司法部一群
1. 國務院司法部和司法部是一個部門嗎
是。中華人民共和國司法行政機關
職能部門,中華人民共和國司法部是國務院的一個職能部門。新中國建立後,根據《中央人民政府組織法》規定,於1949年11月1日設立中央人民政府司法部。1954年中華人民共和國憲法頒布後,改稱中華人民共和國司法部。1959年4月28日司法部撤銷。1979年9月13日第五屆全國人民代表大會常務委員會第11次會議決定重建司法部。司法部主管全國的司法行政工作,根據國家法律和國務院的行政法規、決定、命令,發布司法行政方面的命令、指示、規章,指導地方各級司法廳、局的工作。縣級以上地方各級人民政府設司法廳、局、處,管理本行政區的司法行政工作,鄉、鎮人民政府和街道辦事處設司法助理員。各級司法行政部門是執法機關,根據國家現代化建設的任務,堅持四項基本原則,堅持改革、開放、搞活的總方針、總政策,通過開展司法行政業務,發展社會主義民主,健全社會主義法制,鞏固人民民主專政,保障社會主義建設事業的順利進行。1985年7月,經黨中央、國務院批准,司法行政工作的指導思想是:為經濟建設服務,為社會主義民主與法制建設服務,為國家長治久安服務和方便人民群眾。
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3. 司法局依法行政工作情況報告
一、近三來依法行政工作總體情況
(一)打牢工作基礎,依法行政 制度 化。我局重視發揮法制工作服務司法行政工作大局中的作用,將法制工作與執法執業、內部管理有機統一,扎實推進制度建設。一是完善業務管理、法律服務行業執業二類制度,強化執法執業規范建設。二是進行《市司法局執法依據執法事項》、《市司法局規范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個匯編,強化法制工作規范管理。三是明確工作時限實現率、出證差錯率、投訴查處率、行政執法過錯追究率四項測評指標,強化法制工作效能督查,提高了法制工作質量和效用,促進了執法行為規范化。
(二)創新工作機制,依法行政規范化。創新執法執業監督領導機制。整合局紀檢監察和政策法規部門資源,成立市司法局行風建設辦公室,建立了由行風辦、行業協會、縣區局、市局職能部門負責人參加的法律服務行業執法監督聯席會議制度,形成了集中受理、分工負責、齊抓共管的執法執業監督機制,實現依法行政與糾風治亂和效能監察的統一管理。創新執法質量管理機制。將執法工作納入全局服務質量管理體系,各項行政執法工作標准化管理,法制員通過現場訪談、查閱文件、抽樣、記錄等,對各處室工作進行符合性審核,落實糾正措施,促進了執法工作質量和執法管理水平提高。試行行政指導工作機制。根據管理事項和服務對象需求,探索建立了重點項目行政輔導、服務發展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案後幫扶等五種類型的行政指導工作制度,促進了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。
(三)優化服務環境,行政監督社會化。以“多維度、信息化、能動性”為著眼點,整合便民服務資源,出台《關於進一步推進“陽光司法行政”工作的實施意見》,積極打造司法行政陽光服務品牌。一是實行陽光政務,提高政務信息公開質量。在局門戶網、市政府信息公開網站及時發布、更新工作依據、文件制度、工作動態等,開通網上辦事欄目,充分滿足民眾和媒體對司法行政工作的知情權及輿論需求,提高工作透明度。二是實施陽光管理,實現權力網上規范運行。將行政權力全部納入網上公開運行,強化電子實時監控,開展行政提速,實行逐月通報,推進權力運行質效並進,目前我局上網運行的行政權力事項共計5類93項261件。三是開展陽光行動,提高網路問政效能。暢通局門戶網“局長信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網“民生通道”、“陽光信訪”政民互動渠道,建立24小時網路值班、網路發言人制度,規范網訴網復、調查核實程序,及時跟帖回復群眾咨詢投訴,並跟進落實,強化效能問責,進一步提高了機關執行力。
