司法三部委

① 國家八部委是哪些

國家八部委是：民政部、公安部、外交部、鐵道部、交通部、衛生部、海關總署、民用航空局。

1、民政部前身是成立於1949年的「中央人民政府內務部」，1954年改稱「中華人民共和國內務部」，1969年撤消，1978年設立「中華人民共和國民政部」，並延續至今。

2、公安部是國務院主管全國公安工作的職能部門，接受同級人民政府和上級公安機關領導。

3、外交部指在一個主權國家裡執行外交政策、主管外交事務的專門性機構，維護國家最高利益，代表國家處理雙邊和多邊外交事務等。

4、鐵道部是中華人民共和國鐵路事務的最高主管機關，是中華人民共和國國務院的組成部門之一。

5、交通部在原交通部的基礎上組建的，國家民用航空局、國家郵政局等部門均在此次「大部制」改革中劃歸交通運輸部管理。

(1)司法三部委擴展閱讀：

1、三部委分別是財政部、中國共產黨中央委員會宣傳部、教育部。

2、七部委分別是發展改革委、財政部、商務部、國土資源部、中華人民共和國海關總署、國家稅務總局、環境保護部。

3、九部委分別是發展改革委、財政部、住建部、鐵道部（現已取消）、交通部、工業和信息化部、水利部、航天部(現為航天局)、文化部。

4、辦事機構分別是國務院僑務辦公室、國務院港澳事務辦公室、國務院法制辦公室、國務院扶貧開發領導小組、國務院台灣事務辦公室、中華人民共和國國務院新聞辦公室。

② 可否允許施工企業與個人聯合承攬工程

54 ？ 文/劉良琪 《建築法》第二十六條第二款後段規定：「禁止建築施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程」。設立本規定，是針對有些施工企業見利忘義，為謀取不正當利益（如收取掛靠費、資質證書和營業執照的有償使用費等），允許其他單位甚至個人使用本企業的名義承攬工程。立法機關更清楚地看到，這種現象的存在，對建立正常的建築市場秩序，保證工程質量危害極大，必須予以禁止。然而，上述現象在《建築法》頒布之前，以及實施10 多年之後的今天，一直存在於建築市場之中，並已逐漸形成為行業的潛規則。目前，僅靠制度上的堵已不能有效地解決建築務實中的深層次問題，相關主體在利益驅動下採取「上有政策，下有對策」的方法，暗中達成默契，使個人使用施工企業名義承攬工程，其形式無違法破綻。從而，輕易地規避了法律的禁止性規定，致使法律規定如同虛設。鑒此，筆者試想從現行法律規定的逆向視角提出一個命題：允許施工企業與個人聯合承攬工程。讓法律禁止個人使用施工企業名義承攬工程的禁止性規范，變為有條件允許施工企業與個人聯合承攬工程的倡導性規范，為構建有序的建築市場提供製度保證。 一、近兩年某地部分施工企業允許個人掛靠承攬工程狀況 （一）某地十家施工企業掛靠情況實錄 最近，筆者為探明建築施工企業允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程（以下簡稱為企業允許個人掛靠承攬工程）的實情，分別調查了某地兩家一級建築施工總承包企業，5 家二級建築施工總承包企業，3 家三級建築施工總承包企業。 調查的信息見如下列表： 從表格中我們清晰地看到，某地10 家建築施工總承包企業在一年零九個月的時間內總掛靠承攬工程占總承攬工程的比率為 57%。換言之，企業允許個人掛靠承攬工程的總數佔到企業承攬工程總數的一半多。同時調查得知，到各家企業去掛靠承攬工程的主體均為自然人，並無法人和其他組織。 （二）企業與掛靠人對工程項目管理基本事項的「約定」 據了解，企業要求掛靠人對工程施工的管理還是比較嚴格。他們之間都要就工程項目管理的具體事項簽訂一份所謂的《項目承包合同書》或者《施工管理責任書》的協議。協議一般都會對工程項目的基本概況、手續辦理、開工竣工日期、管理班子配備、安全生產、質量管理、稅費繳納、環境保護、農民工工資支付和受到行政處罰責任承擔等基本事項進行明確約定。企業對掛靠工程項目的管理除按照常規的內部承包制管理外，還採用了經濟的手段管理。例如，企業向掛靠人收取工程合同價格的1.5%～5%的管理費；收取1%～2%的安全生產押金，用於施工中發生的安全事故救助；代扣代繳各項稅費，項目上應繳納的各種稅款由企業從建設單位支付到企業賬戶的工程款中扣繳；建設單位支付的工程款必須匯入企業銀行賬戶，以強化企業對項目上的稅費管理。在筆者調查的10 家企業中，他們與掛靠人之間都在按協議運作，顯得比較默契。 二、施工企業允許個人掛靠承攬工程的成因 （一）帶資墊資施工讓企業難以正常承攬到工程，誘發個人掛靠承攬工程 帶資墊資做工程自20 世紀90 年代初開始，其勢至今未減。