有力推動防範化解金融風險。依法妥善審理康美葯業案,嚴懲證券違法犯罪,支持陷入債務危機企業重整再生。依法否定職業放貸、高利轉貸、變相高息等行為效力,引導民間融資服務實體經濟。北京金融法院建設金融司法大數據研究中心,提出保障「北交所」25條舉措,服務國家金融管理中心建設。上海金融法院深入推進金融審判專業化,建立金融糾紛法律風險防範報告年度發布機制,服務上海國際金融中心建設。
服務社會主義文化強國建設。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護公益訴訟案,一體化保護長城遺跡和歷史、環境風貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制,促進河道治理和文化遺產保護。福建法院在世界遺產地、歷史文化街區等設立巡迴法庭,保護文化根脈傳承。貴州法院發出傳統村落司法保護令,守護鄉愁記憶。
促進人與自然和諧共生。審結一審環境資源案件26.5萬件。制定生態環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋。審理綠孔雀預防性保護公益訴訟案,貫徹「保護優先、預防為主」原則。浙江安吉法院「森林法官」守護森林竹海,踐行「兩山」理念。青海三江源、祁連山、青海湖生態法庭聯動,共同守護「中華水塔」。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償,探索公益訴訟損害賠償專項基金制度,江蘇、江西等法院委託第三方監管,保障生態修復資金專款專用。出台貫徹長江保護法實施意見,守護一江清水、兩岸青山。山東法院與執法機關協同治理油泥砂和落地原油污染,保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權注冊登記結算機構建設,廣東法院審理碳排放權交易結算案,福建法院推行「碳匯」認購等替代性修復方式,依法助力碳達峰碳中和。與聯合國環境規劃署共同舉辦世界環境司法大會,通過《昆明宣言》,促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務區域協調發展戰略實施。出台服務北京「兩區」建設意見,北京、天津、河北法院聚焦雄安新區建設、北京非首都功能疏解、天津濱海新區高質量發展精準發力,助推京津冀協同發展。完善涉冬奧糾紛多元化解機制,及時化解涉京張高鐵項目等糾紛,助力辦好簡約、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會。上海、江蘇、浙江、安徽法院推進執行跨區聯動、信息全域共享、服務標准協同,服務長三角一體化發展。支持浦東打造社會主義現代化建設引領區,提出建設金融審判創新試驗區等21條舉措。完善落實對黃河流域生態保護和高質量發展的司法服務措施。完善支持橫琴、前海兩個合作區建設司法政策,服務粵港澳大灣區建設。出台服務成渝地區雙城經濟圈建設意見,重慶、四川法院圍繞知識產權、環境資源、跨域訴訟服務唱好司法協作「雙城記」。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精準服務先進製造業、現代農業發展,助推中部地區加快崛起。
服務高水平對外開放。審結一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件。貫徹對外開放基本國策,依法平等保護中外當事人合法權益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產品案,依法判處有期徒刑並判令承擔生態修復費用,對我國管轄海域實施有效司法管控。廣西法院高效處理「艾麗肯」號外籍貨船訴前保全案,外方當事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄。隨著我國司法國際公信力日益提升,外國當事人主動選擇中國司法管轄日益增多。聯合國貿法會法規判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導意見,收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路(泉州)司法合作國際論壇,在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇,加強最高人民法院國際商事法庭建設,服務共建「一帶一路」高質量發展,推動構建人類命運共同體。
維護國防利益和軍人軍屬合法權益。審結破壞軍事設施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件,服務國防和軍隊現代化。會同退役軍人事務部推進設立「老兵調解室」,積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權「信陽模式」。軍事法院發揮涉軍維權服務平台作用,維護官兵權益。推進軍事行政審判試點,促進軍政軍民團結。審理侵害英烈名譽榮譽、褻瀆英雄墓碑等案件,讓侮辱烈士的人受到制裁,讓戍邊英雄的豐碑永遠高高聳立。
三、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上,始終把人民群眾呼聲作為第一信號,及時高效便捷化解矛盾糾紛,依法保障人民群眾合法權益,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典。民法典頒布實施,讓民事權利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關的「第一案」。審理老舊小區加裝電梯案,保障民生工程順利進行,促進鄰里團結和睦。審理好意同乘減輕責任案,鼓勵互幫互助,增進社會互信。審理多起居住權案,保障困難群眾生活居住需要,駁回「強行啃老」等無理居住權請求。及時簽發人格權侵害禁令,為保護生命健康、名譽榮譽、個人隱私等提供預防和救濟。民法典實施一年多來,走進千家萬戶,進入百姓心田,一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來,讓群眾切實感受到民法典就是人民權利的保障書,就是日常生活的法律網路全書。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美、鞭笞假惡丑。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案,堅決維護共和國功勛的尊嚴。審理女童熱心助人致傷案,判決善意助人不擔責。審理小區保安送老人就醫被索賠案,駁回無理賠償請求。審理醫院號販子逃跑摔傷索賠案,判決追趕者無責。審理高鐵霸鋪案,判決對公共場所不文明行為曝光無需擔責。對長期霸佔已售房屋、耍橫抗拒執行的當事人採取強制搬遷措施,決不讓「賴而不決」有機可乘。通過一系列司法判決,鼓勵崇尚英模、鄰里相助、見義勇為、助人為樂、志願服務、輿論監督,決不向耍橫霸道者讓步,決不遷就縱容惡習陋俗,讓廣大群眾知道法治社會提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。
扎牢民生司法保障網。審結涉及教育、就業、醫療、養老、消費、社會保障等案件154萬件,促進保障和改善民生。完善新就業形態糾紛司法政策,依法治理欠薪問題,加強勞動權益保障。會同中國殘聯發布保護殘疾人典型案例,切實保障殘疾人合法權益。出台網路消費司法解釋,對直播帶貨、外賣餐飲作出規范,依法保護網路消費者合法權益。依法遏制利用「法拍房」、「借名買房」規避限購,絕不允許通過不當手段影響樓市調控、損害百姓居住權益。
促進家庭文明建設。加強家事審判工作,守護家庭幸福的港灣。審結婚姻家庭案件183.1萬件。堅決反對家庭暴力,依法嚴懲施暴者,會同全國婦聯推動人身安全保護令落地見效,發出保護令3356份,全面加強婦女兒童權益保護。加強對老年人的司法保護,對不贍養九旬母親的4個兒子依法判令承擔贍養責任並予以訓誡,加大懲處力度。通過家事審判,維護和弘揚中華民族重視家庭、尊老愛幼的傳統美德。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度,最高人民法院設立少年法庭工作辦公室和6個巡迴審判點,全國法院設立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人「兩法」,堅持最有利於未成年人原則,確保未成年人依法得到特殊、優先保護。嚴懲侵害未成年人犯罪。堅持教育感化挽救方針,對未成年人犯罪採用圓桌審判,封存犯罪記錄,預防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法,對一些父母不正確實施家庭教育、怠於履行撫養監護義務、為孩子訂「娃娃親」等行為進行訓誡,發出家庭教育令,對虐待兒童的剝奪監護權。四川法院設立涉訴未成年人家庭教育指導工作站,安徽法院會同婦聯等部門落實留守兒童委託照護責任,增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件,制止侵害未成年人合法權益行為。各地法院常態化開展「法治進校園」活動,積極創建法治副校長品牌,開發適合青少年的法治教育課程,防治和懲處校園欺凌行為,陝西法院聯合推出全媒體模擬法庭欄目「紅領巾法學院」,共同營造保護關愛未成年人的良好環境。
維護港澳台同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權益。審結涉港澳台案件2.8萬件,辦理涉港澳台司法協助互助案件8933件,審結涉僑案件4220件。加強與港澳規則銜接、機制對接,為港澳同胞在內地就業、創業、生活提供保障。與香港相互認可和執行婚姻家事判決、試點相互認可和協助破產程序。與澳門簽署仲裁程序相互協助保全安排。會同中央台辦建立在線訴調對接,84名台胞擔任調解員,發布維護台胞權益典型案例。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇,在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇,深化中華司法文化研究。
鞏固基本解決執行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察,深化執行難綜合治理、源頭治理。堅持高效公正規範文明執行,全國法院受理執行案件949.3萬件,執結864.2萬件,執行到位金額1.94萬億元。打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點,使守信者受益、失信者受限。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過「黃牛」違規購票規避執行。會同證監會規范上市公司質押股票凍結。網路查控案件1971萬件,網路拍賣成交4323億元,同比分別增長34.6%和7.4%。開展執行款物集中清理、高效為民執行、涉民營企業積案攻堅等專項行動。執行到位涉民生、涉小微企業、涉10萬元以下小標的案件案款898.4億元。內蒙古、廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等法院健全執行聯動機制。我國民事執行制度優越性不斷顯現,手段更加有力,執行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口。建立覆蓋四級法院的網上申訴信訪平台,暢通群眾訴求表達「直通車」,有訪必錄、有信必錄。集中治理重復信訪,通過領導幹部接訪、律師代理申訴、公開聽證等方式,化解信訪積案3739件,幫助群眾解開「法結」、「心結」。安徽法院351名領導幹部帶頭接訪、包案化解。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%。2015年以來涉訴信訪、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務。進入新時代,我國社會主要矛盾發生變化。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現。化解這些矛盾,既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義嚮往的需要,也是促進社會發展的需要。舊的矛盾解決了,新的矛盾又會顯現出來。有矛盾就有沖突,甚至是激烈的沖突,不能迴避,不能推諉,要不怕難,要耐得煩,要敢於擔當。人民法院化解以案件形式呈現的矛盾,就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止爭,還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案,把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,提供菜單式、集約式、一站式服務,包括調解、仲裁、審判。群眾需要什麼方式就努力提供什麼方式,真正做到方便快捷、訴非對接、線上線下聯動。經過三年多不懈努力,集約集成、在線融合、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建成。「菜單式」服務提供多樣化選擇,讓群眾解紛變得及時便捷。