(四)加大研討力度,依法行政科學化。組織專題理論研究,促進地方社會經濟發展。圍繞加強和創新社會管理法律問題,深入基層開展調研,先後形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權中心為社會正義撐腰的重要性研究》等一批優秀理論文章,促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳,蘇南企業家現場設立獎金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權中心,為弘揚社會正義者撐腰;成立市台商法律服務團,得到了市委市政府領導的肯定和台商的好評。抓好業務性調研,指導司法行政工作實踐。《關於穩妥理順管理體制加強基層司法所建設的 調研報告 》,為我市理順司法所管理體制提供了理論指導和政策建議;《強化司法行政執法監督體系建設全面推進依法行政》的調研報告,被省廳內網調研專欄採用,為在全省開展執法考評提供參考;市委辦、市政府辦出台的《轉發<司法局關於進一步加強和改進律師工作的意見>的通知》,為推動全市律師事業健康發展提供了堅實保障;與市中級人民法院聯合下發的《關於構建和諧審辯關系切實維護司法公正的意見》,有效改善了律師執業環境。認真組織重大活動,提高執法把關水平。在全市法治建設等各項活動中,我局認真組織、策劃、督辦、考評,推動各項活動取得預期效果。聯合市委組織部制定下發《市縣處級領導幹部任前法律知識考試暫行辦法》,組織了8次任前法律知識考試,共有108名擬任處級職務的幹部參加集中考試,增強了領導幹部學法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動,創建“青少零犯罪社區”,我局被司法部、中央綜治辦、中國關工委表彰為全國青少普法教育先進單位。
(五)加強隊伍建設,行政行為文明化。我局突出執法理念、執法素質、執法能力三項重點,著力推進司法行政隊伍文明服務水平提高。一是開展專題教育,強化依法行政理念。深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、政法幹警核心價值觀等主題教育實踐活動,查找在執法思想、執法作風方面存在問題,深化制度執行意識,使全體幹警真正成為依法行政的實踐者和推動者。二是組織專題培訓,增強依法行政素質。把幹部教育培訓情況作為考核、評先、任職的依據之一。通過集中授課、崗位自學、網上 學習 、選派參訓等形式,落實行政執法人員上崗培訓、日常培訓、全員輪訓制度。邀請法律專家、學者作專題輔導,組織人員參加市法律知識更新培訓、省行政復議應訴資格考試等,提高了隊伍法治素養。目前,市局具備行政執法資格的人員已達到14名,2人具有行政復議應訴資格證。三是開展案件評查,提升依法行政能力。連續三集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執法案卷、法律服務案件三類評查工作,通過認真審查案卷的辦理程序、手續、證據、時限、效果,指出存在問題,提高了辦件質量,促進了基層案件辦理行為規范化。
(六)發揮職能作用,司法行政實現跨越發展。市委、省廳主要領導先後12次做出肯定批示,充分肯定我市司法行政部門服務大局、服務民生、社會保障等工作。一是融入黨委政府社會管理創新工程,法律保障得到新加強。深入推進大調解工作機制建設,大力推行網格化排查新模式,進一步提高矛盾糾紛的防範、調解和處置能力;加強社區矯正平台建設,進一步規范社區矯正交付銜接、監督管理,重新犯罪率為0.56‰,處於全省較低水平;加強刑釋解教人員資料庫建設、過渡性安置基地建設,完善基本信息溝通機制,加大社會化幫教力度,有效防止脫漏管現象發生,幫教銜接率100%,安置率96%,有力維護了社會和諧穩定。二是融入黨委政府經濟轉型升級工程,法律服務迸發新活力。廣泛開展“法律服務直通車”等活動,為加快經濟轉變提供全方面的法律支持,全市各律師事務所共擔任法律顧問1255家;公證業穩步發展,積極對接重點項目推進、招商引資、企業經營、城市化建設,無一件錯假證;大力推進法律援助擴容升級,建成覆蓋全市城鄉的法律援助工作網路,提前完成省“十二五”末萬人辦案率8件目標,連續六有案件入選“全省十大案例”;認真開展“三大類”司法鑒定,規范出具司法鑒定報告;成功組織國家司法考試,連續多實現考卷零差錯、考場零隱患、考務零失誤、考試零重大違紀、考生零投訴“五零”目標。三是融入黨委政府法治建設工程,法制宣傳開啟新篇章。總結“五五”普法成果,啟動“六五”普法,開通普法網站,以加強法治文化陣地建設、創新法治文化傳播形式為抓手,大力開展具有時代特徵的法制宣傳教育,推動建成覆蓋城鄉的各級各類法治文化陣地1300多個,漣水、淮陰、清浦、水利系統等縣區和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進以依法行政、公正司法為重點的各類法治實踐,深入推進“民主法治村(社區)”創建,全市有5個村被表彰為“全國民主法治示範村”,271個村(社區)被表彰為省級“民主法治示範村(社區)”,營造了濃厚的法治氛圍。
