放管服民法
1. 自然資源部：城鎮戶籍子女可以繼承農村宅基地使用權
中國網財經10月20日訊 據自然資源部網站消息，自然資源部近日對十三屆全國人大三次會議第3226號建議進行了答復。具體如下：
邵志清提出的《關於完善不動產登記的若干建議》收悉。經商住房城鄉建設部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農業農村部、國家稅務總局共同研究，現答復如下：
不動產登記事關重大財產權，關系各行各業、影響千家萬戶。近年來，我部按照黨中央、國務院「放管服」改革和優化營商環境工作要求，積極貫徹落實《優化營商環境條例》和汪老拍《國務院辦公廳關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)，以為企業和群眾「辦好一件事」為標准，採取信息共享集成、流程集成或人員集成等方式，進行全流程優化、精簡申請材料、壓縮辦理時間，切實便民利企。
一、 關於不動產共有登記問題。《物權法》第97條、《不動產登記暫行條例實施細則》第10條規定，處分共有不動產申請登記的，應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請，但共有人另有約定的除外，法律規定是明確的。對於建議中提到的不動產登記機構以少數份額共有人不配合而不予辦理登記的問題，屬於執行層面的問題，我們將加強監督指導，困羨嚴格落實法律規定，切實維護不動產權利人合法權益。
二、關於全體業主共有的不動產登記問題。《物權法》《不動產登記暫行條例實施細則》對建築物中全體業主共有部分辦理不動產登記的要求、申請材料等進行了明確規定。按照「物權法定、權利設定和登記確權」的原則和程序，全體業主共有的不動產范圍應當在建設工程規劃中予以明確，在建設工程規劃審批和實施時嚴格落實，避免開發商留有部分房產、出現產權模糊，在此基礎上，依法開展登記，明確產權歸屬、定紛止爭。
三、關於監護人代為申請問題。《民法通則》第16條、17條明確規定監護人的范圍包括：父母、祖父母、外祖父母、其他個人或組織等。《不動產登記操作規范(試行)》1.9.2規定「無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請不動產登記的，應當由其監護人代為申請。……監護關系證明材料可以是戶口簿、監護關系公證書、出生醫學證明，或所在單位、居民委員會、村民委員會或人民法院指定監護人的證明材料。父母之外的監護人處分未成年人不動產的，有關監護關系材料可以是人民法院指定監護的法律文書、監護人對被監護人享有監護權的公證材料或者其他材料。」因此，按照現行法律規定，監護人范圍並未限定為父母，其他合法監護人也可以依法代為申請辦理登記。
四、關於涉及國家秘密的不動產登記問題。針對建議中提到的如何判斷國家秘密、哪些事項涉及國家秘密、判斷的主體等問題，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等規定，機關、單位確定國家秘密應當依據國家秘密及其密級的具體范圍進行，該具體范圍由國家保密含晌局會同中央有關機關制定，在一定范圍內印發。目前，國家保密局已會同有關部門出台了相關領域保密事項范圍，為不動產建設單位、產權單位定密提供了明確依據。國家保密局將會同相關部門及時修訂完善相關領域保密事項范圍，規范涉密不動產定密依據，加強涉密不動產管理，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。
五、關於依據人民政府的生效決定單方申請不動產登記問題。對於哪一級人民政府有權作出關於不動產徵收或收回的決定，新《土地管理法》作出了明確規定。其中，第46條規定，徵收永久基本農田、永久基本農田以外的耕地超過三十五公頃的以及其他土地超過七十公頃的，由國務院批准；徵收其他土地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。第58條規定，由有關人民政府自然資源主管部門報經原批准人民政府或者有批准權的人民政府批准，可以收回國有土地使用權。
對於人民政府作出的決定，當事人不服申請法院審理，在判決之前人民政府的決定是否可以作為登記依據，涉及行政訴訟期間具體行政行為是否停止執行的問題。《行政訴訟法》第56條第1款規定：訴訟期間，不停止行政行為的執行。但有下列行政行為之一的，裁定停止執行：「(一)被告認為需要停止執行的；(二)原告或者利害關系人申請停止執行，人民法院認為該行政行為的執行會造成難以彌補的損失，並且停止執行不損害國家利益、社會公共利益的；(三)人民法院認為該行政行為的執行會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；(四)法律、法規規定停止執行的。」因此，人民政府作出決定後，當事人不服申請法院審理的，在法院作出判決前，除法院裁定人民政府決定停止執行的，決定可以作為登記的依據。
