民法典五編

⑴ 為什麼民法典歷經五次才最終編纂成功

編纂民法典工程浩大，應穩妥推進。將散於各部法律、法規、司法解釋中的民事法律規范進行全面編訂纂修，是一項復雜的系統工程，一方面要將不適應、不適宜的規定予以剔除，另一方面又要將新產生的、新出現且已成熟的民事法律規范加以吸收、固化，最終形成一部完整的有中國特色的、調整民事法律關系的集大成法典。

根據編纂民法典「兩步走」的思路，民法總則已經出台，接下來就是編纂民法典各分編。本次會議審議的有物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編和侵權責任編等6編，共73章1034條。編纂好各分編是對民眾切身利益的法制保障。

民法典各分編草案的編纂有很多亮點，比如物權編強化了業主對建築物共有部分共同管理的權利，住宅建設用地使用許可權屆滿自動續期；合同編里增加了住房繼承人優先承租權的制度，加大了保護弱勢當事人的制度；在婚姻家庭編增加了一個月離婚冷靜期等。

(1)民法典五編擴展閱讀

5年磨一劍，宣告中國邁入「民法典時代」。這是新中國歷史上首個以「法典」命名的法律，承載著幾代立法者、法律工作者乃至億萬人民的夢想。開啟中國民事法律新時代。民法是民事領域的基礎性、綜合性法律。

編纂民法典，是一個國家法律傳統和法治信仰的生動寫照，映射出一個民族的不懈奮進。偉大的時代，催生偉大的法典。編纂一部符合我國國情和實際，體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容完整並協調一致的民法典，離不開堅強的領導核心和科學的思想指引。

「自始至終，民法典編纂工作都是在黨中央的領導下進行。」全國人大常委會法工委民法室負責人說，根據編纂民法典的指導思想，立法機關確立了「編纂式立法」這一重要理念。

1、不是制定全新的民事法律，而是對現行的民事法律規范進行編訂纂修。

2、不是簡單的「麻袋裝土豆」，而要對已經不適應現實情況的規定進行修改完善，針對經濟社會生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。

⑵ 民法典的主要特點

認識要注意把手法嗯，如果有違反法律法規的一些規定，嗯一視同仁嗯，都會法律面前人人平等都會受到應有的懲罰。

⑶ 較之於合同法,民法典合同編作了哪些增減

合同制度是市場經濟的基本法律制度，合同法自1999年10月1日起施行，民法典於2020年5月28日通過並公布，自2021年1月1日起施行，其中第三編合同，共3個分編、29章、526條，主要內容有：

1.關於通則。第一分編為通則，規定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉讓、終止、違約責任等一般性規則，並在現行合同法的基礎上，完善了合同總則制度：一是通過規定非合同之債的法律適用規則、多數人之債的履行規則等完善債法的一般性規則(第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條)。二是完善了電子合同訂立規則，增加了預約合同的具體規定，完善了格式條款制度等合同訂立制度(第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條)。三是結合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規定國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同(第四百九十四條第一款)。四是針對實踐中一方當事人違反義務不辦理報批手續影響合同生效的問題，明確了當事人違反報批義務的法律後果，健全合同效力制度(第五百零二條第二款)。五是完善合同履行制度，落實綠色原則，規定當事人在履行合同過程中應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態(第五百零九條第三款)。同時，在總結司法實踐經驗的基礎上增加規定了情勢變更制度(第五百三十三條)。六是完善代位權、撤銷權等合同保全制度，進一步強化對債權人的保護，細化了債權轉讓、債務移轉制度，增加了債務清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度(第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條)。七是通過吸收現行擔保法有關定金規則的規定，完善違約責任制度(第五百八十六條至第五百八十八條)。

2.關於典型合同。典型合同在市場經濟活動和社會生活中應用普遍。為適應現實需要，在現行合同法規定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔保法中關於保證的內容，增加了保證合同(第三編第十三章)。二是適應我國保理行業發展和優化營商環境的需要，增加了保理合同(第三編第十六章)。三是針對物業服務領域的突出問題，增加規定了物業服務合同(第三編第二十四章)。四是增加規定合夥合同，將民法通則中有關個人合夥的規定納入其中(第三編第二十七章)。

第三編還在總結現行合同法實踐經驗的基礎上，完善了其他典型合同：一是通過完善檢驗期限的規定和所有權保留規則等完善買賣合同(第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條)。二是為維護正常的金融秩序，明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定(第六百八十條第一款)。三是落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人利益，增加規定房屋承租人的優先承租權(第七百三十四條第二款)。四是針對近年來客運合同領域出現的旅客霸座、不配合承運人採取安全運輸措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，維護正常的運輸秩序，細化了客運合同當事人的權利義務(第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條)。五是根據經濟社會發展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設工程合同、技術合同等典型合同(第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章)。

3.關於准合同。無因管理和不當得利既與合同規則同屬債法性質的內容，又與合同規則有所區別，第三分編「准合同」分別對無因管理和不當得利的一般性規則作了規定(第三編第二十八章、第二十九章)。

