司法專項突出整治

A. 影響執法司法突出問題

緊緊圍繞營造良好法治環境這一目標，重點整治以下問題：
_(一)涉企窗口服務不優問題
服務承諾不落實，流程不優，手續繁雜，企業辦事難、多次跑；窗口形象和服務意識差，存在特權思想和衙門作風；「互聯網+法院」作用發揮不充分，服務效率不高，平台空設有名無實，受理不及時；敷衍塞責、不作為、慢作為等形式主義、官僚主義，企業辦事求人等。
_(二)損害企業合法權益問題
對侵犯企業知識產權、破壞市場經濟秩序、破壞生產經營等侵害市場主體合法權益的違法犯罪行為打擊不力；以刑事執法介入經濟糾紛，濫用刑事強制措施；涉企民商事案件濫用查封、扣押、凍結等訴訟保全和強制執行措施，明顯超標的查封、扣押凍結企業財產，影響企業正常生產經營，損害企業、企業家合法權益。
_(三)執法司法不規范、質效不高問題
涉企案件久拖不結、久拖不執，冤錯案件有錯不糾；非訴糾紛解決機制不完善、落實不到位，適用法定不可抗力規則不夠精準，化解因疫情引發的矛盾糾紛措施不力；涉企合同、知識產權、股權、破產等民商事案件審判質效不高、類案不同判、虛假訴訟；涉企重組、「僵屍企業」處置、破產案件辦理周期長、「假破產真逃債」、未建立「府院聯動」長效機制、破產財產處置不規范變現難；涉企執行案件消極執行、選擇性執行、亂執行、聯合懲戒措施落實不到位，涉黨政機關執行不力、執行金額到位率低；司法鑒定工作不規范，隨意性大耗時長、超范圍鑒定、虛假鑒定等。
(四)執法司法監督不力問題
對涉企案件立案、審判、執行監督不到位，監督措施不夠有力。
(五)法院幹警違紀違法問題
法院幹警知法犯法、違法辦案、粗暴執法，損害司法權威；違反防止干預司法的「三個規定」，違規插手過問案件；徇私枉法、以權謀利，辦關系案人情案金錢案。

法律依據：
《中華人民共和國行政處罰法》第六十二條執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任

B. 規范司法行為專項整治經驗材料2019

為了營造良好的法制環境，牢固樹立理念，落實「公正司法，一心為民」方針，踐行「公正與效率」工作主題，___區法院黨組決定開展了以「規范司法行為、整頓紀律作風」為主要內容的專項教育整改活動，他們從3月上旬就開始著手調查研究，制定了區法院專項教育整改實施意見。

3月20日，該院召開專項教育整改動員大會，對此項活動進行動員部署。一個多月來，全院專項教育整改活動抓得緊、抓得實，進展順利，截止目前，已基本完成第

一、第二階段的工作。他們的基本做法是：

一、加強領導，精心組織，把「規范司法行為、整頓紀律作風」作為隊伍建設的大事來抓

該院決定開展「規范司法行為、整頓紀律作風」專項教育整改活動，既是法院系統以實際行動貫徹落實依法治國重要思想、樹立理念，營造良好的法制環境的具體舉措，也是貫徹「公正司法、一心為民」工作指導方針、實現「公正與效率」這一新世紀法院工作主題的迫切需要，這項工作不僅必要，而且十分及時。該院在年初部署工作時，即把此項作為全年工作的一項重要任務，進行了專題研究，作了重點布置，以主要精力來抓這項工作。

1、自上而下，層層動員，首先提高各級領導的思想認識。為了搞好這次專項教育整改，該院制定印發了《關於開展「規范司法行為，整頓紀律作風」專項教育整改活動的安排意見》，明確了教育整頓的目的意義、方法步驟、重點解決問題和時間要求。要求各級領導和廣大幹警充分認識這次教育整頓的意義，切實把它作為規范司法行為，樹立法官職業道德、強化領導幹部模範帶頭作用、嚴明審判紀律、改進工作作風、密切法官同人民群眾聯系的一項重要政治任務來抓。該院相繼召開黨組會、院務會、全體幹警動員大會，層層動員，充分進行思想發動，提高全體幹警對「規范司法行為、整頓紀律作風」重要意義的認識。該院成立了由黨組書記、院長任組長的專項教育整改領導小組，抽調人員，設立辦公室，制訂了具體的行事歷，使每一階段、每一天的活動操之有據。該院按照五個副院長分管庭室的范圍劃分了五個教育整改小組，對教育整改實施了有力的領導。