剔去國家、省、市投資的重點工程不計，剩下的大量工程，特別是民營資本投資的工程，很大程度上都是資金不到位就著手開工。時下，做一般工程，業主發包工程的重要條件就是要求帶資墊資施工。某地10 家企業近兩年負責施工的397 項工程，全部要帶資墊資承攬施工。帶資的比例為工程合同價款的 10%～30%，其名為履約保證金、信譽保證金和工程質量保證金等。墊資施工一般在工程施工過程中，建設單位不支付工程款或者延期支付工程款。工程建設所需的材料費、人工工資、機械台班費和其他費用主要由施工企業墊付。建設單位支付工程款一般是不支付工程預付款，支付進度款相當滯後，支付結算款一拖再拖，有的拖上幾年。在這樣一種狀況下，企業及其項目經理用不了多少時日就會被帶資墊資施工所拖累，直至最後把自有的和借貸來的資金全部投入到工程中，再也無力去承攬工程。然而，一方面企業的業績需要維持與其資質等級相當的水平，企業本身的運轉需要一定的經費支撐，企業需要在激烈競爭的建築市場中求得發展。另一方面社會上從事其他行業的人積聚了一定的財富，又想著從事建築行業。於是，企業和個人就想出了一個既形式合法地承攬工程，又各得其利益的辦法，即個人利用其資金優勢掛靠到企業去，用企業的名義去承攬工程，將個人的資金用於帶資墊資施工，企業則負責施工管理，企業與個人共同分享利潤，各自承擔協議「約定」的責任。 （二）業主本位主導的人情關系，使部分非強制性招投標工程流歸個人承攬 根據《招標投標法》第三條第一款規定：「1.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益，公眾安全的項目；2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3.使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項目。」以上項目施工均必須進行招標。依據《湖南省實施〈招標投標法〉辦法》第十一條第一款第一項規定：「施工單項合同估算價在100 萬元人民幣以上的必須招標。」易言之，在湖南省建築工程符合《招標投標法》列舉的項目，「施工單項合同估算價在100 萬元人民幣以上的必須招標。而屬《招標投標法》列舉以外的項目以及施工單項合同估算價在100 萬元以下的項目則不必招標。那麼，對非強制性招標的工程，建設單位作為建築工程的所有權人對工程的發包有著一定的自主權，一些業主依仗這種自主權，採取非範式方法發包工程。於是有些業主就將工程發包給自己的親戚朋友，然後掛靠企業簽訂合同；有些業主為協調與工程所在地村民的關系，避免施工中強裝強卸，強行推銷材料，阻工等現象發生，將工程發包給村民，再掛靠企業簽訂合同。 （三）法律、規章的有關規定為帶資墊資施工非違法性提供了制度支持 1.法律對於履約保證金的規定。《招標投標法》第四十六條第二款規定：「招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。」《招標投標法》沒有對履約保證金規定具體數額和比例，這就把確定履約保證金數額的權利交給了招標人，由招標人根據工程的大小確定履約保證金的數額。時下一般是工程合同價款的 10%～40%這個范圍。《招標投標法》的這一規定，為招標人收取合同履約保證金提供了法律依據。 2.法律、司法解釋對合同帶資墊資條款效力的規定。《最高法院關於適用＜合同法＞若干問題的解釋》（一）第四條規定：「合同法實施以後，人民法院確認合同無效，應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規為依據，不得以地方性法規、行政規章為依據。」倘若建設單位與施工企業就帶資墊資施工在施工合同中作了約定，根據《合同法》實施前的司法判例就是認定該條款無效。而法院作出這樣認定的依據是原建設部、國家計委和財政部聯合下發的《關於嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》的相關規定。在《合同法》實施以後法律和司法解釋都對認定合同無效作出明確規定，也就是說只能根據法律和行政法規的規定認定合同無效。顯然，三部委《通知》由於其法律位階低不能被法院作為認定施工合同中有關帶資墊資施工條款無效的依據。加之其他法律、行政法規對帶資墊資施工沒有禁止，故帶資墊資施工並不違反法律、行政法規的規定。 3.部門規章對建築工程開工應具有資金的規定。《建築工程施工許可管理辦法》第四條規定：「建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件

