構建司法為民
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Ⅱ 司法為民感悟體會
國的法律制度是作為統治階級的人民意志的集中體現,它代表著最廣大的人民的根本利益.司法為民行使人民的權利,為人民謀求利益。下面是我整理的司法為民 心得體會 ,歡迎大家參閱。
司法為民心得 範文
胡錦濤同志指出:群眾利益無小事,和諧社會建設,要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,為群眾多辦好事、實事。這是堅持以人為本的必然要求,也是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的必然要求。人民法院肩負著維護穩定、服務大局、打擊犯罪、調處社會矛盾、化解民間糾紛、促進社會穩定和諧的神聖使命。人民法院的全部工作必須以實現好、維護好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。要緊緊圍繞保穩定、保民生、保發展的大局,自覺堅持「黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上」的指導思想,推動工作科學發展上水平。
在新的歷史時期,司法審判工作面臨的基本矛盾是滿足人民群眾日益增長的司法需求。首先要明確人民群眾對司法審判工作有哪些新需求、新期待;其次是要明確司法工作與人民的要求有哪些差距,突出存在什麼問題。
隨著我國法治建設的不斷發展和完善,司法審判涉及的領域更加凸顯民生問題,不僅要保護人身、財產、婚姻家庭權利,還要保護公民的政治權利;不僅要保護基本的生存權利,更要保護公民發展的權利。憲法和法律把公民的權利設定和保護到哪裡,司法保護就涉及到哪裡,其廣度和深度與人民利率息息相關。公民在尋求司法保護時,不僅要求司法公正,而且要求司法快捷高效;不僅要求實體上公正而且要求程序公正;不僅要求司法要廉潔,而且要求司法要文明,不僅要求利益得到有效的保護,而且要求司法要公開,充分行使監督權和知情權。總之,公民權利保障的意識和要求日益增強,對司法保護的要求和期待越來越高。
從司法審判自身來看,司法能力、體制等諸多方面還不適應新形勢、新任務,要改變這種現狀,還需要一個較長期的發展過程,這個發展過程,我們舉什麼旗,走什麼路將決定著司法審判事業發展的方向和結果,我們依靠誰,為了誰決定著司法工作發展的動力。胡錦濤同志講:維護人民利益,是黨的根本宗旨和要求,也是做好政法工作的目的,政法工作搞的好不好,最終要看人民滿意不滿意。這一重要論述,指明了檢驗司法審判工作的根本標准,也就是說司法審判工作搞得好不好,人民說了算。所以司法審判工作如何發展,也要問計於民,謀利於民,發展依靠人民。一是不能脫離人民群眾,不僅要拓寬監督 渠道 ,讓人民行使充分的監督權、知情權,而且要讓人民群眾參與司法權的行使,用群眾的語言,群眾的感情和群眾能接受的方式解決群眾的司法需求。二是要面向基層,面向農村,把司法保護覆蓋到邊沿群眾,確保社會公平正義。鄧小平指出:「中國有百分之八十的人口在農村。中國社會是不是安定,中國經濟能不能發展,首先要看農村能不能發展,農民生活是不是好起來。我國的協調發展是城鄉統籌發展,司法工作的科學發展應當把為農村農民利益提供優質司法保障作為重點,只有推動社會的和諧發展,才能從根本上解決社會穩定,實現司法的價值和目的。三要切實提高司法能力,切實做到司法為民,要提高隊伍的整體素質,特別增強親近群眾,體恤群眾感情,學會團結群眾和群眾打成一片,共同維護一方平安的能力。下大力氣解決司法不公、不廉、效率低下、作風粗暴的問題,以優良的作風、過硬的本質、良好的司法保障取信於民,真正保障人民當家作主的權利。