⑷ 德國民法典的編制

德國民法典在形式方面的一大特色是它的五編的結構。從羅馬法的法學階梯到法國民法典，民法一直被劃分為人法和物法。法國民法典分為「人」、「財產及對於所有權的各種限制」、「取得財產的各方法」三種編，實際上就是這種劃分法。1811年的奧地利普通民法典也是如此分編的（雖然人們把它劃入德意志法系）。1756年的巴伐利亞民法典對法國民法典的劃分法就有所變通，設有單獨的「繼承法」一編。1863年的撒克遜民法典則分為5編，設置了總則編。這種五編的劃分法，特別是總則編的設置，是潘德克頓法學的產物。撒克遜民法典採用這種編制，影響並不大。德國民法典採用這種編制，就造成了很大的影響，引起了各國民法學者的注意和討論。這種影響甚至到了法國[16]。而關於「總則」編的討論則一直持續到後世。
德國民法典分為5編：總則、債的關系法、物權法、親屬法、繼承法。與法國民法典比起來，主編結構的特點在於：總則編的設置、債與物權的嚴格劃分、繼承編的獨立。以下就這三點略加討論。 德國民法典的總則編是最引人注意、最引起爭議的問題。
首先是整個民法有沒有「總則」，即從人法與物法兩部分里能否抽象出共同的規則來。在潘德克頓學派看來。回答是肯定的。總則編就是在這個理論的基礎上形成的。從理論上說，這是能成立的。因為在人法（或稱為身份法）和物法（或稱為財產法）兩部分里，確實存在著共同的問題，從而應當有共同的規則。例如主體（權利主體），客體（權利客體），權利的發生、消滅與變更，權利的行使等。這樣，在人法和物法之上，設一個總則編，規定人的能力、法律行為等，是可能也是應該的。
再說，如果民法只能劃分為人法和物法，這兩部分之間沒有共同之處，民法就成為這兩部分的機械的合並，那麼，有什麼理由把這兩部分稱為一個民法呢?如何構成一個整體呢?有了總則，人法和物法兩部分就成為一個有機結合的整體，民法才是一個完整的整體了。
因此，從邏輯上說，總則是應該有的。
正因如此，德國民法典的總則編才那麼吸引人，那麼引人贊嘆，特別使重視邏輯體系的人為之傾心。在總則編規定的幾種主題（如「人」、「物」、「法律行為」等）中，「法律行為」特別動人。民法里有各種行為，如合同、遺囑、結婚等等，「法律行為」這一概念，把許多種行為概括在一起，從而使整個民法成為一體。德國民法典的總則編正是以法律行為這一概念為核心建立起來的。
但是，德國民法典的總則編越到後來，越是受到一些人的懷疑。懷疑是從這樣一個問題發生的：「總則」真是「貫穿」於民法全部的規則嗎？事實表明，總則中有些規定是不能適用於民法全部的。就有關主體的規定說，法人只是財產法（債編和物權編）里的主體，不能成為身份法（親屬法和繼承法）里的主體，因而總則編中關於法人的規定就不是全部民法的「總」的規定。有關法律行為的規定也有不少是不能適用於身份法的[17]。可見要想在財產法與身份法之間建立「共同規定」（總則）是做不到的。
不過，無論如何，為民法設立一個總則編，究竟是一個偉大的嘗試。總則編至少在兩方面有其不可否定的意義。第一，使民法中的身份法與財產法成為一個有機的整體（身份法里也有些地方適用總則里的規定，並不是完全不能適用）。第二，避免了或減少了許多重復之處。例如關於能力的規定，就避免了在各個法律行為中（合同、婚姻、遺囑等）逐一規定的重復做法。
對於民法中的總則問題，不僅學者間一直有不同的看法，在1900年以後公布的各國民法典中，也有設總則的，也有不設的，最新的一部民法典——荷蘭民法典則採取調和的辦法、不設整個民法的總則，而設一編「財產法總則」。
法國比較法學家達維德說得好：總則「牽涉到的問題，真正說起來，不單是法的結構，而更多的是總則所表現出來的系統化精神與抽象的傾向。[18]」 德國民法典第二編是債法，第三編是物權法。這樣，把民法財產法部分中的債的關系與物權關系，嚴格劃分開，分別規定於兩編。
法國民法典規定有「契約或合意之債的一般規定」（第3編第3章）、「非因合意而發生的債」（第3編第4章)，可見該法典已有「債」的概念。但這些都規定在《第3編：取得財產的各種方法》之下。在這里，債法並沒有獨立的地位。債的關系是作為取得財產的「方法」而存在的，它是財產法（狹義的財產法，即物權法，更狹義的是所有權法）的附庸。德國民法典中，債法則獨立成編，與物權法（財產法）並列。這是一個重要的發展，是法制史中合乎規律的發展。有兩位英國法學家曾經指出：在十九世紀以前，法學家們把合同法看作是「財產法的附庸」（這里所謂財產法，指的是英美法中的財產法，即物權法，特別是不動產法）。法國民法典正是這樣[19]。
另一方面，法國民法典把擔保物權（質押、優先權及抵押權）規定在各種合同之後，也規定在第3編。這種做法是認為，擔保物權是附屬於債權而發生和存在的。
德國民法典從法律關系和權利的性質出發，認為，債權和物權是不同性質的權利，不應混在一起。擔保物權（質權、抵押權等）和所有權同屬物權，應該規定在一起，而合同、侵權行為等則屬於債的關系，應該規定在一起，二者應各自成編。這樣，德國民法典清楚地劃定了物權與債兩個概念。而這一點在法國民法典是不十分清楚的。
德國民法典不僅分別設置了《債的關系法》與《物權法》兩編，而且在民法理論中嚴格劃分債權的行為（負擔行為）與物權行為（處分行為），並發展為物權行為無因性的理論。這一點形成了德國民法的一個突出的也是有爭議的）特色。
對於德國民法典嚴格劃分債與物權的辦法的一種非難來自關於買賣合同的問題。特別在與英美法中的規定比較時，更受到批評。在英美法，關於買賣的法律既解決買賣雙方的義務，也解決買方取得所有權的問題。而在德國民法典，這兩個問題分別由債法和物權法去解決[20]。這對於學習民法的人和適用法律的人都很不便。不過德國法自有它的一套理論和辦法，德國民法認為取得所有權的問題不是買賣行為中獨有的，而是幾種債的關系（買賣、贈與、互易）中都有的。把這個問題另行規定，以免重復，更好一些。何況從法律行為（這是德國民法中的一個核心問題）的性質說，這兩個問題分屬於兩種性質的不同的法律關系，本來就應該分開。
至於說因為擔保物權具有從屬性，就應把它作為合同關系的附從物而規定在債法中，不論在邏輯上，在新發展的擔保物權（現在已有了不附屬於債權而發生的擔保物權，例如最高額抵押）上，都講不過去[21]。 法國民法典把繼承規定在《第三編：取得財產的各種方法》中（第一章：繼承；第二章：生前贈與及遺囑；第五章：夫妻財產契約及夫妻間的相互權利。），以之與「買賣」、「租賃」等並列。這種規定方法在那個時代可以說有特殊意義、有一定的進步意義（參見本文第一節）。但在理論上是有問題的。
繼承，單就其財產移轉方面看，確是取得財產的一種方法。但這種方法與買賣等取得財產的方法有根本的不同。買賣是一般債的關系，在任何人與他人之間都會發生。而繼承這種財產移轉，只能在有一定的親屬關系的人之間發生，換言之，繼承是建立在一定身份關系之上的一種「取得財產的方法」。正因如此，關於繼承就有一些與一般債的關系很不相同的規定，例如這種財產移轉沒有等價有償的性質，有法定的份額（應繼分與特留分），在一定情形上可以剝奪繼承權等。所以把繼承與買賣並列規定在一起是不合理的。德國民法典設置一個獨立的繼承編，當然要合理得多。