③ 我是一名緩刑人員，鄉司法所長要我每星期去司法所報道，我可以舉報他嗎該怎麼舉報

舉報？你舉報什來么？你以自為緩刑人員不用接受監管？你以為緩刑人員是自由人！錯誤！大錯特錯！緩刑人員也是罪犯身份！每周報到只是緩刑人員緩刑期間應當遵守的規定之一！要求每周報到沒有絲毫違法違規！你憑什麼舉報？倒是你，請你務必正視你自己的罪犯身份，嚴格遵守緩刑監管規定，否則嚴重違規是要被撤銷緩刑，收監執行的！到時候你必將後悔莫及！
刑法
第七十五條【緩刑犯應遵守的規定】被宣告緩刑的犯罪分子，應當遵守下列規定：
(一)遵守法律、行政法規，服從監督；
(二)按照考察機關的規定報告自己的活動情況；
(三)遵守考察機關關於會客的規定；
(四)離開所居住的市、縣或者遷居，應當報經考察機關批准。
第七十七條【緩刑的撤銷及其處理】被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內犯新罪或者發現判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當撤銷緩刑，對新犯的罪或者新發現的罪作出判決，把前罪和後罪所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規定，決定執行的刑罰。
被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內，違反法律、行政法規或者國務院有關部門關於緩刑的監督管理規定，或者違反人民法院判決中的禁止令，情節嚴重的，應當撤銷緩刑，執行原判刑罰。

④ 三部委將怎麼懲戒「老賴」

三部委懲戒「老賴」， 不動產交易將受限。

劉貴祥說：查人找物問題上，建立了一個覆蓋全國、覆蓋所有基本財產形式的執行查控系統，房地產、銀行的存款、金融理財產品、公安（車管所）管理的車輛等多種財產形式，都納入到這個系統里，我們提出叫「一網打盡」。

對於把自己的存款存在他人名下、以他人名義理財等「漏網之魚」，失信被執行人名單制度起到了作用。

劉貴祥說：對失信被執行人進行聯合信用懲戒，近年來納入失信名單的996萬人次，限制坐飛機1000多萬人次，限制坐高鐵300多萬人次，自從實行失信名單制以來，有220多萬人主動的履行了債務。