二、完成《2015全市依法行政工作要點》確定的重點工作情況
(一)大力推進行政職能轉變。理順司法所管理體制,深化管理體制改革。經組織專題調研、提請市政府常務會議研究、向市政府常務會議作“關於理順全市司法所管理體制的情況匯報”,11月20日,市委、市政府作出了《關於進一步加強全市司法所建設的意見》,使司法所成為縣(區)司法局的派出機構,近期,各縣(區)將按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規范”的要求,落實保障措施,進一步加強司法所的組織、業務、隊伍建設。開展行政指導,更新執法理念。以優化服務、促進發展為目的,出台實施意見,制定程序規定、執行制度、格式文書等,協調相關處室積極推行重點項目行政輔導、服務發展行政建議、監管檢查行政提示、輕微違規行政警示、行政處罰案後幫扶等五種類型的行政指導,以“項目+案例”模式,將行政指導這一柔性的行政管理方式全面融入業務工作之中,實現涉及外部工作事項納入行政指導范圍100%,目前,已開展行政輔導50件,支持了服務對象做優做強。強化政務公開,規范行政權力網上運行。我局嚴格執行政府信息主動公開、依申請公開的受理、發布、保密審查和監督保障制度,明確專人負責系統管理,強化政務公開及權力網上運行的實時監督,實現信息從源頭產生、收集存儲到公開發布的規范化管理。專題召開各處室負責人會議,過堂督查,並及時溝通,及時提醒,逐月通報,推進了政務公開及行政權力網上規范運行。公開信息107條,依申請公開1件,沒有發生不符合《政府信息公開條例》情形,運行行政權力2類3項93件。
(二)切實提高制度建設質量。一是加強規范性文件管理。嚴格執行部門規范性文件前置審查和備案制度,對2015-2015度規范性文件進行分類匯編,對本局和縣(區)司法局出台的規范性文件進行備案通報,並及時在局網站上向社會公布,確保局規范性文件內容合法、制定程序符合規定。二是扎實加強制度建設。邀請專家座談,廣泛徵求意見,出台了《市司法局行政調解工作制度(試行)》,探索和規范了我局運用行政調解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿意為導向,制定《市司法局101%服務制度》、《市司法局2015服務質量目標及分解表》,深入推行依法行政責任制。三是加強工作標准制定。圍繞司法行政事業發展、業務工作創新、重點工作推進、重大行政決定等,研究制定各類工作標准,組織人員就“爭創群眾滿意的法律服務示範窗口”、執法工作標准進行討論,出台《市司法行政系統行風建設示範點標准》、《市司法行政系統廉政文化示範點建設標准》、《縣(區)局執法考評細則及評分標准(試行)》,將考核結果作為評優授獎重要依據,進一步推進工作提質、提效。
(三)堅持科學民主決策。嚴格執行重大事項議事規則和相關制度規定,堅持重大事項、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項范圍,重視做好重大問題前瞻性、對策性研究,形成幹警參與、調研論證和領導決定相結合的行政決策機制;對重大問題和涉及群眾切身利益的事情,建立專家咨詢制度和社會公示制度,堅持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定,所有重大決策,確保在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上,由集體討論決定,切實做到科學、民主和依法決策,杜絕了行政決策中擅權、專權和濫用權力現象發生,實現決策責任制約。今,我局經組織調研、局辦公會議討論,科學民主決策主要有三大事項:一是積極協調將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事,深入全省部分地區調研,在我市洪澤縣進行試點,現已在全市推開,推進了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式,市社區矯正局機構已獲市編辦批准,逐步建立專群結合、專兼結合的矯正工作隊伍,實行“一縱五並舉”新型教育模式,即從上至下三級聯動教育,引入心理矯治,開展感化、訓誡、專題、幫教、回訪教育並舉的矯正模式,提高了問題對象自我調控能力。三是提請市兩辦發出《關於加強文化建設的意見》,聯合四部門出台《關於大力推進文化建設的實施意見》,召開推進會,同時運用網路宣傳,開發法律知識競賽題庫和網上答題系統,擴大了普法工作實效。潘恆球入選全省十大法治人物,實現我市歷史性突破。
4. 司法部門是干什麼的主要負責什麼工作
(一)研究起草司法行政方面的地方性法規、規章草案;編制司法行政工作的發展規劃版及年度計劃,並監權督實施。