六、關於農村宅基地使用權登記問題。農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承並辦理不動產登記。根據《繼承法》規定，被繼承人的房屋作為其遺產由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋房屋所有權和宅基地使用權，農村宅基地不能被單獨繼承。《不動產登記操作規范(試行)》明確規定，非本農村集體經濟組織成員(含城鎮居民)，因繼承房屋佔用宅基地的，可按相關規定辦理確權登記，在不動產登記簿及證書附記欄注記「該權利人為本農民集體經濟組織原成員住宅的合法繼承人」。
七、關於土地承包經營權流轉問題。《農村土地承包法》第41條、第53條，《民法典》第341條、第342條進行了明確規定：土地經營權流轉期限為五年以上的，當事人可以向登記機構申請土地經營權登記；通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得權屬證書的，可以依法採取出租、入股、抵押或者其他方式流轉土地經營權。按照《中央編辦關於整合不動產登記職責的通知》(中央編辦發〔2013〕年134號)要求，農村土地承包經營權納入不動產統一登記予以五年過渡期，目前該項工作正由農村農村部門移交給自然資源部門，地方各級自然資源主管部門正按照我部要求與同級農業農村部門協商對接，開展土地承包經營權登記資料接收工作，將土地承包經營權和土地經營權納入不動產統一登記體系。下一步將落實中央「三權分置」改革精神，配套修改《不動產登記暫行條例》及實施細則、《不動產登記操作規范(試行)》，做好土地承包經營權和土地經營權的不動產登記工作，助力鄉村振興。
八、農村不動產進行預告登記問題。根據《物權法》第20條規定，「當事人簽訂買賣房屋的協議或者簽訂其他不動產物權的協議，為保障將來實現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。」因此，農村不動產依法可以辦理預告登記。下一步將結合《民法典》的實施，結合實踐需求，完善預告登記相關制度，保護農村不動產權利人的合法權益。
九、關於房屋交易、納稅、登記簡易辦理問題。法規政策對不動產登記辦理時間有明確規定，《不動產登記暫行條例》第20條規定「不動產登記機構應當自受理登記之日起30個工作日內辦結不動產登記手續，法律另有規定的除外。」《國務院辦公廳關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)(以下簡稱國辦8號文)規定「2019年底前，一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至10個、5個工作日；2020年底前，一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內。」《不動產登記暫行條例》及《不動產登記暫行條例實施細則》對登記辦理流程進行了明確規定，其中，條例第17條規定「申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當書面告知申請人不予受理並一次性告知需要補正的全部內容」。
按照《優化營商環境條例》和國辦8號文規定，我部加強部門協同，通過信息、流程或人員集成，加快推進不動產登記、交易和繳稅一窗受理、並行辦理，2019年印發了個人、企業和機關單位26種不動產登記流程優化圖，指導各地優化流程、精簡材料、統一程序，繪制並公開本地流程圖；2020年，我部聯合稅務總局、銀保監會印發了《關於協同推進「互聯網+不動產登記」方便企業和群眾辦事的意見》(自然資發〔2020〕83號)，多部門協同推進「互聯網+不動產登記」。目前，全國98%的市縣均已公布流程圖，1500多個市縣已經實現了「互聯網+不動產登記」，近2500個市縣已經實現了「一窗受理、並行辦理」，全國大部分市縣已經基本完成一般登記、抵押登記業務辦理時間壓縮至5個工作日以內，方便企業群眾辦理業務。下一步，將深入貫徹落實《優化營商環境條例》和國辦8號文，加快「互聯網+不動產登記」，全面實施不動產登記、交易和繳稅線上線下「一窗受理、並行辦理」，減環節、減材料、減時間、減成本，促進不動產登記提質增效，切實便民利企，力爭2020年底前一般登記、抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日內。
2. 加油站土地招拍掛新政策