業內認為，最高人民法院、國家發展與改革委員會、國土資源部的聯合懲戒措施，將進一步完善「一處失信、處處受限」的誠信體系建設。

⑤ 中國大部制改革包含哪些內容

一）實行鐵路政企分開。為推動鐵路建設和運營健康可持續發展，保障鐵路運營秩序和安全，促進各種交通運輸方式相互銜接，實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部。交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，承擔鐵道部的其他行政職責，負責擬訂鐵路技術標准，監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。組建中國鐵路總公司，承擔鐵道部的企業職責，負責鐵路運輸統一調度指揮，經營鐵路客貨運輸業務，承擔專運、特運任務，負責鐵路建設，承擔鐵路安全生產主體責任等。

二）組建國家衛生和計劃生育委員會。為更好地堅持計劃生育的基本國策，加強醫療衛生工作，深化醫葯衛生體制改革，優化配置醫療衛生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質和人民健康水平，將衛生部的職責、國家人口和計劃生育委員會的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。主要職責是，統籌規劃醫療衛生和計劃生育服務資源配置，組織制定國家基本葯物制度，擬訂計劃生育政策，監督管理公共衛生和醫療服務，負責計劃生育管理和服務工作等。

三）組建國家食品葯品監督管理總局。為加強食品葯品監督管理，提高食品葯品安全質量水平，將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品葯品監督管理局的職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的生產環節食品安全監督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環節食品安全監督管理職責整合，組建國家食品葯品監督管理總局。主要職責是，對生產、流通、消費環節的食品安全和葯品的安全性、有效性實施統一監督管理等。將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品葯品監督管理部門。

四）組建國家新聞出版廣播電影電視總局。為進一步推進文化體制改革，統籌新聞出版廣播影視資源，將國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局的職責整合，組建國家新聞出版廣播電影電視總局。主要職責是，統籌規劃新聞出版廣播電影電視事業產業發展，監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，負責著作權管理等。國家新聞出版廣播電影電視總局加掛國家版權局牌子。

五）重新組建國家海洋局。為推進海上統一執法，提高執法效能，將現國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責整合，重新組建國家海洋局，由國土資源部管理。主要職責是，擬訂海洋發展規劃，實施海上維權執法，監督管理海域使用、海洋環境保護等。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法，接受公安部業務指導。

六）重新組建國家能源局。為統籌推進能源發展和改革，加強能源監督管理，將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合，重新組建國家能源局，由國家發展和改革委員會管理。主要職責是，擬訂並組織實施能源發展戰略、規劃和政策，研究提出能源體制改革建議，負責能源監督管理等。

⑥ 醫療糾紛人民調解中心的簡介怎麼寫有範文參照嗎

人民調解委員會調解醫療糾紛是新時期人民調解工作的創新之舉。建立醫療糾紛調解委員會是為緩解醫患矛盾，構建和諧醫患關系，是市政府改善民生、服務群眾，保證社會安全穩定的一項工作舉措。

2010年1月8日，國家司法部、衛生部、保監委三部委聯合下發了《關於加強醫療糾紛人民調解工作的意見》（司發通〔2010〕5號）文件，對人民調解介入醫療糾紛作了明確要求。