與全國總工會、中國僑聯、全國工商聯、銀保監會、中小企業協會等11家單位建立「總對總」在線調解機制,6.3萬個調解組織和26萬名調解員進駐調解平台,豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的「菜單庫」。覆蓋城鄉的跨域立案網點超過1.3萬個,累計提供跨域立案服務14萬件,90%的申請在30分鍾內響應,把司法服務送到群眾家門口。線上線下融合服務讓「正義提速」,顯著降低群眾、企業和國家財政解紛成本。以人民法院在線服務平台為總入口,集成在線調解、電子送達、委託鑒定等10個平台,實現在線服務四級法院全覆蓋,群眾打官司從原來的耗時費力變為全流程「掌上辦理」。全國法院2021年在線調解糾紛突破1000萬件,平均每分鍾51件成功化解在訴前,訴前調解案件平均辦理時長17天,比訴訟時間少39天。完善分調裁審機制,全國法院訴訟服務中心全部設立速裁工作室,速裁快審案件871.5萬件,平均審理周期32天,較一審民商事案件縮短43%。設立330個郵政集約送達服務中心,在主要城市基本實現法律文書「次日達」。24小時服務,讓群眾辦理訴訟事務「零時差」。739個法院推出24小時訴訟服務。12368熱線發揮訴訟「總客服」作用,「一號通辦」實質性辦理訴訟事務,日均接聽群眾來電2.1萬件次,幫助解決訴求765.1萬件,群眾滿意度達96%。北京、天津、上海、重慶等法院「夜間法庭」解決超大城市上班族訴訟不便問題,讓訴訟服務「不打烊」。送法下鄉「零距離」,打通服務群眾「最後一公里」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」,推動人民法院調解平台進鄉村、進社區、進網格,8429個人民法庭入駐,43033個基層治理單位對接。寧夏閩寧法庭主動服務東西部扶貧協作,長年紮根移民安置區,與走出大山的群眾共譜「山海情」。四川「石榴籽」調解室、雲南「金花」調解室、西藏「送法進邊境村居」、新疆「冬不拉」調解室、兵團「農牧團場法官工作室」等受到各族群眾歡迎。加強巡迴審判,馬背法庭、車載法庭深入田間地頭、廠礦林區,就地立案、就地調解、就地審判、督促就地履行,「馬錫五審判方式」在新時代煥發新的生機活力。目前,我國已建成世界上聯動資源最多、在線調解最全、服務對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系,走出了一條中國特色司法為民之路。
『叄』 吉林省人民代表大會常務委員會工作條例
第一章總則第一條根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律規定,結合我省實際情況,制定本條例。第二條省人大常委會是省人民代表大會的常設機關,是地方國家權力機關,在省人民代表大會閉會期間,依照憲法、地方組織法和其他法律的規定進行工作,行使職權。第三條省人大常委會的主要職權是:領導和主持本級人民代表大會代表的選舉;依據國家憲法、法律、法令、政策,從本省的實際情況和需要出發,制定和頒布地方性法規;審議和批准民族自治州、自治縣人大常委會提請審批的自治條例和單行條例;審議制定省人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人大常委會擬訂的地方性法規草案;討論、決定本省政治、經濟、文化、教育、衛生、民政、公安、司法、民族等方面的重大事項;審議決定省人民政府提出建議的本省國民經濟發展計劃和財政預算的部分變更;監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院執行憲法、法律、政策、法令、規定的正確實施;改變或者撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會的不適當的決議;依照法律規定的許可權決定地方國家機關工作人員的任免;在省人民代表大會閉會期間,補選或撤換全國人民代表大會代表;決定授予地方的榮譽稱號等。第四條省人大常委會貫徹執行民主集中制的原則,實行集體領導。第五條省人大常委會要同省人民代表大會代表保持聯系,貫徹執行《吉林省人民代表大會常務委員會關於充分發揮省人民代表作用的若干規定》第六條省人大常委會組成人員和機關工作人員要認真學習馬列主義、毛澤東思想,必須堅持四項基本原則,模範地遵守和執行憲法、法律,保證和維護憲法、法律的實施;要全心全意為人民服務,密切聯系人民群眾,深入實際,調查研究,努力工作。第二章省人大常委會會議第七條常委會會議,每兩個月至少舉行一次。第八條常委會組成人員四人以上以及省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院均可向常委會提出屬於常委會職權范圍內的議案。提出的議案,一般先交常委會有關委員會研究,提出報告,再由主任會議決定是否提請常委會會議審議。第九條常委會要定期聽取本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作報告,並可根據工作需要,作出必要的決議。第十條在常委會會議期間,常委會組成人員四人以上,可以向本級人民政府及其所屬委、辦、廳、局提出質詢案。質詢案由主任會議決定責成受質詢機關書面答復,或在會議上口頭答復。第十一條在常委會會議上,常委會組成人員對各方面工作提出的建議、批評和意見,由辦公廳或有關委員會整理後交有關部門研究處理。第十二條常委會審議的地方性法規、人事任免和其他議案等,採取舉手錶決方式,由常委會組成的過半數通過。第十三條常委會舉行會議時,省人民政府及所屬有關的委、辦、廳、局負責人,省高級人民法院院長,省人民檢察院檢察長,省人大常委會秘書長,市、州人大常委會和地區行政公署負責人列席會議。根據工作需要,可擴大邀請其他有關人員及縣(市、區)人大常委會負責人列席會議。第十四條常委會通過的地方性法規、決議和決定,分別交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院貫徹實施,同時上報全國人大常委會備案。第三章省人大常委會主任會議第十五條常委會主任、副主任、秘書長組成主任會議,處理常委會的重要日常工作:
(一)決定常委會會議日期和議程草案;
(二)決定提請常委會審議的地方性法規和其他議案草案;
(三)決定提請常委會審議的人事任免事項;
(四)討論、決定辦公廳和各委員會提出的重要事項;
(五)處理常委會授權的事項和其他重要工作。第十六條主任會議每月舉行一次,必要時可隨時召開。常委會副秘書長,各委員會主任、副主任,辦公廳主任、副主任及其他有關人員,視工作需要,可列席主任會議。第四章省人大常委會的工作機構第十七條常委會設辦公廳、法律委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、民族委員會和代表資格審查委員會。第十八條辦公廳下設秘書處、人事處、代表工作處、老幹部工作處、行政處和主任辦公室。在秘書長領導下,負責常委會綜合性文件的草擬工作,常委會審議人事任免的准備工作,常委會機關的文秘、檔案工作,老幹部工作,代表聯絡,人民來信來訪,機關人事,安全保衛和行政事務工作。
『肆』 2014年12月最高人民法院關於法庭若干意見
最高人民法院關於進一步加強新形勢下人民法庭工作的若干意見
法發〔2014〕21號
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》精神,切實發揮人民法庭職能作用,推動人民法庭工作不斷科學發展,現就進一步加強新形勢下人民法庭工作提出如下意見。
一、深刻認識面臨的新形勢、新任務,准確把握人民法庭的職能定位
1.正確認識新形勢。落實全面深化改革任務要求,推進平安中國、法治中國建設,深化司法體制改革,滿足人民群眾多元司法需求,促進國家治理體系和治理能力現代化,是當前和今後一個時期人民法院工作面臨的新形勢。人民法庭作為人民法院「基層的基層」,是深化司法體制改革、全面推進依法治國的重要一環,必將面臨更加嚴峻的考驗,遇到更多復雜的問題,承擔更加艱巨的任務。
2.深刻理解新任務。人民法庭要繼續充分發揮審判職能作用,積極參與基層社會治理,創新落實便民利民舉措,因地制宜做好巡迴審判工作,將依法獨立行使審判權與擴大司法民主相結合,努力搭建陽光司法「窗口」,增進人民司法的社會認同,弘揚社會主義核心價值觀。各級人民法院要切實優化人民法庭布局,積極穩妥在人民法庭推進司法改革,完善人民法庭的管理和保障機制,加強人民法庭隊伍、裝備和信息化建設。要不斷提升人民法庭司法能力,為實現全面推進依法治國總目標,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,構建社會主義法治秩序,發揮人民法庭的重要作用。
3.准確把握職能定位。牢牢把握司法為民公正司法工作主線,代表國家依法獨立公正行使審判權,是人民法庭的核心職能。依法支持其他國家機關和群眾自治組織調處社會矛盾糾紛,依法對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導,積極參與基層社會治理,是人民法庭的重要職能。
二、始終堅持司法為民,切實發揮人民法庭的審判職能
4.優化區域布局。認真貫徹落實《最高人民法院關於全面加強人民法庭工作的決定》,堅持「三個面向」和「兩便」原則,以「職能明確、布局合理、審判公正、管理規范、隊伍過硬、保障有力」為基本要求,綜合案件數量、區域面積、人口數量、交通條件、經濟社會發展狀況,優化人民法庭的區域布局和人員比例。積極推進以中心法庭為主、社區法庭和巡迴審判點為輔的法庭布局形式,戒除脫離實際貪大求多的錯誤觀念,避免司法資源浪費和法庭建設、管理、維護困難。
5.規范設置調整。基層人民法院要隨著城市規劃調整以及城鄉發展一體化進程的逐步推進,慎重穩妥提出人民法庭設置調整方案,逐級上報高級人民法院批准。人民群眾有需求,訴訟案件數量多,派駐人員有編制,建設用地能落實,建設資金有保障的,經高級人民法院批准,可增設人民法庭。增設規模較大、影響范圍較廣、資金人員需求較多的人民法庭設置調整方案,應當層報最高人民法院審查備案。經濟社會發達、案件較多的地區,可以結合自身情況,探索專業化審判法庭的設置。
6.完善立案機制。基層人民法院要根據轄區實際情況,科學構建人民法庭直接立案工作機制,加強對人民法庭立案工作的指導和管理。經濟發達、交通便利地區的人民法庭,可以通過基層人民法院統一立案的方式,加強案件流程管理。山區、牧區、林區、邊遠地區等交通不便地區的人民法庭,要加強和完善人民法庭直接立案工作機制,並通過遠程立案等技術手段,著力解決當事人立案難問題。人民法庭具體受案范圍由所屬基層人民法院確定後,通過一定方式向社會公布。對依法應當受理的案件,要做到有案必立、有訴必理,對確實不應受理的,要向當事人說明理由。
7.抓好民生審判。按照落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權的總要求,切實依法維護農村土地承包關系和農民土地承包經營權,強化對土地承包經營權的物權保護,依法保障農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及經營權抵押、擔保權利。依法妥善審理與民生息息相關領域的糾紛,維護農村留守兒童、留守婦女和留守老年人的合法權益。依法保護生態環境,推進人居環境整治,為科學推進社會主義新農村建設提供司法保障。
8.加強訴訟服務。推進人民法庭窗口建設,努力為當事人的訴訟活動提供集成式、一站式服務。加強對訴訟當事人的訴訟指導,對訴訟能力不高的當事人提供必要的程序性引導。對當事人舉證確實困難或案件審理確實需要的重要證據,應根據當事人申請或依職權,適時主動調查取證。依法選擇並適用更為經濟的訴訟程序和程序性措施,切實降低當事人的訴訟負擔。推動完善法律援助制度,加強司法救助工作力度,切實保證人民群眾及時有效獲取法律幫助。
9.做好巡迴審判。正確處理坐堂問案和巡迴審判之間的關系,認真落實《關於大力推廣巡迴審判方便人民群眾訴訟的意見》,合理設置巡迴辦案點與訴訟服務點,提高巡迴審判的針對性和實效性。邊遠民族地區以及其他群眾訴訟不便地區,應當確立巡迴審判為主的工作機制,繼承和弘揚馬錫五審判方式,推廣車載法庭等巡迴審判模式,形成以人民法庭為點、車載流動法庭為線、基層人民法院為面,「點線面」相結合、全覆蓋的司法服務網路。經濟發達交通便利地區,應將巡迴審判的重點放在對社會和諧穩定影響較大,對提高人民群眾法治意識、維護社會主義法治秩序和弘揚社會主義道德風尚有重要作用的案件上。
10.處理好調判關系。充分發揮調解在化解基層民事糾紛中的獨特作用,對適宜調解的民事糾紛要依法先行調解。積極總結不同類型案件的特點,在法律規定框架內,恰當藉助鄉規民約,尊重善良風俗和社情民意,創新調解工作方法,力求從根源上徹底化解矛盾。堅決糾正強迫調解、久調不決等損害當事人合法權益,以及下達強制性調撤指標等違背審判規律的錯誤做法。大力提高人民法庭裁判文書質量,注重通過正確適用法律、加強釋法說理,發揮司法裁判的道德指引功能,彰顯規則、維護秩序、弘揚美德。
11.改進執行工作。對執行工作難度較大、基層人民法院執行不影響當事人合法權益及時實現,以及人員裝備難以保障執行工作順利開展的人民法庭審結案件,原則上由基層人民法院負責執行。對可以當庭執結以及由人民法庭執行更加方便訴訟群眾的案件,應當由人民法庭負責執行。有條件的地方,可以探索由所在基層人民法院派駐執行組等方式構建直接執行機制,最大限度地方便群眾訴訟,提高執行效率。