通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權的，還應提供省級人民政府商務主管部門同意申請人投標或競買的預核准文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)《成交確認書》和《省商務廳關於做好石油成品油流通管理「放豎拍管服」改革工作的通知》文件精神，今後凡在我市開展成品油零售經營資格申報的企業或個人，需通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權的，必須按《成品油市場管理辦法》規定，在市商務局開具土地競買的預核准文件，申報人取得土地後向商務部門申報成品油零售經營批准證書時，商務行政審批將嚴格按照《成品油市場管理辦法》相關規定執行，市商務局預核准競買文件是申報新建加油站批復的必備要件。
法律依據：
《中薯纖襲華人民共和國民法典》第七百九十條建設工程的招標投標活動，應當依照有關數兄法律的規定公開、公平、公正進行。
3. 免費婚姻律師咨詢電話
您好，是免費咨詢的。
「12348」是市、區縣司法局及法律援助中心面向廣大市民群眾的法律咨詢專用電話，它接受解答群眾的法律咨詢，配合調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請，維護貧弱當事人的合法權益、維護司法公正、維護社會穩定。
「12348」法律服務專用電話工作職責，主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；做到快速反應，防止糾紛激化；遵循有關規定，提供法律援助；掌握社情民意，當好黨政參謀；接受社會監督，提高法律服務機構的服務質量等。
「16000148」法律服務電話更名為「12348」法律咨詢電話，啟用全國統一服務號碼「12348」，並歸並至法律援助中心，「12348」法律咨詢專線在保持原有功能的同時，又拓展了法律援助的新功能，此舉標志著「12348」邁上了一個新的台階。
(3)放管服民法擴展閱讀：
全新解讀
2018年7月26日報道，北京公證「放管服」改革的十八個「實招」，可以歸納概括為「12348」，與北京市司法局開設的北京市法律咨詢專線號碼一致。
「1」是建設一個平台
建立北京市民生類公證全市統一預約咨詢平台。依託北京市公共法律服務平台，建立全市民生類公證線上預約咨詢平台，通過對全市25家公證處、400餘名公證員資源整合優化，對全市遺囑、小額繼承等民生類公證事項進行統一的線上預約咨詢，推動全市民生類公證辦證質量和辦理數量雙提升。
「2」是推動兩個建設
一是推動公證行業信息化智能化建設。加強與公安、民政等部門溝通，擴大相關政府部門數據用於公證信息核實的共享范圍，逐步實現身份、戶籍、婚姻、財產等公證信息在線核實。
二是推動將公證失信納入社會信用系統建設。建立全市騙取公證人員黑名單，推動將騙取公證行為作為個人誠信記錄納入社會信用系統建設中，為試行公證事項當事人承諾制創造條件。
通過推動兩個建設，實現公證與政府其他部門的信息聯通，讓數據多跑路，讓群眾少跑路，讓騙取公證者一處欺騙、處處受限。
「3」是建立三項制度
一是實行公證證明材料清單制度。除法律另有規定外，群眾不需要提交清單外的證明材料。
二是建立公證公益法律服務制度。每年至少組織2次公證法律服務進社區、進鄉村活動，為群眾提供面對面的免費公證法律咨詢。
三是建立公證服務監督制度。廣泛收集群眾對公證服務的意見和建議，每年隨機抽取每位公證員不少於10件公證事項進行回訪調查。
從群眾感受、用戶體驗的角度建立健全三個制度，對公證事前、事中和日常服務進行引導和規范，目的就是讓群眾辦明白證、辦舒心證。
「4」是優化四項服務
一是擴大「最多跑一次」服務范圍。將去年試行的9種「最多跑一次」公證事項擴展為52種。向社會發布公證減證便民十項舉措。
二是縮短公證辦理時間。部分公證辦理時間縮短至5個工作日。
三是降低部分公證收費。降低部分偏高的公證事項收費標准，進一步減輕群眾和企業負擔。
四是免除特殊群體公證費用。免除申辦遺囑公證時已年滿70周歲老年人的公證費用。免除低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人，以及申辦救濟金、低保、給付贍養費和撫養費等公證事項人員的公證費用。
通過擴大、縮短、降低、免除等實實在在的措施，讓廣大群眾獲得看得見摸得著的實惠，真正從「放管服」改革中受益。
「8」是抓實八個重點
一是全面加強黨建。堅持政治引領、黨建先行，強化基層黨組織政治功能，使每一名公證人都把全心全意為人民服務作為信念，內化於心，外化於形。
二是改革公證體制。優化事業體制公證機構體制機制，推進北京市合作制公證機構試點工作。
三是拓展公證服務。開展代書、代辦、郵寄送達等延伸便民服務，完善綜合公證養老、公證家事服務等創新型公證業務，提供多元糾紛解決服務。
四是規范辦證流程。把為企業和群眾「辦好一件事情」作為標准，梳理公證申請、受理、核實、審批全流程，規范證詞模板，以標准化提升服務質量。
五是強化質量檢查。增加公益類公證事項考核權重，凸顯公證的公益屬性。加強事中、事後監管，織嚴織密質量監控網路，實現辦證數量與質量「雙提升」。
