刑法修正案九兩高解釋
「數額+情節」的模式,顯然更有彈性,也有利於提高貪腐成本。不斷修訂和完善法律,以 制度 托舉、以法律支撐,無疑才能讓反腐敗走得更穩、走得更好。
刑法的修正,每每能成為社會各界的焦點。此次人大審法,從嫖宿幼女罪的存廢,到暴力襲警罪的重罰,都引來關注。而貪污受賄罪的量刑標准,同樣是社會關注多時的問題。
刑法修正案(九)草案中,對貪污犯罪情形重新做出劃分:不再具體列出貪污數額,而是分成貪污數額「較大」「巨大」「特別巨大」三檔量刑。而現行刑法中,是按照「10萬元以上」「5萬元以上不滿10萬元」「5000元以上不滿5萬元」「不滿5000元」四類貪污數額,分列出刑罰標准。相比之下,這樣的具體數額,不合理性顯而易見。
比如,河北秦皇島北戴河供水總公司原總經理馬超群,光家中就搜出了1.2億元現金,已經遠遠超出10萬元,但也只能按照10萬元以上來量刑。從公開報道看,因為貪腐5000元或者5萬元被處理的官員,也十分罕見。從這個角度看,這一 規定 顯然不合時宜甚至難以嚴格執行。所以,將貪污數額分成「較大」「巨大」「特別巨大」三檔量刑,雖看起來比較原則,但無疑是實事求是之舉。
與改變具體數額的規定相比,另一個變化同樣重要——對貪污受賄犯罪的量刑,不再簡單與貪污金額掛鉤,還同時兼顧考慮到「其他較重情節」「其他嚴重情節」「其他特別嚴重情節」。前些年,內蒙古阿榮旗檢察院原檢察長劉麗潔,曾因「借豪車」被質疑。這樣的借款、借物,免費使用豪車、豪宅,在新的法條下,或許就能得到更合理更有效的認定了。「數額士情節」的模式,顯然更有彈性,也有利於提高貪腐成本。
不過,這樣的規定,也難免讓人產生一些擔心。有不少網民認為,刪除具體的標准後,自由裁量空間擴大,立案、量刑等環節,容易滋生腐敗問題。打消這樣的顧慮,需要具體的司法解釋跟進。其實,通過司法解釋甚至具體的司法實踐,來根據不同情況精確地調整具體的標准,也是更科學的選擇。
法律並非「死」的規定,而是應該有「活」的調整。只有通過與經濟、社會、政治乃至民意不斷對話,法律才能尋找到最好的切入點,真正成為調整社會關系的工具。貪污受賄「5000元起步」的標准,形成於18年前。想想1997年的物價水平,就能對這個問題有更直觀的感受了。當然,法律也必須有一定的穩定性,這是法律權威之所在。如何在法的穩定性和變動性之間尋找到一個良好的平衡,正是立法者需要回答的考題。
應該說,經過近三年強力的打虎拍蠅,反腐敗已經進入了一個攻堅期、深水區。國內外都有很多輿論,在看反腐敗「往哪裡走」。在這一階段,讓反腐敗走入制度化、法治化的軌道,是必然的選擇。從這個角度看,不斷修訂和完善法律,以制度托舉、以法律支撐,無疑才能讓反腐敗走得更穩、走得更好。
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9月27日,在大成律師事務所刑事辯護高峰論壇上, 北京大學 法學院教授陳興良透露,刑法修正案(九)擬設置「收受禮金罪」。
刑法修正案(九)自2013年開始起草,收受禮金罪只是其中新增的罪名之一,但因其事關反腐而備受關注。
制定收受禮金罪的用意,在於彌補受賄罪的構成要件與反腐要求的脫節。不僅如此,21世紀經濟報道記者經多處了解,刑法修正案(九)還將對受賄罪量刑進行規范化,受賄罪量刑標准將不再以5000元、5萬元、10萬元三個「尷尬」的數字為量刑標准。
擬增設收受禮金罪
「收受禮金罪將是獨立於受賄罪的新罪名,而不是受賄罪的附屬罪名」,9月28日,刑法學權威、中國刑法學研究會顧問儲槐植告訴記者。
現行《刑法》規定,受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。
這意味著,「被告人構成受賄罪,必須在主觀上和客觀上為他人謀取利益」,儲槐植告訴21世紀經濟報道記者,「但司法實踐中存在著變相受賄行為,即官員慢慢被收買,卻無法證明其為他人謀利」。
