環境刑法研究
㈠ 最新版刑法中環境污染罪
目前,我國在《刑法》第六章「妨礙社會管理秩序罪」中專門增加了「破壞環境資源保護罪」一節,並設立了重大環境污染事故罪等罪名,再加上最高人民法院《關於審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》作為配套,構成了目前我國刑法制裁環境犯罪的基本法律依據。但查看刑法第六章第六節及其他章節涉及到環境污染保護方面的罪名確寥寥無幾。第六章妨害社會管理秩序罪第六節破壞環境資源保護罪1、重大環境污染事故罪 ;2、非法處置進口的固體廢物罪;3、擅自進口固體廢物罪;第八章貪污受賄罪:環境監管失職罪。其他散見於其他章節,但是刑法分則並未以歸於破壞環境資源的范疇,例如第二章危害公共安全罪;破壞易燃易爆設備罪;過失損壞易燃易爆設備罪;危險物品肇事罪。
一、重大環境污染事故罪
違反國家規定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物,造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的行為。
主要是指違反《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》等法律,以及《放射防護條例》、《工業「三廢」排放試行標准》、《農葯安全使用條例》等一系列專門法規。構成犯罪的行為,就是侵犯國家對自然環境的保護和管理制度。
(一)本罪的對象為危險廢物:放射性廢物; 含傳染病病原體的廢物; 有毒物質 ;其他危險廢物 。
放射性廢物主要包括放射性廢水、廢氣和固體廢物。
放射性廢水是指放射性核素含量超過國家規定限值的液體廢棄物。主要包括核燃料前處理(如鈾礦開采、水冶、精煉,核燃料製造等過程中)產生的廢水,核燃料後處理第一循環產生的廢液,原子能發電站,應用放射性同位素的研究機構、醫院、工廠等排出的廢水。
放射性廢氣是指放射性核素含量超過國家規定限值的氣體廢棄物。由於在原子能工業的生產中或核設施運行中,隨著不同的工藝過程均有不同性質的含有核素的排氣產生。諸如鈾礦山和鈾水冶廠會產生來自礦井的含有氡、釷、錒射氣及其子體的氣溶膠;核反應堆中產生的氣體在後處理廠進行處理時釋放的廢氣中含有氬、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳-14等;此外,還有大量的放射性氣溶膠;核企業的各生產車間、設備室、熱室及手套箱等地,均有放射性氣體排出。
放射性固體廢物是指放射性核素含量超過國家規定限值的固體廢棄物。主要包括從含鈾礦石提取鈾的過程中產生的廢礦渣;鈾精製廠、燃料元件加工廠、反應堆、核燃料後處理廠以及使用放射性同位素研究、醫療等單位排出的沾有人工或天然放射性物質的各種器物,放射性廢液經濃縮、固化處理形成的固體廢棄物。
含傳染病病原體的廢物(亦稱傳染性廢物)是指帶有病菌、病毒等病原體的廢物。其中傳染性是指由致病性的各種病原體引起的可在適宜傳播途徑下對人群有傳播可能的感染。 《傳染病防治法》第3條對傳染病作了規定。
有毒物質是對機體發生化學或物理化學的作用,因而損害機體,引起功能障礙、疾病,甚至死亡的物質。有毒物質可分為無機毒物和有機毒物兩大類。如汞、鉛、砷、鎘、鉻、氟等屬於無機毒物,其中有許多能在生物體中富集積累。有機毒物如酚、氰、有機氯、有機磷、有機汞、乙烯等。
其他危險廢物則是指上述列舉之外的,列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。根據我國加入的《巴塞爾公約》,其他危險廢物主要是指從住家搜集的廢物和從焚化住家廢物產生的殘余物。
(二)本罪屬結果犯:必須造成了重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果 。
最高人民法院關於審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第一條規定:
「公私財產遭受重大損失」(3年以下有期徒刑或拘役,並處或者單處罰金)
(一)致使公私財產損失三十萬元以上的;
(二)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上,其他農用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的。
「人身傷亡的嚴重後果」或者「嚴重危害人體健康」(刑法處罰同上):
(一)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷,或者一人以上重傷並且五人以上輕傷的;
(二)致使傳染病發生、流行或者人員中毒達到《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級Ⅲ級情形,嚴重危害人體健康。
(三)其他致使「人身傷亡的嚴重後果」或者「嚴重危害人體健康」的情形。
後果特別嚴重 (3年以上7年以下有期徒刑,並處罰金)
(一)致使公私財產損失一百萬元以上的;
(二)致使水源污染、人員疏散轉移達到《國家突發環境事件應急預案》中突發環境事件分級Ⅱ級以上情形的;
(三)致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上,其他農用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(五)致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷,或者三人以上重傷並十人以上輕傷的;
(六)致使傳染病發生、流行達到《國家突發公共衛生事件應急預案》中突發公共衛生事件分級Ⅱ級以上情形的;
(七)其他後果特別嚴重的情形。
二、非法處置進口的固體廢物罪
違反國家規定將境外的固體廢物傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處罰金:造成重大環境污染事故,致使公私財務遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;後果特別嚴重的,處十年以上有期徒刑,並處罰金。美國普衛欣天貓又效防霧霾
主要是違反《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》《固體廢物污染環境防治法》等法律,《關於嚴格控制境外有害廢物轉移到我國的通知》《廢物進口環境保護管理暫行規定》、《關於廢物進口環境保護管理暫行規定的補充規定》、《關於審理非法進口廢物刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法規,司法解釋中有關固體廢物污染防治管理制度的規定。
本罪的犯罪對象:境外的各種固態半固態廢棄廢物。
主觀方面是故意。
㈡ 環境刑法內容簡介
在21世紀,環境保護與資源保護成為了全球關注的焦點,刑法作為守護環境的最後一道防線,其在環境保護中的作用顯得尤為關鍵。環境刑法學,作為法學和司法界新興的重要分支,因其深入研究環境問題的法律手段,正逐漸受到廣泛關注。
本書的核心內容涵蓋了環境刑法的各個方面:首先,介紹了環境刑法的基礎理論,包括探討環境刑法的定義、研究對象與方法,以及環境刑事立法的歷史變遷。接著,詳細剖析了境外環境刑事立法,特別是環境犯罪的定義、構成特徵、分類以及刑事責任。書中還深入剖析了環境犯罪產生的原因,並提出了預防對策。
特別關注的是,我國現行刑法中關於環境犯罪的規定,包括對環境污染、環境監管失職、廢物污染、破壞動物植物資源、土地資源、礦產資源等行為的刑事責任。通過對這些犯罪的深入解析,揭示了我國環境刑法在實踐中的挑戰與完善空間。
本書不僅為環境行政管理部門的公務員、環境法學研究者,以及法學、林學和環境科學專業的師生提供了寶貴的學習資料,還適合作為環境法學本科和研究生的選修課程教材,以及教師的教學參考書。它以可持續發展為視角,探討了環境刑法與這一長遠目標的緊密聯系,對於推動環境保護法律體系的完善具有重要意義。