司法為民 心得體會範文
解放思想是黨的思想路線的本質要求,是發展中國特色社會主義事業的一大法寶,也是我們應對前進道路上各種新情況、新問題,掃除障礙,引領發展的重要法寶。我們過去取得的成績和進步,得益於思想的不斷解放;完成新階段的目標和任務,更需要繼續解放思想。在新一輪解放思想大討論中,人民法院如何通過解放思想活動,更新司法觀念,創新司法機制,在構建和諧社會中大顯身手,值得我們深入探索。
一、堅持司法為民是人民法院解放思想的目的和核心。 人民法院是國家的審判機關,依照憲法和法律開展審判活動。審判工作有嚴格的法定程序,必須嚴格依法進行。那麼,從事審判工作的人民法院是否有必要解放思想?回答是肯定的。審判工作的最終目的在於公正司法,保護公民的合法權益。但由於我國的法治建設起步較晚,在法律制度、法律規范、法律適用、審判機構設置、審判模式、審判管理、法官遴選、法官考評等方面都存在諸多不完善的地方。這些不完善的地方已直接影響司法公正、司法為民的實現,急待我們不斷改進和完善。要解決這些些問題,只有通過解放思想,更新觀念,調查研究,科學實踐、大膽探索才能達到預期的目的。那又如何才能真正解放思想呢?人民法院在工作中解放思想,必須緊緊圍繞「司法為民」這一條主線進行。我們是人民民主專政國家,一切權力來自人民。人民法官手中的審判權也是人民賦予的,必須為人民用好權、辦好案,為老百姓排難解憂,也就是說司法要為人民服務。偏離這一條主線,司法就背離了正確的政治方向,背離其根本宗旨。這是黨和人民所不允許的,實踐證明也是行不通的。人民法院解放思想不堅持「司法為民」的指導方針,就會導致胡想蠻干,違法辦事,踐踏法律,嚴重損害法律的尊嚴。前些年的解放思想活動中,一些法院沒有根據人民法院工作的情況和特點,認為解放思想就是敢想敢幹多收費、搞創收,不少人民法院還開辦公司,參與經營,並產生各種經濟糾紛,嚴重偏離人民法院的工作性質和要求,嚴重損害人民法院的形象和司法的權威,這些沉重教訓值得我們深思。我們必須圍繞「司法為民」這一主線,把解放思想中提倡的「敢想敢闖敢幹」與「依法、科學、責任」結合起來,在合法、科學的尺度內負責任地、扎扎實實地干起來,經得起人民的評議和歷史的檢驗。這才是人民法院真正的解放思想。
二、堅持司法公正是人民法院解放思想的著力點。 司法公正是司法的核心和本質,也是司法的終極追求,更是司法為民的前提和必然;只有實現司法公正,才有可能實現全社會的公平正義,構建和諧社會,惠及老百姓。這些年,人民法院始終致力於對司法公正的不斷追求,從多角度、多形式、多層次實踐司法公正,取得可喜的成效。人民法院案件審判准確率、當事人服判息訴率、當事人對人民法院的信任度不斷提高。但不可否認,人民法院當前的司法公正水平與黨和人民的要求還有不小的差距,影 響和制約司法公正的因素還不少。我們必須借這次解放思想大討論活動契機,深入分析當影響司法公正的各種因素,通過解放思想,實事求是,不斷探索符合中國特色社會主義制度要求的審判工作規律;樹立司法公正的理念,投入更大的決心、勇氣、精力去解決影響司法公正實現的問題,千方百計解除制約司法公正的難題,真正實現司法公正和司法為民,實現解放思想的真正目的。我們要通過開展解放思想大討論活動,克服司法審判活動中因循守舊思想,強化改革創新意識;克服自滿保守思想,增強危機憂患意識;克服狹隘封閉思想,增強開放和作意識;克服片面發展思想,樹立科學發展意識。