「這也就是為什麼有些腐敗分子的貪腐數額特別巨大,最後進入司法程序時,受賄數額卻只有幾千萬、幾百萬的原因,大量的貪腐金額與利用職務便利為他人謀利找不到因果關系」,一名接近立法機關人士說。除此之外,缺少對因果關系的認定,還會引起有些被告人的不服。
多名刑法學者證實,收受禮金罪已寫入刑法修正案(九)草案,「國家工作人員只要收受禮金達到一定數額,哪怕證明不了為他人謀利也可以定罪」,儲槐植說。
「當然,收受禮金罪的量刑也要比受賄罪輕一點」,他說。
在上述接近立法機關人士看來,增設收受禮金罪,是中國《刑法》與《聯合國反腐敗公約》協調的問題。
我國已加入《聯合國反腐敗公約》,但《公約》規定,只要索取或者收受不正當好處的行為是與其職務行為相關的,就足以構成受賄罪,並未包括「為他人謀取利益」這一要件。
呼籲設立收受禮金罪最早出現在1997年,刑法學者周振曉當年在《杭州大學學報》的一篇文章中建議,在刑法中增設非法收受禮金罪。
亦有刑法學者表示不同 意見 ,9月28日,在中國刑法學研究會年會上,多名刑法學者表示不需設立收受禮金罪,「而只需對現有受賄罪構成要件進行重構」。
今年8月,中國社科院法學所刑法室主任劉仁文曾表示,可以對受賄罪中的「為他人謀取利益」做一些修改,但是,不宜完全取消,否則可能將一些正常人情往來也變成犯罪行為。
受賄罪量刑不再「唯數字論」?
刑法修正案(九)草案中對反腐敗的規制,還包括重構受賄罪的量刑標准。
現行《刑法》中,受賄罪量刑標准參照貪污罪,劃分為4個標准:受賄10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,情節特別嚴重的處死刑;受賄5萬元以上不滿10萬元的,處5年以上有期徒刑,情節特別嚴重的處無期徒刑;受賄數額在5000元以上不滿5萬元的,處1年以上7年以下有期徒刑,情節嚴重的處7年以上10年以下有期徒刑;受賄數額不滿5000元的,處2年以下有期徒刑或者拘役,情節較輕的,只受行政處分。
這在現實中造成了量刑標準的不統一,「比如有人受賄8萬元,被判刑8年,但有人受賄80萬元,卻可能只被判11年」,原最高法院研究室副主任、國家法官學院教授張泗漢說。
「因此,在起草刑法修正案(九)時,希望像盜竊罪那樣,取消受賄罪量刑的具體數字標准」,張泗漢告訴21世紀經濟報道記者。
儲槐植告訴記者,起草刑法修正案(九)時,有意見稱取消受賄罪量刑中五千元、五萬元和十萬元的具體數字標准,只使用較大、巨大、特別巨大等模糊概念,「具體數字標准用司法解釋確定」,他說。
「這種意見在起草刑法修正案(八)時就已提出,但在草案提交全國人大常委會審議前一個月,被取消了」,儲槐植說。
「司法實踐中,有很多人提出疑義。有人認為,受賄罪5000元的起刑點數額是在1997年提出的,現在應該大幅提高,至少提高10倍。」9月28日,在中國刑法學研究會年會上,廣西政法幹部學院教授歐錦雄說。
還有觀點認為起刑點應該降低,原因是「貪污賄賂犯罪的社會危害性應該大於盜竊罪,而盜竊罪的起刑點數額是1000元至3000元」,他介紹,「還有第三種觀點認為,受賄罪應該『零容忍』,因此量刑起點不設數額」。
歐錦雄的觀點是,以最低工資倍數作為受賄罪的量刑標准,「由於最低工資是最弱勢職工群體的可支配收入,所以可以體現出受賄罪被害人的痛苦程度」。
受賄罪量刑標準的進一步明確,是量刑規范化制度推進的一部分。經過多年試點,2010年,最高法院印發《人民法院量刑指導意見(試行)》,規范了15個罪名的具體量刑標准。
有知情人士稱,這15個罪名涵蓋了我國全部刑事案件總數的75%,但不包括受賄罪。上述知情人士稱,有關部門已計劃擴大量刑指導意見中的罪名數量至約30個。
受賄罪量刑中另外的缺陷,在於其並未設置管制刑和罰金刑,這在司法實踐中帶來的結果是,受賄犯罪大量應用緩刑,造成輕刑化嚴重,帶來對受賄罪犯打擊力度過輕的質疑。
② 刑九修正案九 司法解釋
法律主觀:
《中華人民共和國刑法修正案(九)》時間效力問題的解釋 (2015年10月19日最高人民法院審判委員會第1664次會議通過) 為正確適用《中華人民共和國刑法修正案(九)》,根據《中華人民共和國刑法》第十二條規定,現就人民法院2015年11月1日以後審理的刑事案件,具體適用修正前後刑法的有關問題規定如下: 第一條對於2015年10月31日以前因利用職業便利實施犯罪,或者實施違背職業要求的特定義務的犯罪的,不適用修正後刑法第三十七條之一第一款的規定。其他法律、行政法規另有規定的,從其規定。 第二條對於被判處死刑緩期執行的犯罪分子,在死刑緩期執行期間,且在2015年10月31日以前故意犯罪的,適用修正後刑法第五十條第一款的規定。 第三條對於2015年10月31日以前一人犯數罪,數罪中有判處有期徒刑和拘役,有期徒刑和管制,或者拘役和管制,予以數罪並罰的,適用修正後刑法第六十九條第二款的規定。 第四條對於2015年10月31日以前通過信息網路實施的刑法第二百四十六條第一款規定的侮辱、誹謗行為,被害人向人民法院告訴,但提供證據確有困難的,適用修正後刑法第二百四十六條第三款的規定。 第五條對於2015年10月31日以前實施的刑法第二百六十條第一款規定的虐待行為,被害人沒有能力告訴,或者因受到強制、威嚇無法告訴的,適用修正後刑法第二百六十條第三款的規定。 第六條對於2015年10月31日以前組織考試作弊,為他人組織考試作弊提供作弊器材或者其他幫助,以及非法向他人出售或者提供考試試題、答案,根據修正前刑法應當以非法獲取國家秘密罪、非法生產、銷售間諜專用器材罪或者故意泄露國家秘密罪等追究刑事責任的,適用修正前刑法的有關規定。但是,根據修正後刑法第二百八十四條之一的規定處刑較輕的,適用修正後刑法的有關規定。 第七條對於2015年10月31日以前以捏造的事實提起民事訴訟,妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權益,根據修正前刑法應當以偽造公司、企業、事業單位、人民團體印章罪或者妨害作證罪等追究刑事責任的,適用修正前刑法的有關規定。但是,根據修正後刑法第三百零七條之一的規定處刑較輕的,適用修正後刑法的有關規定。 實施第一款行為,非法佔有他人財產或者逃避合法債務,根據修正前刑中伏法應當以詐騙罪、職務侵佔罪或者貪污罪等追究刑事責任的,適用修正前刑法的有關規定。 第八條對於2015年10月31日以前實施貪污、受賄行為,罪行極其嚴重,根據修正前刑法判處死刑緩期執行不能體現罪刑相適應原則,而根據修正後刑法判處死刑緩期執行同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋可以罰當其罪的,適用修正後刑法第三百八十三條第四款的規定。根據修正前刑法判處死刑緩期執行足以罰當其罪的,不適用修正後刑法第三百八十三條第四款的規定。 第九條本解釋自2015年11月1日起施行。 從蠢培啟上文的介紹中我們了解到 刑法修正案九生效時間 是2015年11月1日,當然在此之前還是使用之前的刑法規定。而關於刑法修正案九的時間效力,我國也是做出了專門的司法解釋進行規定的。
法律客觀:
《中華人民共和國刑法》
第三百八十六條
對犯受賄罪的,根據受賄所得數額及情節,依照本法第三百八十三條的規定處罰。
《中華人民共和國刑法修正案(九)》第四十四條
將刑法第三百八十三條修改為:
對犯貪帶如污罪的,根據情節輕重,分別依照下列規定處罰:
(一)貪污數額較大或者有其他較重情節的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金。
(二)貪污數額巨大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金或者沒收財產。
(三)貪污數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,並處罰金或者沒收財產;
數額特別巨大,並使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,並處沒收財產。
③ 刑法修正案九新增罪名及解釋
法律主觀:
刑法修正案九增加了哪些罪名?
