調研民法典

⑴ 數據交易合規研究者齊愛民：鼓勵金融教育等探索行業交易規則

數據交易問路之專家訪談

數據交易所的核心競爭力，在於效率、合規與安全，需要系統研究數據交易方式與交易場景，推動數據產品標准化，創新 探索 新型交易模式。我國大數據交易產業仍然處於初級 探索 階段，雖然得到國家和地方政府的支持，但大數據交易發展存在諸多障礙。

那麼，國內數據交易市場現狀如何？數據交易存在哪些問題？數據交易需要什麼樣的發展路徑？齊愛民曾經帶領團隊到杭州、貴陽、武漢等多地數據交易場所調研，是重慶大學法學院二級教授、重慶大學國家網路空間安全與大數據法治戰略研究院院長，就上述問題接受南都專訪。

以政府主導大數據交易平台模式為主

南都：齊教授曾經帶領團隊到多地數據交易場所調研，據您觀察目前國內數據交易市場發展現狀如何？主要包括哪些類型？

齊愛民： 目前，各地積極響應國家關於數據要素市場培育的發展規劃。2021年期間，北京國際大數據交易所、上海數據交易所相繼成立，中新天津生態城獲批設立北方大數據交易中心。就整體而言，我國在數據確權、數據定價、交易模式、制度建設等方面尚處於 探索 階段。

在交易類型上，我國以政府主導的大數仿彎據交易平台模式為主，還包括互聯網企業生態體系內的數據交易和第三方數據公司推動的數據交易。對於大數據交易平台中的數據交易，目前交易主體以央企、國企以及研究機構為主，商業機構因合規風險等考量尚未大范圍參與到大數據交易平台之中。在交易內容上，各交易平台有所不同，有的交易平台提供API數據服務，有的交易平台提供經過加工後的數據產品，還有的交易平台提供原始的數據集。

南都：調研主要發現數據交易存在哪些問題？經過幾年發展是否得到改進？對此有什麼建議？

齊愛民： 我們2016年前後對北京、上海、杭州、貴陽、武漢等地的大數據交易平台進行調研，發現7個問題包括：各類數據主體缺乏共享理念；數據交易平台定位不明；數據交易缺乏統一標准；數據法律屬性與歸屬存爭議；交易規則理論亟待創新；缺乏跨學科人才和培養基地建設不足；政府數據分類不明，存在交易風險。

經過這幾年發展，我國在數據要素市場頂層規劃以及人工智慧、區塊鏈等技術發展上有了較大進步，但數據流通的基礎法律制度構建問題仍未得到很好解決，貴陽大數據交易所幾乎陷入業務停滯狀態，國內同類大數據交易所也尚未形成較為成熟的商業模式。我認為，應當吸取前幾年大數據交易平台實踐 探索 的經驗和教訓，一方面鼓勵各地開展大數據交易試點工程和規則制定，另一方面也應當從法律層面解決數據的權屬、數據價值評估、數據交易的邊界等基礎性問題。

南都：目前市場上數據交易平台主要包括政府類數據交易場所、數據服務商等，各有什麼優勢？隨著數據應用更精細化，您認為哪些數據悄蔽更符合市場需求？

齊愛民： 目前國內知名的大數據交易平台，如北京國際大數據交易所、上海數據交易所、貴陽大數據交易所主要是由政府支持建設，這類數據交易場所具有較高的可信度，能夠在地方政府的推動下擴大參與主體的范圍，激發數據交易主體的積極性和交易市場的活力，可以促進數據資源整合、規范交易行為、降低交易成本啟大州、增強數據流動性，在數據來源、運營規范化等方面有較大優勢。

數據服務商以服務客戶的特定數據分析需求為目標，通過將合法收集到的數據經過加工處理後提供給客戶來盈利，其服務方式更加靈活和多樣化，如幫助客戶進行消費者身份驗證和欺詐檢測，為客戶提供營銷效果分析等。我認為，一些數字化程度較高的領域，如金融、醫療、教育、交通等領域的數據對人們的生產和生活具有較大影響，也更符合數據交易市場需求。

南都：高質量數據主要集中在政府部門、頭部互聯網平台及金融機構等主體手裡，我們需要如何培育多樣化數據供需市場及交易場景？

齊愛民： 我認為需要確立一些基本的法律制度，如數據的法律性質，數據交易的邊界等，一方面讓高質量數據的控制者敢於並積極釋放數據，另一方面也讓數據需求方放心使用數據。數據交易市場培育是一個系統性工程，我們不應過分仰賴大數據交易平台這一當前的主流模式，還應鼓勵金融、教育等數字化程度較高的領域開展行業內的數據交易規則 探索 ，從而形成多樣化的數據交易市場。

南都：我國《網路安全法》、《數據安全法》以及《個人信息保護法》被作為網路空間治理和數據保護的三駕馬車，目前數據交易仍然面臨哪些新難題？需要如何完善交易模式與法律制度的構建？

齊愛民： 我國近些年在網路空間立法方面取得了較大成效，《網路安全法》《數據安全法》以及《個人信息保護法》的出台為數據交易確立一些基礎邊界，但數據交易仍面臨權屬不明、定價模式不成熟等問題，阻礙了數據的自由流通和開發利用。我國《民法典》第127條肯定數據的合法性，為數據交易的專門立法提供了民事基本法支撐。

我認為，首先要在民法層面確立數據的法律性質。其次，通過部門規章等方式建立數據資產評估制度，推動形成多元化的數據定價模式。最後，對大數據交易平台等數據服務提供者設立准入門檻和備案登記制度，採取政府和平台協同監管模式，加強對平台內交易主體和交易活動的合規審查，尤其是個人信息保護、數據安全和國家數據主權的風險評估和防範。

南都：數據權屬是數據立法繞不開的問題，深圳出台國內首部綜合性數據立法，提出數據權益概念，《上海市數據條例》提出授權運營等，2022年1月25日天津發布數據交易管理暫行辦法等。目前，對於數據確權、數據交易在立法層面有哪些經驗？地方數據立法應往何處？

齊愛民： 數據確權是一個非常復雜的問題，數據不同於傳統的有形商品，具有非競爭性，直接採取確權的方式可能並不利於數據的流通。目前，我國法律層面尚未確立數據的權利歸屬，但對數據交易活動的開展以及邊界作出了一些原則性規定。例如，《網路安全法》第42條允許將匿名化後的個人信息提供給他人，為數據交易活動提供了法律依據。《數據安全法》第33條規定數據交易中介服務提供者應當要求數據提供方說明數據來源，審核交易雙方的身份，並留存審核、交易記錄。《民法典》《刑法》《個人信息保護法》確立了禁止非法買賣個人信息的法律底線。

在促進數據交易方面，深圳、上海、天津等地進行地方立法 探索 ，其內容更多是鼓勵市場主體在現有法律框架下開展數據交易創新實踐。我認為，對於一個剛剛建立還尚未成熟的市場，應當給予市場主體更多自由 探索 空間。在各地相繼建設大數據交易平台的情況下，應當允許地方政府根據本地的數據交易實踐制定具體的交易規則，如《天津市數據交易管理暫行辦法》等，在規則的適用過程中不斷完善數據交易制度，待相關經驗成熟後再上升為國家立法。

出品：南都大數據研究院 數字政府研究中心

策劃：王海軍 統籌：鄒瑩 凌慧珊 研究員：袁炯賢 設計：劉寅杉

⑵ 2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活

【導讀】民法典被譽為社會生活的網路全書，是一個國家經濟社會發展的真實寫照。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的要求以來，從立法機關到法律實務部門，從專家學者到社會公眾，新中國歷史上首部民法典的編纂，牽動著每個人的心，在繼承中發展、在守正中創新，今天我們就來看看2020民法典編纂熱點問題：護航美好生活。

以人為本，完善法律體系：

「民法典的編纂緊密圍繞基本民事權利的確立、實現、保障和救濟，對中國特色社會主義民事法律制度體系進行了豐富和完善，處處體現以人民為中心的發展思想。」中華全國律師協會會長王俊峰表示。