六是改善公證設施。為遠郊區公證處統一配備部分先進公證器材。建立綠色服務通道，為年老、體弱、懷孕或患有嚴重疾病等特殊情況的當事人提供便利。
七是優化窗口服務。嚴格執行北京市司法行政系統深化「放管服」工作「十條禁令」和北京市司法行政系統窗口人員服務管理「十條規范」。實行首問負責制、一次性告知。對公證員情況、收費標准、辦證流程等服務事項一律公開公示。
八是加強教育培訓。開展公證行業「放管服」全員大培訓，轉變工作作風，全面提升服務人民群眾的能力水平。
八個重點，既是公證工作的基礎和根本，也是公證「放管服」工作的關節。通過抓實抓嚴八個重點推動公證「放管服」改革深入發展，帶動公證行業各項工作全面提升。
4. 上半年太原樓市政策大盤點：變化不小，「穩」字當頭
2020年上半年發生了太多難忘的事，樓市亦如此。在經歷了市場的短暫休眠後，線上賣房開始風靡，第二季度，太原樓市的逐漸回暖並出現土拍熱潮。
太原樓市政策發生了不小的變化：《民法典》的落地，央行調整房貸利率政策重磅出台、重申「房住不炒」的定位，城市調控政策的繼續……這一系列政策，從各個方面規范著行業健康有序發展。業內人士均認為，行業要穩定健康發展，必然經過一段變革的陣痛。走出舒適區，才能向更理性的健康發展。
正本清源：《民法典》落地未來影響最大
今年5月正式通過、將於明年正式實施的《民法典》，對於解決房地產及物業行業多年來因責權利界定不嚴謹帶來的糾紛、頑疾，以及保護百姓利益、維護社會文明及道德生態將產生深遠影響。
眾多業內人士認為，2021年元旦即將開始執行的《民法典》，對普通市民買賣房屋、居住方面的影響最大。其中，居住權的影響最大。
山西省房地產業協會法律事務部副主任、北京中倫文德太原律師事務所副主任張秋峰律師表示，舉個最簡單的例子，假如夫妻雙方離婚時在離婚協議中約定，離婚後的房屋所有權歸一方使用，另一方對其中的一部分房屋享有一定期限或者終身的居住權。居住權不得以轉讓、繼承的方式流轉，設立居住權的住宅不得出租，但是當事人另有約定的除外。居住權期限屆滿或者居住權人死亡的，居住權即消滅。
抵押期間，抵押人可以轉讓抵押財產，這一點也將和以往大不同。抵押財產孝扒歲轉讓的，抵押權不受影響。抵押人轉讓抵押財產的，應當及時通知抵押權人。抵押權人能夠證明抵押財產轉讓可能損害抵押權的，可以請求抵押人將轉讓所得的價款向抵押權人提前清償債務或者提存。轉讓的價款超過債權數額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。
對於市民關注廣泛的高空拋物問題，也對責任進行了明晰。從以往的實際情況來看，高空拋物事件的受害者，往往因找不到拋物人而難以維權。之前施行的侵權責任法第87條規定，對於找不到拋物人的情形，全樓業主共同承擔賠償。而在《民法典》中，進一步規定了高空拋物的法律責任，禁止從建築物中拋擲物品。從建築物中拋擲物品巧睜或者從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任；經調查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建築物使用人給予補償。可能加害的建築物使用人補償後，有權向侵權人追償。這一條款還新增了「建築物使用人在賠償後可追償」的條款，並明確了物管機構需履行防範義務、公安等機關負有調查義務等。太原房產局物業科科長劉宏偉表示，此法條從立法上阻卻「高空拋物」等危險行為發生，同時應加強法治宣傳教育，讓所有公民認識到高空拋物行為的違法性質，自覺遵守法律，避免發生高空拋物行為。在侵權責任方面，民法典還明確，「從建築物中拋擲物品，或是從建築物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任」。
《民法典》的落地，對市民生活影響最大。
珠聯璧合：連續倆月多部門聯合此襲維穩
3月，太原市房產管理局、太原市住房公積金管理中心等七部門聯合發布《關於有效應對疫情保障城鄉建設有序推進促進房地產市場平穩健康發展的通知》，涉及新建商品房政策扶持，工程建設資金投入，住房公積金政策支持等多方面內容。
4月，太原市房產管理局聯合市規劃和自然資源局等三部門於4月30日發布《關於保持房地產市場平穩健康發展的若干意見》，出台房地產六條新政，涉及預售許可、戶型優化等。具體內容包括商品房預售許可、土地出讓價款繳納、商品房戶型優化調整、公積金貸款、住房租賃、市場監管六個方面內容，支持房地產企業復工復產，推動房地產領域「放管服效」改革。
連續兩個月，太原多部門聯合出台兩份維穩市場的通知意見，二者珠聯璧合，既在短期內給困難企業以真金白銀的幫助，又在中長期內在政策面上給與了大力度的扶持。