這幾個方面思想解放成果落實到審判實踐中來,就要緊緊圍繞司法為民這一主線,運用科學、發展、開放、創新、為民的觀念來理解法律,在解釋和運用法律之中賦予時代價值觀念,使法律的適用顯得更加合情、合理,使法中有真情、法中有真理,真真正正做到案結事了,化解矛盾,使每一起案件都經得起歷史的檢驗、人民的評價;就是要不斷提高司法效率,「遲到的公正不是公正」,要盡可能減少當事人的訴累和訴訟成本;就是要在訴訟中加強調解和協調工作力度,使被喻為東方司法之花的調解制度在化解矛盾、和諧訴訟、構建和諧社會中開放得更加艷麗多姿;就是要 為當事人提供優質、文明的服務,切實保障當事人尤其是處於弱勢地位的當事人的訴訟權利,為他們提供更加方便、文明的訴訟環境,尊重他們的人格,傾聽他們的呼聲,為他們伸張正義。這才是我們所要的解放思想。
三、深入司法改革是人民法院解放思想的具體 措施 。 上文已述,由於我國的民主法治建設起步較晚,在司法體制和司法制度的設計等方面還存在不少不完善地方,這些地方已嚴重地制約司法機關依法獨立行使司法權,影響司法公正、文明和權威,阻礙我國民主和法治進程,必須加以改革。黨的十七大也提出:要深化司法體制改革,優化司法職權配置,規范司法行為,建設公正高效權威的社會主義司法制度,保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。我們開展解放思想大討論活動,要服務於當前人民法院的司法改革之中,體現在司法改革的力度和成果上。當前,我區各級法院要著重抓好審判委員會、立案工作、級別管轄、審判監督工作、執行工作、案件管理和質量評估體系、法官助理制度等七方面改革。在改革中逐步完善案件管轄制度,避免外界干擾,確保人民法院依法獨立行使審判權;突出審判委員會的最高審判組織特徵,推進審判委員會專業化建設;完善便民措施,及時准確依法立案,防止訴權濫用,浪費司法資源;建立和完善案件的監督和考評機制,提高審判、執行工作的質量和效率,提高司法的公信力。為確保改革的順利進行,我們要把握好改革的原則、方向、標准和重點。在改革中要堅持黨的領導,從我國國情出發,從我區實際出發,依照憲法和法律規定,積極穩妥、循序漸進;改革必須體現人民意志,反映人民的願望,必須鼓勵人民參與,傾聽人民呼聲,必須主動接受人民監督和評判。總之,要通過改革,優化司法職權,規范司法行為,建設符合我區法院工作實際,符合司法規律,符合人民利益和願望的審判工作機制,盡可能滿足人民群眾的司法需求,使人民群眾對司法公正充滿信心。
四、加強隊伍建設是人民法院解放思想的重要保障。 解放思想和隊伍建設是相輔相承。只有不斷解放思想,才能實事求是,客觀地了解當前人民法院隊伍現狀;才能打破論資排輩、不求有功、但求無過、安於現狀、固步自封的舊框框,建立切實可行的隊伍建設機制,改善隊伍的思想政治工作,加強完善法官 教育 培訓機制,建立健全教育、監督、懲戒並重的廉政懲防體系,完善隊伍的選拔運用機制,形成能者上,庸者下,讓想幹事的人有機會,能幹事的人有舞台,干成事的人有位置。讓德才兼備、發展潛力大的年輕幹部脫穎而出,充分激發隊伍的活力,提高隊伍的思想政治、專業 文化 、道德修養等多方面素質。只有解放思想,才能保持和發揚深入實際,調查研究,求真務實,秉公裁判的司法優良傳統;才能堅決反對門難進、臉難看、生、橫、冷、硬、攤的衙門作風,使隊伍具有更強的凝聚力和戰鬥力,得到人民的信賴和擁護,促進司法公正和司法為民的實現。隊伍建設好,隊伍的思想就更加活躍,幹警素質更高,更能主動學習,開動腦筋,接受新事物、新思想、新觀念。這樣又有利於我們解放思想。畢竟解放思想是一項長期的主觀世界的自我改造,解放思想將永遠伴隨我們對客觀世界改造的全過程,不可能一蹶而蹴。要深入持久地解放思想,必然需要加強隊伍建設來做保障。
司法為民心得體會