2、點面結合，加強領導，努力增強教育整改效果。開展教育整改以來，___區法院堅持全面掌握與重點指導相結合的原則，及時掌握進度、難點和好方法、好經驗，隨時通報情況，交流經驗，交流心得，已編發簡報信息7期，及時轉發了院長韓經榮在教育整頓動員大會上的講話和教育整改活動安排意見，有力地促進了教育整頓。

3、深入基層，具體指導，確保教育整頓不走過場。區法院黨組在搞好自身教育整改的同時，還加強了對基層庭室的指導。繼續堅持了院領導聯系基層法庭制度。4月份以來，院長韓經榮帶領人員到各人民法庭，重點對「規范司法行為、整頓紀律作風」教育整改進行了督查、調研，對他們在工作中遇到的困難和問題，現場進行了指示，使黨組比較全面地掌握了全院的進展情況，增強了指導工作的主動性和針對性。

二、抓好學習教育，著眼於提高法官遵守職業道德的自覺性，打牢思想基礎

這次教育整改，首先反映出的是認識不足的問題。部分同志認為，近兩年，既搞集中教育整頓，又搞了「公正司法樹形象」活動，現在再搞「規范司法行為，整頓紀律作風」專項教育整改活動還是那麼回事，有厭戰情緒。有的人認

三、突出重點、認真剖析，切實找准隊伍建設上存在的問題

一是發動全體幹警認真搞好自查自糾。要求全體幹警，對照職業道德和審判紀律，以先進典型為鏡子，運用批評與自我批評的武器，自覺揭擺問題，深挖思想根源，觸及思想靈魂，提出整改措施。院黨組向全體幹警通報了全區政法工作會議上被區委領導點名批評的幾起事件，印發了近三個月來各業務庭、各審判人員被評為

二、三類案件的通報和向社會各界所徵求的意見、建議，有針對性地明確了自查的重點，開展了「五個對照檢查」活動。即對照「三個代表」的重要思想和理念，查本人的事業心和責任心;對照人民群眾的要求，查工作作風;對照工作標准，查業務水平和辦案質量;對照黨紀、政紀和審判紀律，查有無影響法院形象的現象;對照人民滿意的好法官標准，查文明司法的效果。在此基礎上，要求每個同志寫出自查材料，自查材料應有真實內容，力求使查找的問題符合個人實際，既不能遮掩問題，也不能搞假、重、大，要具體、有深度。自查材料在小組評議的基礎上，分層次嚴格把關，即班子成員的自查材料由院長審核，庭到負責人的自查材料由分管副院長審核，其他同志的自查材料由庭室負責人審核。會後，統一交到整頓辦公室備查。大部分同志的自查材料質量比較高。為了解開工作中、思想上的疙瘩，增進團結，該院廣泛開展了班子成員之間、院領導與中層幹部、中層幹部與一般幹部談心誡勉活動，促進了問題的解決。

二是分層次搞好對照檢查。領導班子和領導幹部是這次教育整頓的重點。一般幹部在由主管院長主持的分片會議上自查。中層領導在全院副科級以上幹部會議上自查。院黨組及其成員在對照檢查中，對照崗位職責、工作要求、紀律作風和職業道德，尋找差距，對照有關規定和要求，寫出班子和個人剖析材料，召開民主生活會，總結經驗教訓。

大家認為，領導的威望從哪裡來?靠上級封不出來，靠權力壓不出來，靠自己吹不出來，靠耍小聰明騙不出來。只有靠真心實意地、盡心竭力地、堅持不懈地為群眾辦實事，才能逐步樹立起來。法院的形象怎麼樹?歸根結底要靠公正、高效、文明、廉潔的司法活動。金杯銀杯不如百姓口碑，金獎銀獎不如群眾誇獎，法院工作好不好，最終是由人民群眾來評價，只有上下團結一致，認真貫徹「公正司法、一心為民」方針，積極爭創一流工作業績，法院在社會和人民群眾中才能樹立起良好的司法形象。

三是認真搞好檢查重點案件的工作。按照「圍繞案件找問題，圍繞問題找原因，圍繞原因找責任，圍繞責任抓處理」的要求，抓住評查、檢查案件這個重要環節，堅持「四不放過」，即對群眾反映的裁判不公及其他違法違紀問題不查清楚不放過，對查出的問題不分清是非責任不放過，對違法違紀人員不做處理不放過，對存在的突出問題不落實整改措施不放過，認真抓好重點案件的查處工作。列入重點檢查的案件有：人大、黨政領導機關和上級法院要求查辦的案件、社會反映大的案件、當事人長期申訴、纏訴的案件和被上級法院改判、發回重審的案件以及久拖不審、久拖不執的案件。目前該院對已列查的47件改判發回重審的案件，大部分已檢查完畢。