⑸ 俄羅斯聯邦民法典的俄羅斯聯邦民法典 目錄

俄羅斯聯邦民法典第一部分
第一編 總則
第一分編 基本規定
第一章 民事立法
第二章 民事權利和義務的產生，民事權利的實現與保護
第二分編 人
第三章 公民(自然人)
第四章 法人
第一節 基本規定
第二節 商合夥與商業公司
第三節 生產合作社
第四節 國有和自治地方所有的單一制企業
第五節 非商業組織
第五章 俄羅斯聯邦、俄羅斯聯邦各主體、地方自治組織參加民事立法所調整的關系
第三分編 民事權利的客體
第六章 一般規定
第七章 有價證券
第八章 非物質利益及其保護
第四分編 法律行為與代理
第九章 法律行為
第一節 法律行為的概念、種類和形式
第二節 法律行為的無效
第十章 代理 委託書
第五分編 期限 訴訟時效
第十一章 期限的計算
第十二章 訴訟時效
第二編 所有權和其他物權
第十三章 一般規定
第十四章 所有權的取得
第十五章 所有權的終止
第十六章 共有
第十七章 土地所有權和其他物權
第十八章 住房的所有權和其他物權
第十九章 經營權和業務管理權
第二十章 所有權和其他物權的保護
第三編 債法總則
第一分編 關於債的一般規定
第二十一章 債的概念與債的當事人
第二十二章 債的履行
第二十三章 債務履行的擔保
第一節 一般規定
第二節 違約金
第三節 抵押
第四節 留置
第五節 保證
……
第二十四章 債之移轉
第二十五章 違反債務的責任
第二十六章 債的終止
第二分編 關於合同的一般規定
第二十七章 合同的概念及條件
第二十八章 合同的簽訂
第二十九章 合同的變更和解除
俄羅斯聯邦民法典第二部分
第四編 債的種類
第三十章 買賣
第三十一章 互易
第三十二章 贈與
第三十三章 年金和終身贍養
第三十四章 租賃
第三十五章 住房租賃
第三十六章 無償使用
第三十七章 承攬
第三十八章 完成科學研究工作、試驗設計和工藝工作
第三十九章 有償服務
第四十章 運送
第四十一章 運輸代辦
第四十二章 借貸和信貸
第四十三章 財物代理
第四十四章 銀行存款
第四十五章 銀行賬戶
第四十六章 結算
第四十七章 保管
第四十八章 保險
第四十九章 委託
第五十章 未受委託為他人利益的行為
第五十一章 行紀
第五十二章 代辦
第五十三章 財產的委託管理
第五十四章 商業特許
第五十五章 普通合夥
第五十六章 懸賞
第五十七章 公開競賽
第五十八章 進行賭博和打賭
第五十九章 因損害發生的債
第六十章 因不當得利而發生的債
俄羅斯聯邦民法典第三部分
第五編 繼承法
第六十一章 繼承的一般規定
第六十二章 遺囑繼承
第六十三章 法定繼承
第六十四章 遺產的取得
第六十五章 某些種類財產的繼承
第六編 國際私法
第六十六章 一般規定
第六十七章 確定法律地位時應適用的法
第六十八章 對財產關系和人身非財產關系應適用的法
俄羅斯聯邦民法典第四部分
第七編 智力活動成果和個別化手段的權利
第六十九章 一般規定
第七十章 著作權
第七十一章 鄰接權
第七十二章 專利法
第七十三章 育種成果的權利
第七十四章 對集成電路布局設計的權利
第七十五章 生產秘密(Know-How)權
第七十六章 法人、商品、工作、服務和企業個別化手段的權利
第七十七章 統一技術中的智力活動成果權
譯後記