胡錦濤同志在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的 報告 中指出:「加強憲法和法律實施,堅持公民在法律面前人人平等,維護社會公平正義,維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威」。司法作為社會主義法治的重要一環,是維護社會公平和正義的重要防線。「公正司法,一心為民」作為當前和今後人民法院工作的指導方針,是一個有機聯系的統一整體,體現了司法的人民性、科學性和權威性。公正,是司法工作的根本要求;為民,是人民司法的本質特徵。今日的中國朝氣蓬勃,正堅定的向法治社會邁進,社會轉型階段的利益重組過程中,是否建立健全公正、高效、權威的審判體系尤為重要!它關乎民心向背,關乎黨和政府形象,關乎社會穩定,關乎人民群眾利益,關乎社會主義法治事業的走向和進程。
就像德沃金在其不朽名著《法律帝國》中的描述的那樣:法律帝國的首都是法院,而法官們,則是帝國的王侯將相。今天的我們,在人民法院工作,是一種光榮,我們平凡的工作背後,是崇高的事業,神聖的使命。與光榮同在的,是責任!人民群眾是司法公正的最大受益者,人民群眾也是司法不公的最大受害者。在我國,人民是國家的主人!人民建立法院,不是為了建一座宏偉壯觀的帝國之都;人民賦予法官獨立的審判權,也不是為了法官的尊榮顯貴。如果不能用手中的法槌擊出公平與正義的時代最強音,如果不能以信念之火讓法律在現實生活中熠熠生輝,法院與法官,就會在當今偉大的時代,失去存在的價值。
肖揚院長曾經說過「一心為民』是公正司法的精神支柱,這根支柱一旦倒塌,法官將淪為私利的俘虜,司法將成為違法者的幫凶。為人民服務、對人民負責是司法的根本目的和要求。廣大-法官應當始終堅持「公正司法,一心為民」的指導方針,始終不渝地把維護最廣大人民的根本利益作為司法工作永恆的價值追求和道德底線。
天視我我民視,天聽我我民聽。公正司法,一心為民。實現最廣大人民的最根本利益,我們義無反顧!司法為民不是一個裝點門面的宣傳 口號 ,需要我們用熱血和汗水去兌現。抓住機遇,迎接挑戰,是人民法院的時代責任,情為民所系,權為民所用,利為民所謀,是人民法官的神聖使命!
落實司法為民,做好自己的本職工作是關鍵。崇高的事業,始於平凡的努力。一位智者曾經這樣說過:把一件簡單的事情做好就不簡單,把一件平凡的事情做好就不平凡。司法為民,就是對日復一日平凡甚至瑣碎的工作毫不懈怠;司法為民,就是在一個個案件中為點滴的公正奔波操勞。正是這平凡的努力,正是這點滴的公正,體現著新時期樹立崇高社會主義。
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Ⅲ 如何推進司法為民和公正司法公平公信
推進司法公開工作的對策和建議:
(一)提高認識,准確把握推進司法公開工作的目標要求。
司法公開是我國憲法和三大訴訟法規定的基本原則,應當作為法院的中心工作來抓。要清醒認識現階段推進司法公開工作的重要意義,樹立正確的司法公開理念,從認識上徹底理解、認同司法公開。在此基礎上,應當准確把握推進司法公開工作的目標要求:要以實現司法公正、提高司法公信為目標,以滿足人民群眾對司法公開的新要求、新期待為動力,以審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平台建設為重點,在更高層次、更廣領域,以更高的標准進一步深化司法公開,全面提升司法為民公正司法水平,促進法院工作科學發展。
(二)重點推進,促進司法公開推進工作向縱深發展。