四是堅持開門整頓。該院開門納諫，廣納錚言，共向人大代表、政協委員、執法執紀監督員、人民陪審員、律師等社會各界發放徵求意見函167份，召開徵求意見座談會18次，深入46個鄉鎮及企事業單位徵求意見，查訪群眾89次，院長接待來訪11次，接待人數56人(次)，已解決問題31件，造成了真誠聽取意見的整頓氛圍。

通過內外結合，認真自查，揭露出幹警個人在職業道德、審判紀律、審判作風、職務言行、日常操守上的種種問題和差距。歸納起來，主要有十個方面：①有的不重視理論學習，缺乏理論素養，宗旨意識不強;②有的思想不解放，觀念陳舊，思維方式落後，改革意識、創新意識、發展意識不強;③有的工作責任心不強，工作作風不扎實;④有的對當事人態度簡單、粗暴、辦案拖拉;⑤有的案件在實體上或程序上發生違法問題，不是因為法官的業務水平低，不懂法律，而是辦了「關系案」、「人情案」;⑥近年來，通過教育整頓，一度盛行的「吃喝風」有所收斂，但仍有極少數人不注意規范自己的言行，公眾形象不佳;⑦有的為當事人介紹律師或法律工作者，為律師或法律工作者介紹案件;⑧有些審判人員原則性不強，保密觀念淡薄，隨意向當事人泄露尚未審結、執結案件的審判秘密;⑨有的為當事人說情打招呼，防礙了正常辦案等;⑩有的不按時開庭，開庭不嚴肅、不著裝，不合理收費等。對一般性、共性問題，強調自覺檢查後，及時改正，自我總結，以思想上汲取經驗教訓，從制度上堵塞漏洞。目前尚未發現嚴重違法違紀問題。

四、貫徹邊整邊改的原則，促進審判工作

2、下大力氣解決涉法信訪案件。對群眾反映的一些具體案件，組成專案組，由黨組成員包案，責任到人，限期進行調查，盡快弄清情況。對處理正確的，要做好解釋工作;對確有問題的，全錯全糾、部分錯部分糾，決不敷衍塞責。

3、健全規章制度，加強內部管理。該院對原有的規章制度正在整理分析階段，打算裝訂成冊，人手一份，以利查找操作方便;今年新修訂制度有《百分目標管理責任制》、《法官行為規范提示150條》等。

4、正視現實，以良好的精神狀態奮起直追通過教育整改，該院上下已形成共識：精神狀態至關重要。只有全院上下齊心協力，以飽滿的熱情，以高度的責任感，以創新的勇氣積極投入到「公正司法、一心為民」的偉大實踐中，才能實現各項事業的新突破、新跨越。群雁高飛頭雁帶。養成良好的精神狀態，領導幹部要率先垂範。要牢固樹立「發展就是硬道理」的觀念，充分認識到「不創業就毀業，不發展就倒退」;要嚴於律己，切實發揮自身的向導作用，教育大家樹立「院榮我榮、院辱我辱」的觀念;要凝聚人心，引導大家眾志成誠，把發展這一硬道理融入到每一次司法實踐中，讓司法為民的思想滲透到每一個法官的心靈深處。樹立良好的精神狀態，貴在持之以恆。「三天打魚，兩天曬網」只能是掩耳盜鈴。院黨組要清醒地認識到，實現新跨越沒有什麼「特效葯」。它需要一個精誠團結的團隊，需要廣大法官堅持不懈地努力，需要一步一個腳印地扎實付出。同時，我們還要充分估計到前進中的挫折。無論面對什麼困難和問題，都始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，不斷調整工作思路，主動適應發展變化著的形勢。只有這樣，才能百尺竿頭，更進一步。

C. 規范執法專項整治活動實施方案

開展「規范執法行為促進執法公正」

專項整改活動實施方案

按照市委政法委的統一部署，根據市院《全市檢察機關開展「規范執法行為，促進執法公正」專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：

一、指導思想和目標

這次專項整改活動，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，緊密結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和政法系統共產黨員辦案與服務質量競賽活動，按照「立檢為公，執法為民」的要求和檢察工作主題，以規范執法行為為主要內容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進一步提高檢察隊伍素質，嚴密執法規范，加強對執法行為的監督。通過專項整改活動，使檢查機關的執法行為進一步規范，公正執法的能力和水平進一步提高，執法公信力進一步提升，違法違規辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設更加滿意。