王俊峰認為，民法典各分編草案從切實保護人民群眾的民事權利、維護社會關系和諧穩定出發，對緊急情況下財產徵用、有關合同權利義務、物業服務企業職責和業主義務、侵權責任等條款，有針對性地提出完善建議，將民事權利法定化、法定權利具體化，在總結既往立法經驗基礎上有許多新的突破，亮點很多。

以社會普遍關注的「高空拋物墜物」傷人事件為例，侵權責任編草案明確了各方責任的劃分，對於經調查難以確定具體侵權人的，由可能加害的建築物使用人給予補償。同時，還規定了建築物管理人應當履行安全保障義務以及未履行安全保障義務的侵權責任。「這有利於充分保障被侵權人的合法權益，有利於引導公民自覺提升社會公德和法律意識，有利於調動各方面力量參與社會治理。」王俊峰說。

民法典單獨設立人格權編，突出保護人民群眾的健康權、名譽權、隱私權等重要權利。王俊峰認為，這是民法典的重大創新，體現了國家對加強人格權保護的重視，彰顯了以人為本的價值理念，順應了新時代人民群眾的呼聲。人格權編草案三審稿將「隱私」定義為「自然人不願為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等」，擴大了隱私權保護范圍;將同樣具有識別特定自然人功能的「電子郵箱地址」和「行蹤信息」納入個人信息范圍，使個人信息保護更加全面、嚴謹、細微。

隨著社會發展，人們的婚姻觀念也在發生變化，婚姻家庭糾紛逐漸增多，民法典婚姻家庭編草案規定了離婚冷靜期制度。「離婚冷靜期制度的設立，有利於盡可能挽救當事人的婚姻，避免當事人因為一時沖動而草率離婚，並強化當事人的家庭責任感，維護和促進婚姻家庭關系的穩定。」王俊峰表示，承載著人民期待、凝結著幾代法律人夢想的民法典草案將提請十三屆全國人大三次會議審議，也必將為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。

匯集眾智，各方高度認可：

編纂民法典是黨的十八屆四中全會確立的一項重大立法任務。根據工作安排，民法典編纂採取「兩步走」，即首先制定民法總則，其次編纂民法典各分編，最終形成統一的民法典。面對這部「社會生活的網路全書」，立法機關是如何「精雕細琢」的?

「民法典的立法過程是一次中國特色社會主義科學立法、民主立法、依法立法的生動實踐。」全國人大常委會法工委民法室主任黃薇表示，民法典編纂工作自2015年啟動以來，在黨中央的統一領導下，根據全國人大常委會的具體部署，立法工作機構認真開展研究，廣泛深入調研，採取多種形式聽取意見建議，不斷對草案進行完善。

「匯集眾智」是民法典編纂中一個明顯的特點。黃薇舉例說，在婚姻家庭編起草過程中，針對社會廣泛關注的法定婚齡問題，除認真研究各方面意見建議外，為進一步提高立法決策的科學性、准確性，立法工作機構還委託國家統計局社情民意調查中心對公民的結婚意向年齡開展專項調查。

事實上，相關草案經全國人大常委會審議後，立法工作機構均通過中國人大網全文公開草案，徵求社會公眾意見。據初步統計，自2018年8月民法典各分編草案提請常委會審議至今，全國人大常委會法工委共7次公布各分編及民法典草案，累計收到410349人提出的951607條意見建議。針對這些意見建議所涉及的問題，立法工作機構認真研究，並在草案修改過程中加以體現。

立法要實事求是，符合社會實際。黃薇介紹，立法工作機構多次赴地方開展立法調研，聽取地方有關方面對法律草案的意見建議。在民法總則起草和民法典各分編編纂過程中，多次赴不同地方開展立法調研，召開座談會，深入小區、居委會、企業、高校等基層一線，聽取意見建議，並認真加以吸收。與此同時，根據黨中央的統一部署，還成立了由全國人大常委會法工委牽頭，最高法、最高檢、司法部、中國社科院、中國法學會參加的民法典編纂工作協調小組，定期召開專門會議。

「民法典侵權責任編編纂過程中，如何完善高空拋物墜物的相關規則引起社會各方的高度關注。」黃薇說，針對高空拋物墜物事件頻發、嚴重侵害人民群眾生命財產安全的狀況，立法工作機構在原侵權責任法規定的基礎上，認真研究國外有關立法規定，召開由有關部門、專家學者、物業服務企業、業主代表等各方參加的座談會，並赴有關地方進行專題調研，最終對草案的相關規定進行了完善，取得了各方的高度認可。

編纂法典，填補立法空白：

中國法學會民法學研究會會長王利明說，制定中國自己的民法典，是幾代民法學者的夢想，如今，這個夢想就要實現了——即將召開的十三屆全國人大三次會議將審議民法典草案。

「這是新中國立法史上一件里程碑式的大事。」王利明說，民法典是新中國成立後第一部以法典命名的法律，是具有基礎性的民事法律規范。民法典草案分為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7編，立足中國實踐、借鑒吸收各國立法經驗、體現了我國民事立法的應有水平。

據王利明介紹，我國立法機關曾多次啟動制定民法典，但因為受當時經濟社會發展的限制，對民法典制定採取了「先零售後批發」的策略，也就是先制定物權法、合同法、侵權責任法等民事單行法，然後在此基礎上再編纂民法典。但編纂民法典不是簡單的「法律匯編」，而是要用科學合理的、富有邏輯性和內在一致性的體系來整合現有民事單行法的全部內容，並填補一些領域的立法空白。

「法典化有助於解決單行法律不全面、不系統、不協調等問題，解決顧此失彼的法律沖突。」王利明說，編纂民法典對司法機關來說，將提供全面、權威、系統的裁判規則;對公眾來說，將指引和規范各種各樣的民事行為。

「民法典草案單獨設立人格權編，是我國民法典編纂的一大亮點。它適應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要，回應了當前人格權保護面臨的各種挑戰，具有中國特色、中國智慧。」王利明舉例說，民法典草案建立了對侵害人格權的禁令制度，由法院對侵害人格權的行為及時發布禁令，有利於及時救濟受害人。

王利明表示，黨的十八屆四中全會作出編纂民法典的決定後，立法機關做了大量工作，法學界、法律界積極建言獻策、襄助立法。民法典各編都經過了全國人大常委會的審議、修改，目前，完整的民法典草案已經成熟。編纂民法典是為民立法，把人民願望置於首位，充分反映人民的利益訴求，最大化地謀求人民的利益。期待民法典早日頒行，為全面依法治國提供有力制度支撐，為實現中華民族偉大復興中國夢提供有力法治保障。

奠定基石，保障經濟發展：

「民法典為法院做好民商事審判執行提供了基本遵循。」最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥認為，社會主義市場經濟本質上是法治經濟，民法典在法律體系中居於重要的基本法地位，是促進和保障我國社會主義市場經濟健康有序發展的重要法律基石，也是法院審理和執行民商事案件最重要的實體法依據。

通過編纂民法典，完善了我國民商事領域的基本規則，既為廣大人民群眾的民商事活動提供基本遵循，也在供給側為人民法院做好民商事審判執行工作提供了全面詳實的法律依據。「民法典是一部民事權利的宣言書，為人民法院踐行以人民為中心的發展思想提供基本指引。」劉貴祥說，民法典調整和規范的是平等主體之間的人身關系和財產關系，以權利為本位，系統規定了權利確認規則、權利行使規則和權利保護規則。例如，民法總則第五章對民事權利作出了具體規定，通過對人身權利、財產權利、知識產權等民事權利的一一列舉，凸顯了對民事權利的尊重，加強了對民事權利的保護。

「民法典鮮明體現和弘揚了中國特色、時代精神和民族精神，同時又是健全市場秩序，維護交易安全，促進社會主義市場經濟健康發展的基本法律。」劉貴祥說，例如，誠信是人類社會千百年傳承下來的道德傳統，也是社會主義核心價值觀的基本要求，民法之所以能夠成為市場經濟的基本法，就在於市場經濟是以誠信為基礎的契約經濟。民法典草案在總則編中倡導誠信的價值原則，同時在物權編、合同編的許多具體條款中建立起誠信導向機制和失信懲戒機制，既為市場經濟提供了司法審判和執行指引，也營造誠信價值觀的法治環境。