一、載人超載超速罪(該罪名也是對危險駕駛罪的補充和完善,嚴格意義不屬於新增罪名)
此次修正案對刑法第一百三十三條之一規定的危險駕駛罪作了修改。在道路上駕駛機動車,有下列情形之一的,處拘役,並處罰金:(一)追逐競駛,情節惡劣的;(二)醉酒駕駛機動車的;(三)從事校車業務或者旅客運輸,嚴重超過額定乘員載客,或者嚴重超過規定時速行駛的;(四)違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品,危及公共安全的。
二、出售提供公民個人信息罪
刑法第二百五十三條之一第一款規定違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處吵咐叢或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。
《修改案》中將「非法提供」修改為「提供」,只要是違反全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定,國務院制定的行政法規、規定的行政措施、發布的決定和命令等國家規定的,均符合非法提供公民個人信息罪中的犯罪客觀方面的規定。
三、辦假證罪(偽造、變造居民身份證罪的補充)
將刑法第二百八十條修改為,偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用於證明身份的證件的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利,並處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。
在刑法第二百八十條後增加一條作為第二百八十條之一,在依照國家規定應當提供身份證明的活動中,使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用於證明身份的證件,情節嚴重的,處拘役或者管制,並處或者單處罰金。
四、替考罪(該罪名是最受關注的罪名之一)
在法律規定的國家考試中,組織作弊的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。
五、醫鬧罪(稱之為醫鬧罪有不恰當的地方,有點以偏概全的感覺,但是最典型的案件就是醫鬧案件)
現行刑法第二百九十一條的聚眾擾亂公共、交通秩序最,經刑法修正案(九)修改後,變為聚眾擾亂社會秩序罪,情節認定包括「致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行,造成嚴重損失」,意味著「醫鬧」今後將入刑。
聚眾擾亂社會秩序,情節嚴重,致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行,造成嚴重損失的,對首要分子,處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
六、暴力襲警罪
在刑法第二百七十七條中增加一款作為第五款:「暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的,依照第一款的規定從重處罰。」
七、沖擊法庭打罵法官
將刑法第三百零九條修改為:「有下列擾亂法庭秩序情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金:
(一)聚眾哄鬧、沖擊法庭的;
(二)毆打司法工作人員或者訴訟參與人的;
(三)侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人,不聽法庭制止,嚴重擾亂法庭秩序的;
(四)有毀壞法庭設施,搶奪、損毀訴訟文書、證據等擾亂法庭秩序行為,情節嚴重的。
八、貪官或將把牢底坐穿
刑九對重特大貪污賄賂犯罪人新增了可以終身監禁的規定:「人民法院根據犯罪情節等情況簡遲可以同時決定在其死刑緩期執行二年期滿依法減為無期徒刑後,終身監禁,不得減刑、假釋。」
九、朋友圈傳謠最高可判7年
刑九在刑法第二百九十一條之一中增加一款作為第二款:「編造虛假的險情、疫情、災情、警情,在信息網路或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網路或者其他媒體上傳播,嚴重擾亂社會秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重後果的,處三年以上七年以下有期徒刑。」
十、虐待罪(針對負有監護、看護職責的公民)
規定對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人,情節惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰。