⑹ 德國民法典的體例結構

德國民法典的體例結構為五編制體例。這也是它的一大特色。

按照查士丁尼回法典答模式制定的各國民法典一般分為：人、債、物和繼承四個部分(各國在具體安排上可能有所差異)。

而德國民法典則把總則作為第一編，打破了這一傳統。總則之後是債法、物權法、親屬法和繼承法四個部分。這主要是遵循了羅馬法學家的分法。

(6)民法典五編擴展閱讀：

《德國民法典》在立法技術方面的高超的成就，一直受人稱道的，並遠遠高於《法國民法典》。這種成就表現在：

在大的方面，整個法典的體系十分合理，邏輯性強；在規定方法上，採取適度的概括方法；在用語方面，名目做到精確一致。

法典的語言和思維方式不能密不可分，抽象概括式的《德國民法典》，傾向於使用一種法律的專業語言和藝術語言，傾向於創造抽象的語言和技術意義的表達方式。

所以精密的概念必然需要一種嚴密的體系作為來確定其概念之間的邏輯關系和上下屬關系。

⑺ 德國民法典共有多少條

德國民法典共有復五編，總計制2385條。

德國民法典是德意志帝國於1900年1月1日施行的民法法典，全稱為Bürgerliches Gesetzbuch（簡稱BGB），是大陸法系中最重要的民法典之一。法典共有五編，分別為總則（Allgemeiner Teil）、債務關系法（Recht der Schuldverhältnisse）、物權法（Sachenrecht）、家族法（Familienrecht）和繼承法（Erbrecht）。該法典不同於法國民法典之處在於，將規定債權關系的條文移至物權法之前，反映了新型的債權法理念。該法典對於同時期制定的日本民法典也有著深遠的影響。

⑻ 民法典草案的主要內容有哪些

《中華人民共和國民法典（草案）》共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。

（一）總則編

第一編「總則」規定民事活動必須遵循的基本原則和一般性規則，統領民法典各分編。第一編基本保持現行民法總則的結構和內容不變，根據法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，並將「附則」部分移到民法典草案的最後。第一編共10章、204條，主要內容有：

1.關於基本規定。第一編第一章規定了民法典的立法目的和依據。其中，將「弘揚社會主義核心價值觀」作為一項重要的立法目的，體現堅持依法治國與以德治國相結合的鮮明中國特色（草案第一條）。同時，規定了民事權利及其他合法權益受法律保護，確立了平等、自願、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則（草案第四條至第八條）。為貫徹習近平生態文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規定民事主體從事民事活動，應當有利於節約資源、保護生態環境（草案第九條）。

2.關於民事主體。民事主體是民事關系的參與者、民事權利的享有者、民事義務的履行者和民事責任的承擔者，具體包括三類：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。草案規定了自然人的民事權利能力和民事行為能力制度、監護制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，並對個體工商戶和農村承包經營戶作了規定（草案第一編第二章）。結合此次疫情防控工作，對監護制度作了進一步完善，規定因發生突發事件等緊急情況，監護人暫時無法履行監護職責，被監護人的生活處於無人照料狀態的，被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監護人安排必要的臨時生活照料措施（草案第三十四條第四款）。二是法人。法人是依法成立的，具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。草案規定了法人的定義、成立原則和條件、住所等一般規定，並對營利法人、非營利法人、特別法人三類法人分別作了具體規定（草案第一編第三章）。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。草案對非法人組織的設立、責任承擔、解散、清算等作了規定（草案第一編第四章）。

3.關於民事權利。保護民事權利是民事立法的重要任務。第一編第五章規定了民事權利制度，包括各種人身權利和財產權利。為建設創新型國家，草案對知識產權作了概括性規定，以統領各個單行的知識產權法律（草案第一百二十三條）。同時，對數據、網路虛擬財產的保護作了原則性規定（草案第一百二十七條）。此外，還規定了民事權利的取得和行使規則等內容（草案第一百二十九條至第一百三十二條）。

4.關於民事法律行為和代理。民事法律行為是民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事法律關系的行為，代理是民事主體通過代理人實施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規定了民事法律行為制度、代理制度：一是規定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時間等（草案第一編第六章第一節）。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規定（草案第一編第六章第二節）。三是規定民事法律行為的效力制度（草案第一編第六章第三節）。四是規定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內容（草案第一編第七章）。