在劉貴祥看來，民法典與國家其他領域的法律規范一起，共同支撐著國家治理體系。通過民法典編纂，進一步完善我國民事法律規范體系，為推進國家治理和社會治理現代化提供強勁動力，也為不斷滿足各類市場主體多元司法需求，提供了強有力的制度依據和規則支撐。

⑶ 公證處改革調研報告

公證處改革調研報告3篇

在當下社會，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意語言要准確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？下面是我幫大家整理的公證處改革調研報告3篇，歡迎閱讀與收藏。

公證處改革調研報告3篇1

公證制度是一項預防性的司法證明制度。公證機構為預防化解矛盾糾紛，維護公民法人合法權益，促進社會經濟平穩發展，依法治省等方面發揮了重要作用。近年來，我省司法行政部門不斷推動公證體制改革。省「兩辦」下發《關於加快推進全省公證機構體制改革的意見（湘辦發〔20xx〕35號）後，省司法廳黨組高度重視，專題研究貫徹落實意見。20xx年10月9日召開全省公證體制改革推進會，進一步統一思想，確定改革目標，明確改革方向、任務和責任，按下湖南公證改革的「快進鍵」。為徵求司法行政系統工作人員和目前從事司法行政公證工作的人員對公證改革制度的意見和建議，助推我省全面完成公證體制改革工作，20xx年7月10日至25日，湖南省司法廳在網上發布了關於公證體制改革有關問題的問卷調查，現將具體結果報告如下：

一、調查基本情況

調查問卷共有8道題目。問題涉及調查參與者的年齡、性別、職業、文化程度、公證處年度工作開展情況的總體評價等問題。結果顯示，共有65人參與了該問卷調查，女性佔38%，男性佔62%；有56%的人表示公證收入有潛力可挖，有18%的人表示公證收入有較大增長空間；47%的人表示願意繼續從事公證工作；在願意留崗的人員中，75%的人認為轉換體制，激活動力，可以提升收入水平；轉崗人員里有70%的人是因為留在體制內穩定，10%的人是因為所在單位大部分同事轉崗。

二、幾點建議

針對以上情況的反映，有如下幾點建議：

1、妥善解決改制後公證處的缺員問題。設置過渡期，選擇回機關的公證員可以繼續在公證處服務兩到三年時間，確保業務接續，培養指導新任公證員。實施公證機構託管，做得好的公證處可以託管改革後出現困難的公證處。工作力量強的公證機構可以經批准，跨區域設立辦證點、分支機構或合作辦公證處。加強人員交流互助，公證處主任、副主任可以選派到改革的公證處掛職，指導參與工作，新改制的公證處可以派公證員到發達地方的公證處學習、接受培養。

2、加強國有資產管理，有效整合國有資產資源。公證處由行政體制轉為事業體制時，對國有資產進行清點，正在使用的資產繼續劃歸該公證處使用，公證處不需要的可以退回司法行政機關。按政策提取的'發展、福利、住房、醫療、養老、失業等基金一律劃歸公證處，對政策規定屬於個人的，應劃歸公證人員個人所有。

3、改制後的公證處，實行全員聘任制。主任、副主任由同級司法行政機關從在職公證員中擇優聘任。公證處的其他人員經公證處領導集體研究後，由主任聘任。

4、人事、編制、財政、勞動保障、稅務等部門要積極支持公證工作改革。財政和稅務部門對改制及新建的公證處要給予適當的政策優惠，以保證改制及新建的公證處能夠正常運轉。改為事業體制的公證處，實行事業單位預算管理制度，其財政定額或定項補助標准根據公證處的收支狀況、國家有關財政政策和各地的財力確定。具體辦法由各級財政部門與司法行政部門制定。改為事業單位的公證處，其原定的行政編制一律收回司法行政機關。屬司法行政編制的公證員，改制後不願留在公證處工作的，由同級司法行政機關按行政機關機構改革的有關政策安排工作，符合離退休條件的可申請離退休，由同級司法行政機關辦理離退休手續。

5、公證員實行專業技術職務聘任制度。按照國家專業技術人員管理辦法進行管理，執行事業單位工資標准，並享受相應待遇。

公證處改革調研報告3篇2

公證是依法設立的公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證制度是我國社會主義法律制度的重要組成部分，是一項以預防為理念的司法證明制度，具有服務、溝通、證明、監督等功能，在維護和實現人民群眾人身、財產權益，保障民商事活動交易安全，維護市場經濟秩序，促進民事、經濟活動依法有效進行等方面具有獨特的職能優勢和重要作用。

我們國家的黨和政府歷來都高度重視公證工作。1982年，國務院頒布了《公證暫行條例》，為我國公證制度建立和發展提供了法律依據。20xx年，國務院批準的《關於深化公證工作改革的方案》，提出建立與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色公證制度的目標，明確了公證改革的方向。20xx年，十屆全國人大常委會審議通過了《公證法》，其中明確規定：公證機構是依法設立，不以營利為目的，依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構。《公證法》的頒布為公證制度進一步發展提供了有力的法律保障。

隨著公證帶來的不斷發展，公證機構的組織和管理形式也由單一行政體制，發展到行政體制、事業體制和合作制多種形式共存，並建立了公證行業組織：中國公證協會和地方公證協會。

行政體制下的公證處公證員本身是公務員，公證處的組織、人事、經濟完全由司法行政機關控制，公證機構的業務收入全部上繳財政，公證員的個人收入也與一般公務員沒有差別。

事業體制公證處，包括財政全額撥款公證處、財政差額撥款公證及自收自支公證處等三種類型。在這種體制下公證員不再擁有公務員身份，公證處在組織、人事、經濟等各個方面都有了一定的自主權。公證員收入除全額撥款類型之外也不再與公務員相同，而是與公證處業務收入密切相關。

目前，我們青海省的公證機關全部都是屬於行政體制或全額撥款事業體制。究其原因，主要有幾下兩點：一是經濟方面的原因。公證機關按照法律規定是可以收取一定數額的服務費用的，我們省屬於經濟落後省份，各地公證機關隸屬於當地的司法行政機關，可以在一定程度上通過公證收費緩解辦公經費緊張的問題。二是法律對公證處的體制缺乏明確的規定。導致各地根據各自實際情況的不同，對公證處的管理體制各有不同。基於同樣的原因，目前，我市的公證處現在全部採取的是行政管理體制，公證處完全成為了各級司法局的一個內設部門，從某種程度上也成為了司法局的自留地，難以有效調動公證工作人員的積極性，制約了公證事業的健康發展。

因為我市公證處隸屬於各級司法局，司法局從公證機構的收入中獲得大量經濟利益，直接導致司法局對公證處在進行監管的時候存在缺位乏力的現象，對公證人員違反職業道德和執業紀律的案件進行查處時不能嚴格秉公辦理，影響公正執法，導致公證不公，政府失信等一系列問題也隨之產生。

目前，我們國內的許多省市已經在著手進行公證機關的體制改革。基於上述的原因，我認為我市的公證處也應該立即著手進行調研，將公證機關與司法行政機關完全分開，成立人、財、物獨立的一級法人，司法行政機關就只承擔對公證機關的監督管理，從而改變以前自己人監督自己人的情況，充分調動公證工作人員的積極性，也更好的促進公證工作的良性發展，使其充分發揮其在維護社會平安、和諧、穩定中的應有的作用。

公證處改革調研報告3篇3

6月9日，省司法廳黨委副書記、副廳長李雲濤深入太原市城南公證處進行工作調研。廳公共法律服務管理處、太原市司法局主要負責同志陪同調研。

李雲濤副廳長一行實地參觀了公證處黨建活動室、辦證大廳、公證遺囑中心和家事服務中心，查閱了公證案卷資料，詳細了解了公證主要業務領域及辦證流程，並與工作人員親切座談。