有第一款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。收買被拐賣的婦女、兒童,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對升櫻其進行解救的,可以從輕處罰;按照被買婦女的意願,不阻礙其返回原居住地的,可以從輕或者減輕處罰。(此次修正案刪去原來規定的免除處罰。)
十二、猥褻男性罪(該罪名嚴格意義上屬於修改,不屬於新增。)
此次修正案將刑法第二百三十七條修改為:以暴力、脅迫或其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或拘役。這意味著,強制猥褻違法行為的對象不再僅僅限定為女性,還包括了男性。
十三、廢除嫖宿幼女罪
原刑法第三百六十條第二款規定,嫖宿不滿十四歲的幼女的,處五年以上有期徒刑,並處罰金。新修訂後,廢除了「嫖宿幼女罪」對應條款。今後相關行為將依據強奸罪的對應條款處理,且從重處罰。
十四、虛假訴訟罪
將為謀取不正當利益,以捏造的事實提起民事訴訟,嚴重妨害司法秩序的行為規定為犯罪。
十五、資助恐怖活動罪
當前恐怖活動犯罪出現了一些新情況,刑法應有針對性作出規定。為此,除「將資助恐怖活動培訓的行為增加為犯罪」外,還將為實施恐怖活動而准備凶器或者危險物品,組織或者積極參加恐怖活動培訓,與境外恐怖活動組織、人員聯系,以及為實施恐怖活動進行策劃或者其他准備等行為明確規定為犯罪。
以上就是本文的全部內容,從中,我們可以得知,刑法修正案九增加了像醫鬧罪、替考罪等罪名,還取消了一些罪名的死刑,修改了相應的量刑標准。不斷的對刑法內容進行修正,是為了能夠更好的適應時代的發展,方便案件的審判。
法律客觀:
《中華人民共和國刑法》
第二百六十三條
以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;
有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,並處罰金或者沒收財產:
(一)入戶搶劫的;
(二)在公共交通工具上搶劫的;
(三)搶劫銀行或者其他金融機構的;
(四)多次搶劫或者搶劫數額巨大的;
(五)搶劫致人重傷、死亡的;
(六)冒充軍警人員搶劫的;
(七)持槍搶劫的;
(八)搶劫軍用物資或者搶險、救災、救濟物資的。
④ 刑法修正案九受賄罪司法解釋
法律分析:受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的行為。刑法修正案九受賄罪司法解釋:明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標准,取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數額標准,代之以「數額較大」、「數額巨大」、「數額特別巨大」,以及「較重情節」、「嚴重情節」、「特別嚴重情節」。明確貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監禁的適用原則。
法律依據:《中華人民共和國刑法》 第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據情節輕重,分別依照下列規定處罰:
(一)個人貪污數額在10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以並處沒收財產;情節特別嚴重的,處死刑,並處沒收財產。
(二)個人貪污數額在5萬元以上不滿10萬元的,處5年以上有期徒刑,可以並處沒收財產;情節特別嚴重的,處無期徒刑,並處沒收財產。
(三)個人貪污數額在5000元以上不滿5萬元的,處1年以上7年以下有期徒刑;情節嚴重的,處7年以上10年以下有期徒刑。個人貪污數額在5000元以上不滿1萬元,犯罪後有悔改表現、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
(四)個人貪污數額不滿5000元,情節較重的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節較輕的,由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。
對多次貪污未經處理的,按照累計貪污數額處罰。
⑤ 2019年刑法修正案九司法解釋(全文)
以下是我為大家解讀的2015刑法修正案九全文。
一、減少適用死刑罪名,再減少9個適用死刑的罪名,取消後適用死刑的罪名有46個
刑法修正案九較少的9個死刑罪名分別是:走私武器、彈葯罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強迫賣淫罪、阻礙執行軍事職務罪、戰時造謠惑眾罪等。我國現有的死刑共55個,取消這9個後,有46個。