5.關於民事責任、訴訟時效和期間計算。民事責任是民事主體違反民事義務的法律後果，是保障和維護民事權利的重要制度。訴訟時效是權利人在法定期間內不行使權利，權利不受保護的法律制度，其功能主要是促使權利人及時行使權利、維護交易安全、穩定法律秩序。第一編第八章、第九章、第十章規定了民事責任、訴訟時效和期間計算制度：一是規定了民事責任的承擔方式，並對不可抗力、正當防衛、緊急避險、自願實施緊急救助等特殊的民事責任承擔問題作了規定（草案第一編第八章）。二是規定了訴訟時效的期間及其起算、法律效果，訴訟時效的中止、中斷等內容（草案第一編第九章）。三是規定了期間的計算單位、起算、結束和順延等（草案第一編第十章）。

（二）物權編

物權是民事主體依法享有的重要財產權。物權法律制度調整因物的歸屬和利用而產生的民事關系，是最重要的民事基本制度之一。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過了物權法。草案第二編「物權」在現行物權法的基礎上，按照黨中央提出的完善產權保護制度，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度的要求，結合現實需要，進一步完善了物權法律制度。第二編共5個分編、20章、258條，主要內容有：

1.關於通則。第一分編為通則，規定了物權制度基礎性規范，包括平等保護等物權基本原則，物權變動的具體規則，以及物權保護制度。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定》對社會主義基本經濟制度有了新的表述，為貫徹會議精神，草案將有關基本經濟制度的規定修改為：「國家堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。」（草案第二百零六條第一款）

2.關於所有權。所有權是物權的基礎，是所有人對自己的不動產或者動產依法享有佔有、使用、收益和處分的權利。第二分編規定了所有權制度，包括所有權人的權利，徵收和徵用規則，國家、集體和私人的所有權，相鄰關系、共有等所有權基本制度。針對近年來群眾普遍反映業主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，並結合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了業主的建築物區分所有權制度：一是明確地方政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助（草案第二百七十七條第二款）。二是適當降低業主共同決定事項，特別是使用建築物及其附屬設施維修資金的表決門檻，並增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序（草案第二百七十八條、第二百八十一條第二款）。三是結合疫情防控工作，在徵用組織、個人的不動產或者動產的事由中增加「疫情防控」；明確物業服務企業和業主的相關責任和義務，增加規定物業服務企業或者其他管理人應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作，業主應當依法予以配合（草案第二百四十五條、第二百八十五條第二款、第二百八十六條第一款）。

3.關於用益物權。用益物權是指權利人依法對他人的物享有佔有、使用和收益的權利。第三分編規定了用益物權制度，明確了用益物權人的基本權利和義務，以及建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等用益物權。草案還在現行物權法規定的基礎上，作了進一步完善：一是落實黨中央關於完善產權保護制度依法保護產權的要求，明確住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期；續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理（草案第三百五十九條第一款）。二是完善農村集體產權相關制度，落實農村承包地「三權分置」改革的要求，對土地承包經營權的相關規定作了完善，增加土地經營權的規定，並刪除耕地使用權不得抵押的規定，以適應「三權分置」後土地經營權入市的需要（草案第二編第十一章、第三百九十九條）。考慮到農村集體建設用地和宅基地制度改革正在推進過程中，草案與土地管理法等作了銜接性規定（草案第三百六十一條、第三百六十三條）。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定「居住權」這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要（草案第二編第十四章）。

4.關於擔保物權。擔保物權是指為了確保債務履行而設立的物權，包括抵押權、質權和留置權。第四分編對擔保物權作了規定，明確了擔保物權的含義、適用范圍、擔保范圍等共同規則，以及抵押權、質權和留置權的具體規則。草案在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了擔保物權制度，為優化營商環境提供法治保障：一是擴大擔保合同的范圍，明確融資租賃、保理、所有權保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規定擔保合同包括抵押合同、質押合同和其他具有擔保功能的合同（草案第三百八十八條第一款）。二是刪除有關擔保物權具體登記機構的規定，為建立統一的動產抵押和權利質押登記制度留下空間。三是簡化抵押合同和質押合同的一般條款（草案第四百條第二款、第四百二十七條第二款）。四是明確實現擔保物權的統一受償規則（草案第四百一十四條）。

5.關於佔有。佔有是指對不動產或者動產事實上的控制與支配。第五分編對佔有的調整范圍、無權佔有情形下的損害賠償責任、原物及孳息的返還以及佔有保護等作了規定（草案第二編第二十章）。

（三）合同編

合同制度是市場經濟的基本法律制度。1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。草案第三編「合同」在現行合同法的基礎上，貫徹全面深化改革的精神，堅持維護契約、平等交換、公平競爭，促進商品和要素自由流動，完善合同制度。第三編共3個分編、29章、526條，主要內容有：