第一,在司法公開內容的深度、廣度和均衡發展上下功夫。應推進審判流程公開,及時告知當事人案件受理情況、開庭信息、保全措施及其他重大程序性事項,嚴格執行公開宣判制度,建立健全聽證公開工作制度和案件信息同步查詢系統。應推進裁判文書公開,明確裁判文書公開范圍,強化裁判文書說理公開,擴展裁判文書公開渠道,推動裁判文書資料庫建設,推行裁判昌弊首文書上網公開工作,完善公眾查閱裁判文書制度。應推進執行信息公開,及時公開案件強制執行措施、評估拍賣信息以及不履行法律義務的被執行人信息,不斷完善執行案件信息查詢系統。
第二,在司法公開形式與載體的豐富和創新上下功夫卜亂。應構建全方位、多元化、實時性的司法公耐數開平台,向社會公眾和當事人全面公開法院工作和案件信息。應推進訴訟服務中心標准化建設,完善「一站式」服務功能,及時為當事人提供訴訟指導。應加強司法公開信息化建設,以先進的科學技術促進司法公開的拓展。應建立豐富完善的白皮書制度,全面細致地向社會展示法院各項工作成果,發現的問題及司法建議。
Ⅳ 紺句細鍏騫蟲d箟鍙告硶鏈哄埗
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Ⅵ 試論社會主義法治理念與司法為民的本質
淺析社會主義法治理念與司法為民
(一)在社會主義法治理念指導下堅持司法為民
1、社會主義法治理念
社會主義法治理念是指關於社會主義法治的理想、信念和觀念,是社會主義法治的內在要求、精神實質和基本原則的概括和反映。社會主義法治理念概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面,內容廣泛,內涵深刻,這五個方面,依法治國是社會主義法治的核心內容,執法為民是社會主義法治的本質要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務大局是社會主義法治的重要使命,黨的領導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
人民法院學習和踐行社會主義法治理念,關鍵在堅持與時俱進,不斷增強自覺性和堅定性。堅持把社會主義法治理念作為開創法院工作新局面的行動指南,力求認識上有新高度,行動上有新舉措,實踐中有新成果。通過加強社會主義法治理念教育,牢固樹立以堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國相統一的民主政治觀;以實體正義為根本價值、以程序正義為基本保障的司法公正觀;以保障司法公正的及時實現為根本要求的辦案效率觀;以保障尊重當事人權利為主要內容、以維護司法公信力為主要目標的審判公開觀;以平等保護和不偏不倚為基本要求,以適當行使職權促進訴訟能力平衡為實現途徑的司法中立觀;以不利用職權謀取任何非法利益為基本准則的職業廉潔觀。
2、司法為民
司法為民思想正是在現代法治理念的支配下,結合目前我國政治、經濟、社會等各方面的發展情況形成的。司法為民是「三個代表」重要思想的本質特徵——「立黨為公,執政為民」在司法領域的集中體現,它進一步揭示了新時期人民法院的工作宗旨,具有豐富的思想內涵和實踐意義,對於進一步做好法院的各項工作,具有重要的現實意義和長遠的指導意義。最高人民法院肖揚院長從以下幾個方面細解了司法為民:一是在全社會實現公平和正義的本質要求;二是「公正與效率」工作主題的基本價值取向;三是檢驗法律效果和社會效果的新尺度;四是人民法院密切聯系群眾的新要求;五是人民司法優良傳統的新發展;六是對人民司法工作職責和任務的新概括;七是解決人民群眾反映強烈的焦點熱點問題的新實踐。