太原市城南公證處主任陳秀峰介紹了該處的歷史沿革、黨的建設、機構建設及隊伍發展、公證業務拓展及便民化服務情況，並重點匯報了該處整體轉制為合作制公證處試點工作籌備情況。太原市司法局張彤局長就太原市公證工作總體情況和城北、城南兩家公證機構整體轉制工作推進情況做了交流發言。與會人員還就《民法典》頒布對公證行業的影響進行了深入交流和探討。

李雲濤副廳長對太原市公證行業在預防和化解社會矛盾糾紛、服務法治社會建設方面做出的貢獻給予充分肯定，並對太原市下一步深化公證體制改革提出要求。他指出，司法行政部門和公證行業要進一步提高政治站位，深入貫徹落實省委「四為四高兩同步」總體要求，牢固樹立「唯有改革才是出路」的思想觀念，勇於擔當、勇於創新，堅定不移地把公證機構體制改革機制創新引向縱深，爭取讓公證事業在新一輪的發展機遇中贏得主動。他強調，體制改革是一項綜合性系統工程，觸及面大，社會關注度高，更加考驗管理者的智慧，公證管理部門要有思路、有辦法，針對改制過程中群眾反映的問題要認真對待，充分考慮各個群體的訴求，不斷凝聚改革共識，確保改革「蹄疾步穩」。他要求，太原市要充分發揮省會城市的示範引領作用，加快推進改革步伐，制定「作戰計劃」，明確時間表、路線圖，積極協調解決改革中遇到的困難和問題，確保轉制工作圓滿完成，向廳黨委和人民群眾交出一份滿意的答卷，為全省推進公證體制改革提供可參考、可復制的經驗。

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⑷ 共和國首部以「法典」命名的法律正式實施，這有何特殊意義

《中華人民共和國民法典》被稱為「社會生活的網路全書」，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居於基礎性地位，也是市場經濟的基本法。《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案並未正式通過成為法律，但現行的民法通則都是以該草案為基礎。

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。之後，由於物權法尚未制定，加之對民法草案認識分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來。

2014年11月，黨的十八屆四中全會明確提出編纂民法典。

2015年3月，全國人大常委會法制工作委員會啟動民法典編纂工作，著手第一步的民法總則制定工作，以1986年制定的民法通則為基礎，系統梳理總結有關民事法律的實踐經驗，提煉民事法律制度中具有普遍適用性和引領性的規則，形成民法總則草案。

2020年5月22日，在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨作關於《中華人民共和國民法典（草案）》的說明。

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。

⑸ 民法典會議交流開場發言材料

民法典會議交流開場發言材料

堅持以人民為中心，依法維護人民合法權益。江蘇律師將深入學習領會民法典新理念新精神新原則，准確把握核心要義，聚焦解決群眾多元化法律服務需求，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛能力水平，依法維護好人民群眾合法權益。下面是我為大家整理的民法典會議交流開場發言材料資料，提供參考，歡迎閱讀。

材料一

發揮人才優勢，做民法典宣傳躬行者。組建專家宣講團，打造課件資料庫，組織“百名專家百場報告會”等活動，為群眾學法提供智力服務。以定製化、菜單式宣講滿足不同受眾法治需求，適應疫情防控新常態要求，推出雲課堂、專家普法工作室等，線上線下結合增強宣講針對性、實效性。

發揮組織優勢，做民法典實施力行者。通過案例解析、執法司法評議等，引導會員加強研討交流，促進執法司法能力提升，為統一民事法律適用標准、完善司法解釋提供智力支撐。利用“法律專家診所”“法律服務中心”等，為重點人群、困難群眾、困難行業和中小微企業，提供法律援助、法律幫扶和法律服務。組織會員下沉一線參與基層社會治理，排查化解矛盾糾紛，依法規范民事行為，解決民事糾紛，促進法典融入生活。

發揮專業優勢，做民事法律制度發展先行者。深化理論研究，為構建具有鮮明中國特色的民法理論體系和話語體系貢獻江蘇創見。建立與立法、執法、司法機關協同研究機制，開展法典實施實證調研，探索法典實施第三方評估，提出靶向性、開創性、實效性意見建議，為民法典發展和配套法律制度完善當好智囊“外腦”。通過對外民法理論實踐交流，傳播中國民法理念和制度創新，增強中國民事法律制度國際影響力。

材料二

堅持以人民為中心，依法維護人民合法權益。江蘇律師將深入學習領會民法典新理念新精神新原則，准確把握核心要義，聚焦解決群眾多元化法律服務需求，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛能力水平，依法維護好人民群眾合法權益。

服務經濟高質量發展，推動激發社會經濟活力。發揮職業和專業優勢，促進更好發揮政府作用，營造各種所有制主體依法平等轎櫻使凱伏用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，指導市場主體依法生產經營，守護市場經濟主體合法權益，為經濟高質量發展提供優質法律服務。

服務全面依法治國，助力國家治理體系治理能力現代化建設。參與“科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法”法治運行各環節，擔當社會責任。為科學立法建言獻策，推動法治政府建設，規范誠信執業，與人民調解、商事仲裁等機構協調聯動，參與化解矛盾糾紛，加大困難群眾法律援助力度，維護公平正義。

加強學習宣傳貫徹，堅決維護民法典權威。堅持黨對律師工作的領導，切實履行執業為民宗旨。加強理論研究和實務研討，為豐富民法理論體系、推動民法典完善發展貢獻專業智慧。結合執業實踐，通過以案釋法說理，弘揚社會主義核心價值觀，提高法典宣傳教育滲透力、感染力和覆蓋面。

材料三

突出“民”字。貫徹實施民法典，要立足人民性，始終堅持以人民為中心的發展思想，把保障人民權益作為貫徹實施民法典工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，最大程度增進民生福祉。

突出“法”字。推進與民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，做好相關法律法規的立、改、廢;嚴格規范公正文明執法，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，切實提高依法行政能力和水平;依法妥善審理各類民事案件，提高審判質量、效率和公信力，並強化對民事司法活動的監督，暢通司法救濟渠道;積極創新方式方法，閉孫叢講好民法典故事、傳播民法典知識，引導全社會知曉民法典、遵守民法典、運用民法典。

突出“典”字。民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律，共7編、1260條，系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果。貫徹實施民法典，要樹立系統思維，加強統籌謀劃，協調有序推進，充分發揮民法典的最大效用，真正把民法典的法典編纂優勢轉化為治理效能，進一步提升治國理政水平。

材料四

民法典的頒布實施，對推進法治國家、法治政府、法治社會建設具有里程碑意義，各級政府和工作人員要把學習貫徹民法典作為當前和今後一個時期的重要任務。

更加自覺帶頭學習運用，既掌握看得見的“法條”，更深刻理解看不見的“法理”，充分領會飽含的人文理念、平等思想和法治意蘊，更加精準有效做好依法行政工作。

推動完善配套規章制度，及時做好有關政策法規文件立、改、廢工作，跟蹤關註解決實施過程中的新情況新問題，及時向立法、司法機關提出釋法的意見建議，確保貫徹實施工作銜接順暢。

推進政府依法行政工作，按照民法典劃定的公權力行使邊界，對照完善政府權責清單，明確政府行為界限，完善執法權力運行監督體系，進一步規范行政許可、行政處罰等活動，確保嚴格規范公正文明執法。

發揮保障經濟發展功能，用民法典明確規則、激發活力，進一步深化行政審批改革，提高行政效率、優化政務服務，為勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等各類生產要素進入市場創造良好條件，更好地服務“六穩”“六保”工作大局。

發揮促進社會治理作用，強化民法典的基礎法律保障功能，推動民事司法、行政執法與刑事司法有機銜接，完善人民調解、商事仲裁等多元化解機制，引導和規范各類社會組織健康發展，推動構建共建共治共享格局。

廣泛開展普法宣傳工作，落實普法責任制，推進民法典普法宣傳進社區、進農村、進企業、進學校，幫助全體社會成員更好地理解、遵守、運用法律，使之成為自覺遵循的行為規范。

材料五

充分認識民法典頒布實施的重大意義和人民法院擔負的職責使命。民法典是新時代中國特色社會主義法治建設的重大標志性成果，對實現中華民族偉大復興具有十分重要的意義。民法典既充分彰顯了中國特色社會主義法治發展的制度優勢和制度自信，也為人民法院加快推進審判體系和審判能力現代化提供了重要制度支撐。法律的生命在於實施，人民法院在民法典實施過程中既具有不可替代的重要作用，又擔負著責無旁貸的職責使命。