12.完善人民陪審制度。落實人民陪審員倍增計劃,結合人民法庭工作特點,擴大基層群眾入選比例,擴大參審案件范圍。規范人民陪審員參與審理案件的確定方式和流程,認真落實「隨機抽取」原則,改變長期駐庭做法。強化人民陪審員崗前和任職培訓,提高履職能力。積極探索實行人民陪審員僅參與審理事實認定問題的機制和辦法。建立經費保障標準定期調整機制,及時足額發放人民陪審員的交通、誤工等補助費用。
三、積極參與基層社會治理,切實發揮人民法庭橋梁紐帶和司法保障作用
13.為其他機構組織化解糾紛提供司法保障。充分發揮人民法庭在「四個治理」中的紐帶作用和在多元糾紛解決機制中的示範、保障作用,為提高鄉鎮、縣域治理法治化水平作出積極貢獻。主動加強與公安、司法、勞動爭議仲裁、農村土地承包仲裁、人民調解委員會等其他基層國家機關、群眾自治組織、行業調解組織等的溝通與協作,尊重和支持其依法調處社會矛盾糾紛,積極做好司法確認等訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決機制的銜接工作。
14.對各類調解組織給予引導。按照「不缺位、不越位、不錯位」的原則,依法加強對人民調解委員會的業務指導。以審判職能的有效發揮,為人民調解、行政調解和群眾自治組織調處化解矛盾糾紛提供法治樣本和導向指引。特別注意加強和規范與居民委員會、村民委員會等基層群眾組織在化解矛盾糾紛中的聯系和溝通,共同維護良好的基層社會秩序。
15.立足審判職能參與地方治理。人民法庭要靈活運用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、判後答疑等多種形式,積極開展法治宣傳,引導人民群眾自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。要通過及時向地方黨委、人大報送涉訴矛盾糾紛專項報告,向政府及其他相關部門提出司法建議的方式,參與地方社會治理。不得超越審判職能參與地方行政、經濟事務,以及其他與審判職責無關的會議、接訪、宣傳等事務。
四、積極穩妥推進司法體制改革,不斷完善人民法庭工作機制
16.開展改革試點。各級人民法院要把人民法庭作為司法改革的「試驗田」,按照解放思想、積極推進、求真務實、慎重穩妥的原則,推進改革在人民法庭先行先試。轄區內設有人民法庭的中級人民法院,選擇3-5個人民法庭,對適宜在人民法庭開展的改革進行試點,鼓勵具備條件地區積極擴大試點范圍。試點人民法庭應當至少每半年就試點工作情況向所在基層人民法院作出匯報,並逐級層報匯總至最高人民法院,為全面推進司法體制改革積累經驗、創造條件。
17.落實司法責任制。遵循司法規律,按照權責統一的原則,探索建立主審法官辦案責任制,明確法官辦案權力和責任,逐步實現裁判文書由主審法官簽發。有條件的地方可以探索完善合議庭辦案責任制,明確個人意見、履職行為在案件處理結果中的責任。規范人民法庭庭長對審判工作的監督管理許可權,做到權責統一明晰、監督規范有序。
18.優化人員構成。建立編制增補和動態管理機制,確保已增編制80%用於基層和審判一線,根據工作需要及時補充人員。堅持內涵式隊伍發展路徑,探索根據審判工作量,組建以主審法官為中心的審判團隊,配備必要數量的法官助理、書記員等審判輔助人員,以購買服務等方式配強審判輔助力量,解決一些地方因審判人員不足而出現的「一人庭」「二人庭」問題。完善司法人員分類管理制度,穩定審判隊伍,提高審判質效。
19.健全職業保障。推進法官專業職務序列及工資制度改革,逐步提高基層法官職級待遇,實現人民法庭法官職務、職級和法官等級上的適當高配,以及工資福利政策向基層法院和人民法庭的適度傾斜。人民法庭可以先行試行工資加辦案補貼、崗位津貼等薪酬確定方式。加強職業風險保障,完善因公犧牲、意外傷害等撫恤救助制度。上級人民法院在探索和推動省以下地方法院人財物統一管理,以及法官延遲退休、返聘等改革時,要注意考慮人民法庭的特點和需求。
20.完善審判管理。剔除不符合審判規律、不利於人民法庭工作開展和容易產生錯誤導向的管理考核指標。明確簡易案件與疑難復雜案件的分類標准,合理配置審判資源,實現案件繁簡分流。探索在小額訴訟和其他適宜的簡易案件中,使用表格式、令狀式、要素式等簡易文書,加快審理進程。探索審判輔助性事務集中專門處理的工作制度,讓法官專注於審判。
21.強化司法公開。全面公開法庭人員信息、管理制度、行為規范、訴訟指南,依法及時公開案件信息、司法依據、訴訟流程、裁判結果,滿足當事人知情權,杜絕暗箱操作。在推進「三個平台」建設過程中,注重考慮人民法庭工作特點。積極發揮人民法庭根植基層的特殊優勢,在保障司法安全前提下,簡化旁聽手續,滿足人民群眾旁聽需求;開展司法公開主題活動,主動邀請和組織社會各界代表旁聽庭審、參觀法庭工作;進一步發揮巡迴審判在司法公開、法治宣傳方面的獨特作用,增強社會對法庭工作的認同。
五、切實加強隊伍建設和組織領導,不斷提升人民法庭隊伍素質和物質裝備保障水平
22.加強黨建工作。堅持「支部建在庭上」,實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。有3名以上黨員的人民法庭應成立黨支部,黨員不足3名的人民法庭可成立聯合黨支部。人民法庭黨支部的組織關系隸屬所在基層人民法院。強化人民法庭黨支部的組織功能,嚴格黨內生活,充分發揮黨支部對幹警的教育、管理、監督職能,注重運用信息網路、新媒體開展黨建工作。
23.選好法庭庭長。要積極落實人民法庭機構級別和人民法庭庭長職級,優先從具有法庭工作經歷的人員中,選派科級以上法官擔任人民法庭庭長,直轄市的人民法庭和案件多、任務重的人民法庭,可選派處級法官擔任,根據工作需要人民法庭可設副庭長。要優先從具有人民法庭庭長任職經歷的人員中選拔基層人民法院領導。
24.健全定期輪崗和掛職鍛煉制度。有序推進人民法庭之間、人民法庭和基層人民法院其他庭室之間的人員交流。人民法庭庭長一般應在任職後三至五年輪崗一次。基層人民法院新招錄人員一般應先安排在人民法庭接受鍛煉一年以上。基層人民法院選派法官到上級人民法院、發達地區法院學習鍛煉,應優先選派人民法庭法官;上級人民法院選調法官,應接收一定比例具有法庭工作經歷的法官;上級人民法院選派有培養前途的幹部到基層,應優先安排到人民法庭掛職鍛煉。
25.落實黨風廉政責任。基層人民法院黨組要將人民法庭黨風廉政建設納入主體責任范圍,對人民法庭發生的重大違法違紀案件,在對直接責任人進行責任追究的同時,要按照黨風廉政建設責任制的規定,對有關法院領導幹部進行問責。基層人民法院紀檢監察部門,要切實履行監督職責,通過審務督查和專項檢查等,及時發現和糾正人民法庭幹警在紀律作風方面存在的問題,以「零容忍」態度嚴肅查辦違法違紀案件。人民法庭庭長要認真履行「一崗雙責」,在做好審判工作的同時,管好帶好隊伍,確保人民法庭公正廉潔司法。
26.加強紀律作風建設。不斷強化理想信念教育,引導人民法庭幹警牢固樹立群眾觀念,增進群眾感情,切實解決群眾反映強烈的「六難三案」問題。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,堅決整治人民法庭工作中的不正之風。依託信息化手段,全面構建符合人民法庭工作特點的廉政風險防控機制,切實加強對人民法庭審判權運行的監督制約,提高司法廉政制度的執行力。要將作風建設擺在突出位置、融入日常工作,以制度確保改進司法作風的規范化、常態化、長效化。
27.改善法庭管理。健全法庭管理規章制度,注重經常性管理,注意以聽取基層群眾意見的方式完善考核評價機制。注重樹立和宣傳人民法庭先進典型,及時對人民法庭優秀幹警給予表彰獎勵。加強文化體育場所建設,落實休假、療養制度,定期組織體檢,加強對幹警的人文關懷和心理疏導,幫助解決工作、學習和生活實際困難。
28.改進教育培訓。定期開展人民法庭庭長輪訓,確保人民法庭法官每年接受業務培訓時間不少於7天。堅持分級分類培訓,充分發揮各級法官培訓機構主導作用,積極利用其他培訓機構和高等院校培訓資源,通過多種方式促進優質教育培訓資源向人民法庭延伸傾斜。堅持以需求為導向,緊扣審判實踐的培訓方向。進一步加大對西部和民族地區培訓工作的扶持力度,加強雙語法官培養。
29.抓好基礎設施建設。高級人民法院要按照人民法院基礎設施建設「十二五」規劃要求,合理安排年度建設計劃,力爭在「十二五」期間全面完成現有人民法庭基礎設施建設任務。新建人民法庭應依據《人民法院法庭建設標准》,根據法庭編制人數、年受理案件數等因素合理確定建設規模,嚴格審核設計方案,並按照《人民法庭統一標識設置規范》要求,安裝統一標識。
30.增強經費保障能力。基層人民法院要根據人民法庭工作任務和裝備配備、信息化建設需要,做好人民法庭預算編制工作,及時撥付資金。各高級人民法院要加強對人民法庭經費使用、管理的指導和監督檢查。要有計劃、分步驟地為人民法庭配備必需的辦案辦公裝備,逐年提高裝備配備水平,改善審判工作條件。到2015年,全國人民法庭裝備配備均應達到《基層人民法院基本業務裝備配備指導標准》要求的水平。
31.推動信息化建設。高級人民法院要以「天平工程」建設為抓手,圍繞人民法庭管理和便民、利民,合理確定人民法庭信息化建設內容和規模,加大投入和經費保障力度。按照最高人民法院《關於全面加強人民法院信息化工作的決定》和《人民法院信息化建設五年規劃》要求,東部地區在2014年底前、中部地區在2015年底前、西部地區在2016年底前,人民法庭接入基層人民法院信息網路系統。要確保人民法院信息系統軟體、硬體配置滿足人民法庭訴訟服務工作的需要,為人民法庭配備必要的信息化辦公、辦案設備和軟體,優化辦事流程,提高辦事效率和人性化水平。
32.重視安全管理。要建立健全督查機制,增強安全防範意識,克服鬆懈麻痹思想和僥幸心理,扎實做好日常安全保衛工作。要按照「必要、充足、及時」要求,原則上為每個人民法庭配備至少一名司法警察,並根據工作需要配備若干名安保人員。完善安檢、防爆、監控、液體危險品檢測等各類安全防範設施和裝備配備,優先改善人民法庭安全防危硬體條件,確保人民法庭「人防、物防、技防」落實到位,嚴密防範各類重大惡性安全責任事故。
33.推動理論研究。各級人民法院要立足不同職能定位,為繁榮人民法庭理論研究創造條件,加強與法學教育研究機構進行多種形式交流與協作,凝聚多方力量,探索建立人民法庭理論研究工作機制,深入開展人民法庭理論研究工作。著重研究新形勢下人民法庭在中國特色社會主義司法制度中的地位和作用,人民法庭的職能定位和在社會治理中的作用,以及人民法庭如何在推進司法改革進程中開展好司法為民、便民、利民工作等全局性、前瞻性重大課題。以問題為導向,從人民法庭的司法實踐中總結提煉理論研究的素材和課題,形成理論研究成果,切實實現成果轉化,指導和推動人民法庭工作科學發展。
34.加強監督指導。各級人民法院黨組要切實對人民法庭工作負起領導責任。中級人民法院以上的各級人民法院,應當成立專門的人民法庭指導工作辦公室,堅持分類指導原則,增強指導的針對性和實效性。要將監督指導人民法庭工作,作為各級人民法院日常工作的重要內容,完善問題發現、反饋、分析和解決機制,建立重大敏感案件風險評估、預警和化解機制。
最高人民法院
2014年12月4日
『伍』 吉林省高級人民法院的院情簡介
吉林省高級人民法院成立於1948年6月17日,前身為吉林省高等法院,設在吉林市;1949年9月6日改稱吉林省人民法院;1953年隨省會遷至長春市;1955年1月11日,改稱為吉林省高級人民法院。法院審判辦公樓現坐落於長春經濟技術開發區珠海路1117號。全院現有人員446人,正式在編人員中,本科以上學歷占總人數的96.1%,其中博士20人,碩士148人,占總人數的44.1%。
『陸』 如何提高司法公信力