「公正司法、一心為民」就是司法為民,實現人民的意志。人民法院及法官的職責就是司法,司法的終極目標或本質要求,就是公正司法。公正司法是人民法院辦理案件的全部執法活動公正。因而,公正司法就是裁判公正、執行公正和裁判執行過程中的程序公正。司法為民的第一要務,就是公正司法。堅持執政為民,是貫徹「三個代表」重要思想和社會主義法治理念的本質要求,它揭示了「三個代表」重要思想的出發總歸宿 ,就是要求黨的全部工作,始終以最廣大人民群眾的支持和擁護為最高標准,始終體現人民群眾的意志和利益。不從根本上解決執政為民的問題,就會影響民心向背、影響政權性質,危及黨的執政地位。堅持司法為民,是堅持執政為民的重要部分,司法為民就是把人民賦予我們的審判權用來全心全意為人民服務,長期以來的審判實踐表明,作為審判人員,沒有樹立為人民服務的觀點,固然不可能全心全意為人民謀利益,沒有為人民服務的本領,也難以為人民謀利益,這兩方面是緊密結合的,立場觀點的問題必須解決好,工作水平和審判能力的問題也要解決好,即既要有司法為民的觀念,也要不斷提高司法能力、司法為民的水平。不改變那種:「老辦法不管用,新辦法不會用」的狀況,司法為民就變成空話。在審判實踐中的做法與司法為民的要求存在的差距找准了,法院的改革工作才能有的放矢、有成效。
3、司法為民是社會主義法治的本質要求
司法為民是社會主義法治理念的核心內容,是人民司法工作的基本價值取向。牢固樹立司法為民思想,是全心全意為人民服務的宗旨在司法領域的集中體現,是用「三個代表」重要思想統領人民法院工作的核心問題,也是構建社會主義和諧社會對人民法院的必然要求。同時司法為民又是社會主義法治的本質要求。在社會主義法治理念中,執法為民是社會主義法治的本質要求。2002年,最高人民法院根據黨中央「執政為民」的理念,提出了「司法為民」的要求,及時制定下發了司法便民、利民、護民的23項措施,2005年,又確立了「公正司法,一心為民」的指導方針,「司法為民」已然成為了社會主義法治的本質要求。
司法為民不是一句簡單的口號,它不僅要通過公正、高效、文明的司法活動來實現,而且必須落實到保護人民、打擊犯罪、制裁違法、定紛止爭、化解矛盾的審判過程中去。公正、高效、文明是現代司法理念的核心內容,司法為民活動的開展不能違背社會主義法治理念的內涵。
(二)結合社會主義法治理念和司法為民的要求,目前一些仍不足的做法
根據社會主義法治理念和司法為民的要求,結合我們目前一些法院的做法,筆者認為主要還存在以下不足:
1、庭審形式化。公開開庭審理案件是保證審判公正的重要程序,然而,在實踐中,公開開庭成為一種形式。開庭前,主辦人在雙方當事人提交的證據未得到充分質證的情況下已形成基本的處理思路,並確定庭審調查焦點,調查范圍。在開庭審理中完全按照預定的固定的程式和內容進行審理,審判人員已經形成的固有思路很難在庭審中被改變,對雙方當事人及其代理人在庭審中的激烈辯論無動於衷,有些主要事實沒有進行庭上質證,使當事人頗有微詞。
2、法院偏重庭審公開和宣判的公開,而對一些審判環節的公開卻受到漠視。
3、對當事人陳述,質證、辯論等訴訟權利保障不力。主要表現在案件審理中對當事人各方在舉證時限內提供的證據不及時將證據副本送達另一方,導致當事人各方在庭審前無法充分了解對方的訴訟證據及理由,在開庭審理中匆匆忙答辯,致陳述不充分,使當事人一方有產生訴訟「偷襲」的感覺。最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》規定了證人作證的有關問題,完善了證人作證制度,庭審中宣讀證人證詞的情況比比皆是,但實踐中證人出庭作證極其少見,剝奪了對方當事人對該證據進行質證的權利;在有證人出庭作證的個別案件,甚至允許證人旁聽法庭審理或者宣讀事先准備好的書面證詞等,相關法律確定的法官認證規則沒有得到嚴格遵守,對當事人的陳述,辯論全憑法官自由心證,有的法官是重在法庭上不作認證;一些判決書說理部分過於簡單,對當事人各方意見自始至終不作明確表態。即使判決結果儉公正,當事人在感覺上也會對判決結果持不定態度,內心矛盾並未排除。