1.關於通則。第一分編為通則，規定了合同的訂立、效力、履行、保全、轉讓、終止、違約責任等一般性規則，並在現行合同法的基礎上，完善了合同總則制度：一是通過規定非合同之債的法律適用規則、多數人之債的履行規則等完善債法的一般性規則（草案第四百六十八條、第五百一十七條至第五百二十一條）。二是完善了電子合同訂立規則，增加了預約合同的具體規定，完善了格式條款制度等合同訂立制度（草案第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條）。三是結合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，規定國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同（草案第四百九十四條第一款）。四是針對實踐中一方當事人違反義務不辦理報批手續影響合同生效的問題，草案明確了當事人違反報批義務的法律後果，健全合同效力制度（草案第五百零二條第二款）。五是完善合同履行制度，落實綠色原則，規定當事人在履行合同過程中應當避免浪費資源、污染環境和破壞生態（草案第五百零九條第三款）。同時，在總結司法實踐經驗的基礎上增加規定了情勢變更制度（草案第五百三十三條）。六是完善代位權、撤銷權等合同保全制度，進一步強化對債權人的保護，細化了債權轉讓、債務移轉制度，增加了債務清償抵充規則、完善了合同解除等合同終止制度（草案第三編第五章、第五百四十五條至第五百五十六條、第五百六十條、第五百六十三條至第五百六十六條）。七是通過吸收現行擔保法有關定金規則的規定，完善違約責任制度（草案第五百八十六條至第五百八十八條）。

2.關於典型合同。典型合同在市場經濟活動和社會生活中應用普遍。為適應現實需要，在現行合同法規定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎上，第二分編增加了4種新的典型合同：一是吸收了擔保法中關於保證的內容，增加了保證合同（草案第三編第十三章）。二是適應我國保理行業發展和優化營商環境的需要，增加了保理合同（草案第三編第十六章）。三是針對物業服務領域的突出問題，增加規定了物業服務合同（草案第三編第二十四章）。四是增加規定合夥合同，將民法通則中有關個人合夥的規定納入其中（草案第三編第二十七章）。

第三編還在總結現行合同法實踐經驗的基礎上，完善了其他典型合同：一是通過完善檢驗期限的規定和所有權保留規則等完善買賣合同（草案第六百二十二條、第六百二十三條、第六百四十一條至第六百四十三條）。二是為維護正常的金融秩序，明確規定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定（草案第六百八十條第一款）。三是落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人利益，增加規定房屋承租人的優先承租權（草案第七百三十四條第二款）。四是針對近年來客運合同領域出現的旅客霸座、不配合承運人採取安全運輸措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，維護正常的運輸秩序，草案細化了客運合同當事人的權利義務（草案第八百一十五條第一款、第八百一十九條、第八百二十條）。五是根據經濟社會發展需要，修改完善了贈與合同、融資租賃合同、建設工程合同、技術合同等典型合同（草案第三編第十一章、第十五章、第十八章、第二十章）。

3.關於准合同。無因管理和不當得利既與合同規則同屬債法性質的內容，又與合同規則有所區別，第三分編「准合同」分別對無因管理和不當得利的一般性規則作了規定。（草案第三編第二十八章、第二十九章）

（四）人格權編

人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關繫到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權利。草案第四編「人格權」在現行有關法律法規和司法解釋的基礎上，從民事法律規范的角度規定自然人和其他民事主體人格權的內容、邊界和保護方式，不涉及公民政治、社會等方面權利。第四編共6章、51條，主要內容有：

1.關於一般規定。第四編第一章規定了人格權的一般性規則：一是明確人格權的定義（草案第九百九十條）。二是規定民事主體的人格權受法律保護，人格權不得放棄、轉讓或者繼承（草案第九百九十一條、第九百九十二條）。三是規定了對死者人格利益的保護（草案第九百九十四條）。四是明確規定人格權受到侵害後的救濟方式（草案第九百九十五條至第一千條）。

2.關於生命權、身體權和健康權。第四編第二章規定了生命權、身體權和健康權的具體內容，並對實踐中社會比較關注的有關問題作了有針對性的規定：一是為促進醫療衛生事業的發展，鼓勵遺體捐獻的善行義舉，草案吸收行政法規的相關規定，確立器官捐獻的基本規則（草案第一千零六條）。二是為規范與人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動，明確從事此類活動應遵守的規則（草案第一千零九條）。三是近年來，性騷擾問題引起社會較大關注，草案在總結既有立法和司法實踐經驗的基礎上，規定了性騷擾的認定標准，以及機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務（草案第一千零一十條）。

3.關於姓名權和名稱權。第四編第三章規定了姓名權、名稱權的具體內容，並對民事主體尊重保護他人姓名權、名稱權的基本義務作了規定：一是對自然人選取姓氏的規則作了規定（草案第一千零一十五條）。二是明確對具有一定社會知名度，被他人使用足以造成公眾混淆的筆名、藝名、網名等，參照適用姓名權和名稱權保護的有關規定（草案第一千零一十七條）。

4.關於肖像權。第四編第四章規定了肖像權的權利內容及許可使用肖像的規則，明確禁止侵害他人的肖像權：一是針對利用信息技術手段「深度偽造」他人的肖像、聲音，侵害他人人格權益，甚至危害社會公共利益等問題，規定禁止任何組織或者個人利用信息技術手段偽造等方式侵害他人的肖像權。並明確對自然人聲音的保護，參照適用肖像權保護的有關規定（草案第一千零一十九條第一款、第一千零二十三條第二款）。二是為了合理平衡保護肖像權與維護公共利益之間的關系，草案結合司法實踐，規定肖像權的合理使用規則（草案第一千零二十條）。三是從有利於保護肖像權人利益的角度，對肖像許可使用合同的解釋、解除等作了規定（草案第一千零二十一條、第一千零二十二條）。