……深化司法體制改革,優化司法職權配置,規范司法行為,建設公正高效權威的社會主義司法制度,……各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內活動,帶頭維護憲法和法律的權威。」至少三次提到了法律的權威問題,其中第二次更把司法權威確定我國社會主義司法制度的一項重要目標和特徵。年初以來在在開創我省法院工作新局面的活動中,張文顯院長曾多次指出,「要密切關注以建立公正高效權威的司法制度為目標的司法改革的進程,堅持『公正與效率』的法院工作主題,以公正和效率贏得權威,以權威保障公正和效率」深刻闡述了司法權威與法院工作的關系。司法權威與司法公信力是一對既有聯系,又有區別的概念,在某些語言環境當中兩者的含義基本相同。針對現階段的法院工作而言,樹立司法權威的目標主要是通過提高法院司法公信力來實現的。結合目前法院工作的實際情況,我們所面臨的實現任務是如何在短時期內切實提高法院的司法公信力,從而為真正實現公正高效權威的社會主義司法制度夯實基礎、創造條件。 司法公信力這一概念具有兩個維度:「一是信用的維度,即司法機關獲得公眾信任的能力;另一個是信任的維度,即公眾對司法機關的信任程度」,而在多數情況下我們主要是在「公眾信任程度」這一語義下使用司法公信力一詞的,即「公司公信力是指社會公眾對司法主體、司法程序、司法運作過程和司法裁判的尊重和認同,是司法在公眾心目中所建立的信服狀態」。是我們法院所面臨的一項緊迫任務,為此我們需要面對客觀現實,透視司法現狀與公眾需求存在差距的根本原因,從而找出快速提升司法公信力的具體方案。 一、法院司法公信力的現實狀況 事實上無論我們從哪一個載體中獲得關於司法公信力的信息,最初都源自各種評價主體同法院打交道的經歷,從當事人而言他們是程序和實體的親歷者,從相關利益方而言他們是公平與否的感知者,從社會輿論方的角度他們是公信力評判的參與者,總之他們都是對於自己同法律、法院、法官的接觸交往中形成公信力判斷的。也就是說,法院司法公信力的高低是於法院的日常工作分不開的,我們需要從法院工作的方方面面來重新審視公信力問題。目前我們法院的整體司法公信力不高,主要表現在這樣幾個方面: (一)法官的職業形象受到質疑。以四川省為例,四川高院曾就法院公信力問題展開過社會調查,結果顯示,有三分之一的當事人受訪者對法官的職業形象評價一般,其中作出負面評價的接近兩成,超過七成的受訪者認為個別法官違法違紀對法官整體形象的影響最為惡劣。這個調查結果對於法院整體而言具有一定的普遍性。應當看到,目前我們法官隊伍在整體結構上仍然是經驗型多於知識型,這同我們建立知識型與經驗型結合的法院隊伍的目標還有一定差距。法官這一職業社會地位還不高,法官自身的職業榮耀感還不強。 (二)裁判的公正性受到質疑。由於法官的司法能力水平還不能完全適應人民群眾不斷增長的司法需求,因而有些裁判還存著認定事實不準、說理論證不清、責任劃分不明的現象,困擾法官多年的執行難問題仍然很尖銳,信訪問題一直不容忽視。另外,社會上存在的一些不良風氣,如說情風、干預風也侵蝕著法官良知,直接導致了人民群眾對法院工作的不信任。 (三)程序的公信力受到質疑。突出表現在,各級法院中超審限案件仍然存在,嚴重影響法院的聲望;法官駕馭庭審能力不強,庭審功能還沒有得到充分發揮;發回重審案件過多,增加當事人訴累;「暗廂操作」依然存在,審判公開仍需進一步加強;法官與律師的交往還很普遍等,這些現象表明我們離程序公正的目標還有很大差距。 二、造成法院司法公信力不高的原因 (一)法官素質不高是造成法官職業公信力偏低的根本原因。法官是法律的實施者,他的一言一行都關繫到法律的尊嚴,法官形象在很多場合就是法院形象的具體化。在西方有這樣一句法諺:「僅次於上帝完美的人就是法官」,生動地表明了社會公眾對於法官這一職業的崇高期待。「打鐵先要自身硬」,現階段造成司法公信力不高的根本原因還是人的問題,因此解決法官素質問題始終成為我們提高司法公信力的出發點和落腳點。 (二)制度因素是影響司法公信力的客觀原因。在各種現實制度當中,司法行政化傾向對於司法公信力的影響最大。這種行政化傾向既有來自法院外部的,如對於法院的行政化功能定位、對於法院人、財、物的行政化管理、以及法官職業的行政化傾向等,還有來自於法院內部的,如法官職能的行政化、幹部管理的行政科層制、以及各種內部行政審批制度等。目前,理論界與實務界都認識到司法獨立的重要性,從某種角度上看司法權的本質是一種由法官代表國家行使的判斷權,而缺乏體制獨立保障的判斷權是很難最終獲得公眾信服的。 (三)公眾認知不夠是影響司法公信力的社會主觀原因。漫長的封建社會留給我們的主要是一種以人治思想為基礎的法律文化,無論是「德主刑輔」,還是「禮法並用」,其中蘊含更多的是一種道德優位的法律觀。現實生活中,當人們出現糾紛後訴訟往往是其最後採取的不得以的手段,即使進入訴訟更多的人首先想到的往往是托關系、找熟人,而一旦敗訴有的人便會四處告狀、長年上訪,有的則寄希望於找到「大官」為自己鳴不平,這種「清天情結」的背後隱藏著濃厚的官本位思維定式。目前公眾對於法院的了解主要是通過大眾媒體,很多人對於近幾年法院在司法改革中取得的成果以及法院各項工作的進展並不了解,他們只是憑借一些個案的報道或是傳聞便產生了對司法公信力的質疑,這一點對於我們省法院而言更為突出。 (一)建立高素質法官隊伍是提高司法公信力的基礎。從長遠角度看,培養和造就一支高素質法官隊伍是建設現代法治國家的關鍵環節,也是司法回應民眾信任和期待從而提高司法共信力的核心內容。首先,通過嚴格的法官選任制度,讓優秀的法律人才充實到法官隊伍。目前許多基層法院在一定程度上仍然存在著法官老齡化、年齡斷層等現象,人才外流則是各個法院都要面對的問題。只有把法官隊伍塑造成一支高素質的團隊,法官職業的榮耀感才有可能隨之產生。其次,通過科學的法官管理制度,實現法官隊伍的健康有序發展。通過建立和完善各種符合法官職業特點的幹部人事管理制度,不僅要讓優秀的法官能夠脫穎而出,而且要激發法官團隊的整體合力。再次,要以法官職業道德建設為重點,樹立公正廉潔的良好公眾形象。提高司法公信力不僅是法院的工作目標,更是每個法官的職責所在。霍姆斯在《普通法》一書中的格言「法律的生命不是邏輯而是經驗」,從某種意義上講他更是在強調由法官經驗積累而成的一個個判例對於整個普通法系的重要性。對當事人而言,「張法官」、「李法官」都代表著全體法官、代表著法院甚至是法律,因而我們每位法官都應樹立一種「一損俱損,一榮俱榮」的團隊意識,把提高司法公信力落實到日常工作當中。從這一點上看,法官的隊伍建設不僅應是自上而下的,也應當是自下而上的。我們目前正在開展的「創建學習型法院、培養研究型法官」活動,為每位法官實現「內增實力,外樹形象」的目標提供了良好的學習和研究的平台。 (二)提高司法能力水平是提升司法公信力的關鍵。目前我們主要是通過建立公正高效的司法制度來實現司法能力水平的提高的,其中這樣幾項制度建設直接關繫到法院的司法公信力建設。第一,強化審判公開。在支撐司法權公正高效運行的各項制度中公開審判無疑具有核心的地位。「正義不但要伸張,而且必須以看得見的方式伸張。」事實上公開審判制度中的每一小步改革,往往都能成為推進法治進程的強大動力。我們在諸如提高開庭率、證據認證公開、審委會參與公開審理、案件流程公開、裁判文書公開等許多方面還可以進行許多大膽的探索性工作。第二、提高審判質量與效率。「從權力運行的角度,司法公信力是司法權在其運行的過程中以其主體、制度、組織、結構、功能、程序、公正結果承載的獲得公眾信任的資格和能力。」從這一點分析司法公信力的高低取決於我們是否為公眾提供了優質高效的司法產品。評價審判質量效率的標准有很多,但有兩個標準是核心的:一個是結果公正標准,另一個是程序合法標准。為此我們應始終把公平正義作為法院工作的生命線,全面提高審判質量與效率,以滿足人民群眾日益增長的多元化司法需求。第三、建立科學的審判管理機制。目前將法院的管理細分為審判管理與司法行政管理已基本成為共識,強化審判管理已成為各級法院提高審判質量的有力手段。藉助於審判質量與效率評估體系的管理功能,使我們能夠建立起法院內部的案件流程管理體系、上下級法院間質量評查體系,通過科學的管理促進司法能力的提高。 (三)把司法改革作為提高司法公信力的動力。黨的十七大報告中指出,目前我們民主法制建設中所面臨的主要矛盾是,「民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應,政治體制改革需要繼續深化」。司法活動是依照特定的程序和方式宣示法律公正的過程,公眾主要是通過司法制度的整體設計和具體運作來感知和認識司法的,因此司法改革能夠起到提升司法權威、提高公司公信力的作用。首先,健全審判獨立制度,探索符合審判規律和法官思維規律的審判運行體制,既有利於充分發揮合議庭、庭長、主管院長、審委會的各項職能,調動全體法官工作和學習的積極性,又能實現權力行使與監督制約的統一,建立責權明晰的審判責任制度也能夠成為提高司法公信力的深層動力。其次,通過增強司法權威的相關改革,例如適當擴大法院對於行政行為審查的范圍、建立嚴格和庄嚴的法庭儀式、加強對法庭秩序的維護等,達到提高司法公信力的客觀效果。司法權威與司法公信力是既有聯系又有區別的一對概念。司法權威又稱為司法尊嚴,一般被理解為「司法機關應當享有的權威及公信力,它是司法能夠有效運行,並能發揮其應有作用的基礎和前提」。與司法公信力所強調的公眾信任和信用這兩個實然意義的維度不同,司法權威往往更強調司法機關在國家機構運行體制中的地位,它與司法公信力的最大區別是其所具有的應然意義的維度,我們更多是把司法權威作為一種目標指示性詞語來使用的。應當說,沒有司法公信力的實現就沒有司法權威的實現,司法公信力建設是實現司法權威的主要途徑,司法公信力的強弱是司法權威是否實現的主要參數。 (四)通過優化司法環境來保障司法公信力建設。從表面上看,個別司法不公現象無疑是我們法院面臨的司法公信力建設中的最大障礙。而從法院外部的司法環境來看,如何提高法院的政治地位和社會聲望就顯得尤為重要。首先,理順法院與黨委、人大、政府等的關系。無論從黨的先進性還是代議制的角度,黨委和人大的意見都屬於廣義的公眾信任的范疇,他們有權代表人民群眾對於司法公信力做出直接評價,因此「黨管司法」是我們必須始終堅持的一項基本原則。同時,我們也要盡量爭取各級黨委、人大、政府對於法院工作獨立性、專業性的理解,以贏得他們對於法院獨立行使審判權的尊重,共同維護法律的權威。其次,規范法院與新聞媒體的關系。在西方國家中,媒體一般被認為是繼國家、政府、法院之後的第四種權力。我們要在堅持客觀真實和維護法律權威的媒體監督原則的同時,暢通各種新聞監督渠道,防止不當報道造成法院工作的被動。我們還要充分利用媒體的輿論導向作用,加強法制宣傳工作,把媒體作為外樹形象的窗口。再次,營造良好的社會基礎和氛圍。從增強公眾對司法的認知入手,使他們能夠了解訴訟程序的基本要求及風險、尊重司法裁判的既判力,從而降低社會糾紛解決的成本,減少影響社會和諧的對抗性因素,最終讓盡可能多的社會成員信任司法,自覺維護司法權威,為司法公信力建設夯實群眾基礎。 總之,我們應始牢記我們的法院是人民的法院,我們的法官是人民的法官,我們提高司法公信力就是為了贏得人民群眾的信任,也是為了實現更好地為人民服務的宗旨。無論從樹立司法權威、提高司法公信力的角度,還是從樹立全社會對法律的共同信仰、建設社會主義法治國家的角度,我們法院、法官與社會公眾的法治理想和目標都是一致的。(作者單位:吉林省高級人民法院)第1頁共1頁
『柒』 法院工作報告
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告成為了一種新興產業。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是我為大家收集的法院工作報告(精選5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
法院工作報告1
為深入推進「社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法」三項重點工作,努力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,市以「人民法官為人民」為主題,在全市法院系統開展「清理超審限積案」、「清理涉訴信訪積案」、「檢查治理國家賠償積案」和「法律文書質量年」四個專項治理活動,著力提升司法公信度。
一、清理超審限積案。
在全市法院系統開展清理超審限積案專項活動,將xx年立案的所有案件全部審結。一是摸清底數、建立台賬。對未結案數和類型逐案登記,做到心中有數。二是掛牌督辦、限期整改。認真分析查找未能及時結案的原因,對久拖不決的未結案件實行院內督辦和專門個案追查,制定解決方案。三是檢查驗收、建章立制。自查活動結束後,逐案落實清理出的積案結案情況,迅速落實相關解決措施。四是查清原因、追究責任。查清造成積案的原因,嚴厲追究因玩忽職守、工作不負責導致案件超審限的,或濫用職權、有意拖延、曲法弄權、徇私舞弊的人員責任。
二、清理涉訴信訪積案。
堅持「實事求是、有錯必糾」、「維護當事人合法權益」、「多策並舉、調解優先」、「誰終審、誰執行、誰負責」、「事要解決、案結事了」五項原則,全力做好涉訴信訪化解工作。一是對涉訴信訪積案進行全面排查清理,逐案登記建檔,按照「四定一包」工作方式確定包案領導和承辦人。二是調閱排查清理出的積案所有卷宗,認一真審查,聽取申訴人的訴求和理由,集中人力、物力、財力,因案施策,多措並舉,徹底化解。三是將信訪積案清理工作納入績效考核目標管理,年底進行總結驗收。
三、檢查治理國家賠償積案。
在全市法院系統檢查治理賠償案件,逐案逐項登記,選擇典型案例,圍繞存在問題、形成原因、自查自糾情況和擬採取措施形成書面自查報告。同時,要求認真學習有關法律和司法解釋,充分認識活動意義,對案件進行抽查、評查,特別是領導關注、社會輿論關注、人民群眾反映強烈的重點申請、申訴案件,限期整改。
四、開展法律文書質量年活動。
法律文書的質量維護司法權威、提高司法公信力的關鍵環節。一是加強制度建設。建立法律文書校核機制、評查制度和差錯責任追究制度,把法律文書質量的管理納入制度化的軌道。二是加強裁判文書說理性。重點圍繞案件的爭議焦點、事實認定、證據採信、法律適用等進行深入透徹的說理,努力做到「辨法析理、勝敗皆明」,做好兩級法院判後答疑工作。三是加強法律文書的公開力度。堅持依法公開、及時公開、全面公開原則,通過互聯網、公開張貼等方式公布生效裁判文書,拓寬公開范圍和渠道,主動接受社會監督。四是加強學習培訓。引導廣大法官自覺學習、熟練掌握各類法律文書的格式和內容要求,認真學習新頒布的法律、法規和司法解釋,確保法律正確適用,提高裁判文書製作能力。
法院工作報告2
20xx年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監察工作,協管執行工作。近兩年來,圍繞崗位職責抓好全院黨風廉政建設,落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》,針對本院執行工作現狀,完善執行工作流程管理,規范執行行為。基本履行了職責范圍內的各項工作任務和院黨組安排的其它工作任務。現將近兩年來的工作作如下述職:
一、履行崗位職責情況。