(二)負責組織、指導對刑滿釋放和解除勞動教養人員的安置幫教工作。
(三)負責司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作。
(四)研究制訂法制宣傳教育工作的總體規劃,組織、指導、協調法制宣傳教育工作。
(五)負責管理律師、法律援助工作和公證機構及公證活動;研究律師、公證工作的改革與發展,並提出實施辦法。
(六)負責管理法律服務機構和律師機構;監督、指導本系統的社會團體工作。
(七)指導本系統法學教育及業務培訓工作。
(八)負責指導基層司法行政部門管理人民調解工作、社區矯正工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務工作。
(九)負責司法行政系統的外事工作和對外宣傳、交流工作。
(十)指導和管理面向社會服務的司法鑒定工作。
(十一)負責仲裁機構的登記管理工作。
(十二)負責國家司法考試工作。
(十三)負責社區矯正工作
(十四)承辦政府交辦的其他事項。
5. 美國行政分支的司法部與司法分支的職能區別
政府權力結構的「司法分支」,指的是法院系統。而總統執掌的「行政分支」下的內司法容部,是一個行政機構,處理與司法有關的日常事務。
順便說一句,美國人自己所說的司法部、司法部長和政府的司法分支中,三個「司法」同樣用了三個截然不同的詞,誰是誰一清二楚,漢語卻是一個。
在行政分支的美國司法部部長手下,基本隊伍就是一大群檢查官。他們的日常工作,就是代表政府的執行部門,向各種刑事犯罪行為提出調查的要求,在得到法院核准之後著手調查。以及,在他們掌握有證據的時候,向法院,也就是想美國政府掌握有「司法大權」的一個分支,提出起訴。
6. 司法部是干什麼的
司法局主要職責:
1、研究起草司法行政方面的地方性法規、規章草案;編制本市司法行政工作的發展規劃及年度計劃,並監督實施;
2、負責組織、指導對刑滿釋放人員的安置幫教工作;
3、負責本市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作;
4、研究制訂本市法制宣傳教育工作的總體規劃,組織、指導、協調全市法制宣傳教育工作;
5、負責管理本市律師、法律援助工作和公證機構及公證活動;研究律師、公證工作的改革與發展,並提出實施辦法;
6、負責管理本市法律服務機構和在京設立的國(境)外律師機構;監督、指導本系統的社會團體工作;
7、指導本系統法學教育及業務培訓工作;
8、負責指導區、縣司法行政部門管理人民調解工作、社區矯正工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務工作;
9、負責本市司法行政系統的外事工作和對外宣傳、交流工作;
10、指導和管理本市面向社會服務的司法鑒定工作。
【法律依據】
《司法部關於進一步加強基層司法所建設的意見》
各省、自治區、直轄市司法廳(局),新疆生產建設兵團司法局:為了深入貫徹落實中央政法工作會議和全國司法廳(局)長會議、全國城市街道社區依法治理工作座談會議精神,落實司法行政工作「基礎年」的各項舉措,強化司法行政基層基礎工作,現對進一步加強基層司法所建設提出如下意見:
(一)充分認識加強基層司法所建設的重要性和緊迫性。要進一步深化對基層司法所的重要地位和作用的認識。在我國司法行政體系中,司法所是最基層的組織機構,擔負著具體組織實施基層司法行政各項業務工作,直接面向廣大群眾提供法律服務和法律保障的重要職能,是各級司法行政機關服務大局、服務群眾、服務社會的重要渠道和前沿陣地。司法所的基礎地位決定了它在實施依法治國基本方略、服務於「改革、發展、穩定」大局的工作中發揮著不可替代的重要作用。司法所承擔著本轄區普法工作的具體組織和實施,擔負著推進依法治鄉(街)、依法治村等法治基礎工程的職責,是基層政府依法決策、依法建制、依法行政的參謀助手;司法所通過履行指導人民調解工作、代表基層政府處理民間糾紛、組織開展刑釋解教人員的安置幫教工作等項職能,發揮著維護基層社會穩定的重要防線作用;通過組織開展基層法律服務工作,對促進城鄉經濟發展、維護群眾合法權益起著重要的服務和保障作用。
(二)要正確認識新形勢下基層司法所建設面臨的新的機遇和挑戰。加強司法所建設是實施依法治國基本方略的必然要求。全面推進基層的普法依法治理工作是依法治國的基礎工程,也是司法所最主要的業務職能;新形勢下的人民內部矛盾出現的新變化,基層各種涉法問題的不斷增多,經濟體制改革的深化,市場經濟的發展,農村產業結構調整,西部大開發戰略的實施,迫切需要進一步強化基層司法所的工作,以滿足基層對法律服務和法律保障日益增長的需求。