牢牢把握民法典核心要義。一是從理念上把握核心要義。民法典通篇貫穿了一系列新理念新精神新原則，為人民法院司法審判工作提供了有力指導。二是從體繫上把握核心要義。民法典全面總結了我國民事立法和司法實踐經驗，將相關民法規范編纂成綜合性法典，為人民法院統一裁判尺度，提高司法公信力，維護法律權威提供了有力保障。三是從新條文上把握核心要義。民法典實質性修改條文和新增條文近400條，這些新修訂的條文是法官必須重點學習把握的核心內容之一。

扎實做好民法典貫徹實施各項准備工作。民法典頒布後，法院系統已迅速掀起學習熱潮，江蘇法院專門制定了民法典培訓方案，部署要求年底前完成全員輪訓。切實做好舊法和新法銜接工作，“公 文咩咩”編輯，主動配合最高法院做好司法政策文件清理及相關調研工作，確保民法典順利實施、正確適用。充分發揮典型案例作用，廣泛開展民法典普法工作，為民法典實施營造良好環境。

材料六

充分認識民法典頒布實施的重大意義。民法典的頒布實施將為保障民權、增進福祉提供堅實法治保障，有利於司法機關更加有效地維護人民權益，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時，它的頒布實施也為保證市場經濟運行提供更加完備的規則體系，可以更有效地激發市場主體規范有序開展經濟活動的動力，為高質量發展提供了堅強有力的法治供給。

深入學習好民法典的精髓要義。江蘇省檢察院高度重視民法典學習工作，專門制定了《學習宣傳民法典工作方案》，通過召開檢委會、舉辦大講堂等方式，組織全省檢察領導幹部和廣大檢察人員開展專題學習。學習好民法典，不僅要掌握“法條”，更要領悟“法理”，深刻領悟民法典一系列新規定新概念新精神的內涵和實質。

在檢察工作中落實好、運用好民法典各項規定。加強民事檢察工作，更好地體現司法力度，保障人民群眾美好生活。客觀公正履行刑事檢察職責，釐清刑民界限，為建立法治化營商環境提供保障。處理好公權與私權的關系，推動提升依法行政能力和水平。加強對公共利益的保護，增強人民群眾的法治獲得感。運用好民法典關於公共利益保護的相關條款，進一步強化對食品葯品安全和生態環境資源保護等領域的司法保護，落實好公益訴訟與私益訴訟懲罰性賠償的銜接，努力當好國家利益和社會公共利益的代表。

材料七

准確把握民法典的精神實質。緊密聯系紀檢監察工作實際，認真學習、深入思考、領會精髓，深刻理解民法典作為民事法律規范的綜合性法典的重要地位，進一步增強運用法治思維和法治方式推動工作的思想自覺;深刻理解編纂民法典集中體現了黨的集中統一領導制度優勢，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;深刻理解民法典堅持以人民為中心的根本立場，進一步增強精準發現和解決群眾反映強烈突出問題的能力。

強化對公權力的精準有效監督。推動公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政，加強對公職人員的廉政教育，營造廉潔從政的良好氛圍，持續夯實 不忘初心 、牢記使命的根基;增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，努力把所有黨員幹部及公職人員都置於黨組織和群眾的嚴格監督之下;始終保持懲治腐敗高壓態勢，依紀依法嚴肅查處十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題。

嚴格依規依紀依法行使監察權。牢固樹立法治意識、程序思維，嚴格按照制度履行職責、開展工作，依法使用各項調查措施，確保各項監督檢查、審查調查措施使用合法規范;依法收集固定證據，確保違法犯罪事實清楚、證據確實充分;依法保障合法權利，嚴格執行各項保密規定，嚴肅查處誣告陷害行為，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化水平。

材料八

著力在加強宣傳教育上下功夫，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。把民法典宣傳納入“十四五”經濟社會發展規劃和“八五”普法規劃的重中之重，以民法典進機關、進鄉村、進學校等“十進”為抓手，全方位、廣覆蓋、多層次開展學習宣傳。突出抓好領導幹部、青少年學法教育。強化“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制落實，加強互動型、服務型、創新型普法，推動廣大群眾真正成為民法典的宣傳者、維護者、踐行者。

著力在建設法治政府上下功夫，以民法典規范執法行為、促進依法行政。把民法典實施融入全省法治政府建設“強弱項、補短板”活動，推動地方性法規、規范性文件立改廢釋，出台我省優化營商環境條例，深入推進“放管服”改革，建立公平競爭問題投訴舉報和法律維權機制，加快構建備案審查、行政執法監督、行政復議應訴“三位一體”大監督格局，促進行政機關嚴格規范公正文明執法。

著力在深化社會治理上下功夫，用民法典推動三治融合、構建法治社會。把民法典作為推進社會治理創新的“法治藍本”，發揮覆蓋全省的公共法律服務體系作用，服務民法典實施“最後一公里”。健全非訴訟糾紛化解平台，深入推進以“五大體系”為路徑的法治社會建設，用民法典精神推動市民公約、鄉規民約等“軟法”體系完善，推動健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。