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞「公正與效率」這一法院工作主題,認真開展紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設,加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風廉政責任制建設。根據黨風廉政建設的要求,連續兩年簽訂了黨風廉政建設責任狀,明確院黨組對全院的黨風廉政建設負領導、指導和監督責任,並在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領導班子和領導成員切實履行黨風廉政建設的責任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院幹警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了「兩個條例」主題教育活動、「司法公正樹形象」集中教育活動、「增強紀律觀念,自覺接受監督」教育活動、「嚴格自律、秉公執法」專題教育活動、「兩禁」專項教育活動、「規范司法行為,促進司法公正」專項整改活動,並取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措並舉,構建監督網路,注重建立長效管理機構。通過實行「開門評議」,針對全院在民主集中制、機關作風、審判工作、執行工作等方面廣泛徵求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院「禁令」的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的「六條禁令」、市中院的「九條禁令」在院門口、審判庭掛牌上牆,公布舉報電話,並組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數幹警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務1人,行政記大過1人,適用「四告」制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他幹警,起到了較好的警示作用。
執行工作針對案件多、幹警少、外界反響大的現狀,進一步完善執行工作流程管理,推行裁決權、實施權分離,切實維護當事人的合法權益。為了加強對執行工作的管理和監督,規范執行程序,去年制定了《關於恢復執行的若干規定》、《強制執行措施適用規則》,填補了執行工作的法律空白,提高了執行工作效率。xxxx年共受理執行案件1720件,結案率達xx%,其中實體結案率達55%,執行標的到位率達45%,在全市法院系統均居前列。今年以來,結合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規范執行行為,促進執行公正,制定了《執行來訪接待暫行規定》,《關於執行程序公開的實施辦法》,增強了執行工作的透明度,推進了執行工作的公正高效,有效地保障了當事人和案外人的合法權利。為了緩解由於案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權利人實現權利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執行會戰,對利用早、晚、夜間對經合法傳喚拒不到庭的數十名債務人采了了拘傳等強制措施,執結案件102件,標的額到位130餘萬元,較好地實現了法律效果和社會效果的統一。截止今年1——11月,共執結案件1082件,執結率達71。68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統居前列。
二、自身存在的問題和下一步工作打算。
自20xx年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學習抓的不夠緊,導致理論水平不高、素質能力不能較好地適應本職工作。二是工作標准不高,缺乏創新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關鄉鎮、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學習的精神,努力提高自身綜合素質。樹嚴謹務實、開拓創新的工作作風,創造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學習等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責,今後的工作重點是探索法官與法律之間的「隔離帶」、「反腐牆」,制定相關事前防範措施。規范法官與律師之間的關系,著力建立一套「不願為」的自律機制,「不敢為」的懲戒機制和「不能為」的防範機制,構建制度監督制約體系,為推進全院審判工作和執行工作做出自己力所能及的努力。
法院工作報告3
一、綜述。
根據法學院教學計劃的安排,我被分到青島市南區人民法院進行了實習。實習期間接近兩個月,從xxxx年4月24日至xxxx年6月16日止。
進入市南法院後根據安排,我被分到法院的研究室進行實習,主要從事一些文字方面的工作。在此期間,我利用此次難得的機會,嚴格要求自己,虛心向領導和庭室其他人員求教,認真學習政治理論,黨和國家的政策,學習法律、法規等知識,學習研究室的工作程序和工作方法,努力工作。並利用空餘時間參與案件的開庭,通過旁聽案件的審理和學習,掌握了一些基本的法律知識和法律操作技能,從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以後真正走上工作崗位打下基礎。
實習期間努力我將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化,盡量做到理論與實踐相結合。此外,在實習期間我認真遵守法院的工作紀律,不遲到、早退,認真完成領導和其他審判人員交辦的工作,得到領導及全體審判人員的一致好評。
二、實習期間做的主要工作。
(一)撰寫市南法院先進個人的事跡報告。在實習初期,根據相關人員提供的資料,我克服了初來乍到對法院相關事項不熟悉等困難,撰寫了民一庭副庭長曲波法官的先進事跡報告和民二庭庭長王寶金的先進事跡報告,費時近七天時間,總共寫了5000多字。研究室主任看了以後非常滿意,對我提出了表揚。
(二)編寫市南法院每日的工作信息和工作簡報。這項工作比較煩瑣,需要每天到各個庭室去調查和搜集。搜集上素材之後,還要抓緊時間寫成初稿,主任審批後,馬上要復印多份並分發到各個事業機關。
(三)日常文件的列印,復印,裝訂,歸檔。每天研究室都要處理很多的文件和材料,為了以後查詢的方便,每份文件都需要進行裝訂。歸檔。
(四)法學類雜志的領取和分發。為了加強全院的法學理論學習,不斷提高審判人員的理論功底,研究室隔一段時間要到郵局去領取市南法院訂的各類法學雜志和期刊。
(五)到中級人民法院遞送或領取材料和有關文件。
(六)到法庭去旁聽案件的審理。我認真學習了正當而標準的司法程序,觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。
(七)與法官一起對案件進行分析和請教。其中,給我印象最深的是我與研究室主任討論一個關於證券法方面的案件。我主要是從法律關系和案件性質等比較宏觀的方面發表的見解,主任是從審判和程序方面談的看法。主任很謙虛,他雖然是法院審判委員會的組成人員,法學功底很深,但他並沒有因此而對我不同於他的觀點不屑一顧,而是很認真的聽取我的觀點,對其中正確的予以肯定,不對的進行了指正。我對主任的這種嚴謹的學術態度深表敬佩。
三、完成研究室正常工作的前提下,主動做的其他的工作。
雖然不像其他同學一樣被分在業務審判庭里實習,可以接觸到實際的案件,但我還是努力克服了許多困難,在完成研究室正常工作的前提下,通過其他同學和他們的法官的幫助,也接觸了不少民商事案件。通過參加這些案件的庭審旁聽,使我原本掌握不扎實的民法的基本知識有了生動形象的理解,鞏固了所學的知識。通過實習,我在法學領域獲得了實際的工作經驗,鞏固並檢驗了自己幾年本科學習的知識水平。此外,我了解並參與了大量民事訴訟的庭審過程,並且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學習了民法及民事訴訟法的有關知識,參加了幾起案件的開庭審理,認真學習了正當而標準的司法程序,認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,並掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。從抽象的理論回到了多彩的實際生活對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結合起來。
四、實習感悟。
首先,通過旁聽案件的審理和接觸具體的當事人,我發現人們的法律意識還不是很強,不能用有效的利用法律手段來保護自己的合法權益不受侵害,我感覺當今對人們進行普法宣傳還是很有必要的。不可否認,我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就,人們的法制觀念、法律意識都較以前有了很大的提高,但目前的狀況離我們的目標還很遠,普法的深度與廣度上還有一些不足。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。從而在這此基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律的神聖地位,達到法治建設的目標。
其次,我認為高等法學教育在推進法治建設過程中擔當著重要的角色,其培養的具備一定基本理論知識,技術應用能力強、素質高的.專業技能人才,將在社會上起到重要作用。現代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質法律人才的培養必不可少。對法學人才的培養,應當面向實際,面向社會,面向國際。大學的法學院應當與公、檢、法、律師事務所等部門建立良好的關系,定期安排學生見習,讓學生更好的消化所學的知識,培養學生對法學的興趣,避免畢業後的眼高手低現象。
六、實習意義。
這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經歷,其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學的知識應用於實際的工作中,理論和實際是不可分的,在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實習開闊了我的視野,使我對法律在現實中的運作有所了解,也對法言法語有了進一步的掌握;此外,我還結交了許多法官和律師,他們對於我的實習提供了良好的環境和悉心的指導,在指導我理論學習的同時,也教了我很多做人的道理。
法院工作報告4
大學階段作為連接學生時代與踏入社會的橋梁,我充分體驗到大學期間的社會實踐帶給我的益處,於是每個假期的社會實踐不再成為作業,而是漸漸成為一種習慣,而我越來越享受那種在實踐中學習的快樂,法院社會實踐實習報告。
在今年春節過後,我有幸來到了日照市中級人民法院立案庭實踐學習兩周之餘。真正的去接觸我所不了解的法院,親身去感受法律的魅力,學習法律的基本常識,做一個遵紀守法的好公民,將來更好的用法律武器來保護自己,而且在立案庭實習的這兩周讓我提前體驗到做一個白領的感受,也深深認識到知識的重要性,知識可以改變一個人的命運,使我知道在大學期間更要努力學習,用知識武裝自己,方能實現自己的理想與抱負。
實習分為兩個部分,大部分時間在審判庭里旁聽發生的案件,其餘時間在辦公室里發傳票,學習執行通知書的簽發,出庭通知書的書寫等等。
初到法院滿腔激情,先認識了辦公室的幾位哥哥姐姐後,就忙著把平時十分仰慕的中級法院從里到外看了個遍,參觀了法院內設的立案、刑事、民事、行政、執行等19個庭,也轉完了十一個審判庭,便於以後又案件時自己到堂旁聽。
二月二十三號是我實習的第一天,很幸運碰到了一個刑事案件(聽姐姐們說刑事案件很難碰到的),庭上氣氛非常嚴肅,我坐在旁聽席上,有很多法警在庭里,不讓記筆記,不讓開手機,我第一次經歷那麼嚴肅的場合,帶犯人進來時感覺特別緊張,大出乎我的意料,犯人並沒有像我想像的那麼凶神惡煞的,反而帶著一副眼鏡,很小孩的感覺,這是一起故意殺人案,犯人系吉林人士,兩年前來日照找朋友,只因沒錢付房租,老闆娘言語相擊,犯人一時沖動把老闆娘殺死,又把其女捅成重傷,畏罪潛逃,兩年後在山西一家網吧被抓獲,社會實踐報告《法院社會實踐實習報告》。但讓我十分難過又無比震驚的是這個犯人竟然跟我同年同月同日生,當他在庭上深深懺悔並且對著受害者家屬深深鞠躬時,我的心情十分復雜,每天都有很多人出生,過著不同的命運,比如我們這樣的相遇,他面臨著法律的譴責,而我卻在庭下看著,想著人生無常,命運不同,他的事情讓我深深認識到做事莫沖動,一定要三思而後行,而且一定不要做違反法律的事情,否則悔之晚矣。
經過了近兩個星期的旁聽,我覺察到審判長也就是法官工作非常不易。法官的工作並不是像很多人想像的那樣輕松,除了要有扎實的法律基礎,豐富的辦案經驗之外,還要面對形形色色的當事人。我在法院的時候,經常能看到情緒激動的當事人,有的蠻橫無理,有的大吵大鬧,有的號啕大哭,法官都很耐心地為他們解釋相關的法律知識,盡最大的努力保障他們的合法權益,經常一講就是大半天。姐姐告訴我,作為一名法律工作者,就是要伸張正義,保護老百姓的合法權益,對每個來訪者都應該以禮對待,平等對待。而且身為法官,會經常遇見一些很難纏的當事人,甚至會有危險,這些問題都是要考慮到的。那些法官們討論案情,對判決結果及判決書的內容反復推敲反復修改,認真工作的態度令我十分敬佩。