這其中，包含了很多加大扶持新建商品房的政策。因疫情影響施工建設的，已經取得施工許可證范圍內的樓幢申請預售許可時，預售部分投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上即可。新建商品房預售資金監管由全程監管調整為對用於支付工程建設等費用的重點監管，商品房預售資金重點監管額度達到監管項目總預售款的40%即可，對信用評價等級A級（含）以上的房地產企業，重點監管額度可適當放寬5%。加快新建商品房網簽備案，3月底前完成所有合理銷售房屋的網簽備案，維護好商品房買賣雙方合法權益。
鼓勵和支持企業通過手機APP應用、互聯網、電話等多種渠道為群眾提供線上商品房銷售、中介活動，實現「不見面」服務，幫助促成房地產交易。但與此同時，新建商品房必須取得商品房預售許可、存量房必須經房源檢驗後，方可掛牌展示銷售，確保群眾購房放心、安心。
鬆弛有度：公積金扶持＋收緊
3月5日，太原市住房公積金管理中心出台了《關於積極應對新冠肺炎疫情實施階段性住房公積金減負保障政策的通知》，主要包括一線醫務工作者等職工不能正常償還住房公積金貸款不做逾期處理，適度加大困難職工租賃住房提取支持力度，全力支持困難企業實施階段性緩繳等內容。
4月30日起，太原市住房公積金管理中心發布明確購房套數認定標准，通知分別從認房又認貸、首套房認定標准、二套房認定標准、二套以上住房認定標准、不計入套數和貸款次數的認定情況、住房套數、貸款次數的查詢途徑等方面作出規定。
這兩則新政，一方面給繳存企業和繳存職工都給與了扶持，同時又對貸款門檻進行調整，給真正需要解決住房問題的購房者以貸款保障。
根據太原市政府2018年5月出台的限購政策規定：購買首套住房的居民家庭申請商業性個人住房貸款，首付款比例不低於30%，貸款利率按基準利率執行；購買第二套住房的居民家庭申請商業性個人住房貸款，最低首付款比例不低於40%，貸款利率不低於基準利率的1.1倍；購買第三套及以上住房的居民家庭，暫停發放商業性個人住房貸款。公積金貸款的首付比例同上。
此次調整後，公積金貸款執行「認房又認貸」。即以前有過一次房貸或買過一次房，再次買房就算二套。認房又認貸有3種情形，對於借款人首次申請利用貸款購買住房，如果在擬購房所在地房屋登記系統當中，包括預售合同的登記備案系統當中，其家庭已登記有一套或者以上住房的，再貸款購買的住房一定是第二套或者以上住房；借款人已經利用貸款購買過一套或者以上的住房，又申請貸款來買住房，也認定是第二套及以上住房；還有一種情形是，銀行通過查詢徵信記錄、居訪等訪問形式的調查，確信借款人的家庭已經有了一套或者以上住房的，再貸款也按照第二套或者以上來執行。
煉性修真：城鎮建築全面執行綠色標准
除了對市場方面的政策調整，山西建築也開始練「內功」。4月，我省出台了《綠色建築專項行動方案》，今後，全省城鎮新建建築將全面執行綠色建築標准。2020年，綠色建築佔新建建築面積的比例達到50％。
綠色建築，顧名思義是能達到節能減排的高質量建築，在全壽命周期內，節約資源、保護環境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建築。
業內人士表示，從整體市場走向來看，我國對於推進建築節能和綠色建築發展的趨勢和政策扶持，在「十三五」已經到達了一個全新高度，綠色建築市場的發展目標也從綠色建築認證轉變成把節能及綠色發展理念延伸至建築領域的各個方面。
除此之外，房地產服務公司將繼續挖掘現存物業運營維護及其可持續潛力，對現存物業的有效改造將會給業主和用戶帶來積極的收益。綠色建築改造後一年內可平均降低運營開支的4%，預計5年內平均降幅可達9%。除一線城市LEED發展以外，深耕二線三線城市新建建築市場是未來兩年的發展趨勢。
方言矩行：租房改建有新規
房屋租賃市場，近兩年來受到了太原市的重點關注及發展。
6月，《山西省租賃住房改建導則(試行)》印發，從技術標准和管理使用上對租賃住房改建活動予以規范，保障租賃住房安全，增加租賃房源供給，改善群眾租住環境。其中明確，卧室不得隔斷出租，不得將過道、廚房、衛生間、陽台、儲物間和地下儲藏室改建為居室。
近年來，我省住房租賃市場迅速發展，為解決進城務工人員、新就業大學生等新市民住房問題發揮了重要作用。但仍存在一些問題，如新建租賃住房供應量少，存量房源戶型與新市民需求不匹配，非住宅改建為租賃住房缺乏技術標准，在租住需求旺盛的城市甚至出現了違規改造房屋出租、違規隔斷群租等亂象。
《導則》發布後要求，商業辦公用房、工業廠房等非住宅，需經批准進行集中式改建，應對原建築結構進行安全性鑒定，不符合租賃住房使用要求的應採取加固措施，公共區域應配置餐廚、衛浴、休閑、健身等設施設備，滿足承租人公共活動和社會交往等需求。
商品住房進行分散式改建，應以原設計的房間為最小居住單位，卧室不得隔斷出租，不得將過道、廚房、衛生間、陽台、儲物間和地下儲藏室改建為居室或影響、破壞其功能使用。改建使用的材料設備和工程竣工後室內空氣質量應符合有關規定，不得危及承租人安全和健康。
吐故納新：養老設施要成小區「標配」