二、嚴懲恐怖主義犯罪,恐怖組織犯罪增加規定財產刑,將多種行為規定為犯罪形式
新刑法做的補充:
1、對組織、領導、參加恐怖組織罪增加規定財產刑。
2、增加規定資助恐怖活動組織、實施恐怖活動的個人的、或者自主恐怖活動培訓的,以及為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓招募、運送人員的構成犯罪。
3、將為實施恐怖活動而准備凶器或危險品,組織或者積極參加恐怖活動培訓,與境外恐怖活動組織、人員聯系,以及為實施恐怖活動進行策劃或者其他准備等行為明確規定為犯罪;
4、增加規定以製作資料、散發資料、發布信息、當面講授等方式或者通過音頻視頻、信息網路等宣揚恐怖主義、極端主義、或者煽動實施恐怖暴力活動的犯罪。
5、增加規定利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的犯罪。
6、增加規定持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品、圖書、音頻視頻資料的犯罪。
7、增加規定拒不提供恐怖、極端主義犯罪證據的是犯罪。
8、增加規定以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標志的是犯罪。
三、加強人身權利保護,擴大強制猥褻婦女罪使用范圍,收買婦女兒童一律作犯罪評價
1、修改強制猥褻、侮辱婦女罪、猥褻兒童罪,擴大適用范圍,同時加大對情節惡劣情形的懲處力度。具體規定為:以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前科罪的,或者有其他惡劣情節的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規定從中處罰。
2、修改收買被拐的婦女、兒童罪,對於收買的婦女、兒童的行為一律作出犯罪評價。收買被拐婦女的、兒童,對被收買兒童沒有虐待行為、不阻礙對其進行解救的,可以從輕處罰。按照被收買婦女的意願,不阻礙其返回原居住地的,可以從輕處罰或減輕處罰。刪去原來規定的免罰。
3、增加規定對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人,情節惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
四、維護信息網路安全,進一步加強公民個人信息保護,增加編造和傳播虛假信息犯罪
1、為進一步加強對公民個人信息的保護,修改出售、非法提供因履行職責或者提供服務而獲得的公民個人信息犯罪的規定,擴大犯罪主體的范圍,同時,增加規定出售或者非法提供公民個人信息是犯罪。
2、針對一些網路服務提供者不履行網路安全管理義務,造成嚴重後果的情況,增加規定:網路服務提供者不履行網路安全管理義務,經監管部門通知採取改正措施而拒絕執行,致使違法信息大量傳播的,致使用戶信息泄露,造成嚴重後果的,或者致使刑事犯罪證據滅失的,嚴重妨害司法機關追究犯罪的,追究刑事責任。
3、對實施詐騙、銷售違禁品、管制物品等違法犯罪活動而設立網站、通訊群組、發布信息的行為,進一步明確規定如何追究刑事責任;針對在網路空間傳授犯罪方法、幫助他人犯罪的行為多發的情況,增加規定:明知他人利用信息網路實施犯罪,為其犯罪提供互聯網接入、伺服器託管、網路存儲、通訊傳媒等技術支持,或者提供廣告推廣、支付結算等幫助,情節嚴重的,追究刑事責任。
4、針對開設「偽基站」等嚴重擾亂無線電秩序,侵犯公民權益的情況,修改擾亂無線電通訊管理秩序罪,降低構成犯罪門檻,增強可操作性。
5、針對在信息網路或者其他媒體上惡意編造、傳播虛假信息,嚴重擾亂社會秩序的情況,增加規定編造、傳播虛假信息的是犯罪。
6、對單位實施侵入、破壞計算機信息系統犯罪規定了刑事責任。
五、加大懲戒腐敗力度,重大貪污犯罪規定「終身監禁」,嚴格規定行賄罪從寬處罰條件
1、修改貪污受賄犯罪的定罪量刑標准
(1)不再規定具體數額。現行刑法對貪污受賄犯罪的定罪量刑標准規定了具體數額,這樣規定是1988年全國人大常委會根據當時懲治貪污受賄犯罪的實際需要和司法機關的要求作出的。從 實踐 的情況看,規定數額雖然具體明確,但是此類犯罪情節差別很大,情況復雜,單純考慮數額,難以全面反映具體各罪的社會危害性。同時,數額規定過死,有時難以根據案件的不同情況做到罪刑相適應,量刑不統一。