5.關於名譽權和榮譽權。第四編第五章規定了名譽權和榮譽權的內容：一是為了平衡個人名譽權保護與新聞報道、輿論監督之間的關系，草案對行為人實施新聞報道、輿論監督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實義務的認定等作了規定（草案第一千零二十五條、第一千零二十六條）。二是規定民事主體有證據證明報刊、網路等媒體報道的內容失實，侵害其名譽權的，有權請求更正或者刪除（草案第一千零二十八條）。

6.關於隱私權和個人信息保護。第四編第六章在現行有關法律規定的基礎上，進一步強化對隱私權和個人信息的保護，並為下一步制定個人信息保護法留下空間：一是規定了隱私的定義，列明禁止侵害他人隱私權的具體行為（草案第一千零三十二條、第一千零三十三條）。二是界定了個人信息的定義，明確了處理個人信息應遵循的原則和條件（草案第一千零三十四條、第一千零三十五條）。三是構建自然人與信息處理者之間的基本權利義務框架，明確處理個人信息不承擔責任的特定情形，合理平衡保護個人信息與維護公共利益之間的關系（草案第一千零三十六條至第一千零三十八條）。四是規定國家機關及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務（草案第一千零三十九條）。

（五）婚姻家庭編

婚姻家庭制度是規范夫妻關系和家庭關系的基本准則。1980年第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的婚姻法，2001年進行了修改。1991年第七屆全國人大常委會第二十三次會議通過了收養法，1998年作了修改。草案第五編「婚姻家庭」以現行婚姻法、收養法為基礎，在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結合社會發展需要，修改完善了部分規定，並增加了新的規定。第五編共5章、79條，主要內容有：

1.關於一般規定。第五編第一章在現行婚姻法規定的基礎上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領域的基本原則和規則，並在現行婚姻法的基礎上，作了進一步完善：一是為貫徹落實習近平總書記有關加強家庭文明建設的重要講話精神，更好地弘揚家庭美德，規定家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設（草案第一千零四十三條第一款）。二是為了更好地維護被收養的未成年人的合法權益，將聯合國《兒童權利公約》關於兒童利益最大化的原則落實到收養工作中，增加規定了最有利於被收養人的原則（草案第一千零四十四條第一款）。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍（草案第一千零四十五條）。

2.關於結婚。第五編第二章規定了結婚制度，並在現行婚姻法的基礎上，對有關規定作了完善：一是將受脅迫一方請求撤銷婚姻的期間起算點由「自結婚登記之日起」修改為「自脅迫行為終止之日起」（草案第一千零五十二條第二款）。二是不再將「患有醫學上認為不應當結婚的疾病」作為禁止結婚的情形，並相應增加規定一方隱瞞重大疾病的，另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻（草案第一千零五十三條）。三是增加規定婚姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權請求損害賠償（草案第一千零五十四條第二款）。

3.關於家庭關系。第五編第三章規定了夫妻關系、父母子女關系和其他近親屬關系，並根據社會發展需要，在現行婚姻法的基礎上，完善了有關內容：一是明確了夫妻共同債務的范圍。現行婚姻法沒有對夫妻共同債務的范圍作出規定。2003年最高人民法院出台司法解釋，對夫妻共同債務的認定作出規定，近年來成為社會關注的熱點問題。2018年1月，最高人民法院出台新的司法解釋，修改了此前關於夫妻共同債務認定的規定。從新司法解釋施行效果看，總體上能夠有效平衡各方利益，各方面總體上贊同。因此，草案吸收新司法解釋的規定，明確了夫妻共同債務的范圍（草案第一千零六十四條）。二是規范親子關系確認和否認之訴。親子關系問題涉及家庭穩定和未成年人的保護，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進行了規范（草案第一千零七十三條）。

4.關於離婚。第五編第四章對離婚制度作出了規定，並在現行婚姻法的基礎上，作了進一步完善：一是增加離婚冷靜期制度。實踐中，輕率離婚的現象增多，不利於婚姻家庭的穩定。為此，草案規定了提交離婚登記申請後三十日的離婚冷靜期，在此期間，任何一方可以向登記機關撤回離婚申請（草案第一千零七十七條）。二是針對離婚訴訟中出現的「久調不判」問題，增加規定，經人民法院判決不準離婚後，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當准予離婚（草案第一千零七十九條第五款）。三是關於離婚後子女的撫養，將現行婚姻法規定的「哺乳期內的子女，以隨哺乳的母親撫養為原則」修改為「不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養為原則」，以增強可操作性（草案第一千零八十四條第三款）。四是將夫妻採用法定共同財產制的，納入適用離婚經濟補償的范圍，以加強對家庭負擔較多義務一方權益的保護（草案第一千零八十八條）。五是將「有其他重大過錯」增加規定為離婚損害賠償的適用情形（草案第一千零九十一條第五項）。

5.關於收養。第五編第五章對收養關系的成立、收養的效力、收養關系的解除作了規定，並在現行收養法的基礎上，進一步完善了有關制度：一是擴大被收養人的范圍，刪除被收養的未成年人僅限於不滿十四周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養（草案第一千零九十三條）。二是與國家計劃生育政策的調整相協調，將收養人須無子女的要求修改為收養人無子女或者只有一名子女（草案第一千零九十八條第一項）。三是為進一步強化對被收養人利益的保護，在收養人的條件中增加規定「無不利於被收養人健康成長的違法犯罪記錄」，並增加規定民政部門應當依法進行收養評估（草案第一千零九十八條第四項、第一千一百零五條第五款）。