就著開發企業全生命周期產品的理念延續，5月，山西省政府發布《關於推進養老服務發展的實施意見》指出，新建住宅小區要與養老服務場所同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。無養老服務設施的老舊社區，由縣級政府採取購置、置換、租賃或在小區內選址新建的辦法解決養老服務場所。到2022年，配建設施達標率達到100%。
養老設施將成為未來住宅的必備條件之一。今年，山西將鼓勵房地產業與康養產業融合發展，鼓勵和支持房地產開發企業開發建設康養項目，有條件的城市可在新建房地產開發項目中試點配建一定比例的養老公寓等，物業服務企業要與醫療機構、養老服務機構密切協作，並為其提供便利服務。
標新立異：太原建築色彩應柔和雅緻
4月底，太原市規劃和自然資源局發布《太原市建築景觀風貌規劃管控導則》，為了塑造太原城市特色，加強建築景觀風貌管控，提升公共空間品質，推進城市設計引導系統化、精細化、規范化，制定了太原市建築景觀風貌規劃管控導則。
建築立面風格要求充分反映太原地域文化、氣候特徵、時代精神，反映建築功能類型特徵，與街道、街區整體風格相協調。太原建築色彩應柔和雅緻，不得大面積採用高彩度原色。位於山體眺望點、標志性高層建（構）築物、機場起降航線等視閾范圍內的建築，屋頂色彩應統一協調，採用防反光材質，禁用高彩度、高反射度的屋頂材料。超過10棟的住宅項目，宜結合群體建築布局，在建築行列之間或組團間進行色彩分區。
每個城市都有自己的「性格」，城市的形象也需要精心設計，在努力建設綠色化現代山水城市的今天，太原對城市風貌、色彩等方面的要求令人耳目一新。
原標題：上半年太原樓市「沙場點兵」：政策變化不小穩字訣規范發展
5. 政府行為是否均構成不可抗力
政府行為並非全部不能預見、不能避免與不可克服，因而不符合不可抗力的構回成要
以上三性必須答同時滿足方可構成不可抗力。
1、不可預見性
2、不可避免性
3、不可克服性
政府行為則不能一概列入不可抗力的范疇，主要原因在於：
政府行為出現的次數太過頻繁，如果把政府行為列為不可抗力，容易導致對不可抗力制度的濫用，從而嚴重影響經濟秩序，腐蝕契約精神。
許多政府行為是可以預見的，合同當事人應有時間通過各種途徑獲知，因此，不能對認定其有不能預見性。
部分具體行政行為是可以克服的，如果錯誤的處罰決定是可以通過行政復議程序或行政訴訟程序予以解決。
這些都說明了政府行為並非全部不能預見、不能避免與不可克服，因而不符合不可抗力的構成要件。
(5)放管服民法擴展閱讀：
降費關鍵在規范政府行為。
明確政府與市場的邊界，最直接的方式就是「立約」，闡明二者各自領地，何處能為，何者可為。
按照新一輪「放管服」的改革要求，重點就是抓緊制定實施和逐步完善權力清單、責任清單，切實降低制度性交易成本。
此外，降費還要特別重視那些變了形式的管制和干預。
最近頗受關注的海口用紅頭文件恢復國務院已取消的職業資格認定，就是典型一例。
6. 民法典會議交流開場發言材料
民法典會議交流開場發言材料堅持以人民為中心，依法維護人民合法權益。江蘇律師將深入學習領會民法典新理念新精神新原則，准確把握核心要義，聚焦解決群眾多元化法律服務需求，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛能力水平，依法維護好人民群眾合法權益。下面是我為大家整理的民法典會議交流開場發言材料資料，提供參考，歡迎閱讀。
材料一
發揮人才優勢，做民法典宣傳躬行者。組建專家宣講團，打造課件資料庫，組織“百名專家百場報告會”等活動，為群眾學法提供智力服務。以定製化、菜單式宣講滿足不同受眾法治需求，適應疫情防控新常態要求，推出雲課堂、專家普法工作室等，線上線下結合增強宣講針對性、實效性。
發揮組織優勢，做民法典實施力行者。通過案例解析、執法司法評議等，引導會員加強研討交流，促進執法司法能力提升，為統一民事法律適用標准、完善司法解釋提供智力支撐。利用“法律專家診所”“法律服務中心”等，為重點人群、困難群眾、困難行業和中小微企業，提供法律援助、法律幫扶和法律服務。組織會員下沉一線參與基層社會治理，排查化解矛盾糾紛，依法規范民事行為，解決民事糾紛，促進法典融入生活。
發揮專業優勢，做民事法律制度發展先行者。深化理論研究，為構建具有鮮明中國特色的民法理論體系和話語體系貢獻江蘇創見。建立與立法、執法、司法機關協同研究機制，開展法典實施實證調研，探索法典實施第三方評估，提出靶向性、開創性、實效性意見建議，為民法典發展和配套法律制度完善當好智囊“外腦”。通過對外民法理論實踐交流，傳播中國民法理念和制度創新，增強中國民事法律制度國際影響力。
材料二堅持以人民為中心，依法維護人民合法權益。江蘇律師將深入學習領會民法典新理念新精神新原則，准確把握核心要義，聚焦解決群眾多元化法律服務需求，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛能力水平，依法維護好人民群眾合法權益。