(2)根據各方意見,刪除對貪污受賄犯罪規定的具體數額,原則規定數額較大,或者情節嚴重、數額巨大或者情節特別嚴重三種情況,相應規定三擋刑罰,並對數額特別巨大,並使國家和人民利益遭受特別重大損失的,保留適用死刑。具體定罪量刑標准可由司法機關根據案件的具體情況掌握,或者由最高人民法院、最高人民檢察院通過制定司法解釋予以確定。同時,考慮到反腐斗爭的實際需要,對犯貪污受賄罪,如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,避免,減少損害結果發生的,規定可以從寬處理。
2、加大對行賄罪的處罰力度
(1)完善行賄犯罪財產刑的規定,使犯罪分子在受到人身處罰的同時,在經濟上也得不到好處。
(2)進一步嚴格對行賄罪從寬處罰的條件。將「行賄人在被追述前主動交代行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰」的規定修改為「行賄人在被追述前主動交代行賄行為的,可以從輕或者減輕處罰」。其中,犯罪較輕的,對偵破重大案件起到關鍵作用的,或者有重大立功表現的,可以減輕或者免除刑罰。
3、嚴格懲治行賄犯罪的法網,增加規定:利用國家工作人員的影響力謀取不正當利益,向其近親屬等關系密切人員行賄的是犯罪。
具體規定為:為謀取不正當利益,向國家工作人員的近親屬或者其他親屬以及其他與其關系密切的個人行賄的,處兩年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金;情節嚴重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處兩年以上五年以下有期徒刑,並處罰金;情節特別嚴重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑,並處罰金。
此外,完善了預防性措施規定:對因利用職業便利實施犯罪的,或者違背職業要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的,人民法院可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起五年內從事相關職業。
六、懲治失信背信行為,增加規定組織 考試 作弊等犯罪,虛假訴訟嚴重妨害司法的是犯罪
1、修改偽造、變造居民身份證的犯罪規定,將證件的范圍擴大到護照、社會保障卡、駕駛證等證件;同時將買賣居民身份證、護照等證件的行為以及使用偽造、變造的居民身份證、護照等證件的行為規定為犯罪。
2、增加規定組織考試作弊等犯罪。將在國家規定的考試中,組織考生作弊的,為他人提供作弊器材的,向他人非法出售或者提供 試題 、答案的,以及代替他人或者讓他人代替自己參加考試等破壞考試秩序行為規定為犯罪。
3、增加規定虛假訴訟犯罪。將為謀取不正當利益,以捏造事實提起民事訴訟,嚴重妨害司法秩序的行為是犯罪。
七、切實加強社會治理,危險駕駛應追究刑責,危險物品肇事需嚴懲
1、進一步完善懲治擾亂社會秩序犯罪的規定
主要內容有:
(1)修改危險駕駛罪,增加危險駕駛應當追究刑責的情形。具體是,在道路上駕駛機動車,有下列情形之一的,處拘役,並處罰金:追逐競駛,情節惡劣的;醉酒駕駛機動車的;從事校車業務或者旅客運輸,嚴重超過額定乘員載客,或者嚴重超過規定駕駛速度的;違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品,危及公共安全的。
處罰:
機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責任的,依照前款規定處罰。有前兩款行為,同時構成其犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。
(2)修改搶奪罪,將多次搶奪的行為規定為犯罪。
(3)將生產、銷售竊聽、竊照專用器材的行為規定為犯罪。
(4)將多次擾亂國家機關工作秩序,經處罰後仍不改正,造成嚴重後果的行為和多次組織、資助他人非法聚集,擾亂社會秩序,情節嚴重的行為規定為犯罪。
(5)修改完善組織、利用會道門、邪教組織破壞法律實施罪,加大對情節特別嚴重行為的懲治力度,同時對情節較輕的規定相應的刑罰。
2、保障人民法院依法獨立公正行使審判權、完善刑法相關規定
具體是:
(1)將司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人、泄露依法不公開審理的案件中不應當公開的信息,造成信息公開傳播或者其他嚴重後果的行為,規定為犯罪。
(2)修改擾亂法庭秩序罪,在原規定的聚眾哄鬧、沖擊法庭、毆打司法工作人員等行為的基礎上,將毆打訴訟參與人以及侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人,不聽法庭制止等嚴重擾亂法庭秩序的行為,規定為犯罪。
(3)進一步完善拒不執行判決、裁定罪的規定,增加一檔刑罰,並增加單位犯罪的規定。
3、針對當前毒品犯罪形勢嚴峻的實際情況和懲治犯罪的需要,對生產、運輸易制毒化學品的行為作出規定。