其餘時間我在立案庭的辦公室里度過,相對於其他庭程式化的流程,立案庭的工作倒是復雜和熱鬧得多。因為是中級人民法院,少有一審案件能在此開庭受理。所以多是下級基層法院一審之後的上訴案件和當事人申訴或者上級法院交辦的再審案件。立案庭人員的工作就是過全部這些案件,然後決定是否受理再審,再分派到相應的民事或刑事庭處理。所以,就好像過篩子一樣,十件案子一般只有一件會進入審判程序。我一般乾的事就是訂卷與寫法院傳票。
法院工作報告5
在西方世界,訴訟調解被譽為「東方經驗」,在我國也稱之為法院調解。訴訟調解其性質是一種法定的爭議糾紛解決的方式,其在推動我國法治社會發展進程中充分發揮出了較為獨特的作用,而且現階段普遍被各級法院所採用。在民事訴訟法中,對法院調解的地位進行確認是通過法律的形式。現階段,我國處在一個社會矛盾較為突出與「訴訟爆炸」的時期里,為了緩和矛盾,在符合當事人利益與充分尊重當事人的前提條件下,運用民事調解,可以有效地降低上訴率、發揮改判率、再審率以及涉訴上訪率,使得法律文書的終局性以及既判力得以增強。然而,當前我國基層法院民事調解工作還存在諸多問題,需要一些行之有效的對策對其加以完善。因此,對現階段我國基層法院民事調解工作的現狀以及存在的問題進行分析與研究,並針對問題探尋一系列行之有效的對策,對我國基層法院民事調解工作進行完善,具有非常重大的司法意義。
在我國民事訴訟法中,民事訴訟調解是非常重要的基本原則。為了穩定社會秩序,對矛盾做出及時的調整與化解,就必須將民事訴訟調解工作做好。簡單來說,民事訴訟調解制度就是當人民法院對民事案件進行審理的時候,以查明事實、分清是非作為基礎,並按照合法、自願的基本原則,對當事人雙方達成的協議協商進行主持與解決的一種制度。訴訟調解和訴訟外調解是民事訴訟制度的兩大分支,且二者之間存在著比較大的差異,其產生出來的法律後果也是不同的。就發生時間而言,訴訟調解是發生在訴訟的過程中,是一種訴訟行為,而訴訟外調解則是發生在訴訟范圍之外的,不具備訴訟意義,所以其達成的調解協議是可以反悔的。
『捌』 法院的工作報告
法院的工作報告
隨著人們自身素質提升,越來越多人會去使用報告,報告根據用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫報告頭疼,以下是我幫大家整理的法院的工作報告,歡迎閱讀與收藏。
法院的工作報告 篇1
各位代表:
現在,我代表華縣人民法院向大會報告工作,請予審議。並請縣政協委員和列席人員提出寶貴意見。
20xx年工作回顧:
20xx年,我院在縣委堅強領導、人大有力監督、政府政協和社會各界大力支持下,認真貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞「努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義」目標,牢牢把握司法為民公正司法主線,遵循「抓班子帶隊伍促審判保公正」總體思路,以「司法辦案更加公正、保障服務更加有力、法院管理更加規范、隊伍素質更加過硬、基層基礎更加牢固、群眾評價更加滿意」為努力方向,認真履行憲法和法律賦予的職責,全面加強審判執行工作和自身建設,各項工作取得了新發展新進步。
一、履行審判職責,服務工作大局
20xx年,我院狠抓執法辦案第一要務,充分發揮審判職能作用,共受理各類案件1206件,審、執結1114件,結案率為92%,為促進我縣經濟社會新發展提供了有力的司法保障。
(一)堅持寬嚴相濟刑事政策,打擊犯罪,保護人民。
全年共受理刑事案件133件,審結117件,結案率為89%。共判處人犯177人,給予刑事處罰177人,其中判處五年以上有期徒刑的13人,五年以下95人,緩刑49人,免刑10人,拘役3人,管制4人,單處罰金3人。一是堅持嚴打方針不動搖,嚴厲懲處危害公共安全和妨害社會管理秩序犯罪及人民群眾反響強烈、影響社會安全感的「兩搶一盜」案件。二是堅持寬嚴相濟的刑事政策,該嚴必嚴,當寬則寬,寬嚴相濟,既嚴厲地懲罰了罪行較重的罪犯,又給予未成年犯和罪行較輕的被告人以重新做人的機會。同時對因鄰里糾紛發生的輕傷害案件和過失輕微犯罪盡可能地選用非監禁刑罰,有效地化解了社會矛盾,促進了和諧。三是積極開展法制宣傳和犯罪預防工作,參與社會治安綜合治理和平安創建活動。開展法制進校園活動,組織公開宣判、公開開庭、法制講座等活動達到全縣各中小學全覆蓋。刑事審判進社區、進軍營15件次,有力地打擊了犯罪,保護了人民,教育了群眾,維護了社會秩序的穩定。
(二)有效化解民商事糾紛,促進社會和諧
全年共受理各類民商事案件875件,審結825件,結案率為94%。一是妥善處理涉及離婚、撫養、贍養、繼承等婚姻家庭糾紛案件,保護婦女、老人、未成年人和離婚無過錯方的合法權益,促進家庭和睦和社會安定。二是及時審理好各類合同糾紛案件,維護正常的交易秩序和交易安全。三是注重審理好侵權糾紛案件,制裁了違法侵權行為,確保國家、集體、個人的合法權益不受非法侵害。四是高度重視農民工討薪案件,對惡意欠薪和確因「三角債」引起的欠薪區別對待,針對不同情況積極協調地方政府和相關部門,在最短的時間內以調解的方式兌現農民工的工資,消除了多起群體性上訪事件。五是加強調解工作,注重司法調解與人民調解的相互配合,形成良性互動,促使大量的糾紛在進入法院審判之前得到化解或調解處理。進入審判程序後,優先選擇調解方式結案。全年審結的民事案件中,調解、撤訴結案608件,調撤率為74%,為促進社會和諧進步和縣域經濟協調發展創造了良好的司法環境。
(三)積極探索行政協調機制,妥善化解行政爭議
為有效化解行政爭議,我院著力抓好三項工作:一是堅持立案審查「寬進嚴出」,充分保護訴權。讓群眾感受到有論理講法的地方,切實解決行政相對人「告狀難」問題;二是積極探索行政案件協調處理新機制,充分做好案外協調工作。通過宣傳釋明法律,由行政機關主動變更具體行政行為,或由原告申請撤回起訴,以此化解行政爭議。三是審查、執行行政機關申請強制執行的非訴行政案件,確保行政機關有效履行社會管理職能。全年共受理行政案件10件,審結10件。
(四)加大執行力度,保障群眾勝訴權益盡快實現
加大案件執行力度,努力促進執行工作良性循環。一是依靠黨委領導,立足執行聯動平台,凝聚執行合力,破解執行難問題。在縣政府及各鄉鎮的大力支持下,對涉及政府部門、鄉鎮政府以及村委會履行政府職能形成的債務糾紛案件全部執結,如期完成「涉府」案件清理任務。二是強化執行措施,對每個執行案件實行「三限時一嚴格」,做到「三窮盡」。即限時查清財產線索、限時採取強制措施、限時評估拍賣、嚴格責任追究。窮盡執行措施、窮盡執行線索、窮盡執行程序。三是強化宣傳力度,對拒不履行法定義務情節惡劣的「老賴」,通過報紙、廣播、電視等新聞媒體定期給予曝光。在執行過程中,加強法制宣傳教育,以案說法,提高了執行效果。四是用足用活法律賦予的強制手段,對被執行人有能力履行而拒不履行的,依法採取強制措施。使一大批執行積案和涉法涉訴的信訪案件得到徹底有效地解決。全年共計收案164件,執結159件,執結率97%,案件實際到位率達到89%。化解有重大信訪苗頭案件10件。實現了案件執結率上升、標的到位率上升、涉執信訪率下降的「兩升一降」目標。
二、深化司法為民措施,維護群眾權益
強化宗旨意識,增添為民舉措,積極回應群眾關切,努力做到心中有人民、傾心聽民聲、真心解民憂、誠心抓落實。
(一)完善司法服務平台
大力推進立案信訪大廳建設,拓展訴訟服務功能。立案信訪大廳實行「一站式」服務,對來訴來訪的當事人,問題不出大廳就能得到答復和辦理。為當事人配備了儲物櫃,設立了電子觸摸屏,在當事人等候區,配備了休息座椅、飲水機、雨傘、花鏡、急救葯箱等設施。提供報刊、文書樣式、列印復印及公共網路和長途電話服務等。極大方便了當事人參與訴訟。在立案調解方面,我們選聘曾獲全國優秀人民調解員的羅東旺同志常年駐大廳工作,為來訴者進行服務。並在全縣選聘了十七名司法員作為特邀調解員,在法官的指導下開展訴前調解工作。通過以上方法,今年我院訴前調解案件316件,佔全院民事立案數的40%,減輕了民事審判的壓力,也化解了大量的社會矛盾。為經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費8餘萬元。司法救助生活困難當事人16人次共計5萬余元。
(二)加強涉訴信訪工作
開展清理涉訴信訪專項活動和「百日會戰」活動,維護群眾合法權益和法治權威。堅持院長接訪制和領導班子處訪制;確立標本兼治的工作思路,做到有訪必接、來信必復、處理及時,全年共處理各級交辦群眾來信6件,處結率為100%,無一例因我院工作不當引發的赴京上訪、越級訪案件。加強源頭治理,落實風險評估、約期接談、情況通報、案件終結等制度,努力從案件源頭上預防和減少涉訴信訪問題。加強審判監督,對確有問題的案件堅持「有錯必糾」的原則,及時啟動審判監督程序進行糾正,樹立司法公信。
(三)繼續深入推進審判「五進」活動、「一村一法官」活動和「一村一警一干」活動
繼續深化審判進農村、進社區、進企業、進校園、進軍營活動。今年我院採用五進方式審理案件226件,五進率為18%,征詢旁聽人大代表、政協委員、人民群眾的意見和建議27件。並在全縣242個行政村都設立了法官工作點。全院抽調55名幹警參與「一村一警一干」活動,走村入戶為群眾提供法律咨詢,就地調解糾紛,把司法為民體現在基層一線,向群眾宣傳平安創建知識,努力提升「兩率一度」。
三、堅持公正司法,提升司法公信
始終堅守公正司法生命線,抓管理提公正,推公開促公正,強監督保公正,以公正司法築牢公信基礎。一是大力提升審判質效。把提升辦案質量和效率作為重中之重,努力形成全員參與上下協力抓辦案、提質效的良好局面。建立健全案件質量評估體系和通報排名制度,對各業務庭的案件質效情況逐月通報、季度分析、半年研判、年終排名。年終排名末位的向院黨組說明情況,對審判工作運行態勢定期分析研判,落實改進措施。狠抓案件質量評查,在對所有辦結案件進行評查的基礎上,對被上級法院發回、改判的案件進行重點評查、督辦和追責。增強法官的質量意識和責任意識。二是大力推動司法公開。實行法律文書上網制度,逐月對全院法律文書上網情況進行通報,今年網上公開法律文書475件。一定程度上滿足了廣大人民群眾對法院工作的知情權。落實人民陪審制度,全年陪審率達到53%。在法院門戶網站上公布了院長郵箱,及時接受和處理群眾咨詢、投訴、舉報,聽取意見建議。積極開展法院開放日活動,主動邀請人大代表、政協委員、大學生及社會各界群眾到法院旁聽庭審、征詢對案件裁判意見建議,提高了裁判的民意認同度和審判工作群眾知曉率。成立了網路新聞中心,建立健全網民意見研判機制;開通了官方微博,及時發布工作信息,目前對八起案件庭審實行了網上微博直播,實現司法審判和社會輿論良性互動。
四、開展教育實踐活動,加強法院隊伍建設
以黨的群眾路線教育實踐活動為引領,全面提高隊伍建設科學化水平,努力打造一支政治堅定、作風過硬、公正廉潔的高素質法院隊伍。一是扎實開展群眾路線教育活動。開展了黨支部學習、全院幹警專題討論、黨組書記上黨課等活動,黨組班子召開民主生活會,聚焦「四風」查找問題、剖析根源,開展批評和自我批評。院黨組班子成員走基層、訪民意、聽民聲,針對教育實踐活動中發現的問題,重點組織開展整治「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的「四難」問題、「拖延執行、消極執行」問題、涉訴信訪問題、違規使用警車問題等專項治理。使人民法院的工作更加符合民情、更加體現民意、更加服務民生、更加贏得民心。法院隊伍的理想信念進一步堅定,一批群眾反映強烈的突出問題得到解決,公正公信形象進一步樹立。二是大力推進反腐倡廉。開展紀律作風整頓、司法廉潔教育、警示教育和公務車輛專項治理活動,結合一些反面典型開展了整風肅紀教育,築牢反腐倡廉的思想防線。加強對重點崗位、重點案件、重要節點的監督管理。嚴格執行中央「八項規定」和縣委實施意見,制定了實施細則,切實轉變文風、會風和工作作風。對違紀違法問題堅持「零容忍」、嚴肅查處,對2名法官幹警進行了警示訓誡,給予1人政紀處分,整飭了風紀,純潔了隊伍。
五、加強信息化建設,夯實基層基礎
今年以來,我院把信息化建設作為一項重點工作列入重要議事日程。截止11月底,已全面建成人民法院專網,實現了上下級法院專線通信、視頻應用和數據交換、法院辦公辦案全部上網。積極爭取中省政法轉移支付資金,加快推進基層科技法庭、數據中心和電子檔案系統建設,提升了基層裝備水平。
六、堅持黨的領導,自覺接受人大監督
認真貫徹執行黨的路線方針政策和縣委重大決策部署,堅持重要工作、重大事項及時向縣委報告,緊緊依靠黨的領導推動法院工作。自覺接受縣人大及其常委會的監督,高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作,對人大代表、政協委員提出的批評、意見和建議,均在規定期限內予以辦結,辦結率為100%。加強與黨代表、人大代表、政協委員聯絡,主動邀請代表、委員視察法院、旁聽案件、參與調解、監督執行。開展集中走訪「兩代表一委員」活動,通報工作情況,聽取意見建議,落實改進措施。
各位代表,20xx年我院的各項工作取得了較好的成績,這是縣委的堅強領導、縣人大及其常委會的有力監督、縣政府的大力支持、縣政協的`民主監督和社會各界的關心幫助的結果。在此,我代表法院全體幹警對各位代表、政協委員和社會各界表示最衷心的感謝!