服務經濟高質量發展，推動激發社會經濟活力。發揮職業和專業優勢，促進更好發揮政府作用，營造各種所有制主體依法平等轎櫻使凱伏用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，指導市場主體依法生產經營，守護市場經濟主體合法權益，為經濟高質量發展提供優質法律服務。
服務全面依法治國，助力國家治理體系治理能力現代化建設。參與“科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法”法治運行各環節，擔當社會責任。為科學立法建言獻策，推動法治政府建設，規范誠信執業，與人民調解、商事仲裁等機構協調聯動，參與化解矛盾糾紛，加大困難群眾法律援助力度，維護公平正義。
加強學習宣傳貫徹，堅決維護民法典權威。堅持黨對律師工作的領導，切實履行執業為民宗旨。加強理論研究和實務研討，為豐富民法理論體系、推動民法典完善發展貢獻專業智慧。結合執業實踐，通過以案釋法說理，弘揚社會主義核心價值觀，提高法典宣傳教育滲透力、感染力和覆蓋面。
材料三突出“民”字。貫徹實施民法典，要立足人民性，始終堅持以人民為中心的發展思想，把保障人民權益作為貫徹實施民法典工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，最大程度增進民生福祉。
突出“法”字。推進與民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設，做好相關法律法規的立、改、廢;嚴格規范公正文明執法，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，切實提高依法行政能力和水平;依法妥善審理各類民事案件，提高審判質量、效率和公信力，並強化對民事司法活動的監督，暢通司法救濟渠道;積極創新方式方法，閉孫叢講好民法典故事、傳播民法典知識，引導全社會知曉民法典、遵守民法典、運用民法典。
突出“典”字。民法典是新中國第一部以“法典”命名的法律，共7編、1260條，系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果。貫徹實施民法典，要樹立系統思維，加強統籌謀劃，協調有序推進，充分發揮民法典的最大效用，真正把民法典的法典編纂優勢轉化為治理效能，進一步提升治國理政水平。
材料四民法典的頒布實施，對推進法治國家、法治政府、法治社會建設具有里程碑意義，各級政府和工作人員要把學習貫徹民法典作為當前和今後一個時期的重要任務。
更加自覺帶頭學習運用，既掌握看得見的“法條”，更深刻理解看不見的“法理”，充分領會飽含的人文理念、平等思想和法治意蘊，更加精準有效做好依法行政工作。
推動完善配套規章制度，及時做好有關政策法規文件立、改、廢工作，跟蹤關註解決實施過程中的新情況新問題，及時向立法、司法機關提出釋法的意見建議，確保貫徹實施工作銜接順暢。
推進政府依法行政工作，按照民法典劃定的公權力行使邊界，對照完善政府權責清單，明確政府行為界限，完善執法權力運行監督體系，進一步規范行政許可、行政處罰等活動，確保嚴格規范公正文明執法。
發揮保障經濟發展功能，用民法典明確規則、激發活力，進一步深化行政審批改革，提高行政效率、優化政務服務，為勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等各類生產要素進入市場創造良好條件，更好地服務“六穩”“六保”工作大局。
發揮促進社會治理作用，強化民法典的基礎法律保障功能，推動民事司法、行政執法與刑事司法有機銜接，完善人民調解、商事仲裁等多元化解機制，引導和規范各類社會組織健康發展，推動構建共建共治共享格局。
廣泛開展普法宣傳工作，落實普法責任制，推進民法典普法宣傳進社區、進農村、進企業、進學校，幫助全體社會成員更好地理解、遵守、運用法律，使之成為自覺遵循的行為規范。
材料五充分認識民法典頒布實施的重大意義和人民法院擔負的職責使命。民法典是新時代中國特色社會主義法治建設的重大標志性成果，對實現中華民族偉大復興具有十分重要的意義。民法典既充分彰顯了中國特色社會主義法治發展的制度優勢和制度自信，也為人民法院加快推進審判體系和審判能力現代化提供了重要制度支撐。法律的生命在於實施，人民法院在民法典實施過程中既具有不可替代的重要作用，又擔負著責無旁貸的職責使命。
牢牢把握民法典核心要義。一是從理念上把握核心要義。民法典通篇貫穿了一系列新理念新精神新原則，為人民法院司法審判工作提供了有力指導。二是從體繫上把握核心要義。民法典全面總結了我國民事立法和司法實踐經驗，將相關民法規范編纂成綜合性法典，為人民法院統一裁判尺度，提高司法公信力，維護法律權威提供了有力保障。三是從新條文上把握核心要義。民法典實質性修改條文和新增條文近400條，這些新修訂的條文是法官必須重點學習把握的核心內容之一。