4、人民陪審員制度沒有真正落實。該制度在增加司法的民主性、公開性,有利於廉潔執法和發揮司法的教育功能等方面發揮了巨大作用,但由於種種原因,有些法院只是空設,沒有讓人民陪審員參與審理案件,使該制度在司法實踐沒能真正落實。
5、依照我國現行的法律規定,人民法院是地方國家機關不可分割的一部分。因此,審判人員的任職、待遇,法院的建設等等無不依賴於地方,當地方利益與國家法律相沖突時,審判人員較難公正地處理,人民法院獨立行使審判權,不受任何單位組織的非法干預的原則無從貫徹,司法公正與正義難於實現。還有一些法院提出「當好企業的好參謀」、「全力為區域經濟保駕護航」則必然大大加固司法機關與行政機關的雙重「地方保護主義」壁壘,對實現司法中立、當事人地位平等造成了阻礙,使司法中立、公正和平等原則大打折扣。
6、實現社會公正與正義,需以法官依法獨立公正地審判案件為保障,由於管理體制上尚未完全統一,導致審判人員素質提高不快,鑽研業務缺乏動力和壓力。
7、基層人民法院審判工作任務量與審判人員相對不足以及法官斷層的矛盾更為提高審判效率、實現合議制與獨任制的換位,進一步擴大了基層人民法院適用簡易程序審理案件的范圍,適用簡易程序的高比例,及與法律的原則性規定相比較,難免會給人有違反法律規定之嫌。
(三)以司法為民為切入點踐行社會主義法治理念
如何堅持社會主義法治理念,實現司法為民與司法公正的相結合?針對上述所列之不足,結合當前法院改革的實際,筆者提出以下幾個方面的意見和建議。
1、要樹立司法公正理念。黨的十六大強調,社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義,十六屆四中全會進一步強調要逐步推進司法體制改革,為在全社會實現公平和正義提供法制保障。人民法院的司法活動是維護社會公平和正義的最後一道防線,司法公正是在全社會實現公平和正義的重要前提和有效保證。現代司法理念中最核心的理念是司法公正,其他理念都是實現司法公正的基石。每一名法官都要牢記司法必須公正這一宗旨,客觀認定案件事實,准確適用法律。無論任何壓力,任何干擾,都要以不偏不倚的主觀態度處理各種糾紛,不能以任何理由偏袒訴訟一方,做到對所有當事人都一視同仁,要保持司法廉潔。在辦案過程中要徹底摒棄錢情義觀念,不得介入任何個人利益,更不得故意運用手中的權力謀取好處。還要樹立起司法效率觀念。遲到的公正不是真正的公正,一切審判活動應當避免不必要的拖延,努力縮短辦案周期,降低訴訟成本,減輕當事人的訴訟負擔和投入,千方百計提高司法效率,防止和糾正案件久拖不結等群眾反映強烈的問題。
2、要完善司法便民舉措、強化司法護民方略。我們要借鑒外地法院的先進經驗為我所用,改「管理型」為「服務型」;要採取過硬措施,真正做到便民。暢通信訪渠道,對於群眾來訪的,即時解答;抓好立案「窗口」形象工程,優化服務功能,體現人文關懷,對受案范圍、當事人須知、訴訟、執行風險提示等內容進行公示;設立優先窗口,為殘疾人、老年人、孕婦等救助對象設立專門立案窗口或其他辦法,優先立案;方便檢察官、律師訴訟,設置專門的閱卷場所,為檢察官和律師到法院參加訴訟活動提供必要的便利條件等。堅持「人民群眾利益無小事」,扎扎實實做好每一起案件的審判和執行工作。為此,在審判和執行中,我們要平等保護國有、集體和私營企業等各種市場主體,既要依法保護國有資產不流失,又要依法促進多種所有制經濟共同發展;平等保護各類當事人,在法律適用上都要公平對待、平等保護,依法維護公平、競爭、統一、有序的社會主義市場體系。公正、高效、文明地裁判和執行案件,決不因司法不公損害投資環境和法制形象。