在2010年年初召開的大連市十四屆人大三次會議上，孫喜琢等10名代表提出的《關於出台大連市醫療糾紛處置辦法的議案》以極高的關注度被確定為4件人大代表議案之一。市人大教育科學文化衛生委員會對此項議案進行了審議。並在市十四屆人大常委會十八次會議上審議通過。報告建議市政府及有關部門力爭年內出台大連市醫療糾紛處置辦法，盡快建立醫療糾紛第三方調解機制，為人民群眾享有良好的就醫環境和安全高效的醫療服務提供法律保障。
為有效緩解醫患糾紛，大連市政協醫葯衛生界委員在2010年市政協十一屆三次會議上以界別提案《關於建立醫療糾紛第三方調解和醫療責任保險機制的提案》的形式提出了三點建議：一是成立醫療糾紛第三方調解機構，為醫患雙方搭建互信平台；二是建立醫療責任保險制度，有效分擔醫療責任風險；三是出台大連市醫療糾紛處置辦法。
市政府朱程清副市長非常重視此事，責成於濤副秘書長牽頭推進大連醫療糾紛調解機制的建立。於濤副秘書長不僅帶領有關人員到天津、南京及山西等地進行專門的考察學習，還多次召開協調會，財政局、保監局、民政局等給予大力的支持和配合，經過幾個月的籌備和多方的不懈努力，2011年1月8日，市政府舉行大連市醫療糾紛人民調解委員會揭牌儀式。這標志著我市醫療糾紛處理，從此引入第三方調解機制。
朱程清副市長在揭牌儀式上發表了重要講話。對市醫調委的成立給予高度評價，寄予殷切希望。要求我們完善工作機制，創新工作思路，解決實際問題。要求我們要將人民調解和醫療責任保險有機結合起來，最大限度地保證醫療糾紛調解的中立性和權威性，使醫療糾紛公平公正處理，構建和諧醫患關系。
醫調委掛牌成立後，各大新聞媒體多次報道，新華社、中央人民廣播電台也進行了采訪和報道，反響很好，社會影響和評價較好。中央綜治辦、司法部、衛生部的領導、市政府於濤副秘書長、省衛生廳董德剛副廳長、市衛生局陳海龍副局長率領有關同志分別來到醫調委調研和指導工作。
在市委、市政府的領導下，於2010年12月成立了以朱程清副市長為組長的大連市醫療糾紛人民調解工作領導小組，領導小組下設辦公室和大連市醫療糾紛人民調解委員會。
大連市醫療糾紛人民調解委員會是在大連市民政局注冊的民辦非企業社會團體，在中山區司法局備案，目前工作由大連市醫療糾紛人民調解工作領導小組辦公室直接領導。辦公地址：中山區杏林街100號，現有工作人員10名，由法律專家、醫療專家共同組成。目前，設副主任1名（主持工作），人民調解員4名，助理調解員3名，其他工作人員2名。辦公面積近300平方米（系租用的小區公建），設有一個接待大廳、三個調解室和一個檔案室以及員工辦公區。開辦經費和運行經費由市政府財政撥款。

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人民調解中心主要統籌調處各類全區性的重大、疑難矛盾糾紛和經鎮（街）一級調解不成的案件，案件類型包括醫患、勞資、重大交通事故、征地拆遷等。另外是開展訴調銜接工作，對法院委託司法所調解的難度較大的案件進行調處，降低訴訟成本，最大限度消除原被告雙方的對抗情緒，緩解法院和基層司法所的辦案壓力，使各類社會矛盾特別是容易引發群體性事件的案件得到及時化解。

人民調解中心採取政府購買服務的方式運作，成立法律、醫療糾紛、勞動爭議等調解專家庫，專家庫成員同時受聘為中心的調解員，目前中心已有受聘的兼職調解員80多人。中心受理案件後將根據案件性質、當事人情況等，委託適合的調解員進行調解。調解結束後，根據處理結果、調解方式和案件的規范程度、調解人員人數等，每件案件給予參與調解的非公職調解人員一定的金額補貼。

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1簡介

醫療糾紛人民調解委員會[1] 主要承擔全市醫療糾紛人民調解、法律援助、提供風險防控建議等工作，在衛生和司法部門的協助下，建立由法律、醫學等方面專家組成的專家庫，按照統一保險方案、統一產品責任、統一工作步驟、統一保險價格、統一參加保險、統一調賠服務「六統一」的原則，在所在地區建立統一的醫療責任保險制度，規范化管理，市場化運作。

2調解步驟

當醫療糾紛發生後，醫療機構及時撥打相關專線報案電話，由電話中心向當地醫調委轉報案；由醫調委安排調解員及時趕赴現場，了解情況，將醫患糾紛由醫院內引導到醫院外解決；根據需要組織評鑒會或合議會對糾紛進行定性、定責、定損、定賠；調解員按公平、公正、合理、合法的調解原則，根據評鑒結果進行調解，簽署調解協議；賠處中心根據調解結果向保險公司出具賠款支付通知單，保險公司在約定的時間內，向患者支付保險賠款。第三方調解機制的建立，使醫療糾紛處理更加方便、快捷、賠償快、效率高，向「還醫院以寧靜、還醫患以公正、還社會以和諧」目標邁進了一大步。調解工作不向醫患雙方收取任何費用。