（六）繼承編

繼承製度是關於自然人死亡後財富傳承的基本制度。1985年第六屆全國人民代表大會第三次會議通過了繼承法。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，個人和家庭擁有的財產日益增多，因繼承引發的糾紛也越來越多。根據我國社會家庭結構、繼承觀念等方面的發展變化，草案第六編「繼承」在現行繼承法的基礎上，修改完善了繼承製度，以滿足人民群眾處理遺產的現實需要。第六編共4章、45條，主要內容有：

1.關於一般規定。第六編第一章規定了繼承製度的基本規則，重申了國家保護自然人的繼承權，規定了繼承的基本制度。並在現行繼承法的基礎上，作了進一步完善：一是增加規定相互有繼承關系的數人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時間的繼承規則（草案第一千一百二十一條第二款）。二是增加規定對繼承人的寬恕制度，對繼承權法定喪失制度予以完善（草案第一千一百二十五條第二款）。

2.關於法定繼承。法定繼承是在被繼承人沒有對其遺產的處理立有遺囑的情況下，繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規定確定的繼承方式。第六編第二章規定了法定繼承製度，明確了繼承權男女平等原則，規定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產分配的基本制度。同時，在現行繼承法的基礎上，完善代位繼承製度，增加規定被繼承人的兄弟姐妹先於被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承（草案第一千一百二十八條第二款）。

3.關於遺囑繼承和遺贈。遺囑繼承是根據被繼承人生前所立遺囑處理遺產的繼承方式。第六編第三章規定了遺囑繼承和遺贈制度，並在現行繼承法的基礎上，進一步修改完善了遺囑繼承製度：一是增加了列印、錄像等新的遺囑形式（草案第一千一百三十六條、第一千一百三十七條）。二是修改了遺囑效力規則，刪除了現行繼承法關於公證遺囑效力優先的規定，切實尊重遺囑人的真實意願。

4.關於遺產的處理。第六編第四章規定了遺產處理的程序和規則，並在現行繼承法的基礎上，進一步完善了有關遺產處理的制度：一是增加遺產管理人制度。為確保遺產得到妥善管理、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，草案增加規定了遺產管理人制度，明確了遺產管理人的產生方式、職責和權利等內容（草案第一千一百四十五條至第一千一百四十九條）。二是完善遺贈扶養協議制度，適當擴大扶養人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個人均可以成為扶養人，以滿足養老形式多樣化需求（草案第一千一百五十八條）。三是完善無人繼承遺產的歸屬制度，明確歸國家所有的無人繼承遺產應當用於公益事業（草案第一千一百六十條）。

內容來源自：中國政府網

⑼ 為什麼民法典歷經五次才最終

編纂一部符合我國國情的民法典，是幾代中國人的夙願。新中國成立以來，民法典的編纂一直受到黨和國家的高度重視，從20世紀50年代至今先後啟動過五次民法典編纂的工作。

第一次編纂

1954年，全國人大常委會組織力量起草民法典。

第二次編纂

1962年，民法典起草工作再次被提上議程，並於1964年完成了草案(試擬稿)。

第三次編纂 1979年11月，全國人大常委會第三次組織民法典起草工作，至1982年形成民法草案第四稿。雖然草案並未正式通過成為法律，但後來制定的《民法通則》都是以該草案為基礎。

第四次編纂

2002年12月，第九屆全國人大常委會第三十一次會議審議民法草案。

第五次編纂

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，明確提出了「加強市場法律制度建設，編纂民法典」的目標。

2016年6月，民法總則草案提請全國人大常委會初次審議，標志著民法典編纂工作正式進入立法程序。此前，我國已修改婚姻法，出台了繼承法、民法通則、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法等一系列民事法律，為民法典編纂工作打下了堅實基礎。

2017年3月，作為中國民法典開篇之作的民法總則，獲十二屆全國人大五次會議表決通過。民法典編纂完成了關鍵的「第一步」。

2018年8月，各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議，其中包括6編，即物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，共1034條。民法典編纂邁出「第二步」。

2018年12月、2019年4月、2019年6月、2019年8月、2019年10月，十三屆全國人大常委會第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次會議對各分編草案進行了拆分審議。

2019年12月23日，十三屆全國人大常委會第十五次會議現場，一本本《中華人民共和國民法典(草案)》擺放在與會人員面前，「完整版」中國民法典草案首次亮相。2019年12月28日，十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了全國人大常委會關於提請審議《中華人民共和國民法典(草案)》的議案，決定將民法典草案提請十三屆全國人大三次會議審議。

2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中國人大網公布，公開徵求意見。期間，民法典草案共收到13718位網民提出的114574條意見。

2020年5月，民法典草案將提請即將召開的十三屆全國人大三次會議審議，民法典編纂進入最後階段。

中國民法典——中國特色社會主義法律體系這座「大廈」的重要支柱，必將為法治中國建設築牢根基，為實現「兩個一百年」奮斗目標提供堅強法治保障。