扎實做好民法典貫徹實施各項准備工作。民法典頒布後，法院系統已迅速掀起學習熱潮，江蘇法院專門制定了民法典培訓方案，部署要求年底前完成全員輪訓。切實做好舊法和新法銜接工作，“公 文咩咩”編輯，主動配合最高法院做好司法政策文件清理及相關調研工作，確保民法典順利實施、正確適用。充分發揮典型案例作用，廣泛開展民法典普法工作，為民法典實施營造良好環境。
材料六充分認識民法典頒布實施的重大意義。民法典的頒布實施將為保障民權、增進福祉提供堅實法治保障，有利於司法機關更加有效地維護人民權益，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。同時，它的頒布實施也為保證市場經濟運行提供更加完備的規則體系，可以更有效地激發市場主體規范有序開展經濟活動的動力，為高質量發展提供了堅強有力的法治供給。
深入學習好民法典的精髓要義。江蘇省檢察院高度重視民法典學習工作，專門制定了《學習宣傳民法典工作方案》，通過召開檢委會、舉辦大講堂等方式，組織全省檢察領導幹部和廣大檢察人員開展專題學習。學習好民法典，不僅要掌握“法條”，更要領悟“法理”，深刻領悟民法典一系列新規定新概念新精神的內涵和實質。
在檢察工作中落實好、運用好民法典各項規定。加強民事檢察工作，更好地體現司法力度，保障人民群眾美好生活。客觀公正履行刑事檢察職責，釐清刑民界限，為建立法治化營商環境提供保障。處理好公權與私權的關系，推動提升依法行政能力和水平。加強對公共利益的保護，增強人民群眾的法治獲得感。運用好民法典關於公共利益保護的相關條款，進一步強化對食品葯品安全和生態環境資源保護等領域的司法保護，落實好公益訴訟與私益訴訟懲罰性賠償的銜接，努力當好國家利益和社會公共利益的代表。
材料七准確把握民法典的精神實質。緊密聯系紀檢監察工作實際，認真學習、深入思考、領會精髓，深刻理解民法典作為民事法律規范的綜合性法典的重要地位，進一步增強運用法治思維和法治方式推動工作的思想自覺;深刻理解編纂民法典集中體現了黨的集中統一領導制度優勢，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;深刻理解民法典堅持以人民為中心的根本立場，進一步增強精準發現和解決群眾反映強烈突出問題的能力。
強化對公權力的精準有效監督。推動公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政，加強對公職人員的廉政教育，營造廉潔從政的良好氛圍，持續夯實 不忘初心 、牢記使命的根基;增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，努力把所有黨員幹部及公職人員都置於黨組織和群眾的嚴格監督之下;始終保持懲治腐敗高壓態勢，依紀依法嚴肅查處十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題。
嚴格依規依紀依法行使監察權。牢固樹立法治意識、程序思維，嚴格按照制度履行職責、開展工作，依法使用各項調查措施，確保各項監督檢查、審查調查措施使用合法規范;依法收集固定證據，確保違法犯罪事實清楚、證據確實充分;依法保障合法權利，嚴格執行各項保密規定，嚴肅查處誣告陷害行為，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化水平。
材料八著力在加強宣傳教育上下功夫，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裡。把民法典宣傳納入“十四五”經濟社會發展規劃和“八五”普法規劃的重中之重，以民法典進機關、進鄉村、進學校等“十進”為抓手，全方位、廣覆蓋、多層次開展學習宣傳。突出抓好領導幹部、青少年學法教育。強化“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制落實，加強互動型、服務型、創新型普法，推動廣大群眾真正成為民法典的宣傳者、維護者、踐行者。
著力在建設法治政府上下功夫，以民法典規范執法行為、促進依法行政。把民法典實施融入全省法治政府建設“強弱項、補短板”活動，推動地方性法規、規范性文件立改廢釋，出台我省優化營商環境條例，深入推進“放管服”改革，建立公平競爭問題投訴舉報和法律維權機制，加快構建備案審查、行政執法監督、行政復議應訴“三位一體”大監督格局，促進行政機關嚴格規范公正文明執法。
著力在深化社會治理上下功夫，用民法典推動三治融合、構建法治社會。把民法典作為推進社會治理創新的“法治藍本”，發揮覆蓋全省的公共法律服務體系作用，服務民法典實施“最後一公里”。健全非訴訟糾紛化解平台，深入推進以“五大體系”為路徑的法治社會建設，用民法典精神推動市民公約、鄉規民約等“軟法”體系完善，推動健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。