⑹ 結合民法典的出台,談科學立法、民主立法

立法本身既是一門技術，也是一門科學，更是關涉國計民生的國家權力行使活動，這就要求立法反映人民的意願，實現民主立法和科學立法的有機結合。從兩者的關繫上看，民主立法是主導，科學立法是關鍵。立法是國家最高權力機關行使人民賦予其的國家立法權的活動，立法活動本身及其結果必須要反映人民的意志和利益，這是對立法主體性的首要要求，在此基礎上需要科學合理確定人民權利義務及其與國家權力之間的分配關系。可見，沒有民主立法，科學立法就會成為空談，就無法真正體現公權力服務於人民的意志和利益的要求。
我們先談談民主立法。立法首先要秉持民主立法的要求。民之所欲，法之所系。我們的法律是人民群眾根本利益的體現，所以立法的程序和結果都必須體現人民群眾的根本利益，回應人民群眾的基本要求。為此就必須要在立法過程中廣泛徵求民意、匯集民智，達成最廣泛的共識。應當說我們在民主立法方面已經有比較完善的立法程序設置。最典型的做法是將法律草案在媒體公布向全社會徵求意見，我們的《勞動合同法》草案就徵集了20多萬條意見，《個人所得稅法》修訂草案徵集了30多萬條意見，實際上此種做法在國際上也是很先進的。我曾經和美國通用公司在中國的分公司法律部負責人討論過這一問題，他說美國國會在制定法律時也從未將草案向全社會公開，而只是在國會進行辯論，大多數民眾並不了解法律草案的基本內容，所以立法仍然是議員們的事情，他認為中國的做法值得美國學習。強調民主立法，就必須要使立法去行政化和利益集團化，因為無論是部門立法還是受利益集團影響的立法，都不是真正的民主立法。在美國近幾十年來有關金融衍生產品的量化和市場監管的法律法規，之所以能夠出台，很大程度上是受到華爾街利益集團游說的影響，以至於引發嚴重的金融危機，這對我國立法也是一個教訓。再比如，美國槍支管理失控，槍擊案不斷，對民眾安全帶來了極大的威脅，但有關管理槍支的立法始終無法通過，除了憲法的障礙之外，最重要的還仍然是強大的利益集團的影響。我們現在已經意識到了部門立法的弊端，也應防止利益集團對立法的不當影響。使法律真正能夠最大限度地反映民意，匯集民智不斷拓展人民有序參與立法途徑。徵求民意的過程也是一個法律普及的過程，是對民眾參與民主生活的有益訓練，其對於法律的順利實施起到了很好的鋪墊作用。
在民主立法方面，《物權法》作了很好的示範，該法在通過以後之所以受到社會的廣泛關注，也與其在制定過程中廣泛地吸取民眾的參與有很大關系。在這個過程中，有幾點經驗尤其需要引起我們的重視。一是充分尊重專家學者的意見。在物權法制定的前期，一般是立法機關委託專家提出草案建議稿，作為立法的重要參考。由於專家建議稿裡面有立法理由書，這也為立法提供了一些前期准備。尤其是在立法過程中，針對物權立法中的一些重大疑難問題，立法機關委託專家進行專題研究，從而對這些問題有了充分的理論鋪墊。二是廣泛聽取各方面的意見和建議，使法律草案能夠反映不同的觀點、不同的聲音。例如，關於小區車位車庫的歸屬問題，立法機關就充分聽取了業主、開發商、主管部門等的意見，盡管各方對這一問題的看法是不一致的，但對最終規則的形成，有重要的參考價值。三是向全民公布草案、徵求意見。當草案比較成熟時，通過向全民公布，徵求意見。2005年7月10日，《中華人民共和國物權法(草案)》向社會公布，短短一個月內，全國人大法工委就收到了群眾意見11500餘件，8月11日，全國人大法工委將7月27日至8月10日媒體以及群眾來信提出的主要意見進行了分類整理，在互聯網上進行了公布，作為立法中的重要參考，從而將討論引向深入。我覺得在物權法起草過程中，最讓我感動的是：物權法草案公布以後，有大量公民積極建言獻策，提出立法建議。這一方面反映了我國正在不斷推進民主立法的進程，另一方面反映了我國公民參與國家立法事務的熱情不斷高漲。尤其令我感動的是，其中一位盲人通過盲文的形式提出了長達數萬字的建議，其中不乏真知灼見。我相信，物權法是我國民主立法的一個良好寫照，為今後立法工作的開展提供了有益經驗。這些經驗實際上是立法機關開門立法、民主立法，最大限度聽取民意的充分體現，這為我們未來民法典的制定提供了重要的啟示。
在強調民主立法之外，還要注重科學立法。科學立法要求立法反映客觀規律，符合實際的需要。在金融危機爆發前，曾經有一種理論認為，有關市場的法律規則應當根據市場自身自發的法律秩序來構建，純粹應當根據所謂「試錯」的規則來不斷調試，而不能完全依賴於立法者的理性，因為立法者的預見性是有限的，所以它的理性是極其有限的，是常常會犯錯的。在這種理論指導下，美國近幾十年來，在資產證券方面通過了一系列法案，不斷放鬆監管，鼓勵各種金融衍生產品的自由交易，以至於形成了嚴重的次貸危機。但是，德國很早就頒布了資產證券法，該法案還是嚴格按照市場的規律對金融產品的交易進行了干預，從而避免了危機的發生。這就說明完全否認立法者的理性而將立法完全交給市場，也是不妥當的。因為立法者雖然不能預見到未來的一切，但是立法本身是一門科學，立法者能夠按照科學的要求，准確把握社會經濟的規律、對未來的發展作出一定前瞻性的預見，並且能夠引導市場秩序朝著一個正確的方向發展，而不是盲目地交給市場這個無形的手去控制。我國近幾年在科學立法方面，立法機關也採取了一系列有效的措施：一是對立法立項的科學評估，即哪些立法議案應當獲得立項，必須經過科學分析。同時在立法過程中也要進行科學評估，確定客觀情況是否已經發生變化，該法在通過後是否會滯後。二是在執法檢查中對立法進行評估，發現現有法律在適用中的問題，為以後的立法提供建議。三是廣泛徵求專家學者的意見，甚至將一些法律事先委託專家學者擬定建議稿。四是加強立法的前期調研工作，在立法過程中通過前期調研能夠充分發現立法的需求。這些做法其實都是為了准確把握立法的客觀規律，然後將之反映到立法過程中去。
從整體上說，民主立法和科學立法之間是不矛盾的。但是，在某些情況下，它們之間也可能存在一定的沖突。例如，在破產立法中，勞動債權是否可以優先於抵押權，引發了激烈的爭議。如果要徵求民意，大多數民眾可能要求，勞動債權要優先於抵押權。而從科學立法的角度來看，抵押權優先於勞動債權，不僅符合法學原理，而且，有利於鼓勵交易，最終有利於社會的整體發展。所以，我認為，對民主立法和科學立法來說，兩者不可偏廢，前者強調立法要反映民意，但民意不一定都符合客觀規律的，所以又要通過科學立法來准確把握這些規律，努力提高立法的質量。
科學立法是確保立法質量的關鍵，當然，在科學立法過程中我們還存在很多不足，我認為要注重科學立法，還應該注意如下幾個問題：一是立法既要保持其適度抽象，又要保持其可操作性。中國幅員遼闊、人口眾多，各地差異很大，法律如果規定的過於具體化就有可能影響其在一些地區的實際效果。但是如果仍然奉行「宜粗不宜細」的做法，法律就會缺乏可操作性，不能發揮其實際的效果。二是在矛盾沖突中作出決斷。現在立法普遍會存在一種「擱置爭議」的做法，凡是爭議較大的問題，就採取了迴避的態度，認為對這些問題的規范時機尚不成熟，在立法中避而不談。我認為立法不能迴避社會矛盾，正像彭真同志所指出的，立法就是要在矛盾焦點上「打杠杠」。在一個利益多元化的時代，立法機關要勇於和善於對社會生活中的利益沖突作出妥當的決斷。三是要解決好法律的前瞻性和穩定性的問題。立法既要注重時效，不能脫離現實，總結現實的經驗，同時，立法也要有一定的超前性。我們強調，法律必須是經驗的反映，但是，法律是對實踐的經驗總結，而不能完全等同於實踐做法。在我國的轉型階段，立法沒有前瞻性，就容易導致法律的滯後性，這必然要求不斷進行法律的廢、改工作，從而有損法律的權威。四是立法既要注重本土性，又要注重國際性。立法應當總結人類社會的規律，吸收國外的先進立法經驗。在經濟全球化的時代，對有關經濟領域的法律規則，我們不可能游離於國際通行規則之外，我們要積極參與國際立法並努力爭取在國際規則制定中的話語權。同時，我們對經濟領域中的一些先進規則應大膽借鑒。當然，對一些婚姻家庭等固有法領域的規則，仍需保持我們的優良傳統和生活習慣做法。五是應當注重對立法之後的實效評估。法律的出台並不意味著立法工作的結束，還要關注法律在社會生活中的實效。要充分關注有些法律沒有發揮實效的真正原因，有的法律出台後就很快被束之高閣，沒法有效發揮對社會生活的規范作用，這就需要我們認真評估並找出問題所在。同時，這也為以後的立法積累經驗、總結教訓。
法治的重要內容是良法之治。立法工作應該是一項非常嚴肅的、科學理性的工作，同時又是一個廣泛吸納民意的民主過程。只有將民主立法與科學立法結合起來，才能真正保證立法的質量、實現良法之治。

⑺ 簡述中華人民共和國民法典的主要內容

民法典相當於處理民事法律關系的一本網路全書，其中包含了各種各類回的民事糾紛處理答的法律依據。民法典的作用在其修改了關於合同法、物權法、婚姻法、繼承法等等法律的部分法律條文，使其更符合當代中國的民情，使法官在判決時有法可依。

《中華人民共和國民法典(草案)》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

(7)調研民法典擴展閱讀：

自然人的出生時間和死亡時間，以出生證明、死亡證明記載的時間為准；沒有出生證明、死亡證明的，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為准。有其他證據足以推翻以上記載時間的，以該證據證明的時間為准。

八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認；但是，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。

⑻ 《民法典》觀後感個人心得範文五篇

《民法典》是社會生活的 網路 全書，重在保護私權利，與我們每個人日常生活密切關聯，我們日常生活中發生的各類糾紛和矛盾的解決均能在民法典中找到依據和支撐。一起來看看《民法典》 觀後感 個人心得 範文 五篇，歡迎查閱!