在專項整改的基礎上，按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業務工作的規范化建設，健全和完善我院執法質量和隊伍建設考評體系，推進業務、隊伍、信息化「三位一體」建設，把執法規范化與隊伍專業化管理科學化有機結合起來，使檢察機關的各項工作步入規范、有序的軌道，促進檢察工作的創新和發展，為加快實現我區老工業基地振興和建設「和諧葫蘆島」、「和諧南票」創造良好的法治環境。

二、整改的重點

這次專項整改的重點是職務犯罪偵查、公訴、偵查監督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環節。同時，監所監察等其他有關部門也要認真分析本部門哪些工作部位、環節存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進行整改。主要整改四個方面的問題：

（一）徇私枉法、權錢交易。 包括辦關系案、人情案、金錢案，私自接受案件當事人、請託人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執法犯法、貪贓枉法等。

（二）執法不文明，違法違規辦案。 包括特權思想嚴重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負責任，收集證據馬虎，事實認定不清，適用法律錯誤，文書製作粗糙；在辦案中受利益驅動，非法插手經濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權利，不履行告知義務，不及時送達文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執業權利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執法不規范，導致辦案質量的不高甚至發生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。

（三）玩忽職守，執法不作為。 包括應當立案偵查的案件不立案偵查；應當逮捕的案件不依法逮捕；應當起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執法不嚴、司法不公的現象應當監督而不進行監督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認真，該糾正的不糾正，該賠償的不賠償等。

（ 4 ）不能依法獨立行使檢察權。 主要是對地方、部門保護和違法干預辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監督職責。

各部門要圍繞上述問題，緊密結合本部門的實際，從自身執法工作和履行監督職責兩個方面對照檢查，監視堅持什麼問題突出就重點解決什麼問題，哪個工作環節薄弱就重點加強哪個工作環節，特別是要緊緊抓住人民群眾最關心、反映強烈的問題，從「立檢為公，執法為民」的高度，認真加以整改、制定、完善各項制度和規范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎上全面提高執法規范化水平。

三、步驟和方法

專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內容如下：

（一）集中整改階段，時間為6月底以前

1、動員部署。組織幹警學習領會上級關於專項整改活動的會議文件精神，統一思想，提高認識，明確要求。

2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾徵求對檢察機關執法工作的意見。

3、對2003年以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察幹警違法違紀案件進行一次認真梳理，深入查找個人和單位在執法工作匯總存在的不規范、不公正等突出問題。

4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。

5、針對存在的問題，認真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。

6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，並在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。

7、對發現的人民群眾反映強烈的執法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。

8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進行一次檢查，主要檢查重點環節和重點問題的整改落實情況。

（二）健全制度情況

1、針對查擺出的問題，對現有制度和規范性文件進行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。

2、對現有制度和規范性文件的執行情況進行一次全面檢查。對沒有落實的，要認真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規范性文件得到貫徹落實。

3、在清理、檢查的基礎上，進一步建立健全制度和規范性文件。重點從三個方面入手：一是細化辦案流程，對執法辦案各個具體環節的執法規質量標准作出嚴密細致的規定，使每一執法環節和每一執法行為都有章可循，防止執法隨意性。二是完善執法責任和責任追究制度，把責任明確到每個人、每個崗位，實行執法資格認證制度，規范執法主體資格，開展執法主體清理，嚴明紀律。三是健全內部外監督制約機制，強化對自身執法活動的監督。加強檢察機關內部各個執法辦案環節相互制約；進一步深化人民監督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監督的有效途徑和機制；進一步健全和規范檢務公開，凡是能公開的制度和規范性文件都要公開，增強執法透明度，更好地接受人民群眾的社會監督。

4、在嚴格執行高檢院將下發的關於完善各項業務工作的辦案規則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規定和規范性文件的同時，繼續堅持和完善省院執法質量和隊伍建設考評體系，圍繞專項整改的重點，結合工作特點和實際需要，進一步制定和完善有關制度和規范性文件。

5、組織幹警學習討論上級院下發的有關制度和規范性文件，並結合我院實際進行細化。

（三）培訓考核階段，時間為9至10月

1、認真組織幹警學習高檢院制定的各個執法崗位的培訓考核內容和組織實施辦法。

2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓。根據各個執法崗位的培訓內容，採取集中授課與個人自學相結合等方式，組織幹警學習與本職工作有關的基本法律、執法程序和工作規范，提高崗位技能和執法水平。