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本溪市醫療糾紛人民調解委員會簡介 一、設立醫療糾紛人民調解委員會背景 (一)醫患矛盾突出醫療糾紛激增 醫療衛生行業是一項高科技、高風險的以實踐經驗為主導型的行業，醫學科技的突飛猛進，各種不確定因素和人為因素的參與。使得醫療工作本身就孕育著巨大的風險。而伴隨年輕醫務人員的不斷加入，其法律意識淡薄，業務能力不足，溝通能力欠缺短板的顯現，是醫療糾紛頻發的醫方因素。患者就醫時，往往具有較高的心理預期，期待有一個良好的就醫環境，一群認真負責、醫術精湛、醫德高尚的醫務人員來提供優良的服務，確保自己的疾病很快痊癒，這原本無可厚非。問題在於醫療機構的客觀現實，同患者的心理預期往往存在一定的差距、不滿情緒發生。則必然導致醫患矛盾。而隨著人們的法律意識和自我保護意識的提高，人們往往會拿起法律武器來捍衛自己的合法權益，這是醫療糾紛激增的患方因素。 （二）解決醫療糾紛的渠道不夠暢通，處置不利。 傳統上，解決醫患糾紛的渠道有3條，1.醫患協商解決；2.市衛生局行政調處；3.司法訴訟。醫患協商解決由於醫患雙方都採取謀求利益最大化和盡最大限度保護自身權益的做法，使得協商過程變成了漫天要價，就地還錢馬拉松式的，有時還帶有暴力色彩艱苦戰役，因而極難達成協議。而市衛生局是醫療機構的行業主管部門，其行政調處職能不可避免往往被世俗定義為「既當運動員又當裁判員」，「老子給兒子鑒定」，其行政調處的意見也自然而然的被冠以「有失公允」的印象，也較少被顧及。司法訴訟應當是公平、公正的，因歷史上人們不願打官司的偏見，加之訴訟程序較繁雜、時限長，收取一定比例的訴訟費等因素不被看好。醫療糾紛激增，醫患矛盾突出，而醫療糾紛解決渠道因利益，體制上的種種弊端，使得醫療糾紛的解決難上加難，醫患矛盾有失控之勢，以致出現了患者因醫療糾紛沖擊醫療機構、干擾破壞正常醫療秩序，毆打、傷害醫療人員的不法行為。 （三）政府主導第三方介入 醫患關系的現狀，引起黨和政府的高度重視。2010年中華人民共和國司法部，衛生部，中國保險監督委員會聯合下發了《關於加強醫療糾紛人民調解工作的意見》。《意見》要求各級政府要高度重視醫療糾紛人民調解工作，組建由司法局牽頭，政府有關部門參加的各市地醫療糾紛人民調解領導小組，負責本地區醫療糾紛人民調解的組織、領導、管理工作。領導小組下設醫療糾紛人民調解委員會（以下簡稱醫調委），具體負責本地區參保醫療機構發生的醫療糾紛人民調解工作。醫調委的人員、辦公經費由市財政保證。醫療損害賠償金由投保的保險公司按上一年度醫療糾紛賠償金的一定比例收取。本溪市委、市政府高度重視此項工作，組建了相關部門參加的本溪市醫療糾紛人民調解領導小組，出台了《本溪市醫療糾紛預防處置辦法》，組建了本溪市醫療糾紛人民調解委員會具體負責本地區內參保醫療機構醫療糾紛的人員調解工作。 二、醫調委的人員構成 根據醫調委的工作性質，聘請了熱愛人民調解事業，懂法、懂醫學管理及醫療業務的資深離退休醫療管理幹部、醫學業務骨幹、律師及投保保險公司的工作人員，組成調解團隊。其中高級專業技術職稱3人，中級專業技術職稱2人，助理調解職稱1人。