《民法典》觀後感個人心得1

時代的發展、社會的進步，人民生活越來越美好，涉及到的方方面面也越來越復雜。《民法典》就像一個無形的天網，全方位保護人民民事權利，每一條法律規定都凝聚社會生活規則的共識，讓社會主義核心價值觀通過法制建設更加深入人心。這部具有中國特色、體現時代精神、反映人民意願的《民法典》即將精彩亮相。《民法典》的頒布實施，開啟了我國公民權利保護的嶄新時代，它充分體現了人民的需求，保障了人民的權益，用權利本位構建起整部法典的邏輯主線，必定能夠更好的滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活的需要。《民法典》的頒布實施，必將成為中國特色社會主義法律體系這座「大廈」的重要支柱，必將為法治中國建設築牢根基，為實現「兩個一百年」的奮斗目標，提供堅實的法治保障。

《民法典》是萬法之母，是生活的網路全書，一個人從出生到死亡都離不開民法，可以說，民法是社會生活領域最重要、最基礎的法律，關乎人民的日常生活，關乎國家的經濟制度，關乎社會的方方面面。其中包括：明確住宅70年後自動續期，老人再也不用擔心養老問題;設置30天「離婚冷靜期」;人格權法獨立成編;放寬對收養條件限制;擴大扶養人的范圍;明確將自然人的「電子郵箱地址」和「行蹤信息」納入到個人信息保護的范圍等諸多內容。除此之外，民法典還涉及優良家風入法、繼承人寬恕制度、老年人居住權等內容，充分體現了權利保障和以人為本的精神，既有法律的庄嚴，又充滿著人性的溫度，這也說明我國在立法技術層面又有了新的提升。

《民法典》觀後感個人心得2

民法典是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，更是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和願望、順應時代發展要求的「劃時代」法典。而在此時，如何實施好「民法典」，切實發揮其效用，各級黨組織及廣大黨員幹部的舉措就顯得尤為重要。要帶頭示範，深刻理解法典條文，將其融入日常工作生活，當好民法典使用的「領頭雁」。要廣泛收集民情民意，將其不斷配套、補充、細化，把「民法典」放在發展的滾滾車輪上。也要用好監督手段，規范公正文明執法，以此為基抓好法治型政府建設。

「以知為行，知決定行」，「理解」是衡量「民法典」效用的標尺。知行合一，亦要先知而後行，是王陽明先生在認識事物時所推崇的思維模式，正如認識「民法典」時，各級黨組織與廣大黨員幹部更要在「理解」上下功夫，從而帶頭發揮出其優勢。其一，要聚焦理解「民法典」條款。民法典是我國法律體系中條文最多、體量、編章結構最復雜的一部法律，其專業術語眾多，更是要選取與工作相關的進行專業解讀，加快民法典融入政府工作的腳步。其二，要深度理解「民法典」的「人民情懷」。「實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。」因此，要堅持將「人民至上」理念融入民法典的推廣與實施工作，大力開展普法工作，引導群眾形成自覺守法習慣，鼓勵群眾靠法的意識和能力解決問題，讓百姓主動拿起法治武器。

「取之於民，用之於民」，「民意」是推動「民法典」發展的動力。「法與時轉則治。」亦指法律應與時代需求相切合，民法典的發展思路也是如此。當前，時代的車輪滾滾向前，民法典面臨的是一個又一個時代難題，需要不斷在實踐中去探索、去解決，才能讓民法典久久留下為民服務的身影。而「解鈴還須系鈴人」，促使民法典完善更新的正是民情民意。故此，各級黨組織和廣大黨員幹部要多聽群眾呼聲，找准民法典在解民憂方面存在的不足，歸納整理，及時上報。要拓寬與民交流 渠道 ，多使用調研、走訪等方式尋找民法典使用、推廣的難點、堵點，聯合地方專業法律機構力量，共同分析研討，爭取早日補足存在短板。要重視地區案例，及時吸納其他地區群眾意見與相關案例處理 經驗 ，舉一反三，幫助「民法典」發展穩定，從而順利使其融入群眾，服務群眾。

「十目所視，十指所指」，「監督」是維護「民法典」宗旨的武器。民法典的出台無疑是為法治型政府建設安裝了「強引擎」，也為維護人民利益提供了有力的理論保證。加強對民法典實施工作的監督力度，嚴格規范公正文明執法，提高「民法典」公信力已成為實施「民法典」中的關鍵。因此，各級黨組織以及黨員幹部要從自我監督做起，把民法典作為行政決策、行政管理等日常工作的准繩，不得作出危害公民權益的任何決定。要從日常監督中加大規范行政處罰、行政檢查、行政裁決等活動，並依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員，提高群眾公信力。要引入群眾監督機制，促使各級司法機關及時修改完善相關民事司法解釋，統一民事法律適用標准，幫助民法典順利落地生根。

「民法典實施得好，人民群眾權益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。」就民法典的實施意義做了精準概括。用好民法典，撫平百姓心，各級黨組織和黨員幹部要深刻理解民法典出台之含義，在民法典的實施中摻入濃濃為民情，在維護人民權益與推動我國人權事業發展上貢獻光和熱!

《民法典》觀後感個人心得3

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,向世界宣告著「民法典時代」正式到來。這是人類法治濃墨重彩的時刻。占人類總人口五分之一的中國人，從此有了自己的《民法典》。民法典是當之無愧的國之重器，是中國法律的鴻篇巨制，是社會主義法治的招牌商標，甚至是人類法治史、文明的一樁大事件。

民法典是中國歷第一部以法典命名的法律,是一部具有中國特色的法典，一部以人民為中心的法典，一部真正屬於中國人民自己的法典。民法典將一個中國人從成為胎兒時所帶的權利，到離世時擁有的權力和該盡的義務，涉及到人身、人生、財產、親友夫妻關系、知識產權、企業等方方面面可能接觸到的法律問題都盡可能涵蓋進去，它不是完美無缺的，但是通過今後的司法實踐和民眾反饋，通過未來無數的案例和立法者、釋法者不斷的補充，終將真正成為中國人民的生活網路全書。

一部好的法典，必然要緊扣時代脈搏，映射偉大時代的奮進征程。民法典的編纂不僅充分體現了民主立法、科學立法，更體現了其與時俱進的時代特徵，充分回應了「中國之問」和「時代之問」「一部優秀的民法典，嵌入和映照著整個中國社會經濟發展的歷史大脈絡，並非言過其實」。中國特色社會主義進入新時代之後，人民的物質生活條件得到了極大的改善，人民群眾的精神需求進一步提升，對公平正義、民主法治等的需求更加強烈，需要維護人格尊嚴，不僅要吃得飽，穿得暖，還要活得有尊嚴、有體面，對財產安全、人身安全保護的需求也更加強烈。民法典開啟了全面依法治國新時代，也開啟了我們經濟社會高質量發展的新征程，為實現人民日益增長的美好生活提供了堅實可靠的法治保障。在中華民族偉大復興的道路上，這場「盛世修典」，記錄下時代發展的印記，回應人民對美好生活的嚮往，樹立了法治中國新標桿。

民法典的出台，全面強化了對人民群眾人身權、人格權、財產權的保護，保護人民群眾的人身安全和財產安全。民法典回應了民生的關鍵問題,更好地體現了人民的要求、人民的利益、人民的意志，對生活、消費中遇到的各種問題一一予以解答，對人民群眾反應強烈的許多問題明確回應，豐富地展示了人民生活的點點滴滴，能夠真正用來解決和調節現實生活中人民群眾迫切需要解決的各種矛盾和問題，回應社會關切，將在保障人民權益、增進民生福祉方面發揮著十分重要的作用。

民法典也為民事規范的基本准則提供了穩定的架構，有利於司法體系的進一步完善。法典的靈魂在於體系性。民法典的系統化，意味著民法更加專業、全面、協調、為更多人熟知，也必然會被越來越多人接受並進一步指導人們從事好社會生活。作為現代社會的一般私法以及網路全書，民法典通過合理的架構為民事活動提供各種基本准則，為交易活動確立基本的規則依據，更提供了穩定的價值體系，體現了現代民法所要求的「人的全面發展價值」，並圍繞這些價值進行全面有序的制度安排。