回顧過去的一年,在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要表現在:少數審判人員的大局觀念和司法為民意識不強,工作作風不實;少數案件質量不高,對新類型疑難案件的研究和探索不夠,審判工作與人民群眾的司法需求尚有差距,便民、利民措施有待進一步改進;執行工作還未真正實現良性循環,「執行難」問題還比較突出;信息化建設有待進一步加強,改革創新力度需要進一步加大。
這些問題和不足,我們將高度重視,並在20xx年的工作中,採取有效措施,切實加以解決和改進。
20xx年工作思路:
20xx年我院工作的思路是:以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持「公正與效率」工作主題,突出審判工作、法院改革、隊伍建設三項重點工作,全面落實司法為民,加快推進規范化建設,努力開創人民法院工作新局面,為全縣改革發展穩定,提供更加有力地司法保障。
一是著力提高審判質量。質量是審判工作的生命,提高審判質量是司法效能建設的首要目標。審判質量不高、司法不公,司法效能也就失去了基礎。要強化質量意識,始終把提高審判質量作為加強效能建設的基礎工作抓緊抓好。
二是不斷提高審判效率。要依法擴大簡易程序的適用范圍,合理實現案件的繁簡分流;要強化庭審功能,提高當庭宣判率;節約司法資源,減少當事人訴累,在確保審判質量的前提下,盡量做到案件的快審、快結,縮短審判周期,提高審判效率。
三是認真落實司法為民。司法為民的核心就是要為人民群眾提供優質高效的司法服務,堅決杜絕「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」等現象的發生;要加強立案「窗口」建設,依法簡化立案程序和手續,保障當事人訴權;加強和改進訴訟風險告知和訴訟指導;不斷完善巡迴審判制度,健全和落實司法救助制度,讓無錢的當事人打得起官司,讓有理的當事人打得贏官司。
四是狠抓信訪案件的處理。切實加強組織領導,採取切實有效的措施,進一步加大涉訴信訪案件的處理力度,落實信訪維穩責任追究,促進涉訴信訪工作良性有序開展,切實維護社會和諧穩定。
五是進一步規范司法行為。要教育和引導廣大幹警從大局著眼,從小事入手,從細節做起,自覺約束和規范自己的一言一行,要建立和健全規范司法行為的長效機制,不斷提高規范司法的意識和能力。
六是大力加強隊伍建設。要結合開展「雙聯雙爭」、「群眾路線教育」等活動,大力加強法院隊伍的思想作風建設;大力加強司法能力建設,深入推進「學習型法院」、爭當「學習型法官」,通過學習和培訓,切實提高全體法官幹警履行職責所必需的能力和水平。大力加強法院文化建設,弘揚正氣,展示形象,提升司法公信力和廣大群眾對審判工作的滿意度。
七是繼續推進司法公開。依託信息化建設平台,充公運用互聯網、專網雙重互動,擴大司法公開的內容和范圍。在網上公開法律文書的基礎上,逐步開展網上執行信息公開、庭審視頻直播、當事人網上查詢審判進程工作。繼續深化審判「五進」,擴大巡迴審判案件范圍,以公開促公正,自覺接受人民群眾和社會各界的監督,全方位、多角度讓公眾感受司法的公開與公正。
各位代表,構建和諧社會,提供司法保障,這既是人民法院的神聖職責,也是廣大法官的崇高使命。讓我們在十八大和十八屆三中全會精神的指引下,在縣委的堅強領導和人大的有力監督下,振奮精神、堅定信心、扎實工作,不斷開創法院工作新局面。為建設實力、人文、宜居、和諧新華縣做出新的更大的貢獻。
法院的工作報告 篇2
20xx年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監察工作,協管執行工作。近兩年來,圍繞崗位職責抓好全院黨風廉政建設,落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防體系實施綱要》,針對本院執行工作現狀,完善執行工作流程管理,規范執行行為。基本履行了職責范圍內的各項工作任務和院黨組安排的其它工作任務。現將近兩年來的工作作如下述職:
一、履行崗位職責情況
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞「公正與效率」這一法院工作主題,認真開展紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設,加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風廉政責任制建設。根據黨風廉政建設的要求,連續兩年簽訂了黨風廉政建設責任狀,明確院黨組對全院的黨風廉政建設負領導、指導和監督責任,並在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風廉政建設目標責任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領導班子和領導成員切實履行黨風廉政建設的責任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院幹警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了「兩個條例」主題教育活動、「司法公正樹形象」集中教育活動、「增強紀律觀念,自覺接受監督」教育活動、「嚴格自律、秉公執法」專題教育活動、「兩禁」專項教育活動、「規范司法行為,促進司法公正」專項整改活動,並取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措並舉,構建監督網路,注重建立長效管理機構。通過實行「開門評議」,針對全院在民主集中制、機關作風、審判工作、執行工作等方面廣泛徵求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院「禁令」的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的「六條禁令」、市中院的「九條禁令」在院門口、審判庭掛牌上牆,公布舉報電話,並組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數幹警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務1人,行政記大過1人,適用「四告」制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他幹警,起到了較好的警示作用。
執行工作針對案件多、幹警少、外界反響大的現狀,進一步完善執行工作流程管理,推行裁決權、實施權分離,切實維護當事人的合法權益。為了加強對執行工作的管理和監督,規范執行程序,去年制定了《關於恢復執行的若干規定》、《強制執行措施適用規則》,填補了執行工作的法律空白,提高了執行工作效率。2006年共受理執行案件1720件,結案率達90.1%,其中實體結案率達55%,執行標的到位率達45%,在全市法院系統均居前列。今年以來,結合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規范執行行為,促進執行公正,制定了《執行來訪接待暫行規定》,《關於執行程序公開的實施辦法》,增強了執行工作的透明度,推進了執行工作的公正高效,有效地保障了當事人和案外人的合法權利。為了緩解由於案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權利人實現權利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執行會戰,對利用早、晚、夜間對經合法傳喚拒不到庭的數十名債務人采了了拘傳等強制措施,執結案件102件,標的額到位130餘萬元,較好地實現了法律效果和社會效果的統一。截止今年1——11月,共執結案件1082件,執結率達71.68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統居前列。
二、自身存在的問題和下一步工作打算
自20xx年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學習抓的不夠緊,導致理論水平不高、素質能力不能較好地適應本職工作。二是工作標准不高,缺乏創新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關鄉鎮、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學習的精神,努力提高自身綜合素質。樹嚴謹務實、開拓創新的工作作風,創造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學習等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責,今後的工作重點是探索法官與法律之間的「隔離帶」、「反腐牆」,制定相關事前防範措施。規范法官與律師之間的關系,著力建立一套「不願為」的自律機制,「不敢為」的懲戒機制和「不能為」的防範機制,構建制度監督制約體系,為推進全院審判工作和執行工作做出自己力所能及的努力。
『玖』 最高人民法院工作報告2021年主要工作
一、深入推進司法體制改革和智慧法院建設
認真貫徹黨中央司法改革部署,堅持體制改革和科技創新雙輪驅動,一仗接著一仗打,一個難題接著一個難題攻克,讓公平正義成為新時代人民司法的鮮亮底色。2021年,全國法官人均辦案238件,一審服判息訴率88.7%,二審後達到98%,長期未結訴訟案件同比減少16.3%,在案件壓力增大情況下,審判質效指標持續穩中向好,人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強。
深化司法體制綜合配套改革。加強司法責任體系建設,推動健全制約有效、監督到位、權責統一的新型審判權力運行機制。細化「四類案件」監督管理,確保院庭長監督不缺位、不越位、可追溯。出台法官懲戒工作程序規定,扎緊違法審判責任追究的制度閉環。推進四級法院審級職能定位改革試點。成立最高人民法院統一法律適用工作領導小組,發揮審判委員會、專業法官會議、司法解釋、案例指導統一裁判尺度作用,推行類案檢索、量刑規范化,運用司法大數據輔助辦案,加強對各高級法院審判業務文件審查,規范法官裁量權。完善統一法律適用機制,補齊短板,努力解決裁判尺度不統一問題,堅持不懈防止公平正義因地區、城鄉、行業和身份不同而出現差異、打折扣。
提高審判質效和司法公信力。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。深化以審判為中心的訴訟制度改革,落實證人、鑒定人、偵查人員出庭作證,以庭審程序公正保障裁判實體公正。依法准確適用認罪認罰從寬制度。深化最高人民法院巡迴法庭改革和建設,更好實現就地解決糾紛、方便群眾訴訟、維護司法公正。
加強智慧法院建設。面對疫情,智慧法院大顯身手,全國法院在線立案1143.9萬件,在線開庭127.5萬場。司法區塊鏈上鏈存證17.1億條,電子證據、電子送達存驗證防篡改效果明顯。形成經濟社會運行大數據報告220份,「數助決策」服務社會治理。知識服務平台涵蓋類案推送、信用評價、庭審巡查等業務場景,為全國法院提供智能服務1.4億次。智慧法院創新成果在國家「十三五」科技創新成就展全方位展示,加強智慧法院建設進入國家「十四五」規劃綱要,科技賦能司法展現廣闊前景。
完善互聯網司法模式。北京、杭州、廣州互聯網法院運用先發優勢,推動技術創新、規則確立、網路治理向前邁進。浙江法院推進「全域數字法院」,福建法院融入「數字福建」,重慶法院探索「全渝數智法院」,司法緊跟數字時代步伐。為老年人、殘疾人等積極提供輔助引導或線下服務,幫助跨越「數字鴻溝」。在全球率先出台法院在線訴訟、在線調解、在線運行三大規則,以人民為中心的互聯網司法規則體系逐步建立。我國互聯網司法從技術領先邁向規則引領,為經濟社會數字化轉型提供司法保障,為世界互聯網法治發展貢獻中國智慧中國方案。
二、自覺踐行全過程人民民主
自覺把全過程人民民主要求貫徹到法院工作各領域各環節,堅持人民司法為人民,傾聽人民心聲,接受人民監督,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益。
自覺接受人民監督。人民代表大會制度是我國根本政治制度,是實現我國全過程人民民主的重要制度載體,接受人大監督,就是接受人民監督。自覺接受全國人大及其常委會監督,嚴格執行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定,依法報告工作。向全國人大常委會專題報告知識產權審判工作,落實審議意見和全國人大監察司法委專題調研報告意見,提升知識產權司法保護水平。向全國人大常委會專題匯報繁簡分流改革試點情況,全國人大常委會作出修改民事訴訟法的決定,為保護當事人訴訟權利、公正高效審理民事案件提供法律保障。社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。自覺進行民主協商,接受民主監督,參加全國政協雙周協商座談會,共商提高涉外執法司法質效和保護未成年人權益。通過召開座談會、聯合開展重點課題調研、共同舉辦民營經濟法治建設峰會等形式,就司法政策進行民主協商,真心誠意聽取各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士意見建議,努力改進工作。辦好代表建議、政協提案是接受監督的重要方式,把456件代表建議、399件日常建議和153件政協提案飽含的民聲民意,積極轉化為公正司法的具體措施。比如,就加強黃河流域生態保護的建議,發布司法政策和典型案例,與推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組辦公室共建行政司法協同機制。就加強食品安全司法保護的建議,完善懲治危害食品安全犯罪刑事政策,探索建立食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度。邀請代表委員旁聽庭審、見證執行、視察法院,讓司法活動始終置於人民監督之下。6960名各級代表委員、特約監督員、律師在執行案款集中發放日受邀見證。公開是最好的監督,裁判文書網累計公開文書1.3億份,網上觀看庭審直播累計超過456億人次。廣泛接受社會監督,認真聽取特約監督員、特邀咨詢員和專家學者意見建議,善於從意見建議中准確把握人民群眾新要求新期待。自覺接受輿論監督,回應社會關切熱點,會同中央廣播電視總台聯合發布「新時代推動法治進程十大案件」,與輿論形成良性互動,共同維護社會公平正義。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道,努力讓司法解釋、司法政策都充分體現民意。通過組織座談、走訪調研等形式,聽取代表委員特別是企業界代表委員、特約監督員意見,了解疫情下「企業想要什麼」、「司法能做什麼」,有針對性地出台司法助力中小微企業發展20條。邀請代表列席審委會發表意見,共同研究鐵路運輸人身損害賠償司法解釋。就「同命同價」、網路消費、在線訴訟等關系群眾切身利益的5件司法解釋,向社會公開徵求意見,收到4138條意見建議。人民陪審員制度是人民參與司法的最直接形式。貫徹實施人民陪審員法,擴大參審范圍,落實隨機抽取。全國共有33.2萬名人民陪審員,參審案件237.3萬件,其中參與組成七人合議庭審結群眾廣泛關注、社會影響重大的案件6670件,充分發揮人民參與司法的重要作用。