3、在培訓後期組織幹警進行考試，檢驗幹警學習有關執法程序、工作規范情況。對成績較差者，加大培訓力度，幫助其盡快掌握有關業務知識。

4、對近幾年因工作失誤導致重大涉法上訪案件或其他嚴重執法過錯的檢察幹警，進行嚴肅查處。

5、按照「干什麼、缺什麼、補什麼」的原則，研究建立崗位練兵的'長效機制，推動練兵活動的制度化、經常化和規范化。

（四）檢查驗收和總結階段，時間為11月中旬前

專項整改活動基本結束後，進行檢查驗收和總結。

1、根據高檢院和省市院的驗收標准，制定我院的驗收標准。

2、按照制定的驗收標准進行認真的自檢自查。重點檢查執法問題是否得到有效解決；執法行為是否規范，執法規范是否健全；因執法質量不高引發的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調查、邀請人大代表、政協委員評議等形式，讓群眾對檢察幹警的執法活動、服務態度、工作效率等進行監督評判，以此來檢驗專項整改的成效。

3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領導小組將對各相關部門進行檢查，發現哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執法漏洞，進一步建立健全執法規范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關制度規定處理。

4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處

專項整改階段結束後，轉入執法規范化建設階段，計劃用三年時間。

四、組織領導

（一）要加強領導。根據市院要求，我院成立「規范執法行為，促進執法公正」專項整改活動領導小組，下設工作辦公室，負責整改活動組織、指導、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設在政治處，在執法規范化建設階段即後三年時間設在研究室。

（二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當前一項重要任務來抓，一把手副總責，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴格的責任制，逐級逐人明確分工，落實責任，加強領導，精心組織，務求實效。

（三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示範科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據各自分工，抓一、兩項具體制度和規范性文件。對在專項整改活動中涌現出來的先進典型的經驗，特別是創造的行之有效的制度和規范性文件，要及時總結和推廣。對在專項整改活動表現突出的，將按照《獎懲制度》的有關規定，予以表彰。

（四）要加強指導。院專項整改工作領導小組要加強對各部門具體工作的指導，加強檢查督促，政治處要經常了解各部門工作進展情況，及時向院黨組匯報。

五、幾點要求

（一）堅持把學習貫徹始終。要在先進性教育活動學習的基礎上，結合專項整改活動的需要，組織廣大幹警進一步學習領會「三個代表」重要思想的精神實質，學習科學發展觀的要求，學習《為人民服務》、《江澤民在中國共產黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》等經典著作，學習全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領導同志的講話，不斷統一思想，進一步樹立「立檢為工，執法為民」的執法觀念，推動專項整改活動順利進行。

（二）充分運用正反兩方面的典型對幹警進行教育。要深入開展向方工、白雲、尹笑天等先進人物和執法規范化建設走在前列的先進檢察院學習的活動，充分發揮先進典型的示範作用。同時，要選擇因辦案不規范而導致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執法思想、執法觀念、執法作風、執法行為等方面進行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導廣大幹警增強搞好專項整改活動、規范化執法行為的自覺性。

（三）與其他工作緊密結合起來。一是要把專項整改活動與保持共產黨員先進性教育活動結合起來。把專項整改活動作為先進性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務質量競賽活動結合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執法效率和執法質量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結合起來。通過在容易產生錯案和案件瑕疵的崗位、環節上進行整改，和規范，健全機制、完善制度，加強各個環節的監督制約，堵塞工作漏洞，解決由於執法不嚴密和執法不公產生的問題。四是要與抓業務工作結合起來，做到兩不誤、兩促進。五是要與加強隊伍建設結合起來。堅持從嚴治檢方針，一手抓執法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執法水平和改進工作作風，全面提高幹警的整體素質。六是要與推進檢察改革結合起來。把這次規范執法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規范執法行為的任務，作為今後三年檢察改革的重要內容。七是要與抓好「三位一體」建設結合起來。加快建設步伐，鞏固和發展專項整改的成果。

（四）假期哪個領導班子建設。要結合專項整改活動，加強制度建設，強化領導幹部的管理和監督，確保中紀委對各級領導幹部提出的「五個不許」和高檢院提出的「六個嚴禁」、省委提出的黨風廉政建設五項重點要求及其他紀律規范落到實處。

（五）處理好當前與長遠的關系。既要立足當前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環節，解決好現實的實際問題，又要著眼長遠，把執法工作的制度化、規范化建設擺在重要位置，著力解決執法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。

（六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監督。5月至6月，集中宣傳各地學習、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執法規范、執法公正的先進典型和規范化建設的情況；9至10月，集中宣傳培訓考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關經過專項整改後的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關開展專項整改活動的成效。