3、要樹立中立裁判理念。裁判的中立性是司法職能的本質屬性所決定的,沒有裁判的中立,司法公正將得不到保障。每一名法官在辦案過程中,都要以中立的第三者身份出現,保持審判活動中立,給予每一個訴訟主體以公平公正的關注,謹言慎行,避免因言行不當而引起當事人和公眾的合理懷疑。並依據法律規定和有法律效力的規則以及審判活動本身應遵守的程序規則進行裁判。同時,還要摒棄職權主義做法,將應當由其他訴訟參與者所做的工作交還出去,真正回到「坐堂辦案」上來,避免對訴訟事務大包大攬。
4、司法行為要進一步規范。將社會主義法治理念教育與「規范司法行為,促進司法公正」專項整改活動結合起來,本著邊教育、邊改進、邊建設的思路,針對我院在專項整改教育活動中司法行為存在八個方面不規范的問題,重點規范容易發生問題的崗位和環節,以社會主義法治理念為指導,加強司法規范化的長效機制建設,做到司法行為延伸到哪裡,規范化建設就跟蹤到哪裡。逐步建立健全司法責任體系、辦案質量效率考評體系和監督體系,抓好《法官行為規范》的貫徹落實。
5、要樹立程序公正理念。程序公正相對於實體公正而言,其本身具有獨立價值,失去了程序公正,實體公正便無從談起。要徹底轉變重實體輕程序的審判觀念,強化程序意識,以程序公正為基礎,規范審判活動,嚴格遵守三大訴訟法及民事、行政證據規則的規定,絕不能越雷池半步。還必須注意,程序公正也意味著作出裁判所依據的事實只能是通過證據規則推定的事實,即法律事實,而非客觀事實,這是證據規則實施之後的一個重大理念變革,民商事、行政審判人員尤其要注意這一點。在確保實體裁判公正和程序公正的同時,要特別注意做到形象公正,在全部司法活動中,法官對雙方當事人要居中裁判,不偏不倚,平等對待,平等保護,文明司法,嚴格遵守司法禮儀,規范言行舉止,恪守法官職業道德,嚴明司法紀律,讓當事人和社會公眾直觀地感知法官在公正地審判案件,在心裡上產生公正感和信任感,讓他們感到公正就在身邊。
6、樹立公開透明理念。審判公開透明是實現司法公正的重要途徑和措施。要不斷提升審判透明度和公信度,將全部審判活動置於公眾監督之下,實現審判全部活動公開。做到立案公開,充分保障當事人訴權,解決群眾告狀難問題;做到庭審過程公開,依法實行公開開庭,盡可能實現審判過程的動態透明;做到裁判文書公開,增強裁判文書的說理性,強化對法律的解釋和適用,通過公開透明的裁判活動,使勝訴者贏得清清楚楚,敗訴者輸得明明白白,無論輸贏心服口服;要逐步向社會公布裁判文書,允許公民查詢裁判結果;還要做到執行全過程公開,推行執行聽證制度,要對拒執和干擾執行行為的公開曝光制度。
7、廉政建設不斷加強。廉政建設的關鍵在於抓落實,抓落實的力度越大成效就越明顯。一是通過教育抓落實,突出「勤」字,完善法院內外部相結合、多方參與的教育體系,針對實際情況和新要求,經常性開展各種教育活動,築牢黨風廉政建設「防火牆」;二是通過管理抓落實,突出「嚴」字,嚴格落實黨風廉政建設責任,構建全員參與的管理體系,並強化基礎工作和日常工作,嚴格督促檢查,及時發現並糾正苗頭性問題;三是通過懲處抓落實,突出「狠」字,不怕出醜、不護短,對頂風違紀的工作人員要嚴肅處理,堅持「下猛葯」、「出重拳」。要嚴格審判管理,加強廉政建設,教育法官耐得住寂寞,頂得住誘惑,管得住小節,經得住考驗。要規范法官的「工作圈」、「生活圈」、「社交圈」、「娛樂圈」,建立公正司法的長效機制,從源頭上預防和治理司法腐敗,促進司法公正,推動法院工作持續前進。