同時醫調委還聘請了120名醫學專家、律師，幫助醫調委解決疑難醫療糾紛。 三、醫調委職責 1.負責全市參保醫療機構、醫務人員在診療活動中與患者或家屬因檢查、診療、護理過程，或診療結果產生分歧形成的各類醫療糾紛的咨詢服務。 2.負責確定受理醫療糾紛的調查核實。 3.負責醫療侵害事實，侵權責任和一萬元以上侵害賠償額的認定。 4.依據國家相關的法律法規、規章和醫學知識，引導醫患雙方以事實為依據，以法律為准繩，公平合理解決醫療糾紛，緩解醫患矛盾，依法保護雙方合法利益。 5.經調解醫患雙方就侵權責任和賠償金額達成調解協議的，出具調解協議書和理賠通知書，由投保保險公司理賠。 6.組織醫患雙方，填寫《醫療糾紛確認申請書》向人民法院申請確認，提高執行率。 7.定期匯總分析醫療糾紛信息，提出改進意見，及時向市衛生局反饋，督促醫療機構採取措施，提高醫療服務質量。 8.定期向市醫療糾紛領導小組匯報工作進展情況，存在問題，解決問題的措施，不斷提高調解數量和質量。 四、醫調委屬性 醫調委受本溪市醫療糾紛人民調解領導小組領導，為本溪市醫療糾紛領導小組負責。接受糾紛領導小組監督管理和業務指導，其本質上屬民間調解組織。在具體的調解實踐中奉行的是獨立、中立的第三方立場，其同衛生行政部門沒有隸屬關系，同醫療機構沒有經濟關系，同患者沒有利害關系，同保險公司沒有經濟關系。其依法調解的過程，不受任何組織和個人的干擾，其正確的調解意見一經雙方認可，經人民法院確認後具有強制力。 五、醫調委的調解理念 醫調委的調解理念是自願、依法、公平、公正、方便快捷、親民。 自願是醫患雙方在解決糾紛處理時，可以選擇醫調委，也可以選擇其他途徑，選擇醫調委調解時必須醫患雙方共同委託。 依法是醫調委在調解過程中，主要依據的是《侵權責任法》，而不是《醫療事故處理條例》來認定醫療損害責任和賠償數額，侵權傷害事實的認定會更寬泛，其賠償數額也會更多些。醫調委會嚴格依法調解，不會因出身，調解對象的不同，而徇私枉法。構不成醫療侵權的，堅決不予支持，該定的侵權傷害一定要定，該賠償的一定足額到位。 所謂公平、公正，醫調委是中立、獨立、自立主持調解工作第三方組織，不會偏袒任何一方。完全公開的調解過程，依法調解的原則，有助於調解的公平公正。 醫調委的調解工作手續簡便、快捷，一般在3個工作日內，確定是否受理糾紛案，確定受理的原則上在30個工作日內完成糾紛的調查，核實、侵權責任認定及侵權理賠工作，一般經過2-3次調解活動，既可完成調解的全部工作。 親民是醫調委的一個全新的理念，在調解醫療糾紛的過程中，患方是一個弱勢群體，醫調委會告知患者的權利和義務，提醒患者重視自己的舉證義務，幫助患者用法律武器捍衛自身的合法權益。醫調委的調解過程是免費的，不像衛生行政部門和法院要收取鑒定費和訴訟費。 六、醫調委的調解原則 醫調委的調解原則是以事實為依據，以法律為准繩，在調解過程中，醫調委會採取聽取醫患雙方的陳述，焦點問題現場調查核實等方式來還原醫療糾紛的本來面目，依據《侵權責任法》和其他相關法律法規，請醫學專家和律師共同確認侵權傷害責任和侵權賠償，凸顯其公平和公信力。

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