對於法律工作者而言，民法典是正確適用法律的重要保障。體系化的民法典不僅融合了形式的一致性、內容的完備性以及邏輯自足性，還統一了市場法則，能保障法制統一，避免民法規范與行政法規、地 方法 規等的矛盾沖突。此前我們往往在「找法」時無從下手，在眾多單行法、相關司法解釋及行政法規中難以抉擇，常常出現「同案不同判、同法不同解」現象。今後，通過領略民法典的規則和精神，法官就可以找到民事裁判的主要依據。我們檢察人員也更容易刑法與民法的界限、從而區分罪與非罪。

當然，司法者、執法者和守法者對民法典必然會有不同的見解,因此，學好民法典，是法律工作者當前工作的重中之重。作為一名檢察人員，我們在工作、生活中，都要不忘學習和運用民法典，同時對身邊的人和案件中遇到的當事人積極普法，幫助他們更好地運用民法典保障自己的權益。

《民法典》觀後感個人心得4

2020年5月28日，被譽為「社會生活的網路全書」的《中華人民共和國民法典》頒布。這是一部凝聚著中國人民共同意志的法典，這是一部寫滿14億中國人民對美好生活的夢想的法典。生活的溫度，在法典的一字一句之間流淌。

小智治事，大智治制。《民法典》保護公民合法權益，是公民民事權利的宣言書和保障書。黨的十八屆四中全會確定了編纂民法典為重大政治任務和立法任務，通過對我國現行民事法律制度規范進行整合、編訂，形成了一部適應發展要求，符合我國國情和實際，體例科學，結構嚴謹的法典。《民法典》不僅充分彰顯中國特色社會法律制度成果和制度自信，促進中國特色社會主義事業不斷發展，也能為人類的發展進步貢獻中國智慧和中國方案。

民有所呼，法有所應。中國特色社會主義法治建設的根本目的是保障人民權益。隨著大數據時代的來臨，人民群眾在民主、法治、公平、安全方面的要求日益增長，希望權力保護更充分。從民事權利保駕護航，到物權的嚴格規定;從合同法的詳細分類到人格權的強力保護;從婚姻家庭的瑣碎到繼承的合理調整，《民法典》的頒布健全了民事權利種類，形成了更加完善的民事權利體系，立圖保住群眾的「錢袋子」，美好生活的「菜籃子」。從高空拋物侵權到「套路貸」、「校園貸」恣肆，從網路支付到婚前財產處理，《民法典》回答了新時期遇到的新問題，新難題，不斷加強法律的前瞻性，預防和化解民間糾紛，弘揚家庭美德，更好的維護公民合法權益，不斷增強人民幸福感、安全感。

打鐵還需自身硬。作為檢察機關幹警，要牢牢把握「以人民為中心」的價值取向，始終把群眾冷暖放在心上。首先加強自我學習，認真學習民法典內容及相關精神，學法、懂法、知法、用法，將法律學習及運用貫穿到工作始終。自覺通過各種形式加強民法典理論學習，強化法學素養，不斷提高依法行政和依法辦事的能力，全心全意為人民服務，樹立法律，提高檢察機關在人民心中的形象，運用法律武器切實保護人民的權益不受侵犯。

君不見生活瑣碎悉數寫進民法典，提高了法治服務能力;產權登記讓群眾吃下定心丸，保障了合法權益;君不見婚姻家庭雞飛狗跳，民法典前瞻後慮，保全夫妻雙方利益。民法典打開人民群眾的幸福之門，鍛造公平正義的法治環境，體現「一枝一葉總關情」的情懷，以「民」為本，以「和」為中心，讓群眾駛入幸福美好的未來!

《民法典》觀後感個人心得5

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這是新中國成立以來第一部以法典命名的法律，包含總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編以及附則，共計1260條，被譽為「社會生活的網路全書」。打開手機、電腦，能直接的感受到各大主流媒體的報道中，都在傳遞著民法典對我國法治體系建設的重大意義，也在傳遞著民法典是一部真正以人民為中心、將人民群眾的利益放在首位的法典。作為一名非法學專業 畢業 的書記員，認真學習民法典，對做深做好檢察新聞宣傳，促進、傳播檢察 文化 ，推動檢察工作都具有重要意義。

一、民法典的頒布與實施是人民群眾的意志和意願的重要體現。

「實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。」民法典的編纂以人民群眾的呼聲為起點，對群眾普遍反映呼籲的問題，積極做出回應。民法典的誕生，緊扣著社會關切，回應了人民期待，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供了保障，更蘊含著「人民至上」重千鈞的理念。

法治興則國興，法治強則國強。近幾年頻頻出現的一些新聞：在生活中遇到被高空墜物砸傷誰負責的問題、在遇到「套路貸」「校園貸」怎麼合法維護自身權益的問題、在出行中遇到老人倒地想扶卻不敢扶的問題、在未成年人偷用家長手機對主播進行打賞能不能退回的問題等方面，民法典都進行了詳細回應。同時，民法典也與時俱進，針對不斷發展的經濟社會、不斷變化的生活方式、不斷調整的社會關系，以人民為中心，對接人民的法治需求，把人民群眾的所思、所盼、所急，實實在在地寫進了法律條文中，從法治層面主動推動痛點難點問題。例如，新冠肺炎疫情發生以來，民法典的編纂工作結合疫情相關的民事法律制度進行梳理研究，對民法典草案進行了修改完善。針對疫情期間家長隔離、幼兒在家無人照料等情況，民法典也都及時收納進行規定與解答，充分體現了人民的意志和意願，將「人民至上」放在心裡、落於行中，為人民群眾打開幸福之門提供了有力的保障。在此期間，通過網路，我們也看到多地針對疫情期間的特殊情況，出台相應的 規章制度 ，只為充分保障人民的合法權益，確保人民利益至上。

二、民法典為我國特色社會主義建設提供了堅強的法治保障。

全國人大常務委員會副委員長王晨在《關於<中華人民共和國民法典(草案)>的說明》中指出，編纂一部真正屬於中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙願。從1954年到2017年，民法典的編纂走過了漫長的道路，一部「法」的誕生伴隨著中國社會60多年跌宕起伏的發展，伴隨著在中國共產黨的領導下中國人民「從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍」。

隨著中國經濟社會的高速發展，人民生活水平的不斷提高，人民的幸福感滿意度不斷增強，我國社會的主要矛盾由人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會矛盾變化的過程是中華民族優秀文化驅動下的創新創造，在這個過程中，《民法典》的頒布實施，標志著我們國家法律體系的進一步完善，標志著我國依法治國邁上新台階。它作為中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，是民事領域的基礎性、綜合性法律;它是社會的基本法，是民族精神和時代精神的立法表達;它也是市場經濟的基本法，為維護社會主義市場經濟提供了日常遵循;它更是一部代表人民利益、保障人民權益的好法典，一部真正屬於中國人民的法典。正是因為民法典中健全和充實了民事權利種類，形成規范有效的權利保護機制，才能更好地維護人民權益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，對於促進人的全面發展，也具有十分重要的意義。

三、知行合一，做好民法典的宣傳員。

「民惟邦本、法系根基。」民法典的出台與每個公民息息相關，將深刻影響每個中國人的生活。我們有責任有義務學好民法典，自覺遵守、執行、適用民法典，讓民法典真正落地生根。

「民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。」作為一名檢察幹警，不僅要堅持把學習民法典作為提升自身能力素質的重要內容，深學悟透、精準運用，不斷提升法治意識和法律素養，努力把法典的法治精神、法治觀念內化於心、外化於行，做尊學守用民法典的模範。同時，還要結合自己的本職工作，將民法典普法工作融入日常，推進民法精神的認同和民法功能的實現，當好民法典的宣傳者。及時、廣泛的用人民群眾能理解、易記憶、用得上的方式方法進行宣傳民法典，突出顯示民法典姓「民」的根本要義，充分調動人民群眾的主動性、參與性，使人民群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是必須遵循的規范，真正讓民法典入腦入心，推動民法典融入人民群眾的日常生活，切實提升人民群眾的獲得感和幸福感，更有力地助推檢察業務宣傳、檢察輿論營造、檢察品牌樹立、檢察文化普及。

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