依靠人民推進公正司法。緊緊依靠人民支持推進司法改革、破解工作難題。全國人大常委會修改完善刑事和民事訴訟制度,修訂人民法院組織法、法官法,就四級法院審級職能定位等重大改革及設立專門法院作出決定,有力支持司法體制改革。31個省級人大及其常委會作出決議或出台文件,支持法院推進解決執行難。湖北省人大常委會通過決定,支持人民法庭促進基層社會治理。代表委員寓支持於監督之中,積極幫助解決困難和問題,有的直接參與法院化解矛盾糾紛。在掃黑除惡、攻堅執行難、一站式建設等一場場硬仗中,代表委員大力支持,人民群眾廣泛參與,推動我國社會主義司法制度展現蓬勃生機。
貫徹監察法和監察法實施條例,支持配合監察機關依法履行監督、調查、處置職責,自覺接受監察機關對法院工作人員監督。落實黨中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見,依法接受檢察機關訴訟監督,認真審理抗訴案件,健全檢察長列席審委會制度,共同維護司法公正。
三、著力建設忠誠干凈擔當的法院鐵軍
深入開展黨史學習教育和法院隊伍教育整頓,法院隊伍得到前所未有的淬煉,思想作風發生深刻變化,精神面貌煥然一新。
扎實開展黨史學習教育。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。推進習近平法治思想進教材進課堂進頭腦,輪訓幹警80萬人次,把學習習近平法治思想作為新進機關青年幹部「第一課」。深入學習貫徹習近平總書記「七一」重要講話精神,推進黨史學習培訓全員覆蓋,引導幹警築牢政治忠誠,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量,真正做到明理、增信、崇德、力行。舉辦慶祝中國共產黨成立100周年人民審判成就展,推出《紅色法庭百年志》紀錄片,賡續人民司法紅色血脈。推出15項司法為民實事清單,組織200餘項辦實事活動,用為民辦實事的實際成效慶祝黨的百年華誕。
著力提升司法能力。完善法官入額、遴選、考核、退額等制度,擇優選能。開展全國基層法官大輪訓。加強知識產權、涉外等專業化審判人才建設。完善法官法新舊銜接政策,支持西部和邊疆民族地區法院隊伍建設。培養雙語法官2373人。設立最高人民法院青年法官(雄安新區)實踐基地,加強援藏援疆援青幹部選派,讓青年幹警經風雨、見世面、壯筋骨、長才幹。引導廣大幹警改進司法作風,說老實話、辦老實事、做老實人。落實「三嚴三實」要求,全國四級法院院長、班子成員分別到6028個鄉鎮人民法庭駐庭調研,撲下身子,沉下心來,與法庭幹警同吃同住同工作,拜群眾為師,面對面聽民聲,心貼心解民憂。
深入開展法院隊伍教育整頓。堅持刀刃向內,清除沉痾積弊,全國法院59萬名幹警接受革命性鍛造,實現刮骨療毒、激濁揚清、鑄魂揚威。堅持問題導向,不護短、不遮醜、不諱疾忌醫,一體推進頑疾整治和建章立制。堅決整治年底不立案,嚴禁拖延立案、限制立案、以調代立、增設門檻,全國法院去年12月收案同比增長104.2%,群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以來「減假暫」案件1334.5萬件,對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改,會同最高人民檢察院等出台減刑假釋案件實質化審理意見,決不允許「紙面服刑」、「提錢出獄」破壞公平正義。狠抓「三個規定」落實,各級法院全部突破「零報告」,11.2萬人次記錄報告信息12.8萬條,有干預就報告、有過問就上報形成習慣。出台近親屬禁業清單、規范離任人員從業等規定,堅決斬斷利益輸送鏈條。以零容忍態度清除害群之馬,最高人民法院查處本院違紀違法幹警21人,各級法院查處利用審判執行權違紀違法幹警3066人,其中追究刑事責任509人。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院,認真落實黨風廉政建設主體責任,深刻汲取孟祥等反面典型教訓,開展警示教育,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。學習英模、弘揚正氣,全國法院涌現出一大批新時代好法官好乾部,694個集體、596名個人受到中央有關部門表彰。滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上,他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠、對法治事業的無限熱愛。廣大幹警深入學習周春梅法官用生命捍衛司法公正的崇高精神,努力踐行「一心為民、知恩報黨」,「做人清清白白,裁判坦坦盪盪」,「說實話、辦實事,脊樑不彎、正義不低頭」。
各位代表,新時代人民法院工作發展進步,最根本在於習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。人民法院工作取得的成績,是習近平法治思想在司法領域的生動實踐,是全國人大及其常委會有力監督,國務院大力支持,全國政協民主監督,國家監察委員會監督,最高人民檢察院監督制約,各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士民主監督支持,地方各級黨政機關、全國人大代表、全國政協委員、社會各界和廣大人民群眾關心支持幫助的結果。在此,我代表最高人民法院表示衷心的感謝!
我們清醒看到,人民法院工作還存在不少問題和困難:一是精準服務經濟社會高質量發展和人民群眾高品質生活的司法能力不足,對司法實踐新情況新問題研究不夠,有的案件審判質量效率不高、效果不佳,基層司法能力仍需加快提升。二是司法改革還存在不到位問題,系統集成不夠,司法管理存在短板,綜合配套舉措落實存在差距。三是司法不公、司法腐敗問題時有發生,既有存量、還有增量,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重道遠。四是專業化人才尤其是涉外法治人才短缺問題比較突出,一些法院案多人少、招人難、留人難等問題尚未得到有效解決。對這些問題和困難,我們將在黨的領導下,採取切實有效措施,努力加以解決。
『拾』 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改《吉林省人民代表大會常務委員會議事規則》等3件地方性法規的決定
一、關於《吉林省人民代表大會常務委員會議事規則》
將第七條第四款:「根據會議審議的事項,可以通知省人民政府有關部門負責人列席會議」,修改為:「根據禪塵會議審議的事項,可以通知省人民政府有關部門或者其他有關部門負責人列席會議」。
將第九條:「常務委員會分組會議或者聯組會議對議案或者工作報告進行審議的時候,應當通知有關部門派人到會,聽取意見,回答詢問」,修改為:「常務委員會分組會議或者聯組會議對議案或者專項工作報告進行審議的時候,應當通知有關部門派人到會,聽取意見,回答詢問」。
將第四章標題:「聽取和審議工作報告」,修改為:「聽取和審議專項工作報告」。
將第二十一條第一款:「常務委員會全體會議聽取省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會作的工作報告」,修改為:「常務委員會全體會議聽取省人民政府和省高級人民法院、省人民檢察院向常務委員會作的專項工作報告」。
將第二十一條第二款:「在常務委員會全體會議上,應當由省人民政府組成人員、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長報告工作,並聽取審議意見」,修改為:「專項工作報告由省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院的負責人向常務委員會報告,省人民政府也可以委託有關部門負責人向常務委員會報告」。
將第二十二條「常務委員會全體會議聽取工作報告後,如果多數組成人員對工作報告不滿意,經常務委員會會議決定,須重新作書面或者口頭報告」,修改為:「常務委員會全體會議聽段鍵取專項工作報告後,如果多數組成人員對專項工作報告不滿意,經常務委員會會議決定,須重新作書面或者口頭報告」。
將第二十三條:「常務委員會認為必要的時候,可以對工作報告作出決議」,修改為:「常務委員會認為必要的時候,可以對專項工作報告作出決議,省人民政府、省高級人民法院或者省人民檢察院應當在決議規定的期限內,將執行決議的情況向常務委員會報告」。二、關於《吉林省人民代表大會常務委員會主任會議工作規則》
將第五條:「主任會議每月至少召開一次」,修改為:「主任會議一般每月召開一次。必要的時候,可以隨時召開」。
將第三十一條:「擬定常務委員會關於省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告的決議草案,經常務委員會會議審議後,提請全體會議通過」,修改為:「擬定常務委員會關於省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院專項工作報告的決議草案,經常務委員會會議審議後,提請全體會議通過」。
將第三十二條:「將常務委員會會議對省賀燃禪人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告的審議意見,交報告機關辦理」,修改為:「將常務委員會會議對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院專項工作報告的審議意見,交報告機關辦理」。
增加第三十四條:常務委員會年度執法檢查計劃,經主任會議通過,印發常務委員會組成人員,並向社會公布。
將第三十五條:「組織省人民代表大會代表、省人民代表大會常務委員會委員進行專題視察、檢查和調查,將代表和委員提出的建議、批評和意見交由有關部門處理,必要的時候,可以向常務委員會提出報告」,修改為:「組織省人民代表大會代表、省人民代表大會常務委員會委員進行視察或者專題調查研究,將代表和委員提出的建議、批評和意見交由有關部門處理,必要的時候,可以向常務委員會提出報告」。
將第三十六條:「對執法檢查中發現的重大典型違法案件,可以交由專門委員會或者常務委員會辦事機構進行調查,並應聽取調查結果的報告。可以根據情況,要求有關機關限期處理和報告處理結果,必要的時候,提請常務委員會會議審議。對特別重大的典型違法案件,可以提請常務委員會組織特定問題的調查委員會」刪除。三、關於《吉林省人民代表大會專門委員會工作條例》
將第二條:「吉林省人民代表大會設立內務司法委員會、財政經濟委員會、農村經濟委員會、環境與資源保護委員會、教育科學文化衛生委員會、民族僑務外事委員會、人事代表選舉委員會等專門委員會」,修改為:「吉林省人民代表大會設立法制委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會、農業與農村委員會、環境與資源保護委員會、教育科學文化衛生委員會、民族僑務外事委員會、人事代表選舉委員會等專門委員會」。
將第十四條第三款:「省人民代表大會常務委員會審議省人民政府關於全省國民經濟和社會發展計劃、預算部分變更的報告之前,財政經濟委員會應當對報告進行審查,向常務委員會提出審查意見」,修改為:「省人民政府有關主管部門應當在省人民代表大會常務委員會舉行會議審查和批准預算調整方案的一個月前,將預算調整初步方案送交省人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查,財政經濟委員會向常務委員會提出審查報告」。
將第十六條第二款:「內務司法委員會審查省高級人民法院、省人民檢察院的規范性文件,對同憲法、法律、行政法規和吉林省地方性法規相抵觸的,向省人民代表大會常務委員會提出報告」刪除。
將第十九條:「 審查省人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的與本委員會有關的地方性法規案,向省人民代表大會常務委員會提出報告。民族僑務外事委員會和有關的專門委員會審查自治州、自治縣人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的自治條例、單行條例,由民族僑務外事委員會綜合審查意見,向省人民代表大會常務委員會提出報告」,修改為:「法制委員會審議省人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的地方性法規案,向省人民代表大會常務委員會提出審議意見的報告。民族僑務外事委員會審議自治州、自治縣人民代表大會常務委員會提請省人民代表大會常務委員會批準的自治條例、單行條例,向省人民代表大會常務委員會提出審議意見的報告」。
將第二十條:「對屬於省人民代表大會常務委員會職權范圍內與本委員會有關的問題,組織視察、檢查和調查,向省人民代表大會常務委員會提出報告」,修改為:「對屬於省人民代表大會常務委員會職權范圍內與本委員會有關的問題,進行調查研究,提出建議。對代表視察和常務委員會開展的與本委員會有關的執法檢查,做好具體組織實施工作」。
將第二十二條:「人事代表選舉委員會受理省人民代表大會代表提出的建議、批評和意見,交由有關機關、組織研究處理,並跟蹤督辦。承辦部門應當按照有關規定及時辦理和答復。其他專門委員會處理省人民代表大會代表提出的與本委員會有關的建議、批評和意見,處理情況由人事代表選舉委員會及時答復代表」,修改為:「人事代表選舉委員會受理省人民代表大會代表提出的建議、批評和意見,交由有關機關、組織研究處理,並跟蹤督辦。承辦部門應當按照有關規定及時辦理和答復。其他專門委員會處理省人民代表大會代表提出的與本委員會有關的建議、批評和意見,處理情況由有關專門委員會及時答復代表,同時抄送人事代表選舉委員會」。
將第三十六條:「專門委員會辦公會議由專門委員會主任委員或者副主任委員主持,每半月召開一次。必要的時候,可以隨時召開」,修改為:「專門委員會辦公會議由專門委員會主任委員或者副主任委員主持,每月召開一次。必要的時候,可以隨時召開」。
將第四十條第三項:「負責專門委員會視察、檢查、調查活動的各項服務工作」,修改為:「負責專門委員會調查研究活動的各項服務工作」。
本決定自公布之日起施行。
《吉林省人民代表大會常務委員會議事規則》等3件地方性法規根據本決定作相應修改,重新公布。