學習司法行政
首先,宏觀指導、系統把握!
學習理論與掌握知識的中觀把握離不開宏觀指導與微觀分析,學好行政法尤其離不開宏觀指導這個服務於立足中觀的思想方法。宏觀指導在作為行政法應試復習准備中即是指頭腦中要清楚每一個具體的知識點或法條是歸屬於哪一個大問題、哪一節及哪一章的內容,其上位概念是什麼。也可稱為「菜單法」,像使用office2003word辦公軟體一樣,首層菜單的文件、編輯、視圖、插入、格式、工具、表格、窗口等即相當於輔導用書章的標題。點擊會出現下一層級的子菜單,子菜單下還會有下一級的子菜單,這就類似於書中章以下的節?大問題?小問題?知識點。子菜單之間分別隸屬於哪個上層級的菜單必須清楚、不能混淆。看書先要記住編、章乃至節的題目。
對行政法的學習而言,運用系統論、全面把握、統攬全局,有理解的高度顯得更為重要。行政法的知識體系由三部分組成:主體、行為、責任,或稱組織、行為、監督三大板塊,應當理解為什麼以此來構築行政法的體系。因為任何一個部門法都首先要靜態構築主體資格,這是法律行為的淵源和發出者,其次是探討其法律行為,最後是追究該主體違法行為之後的責任。行政法的主體部分重在探討行政一方當事人資格,所以,行政機關及其派出的組織、授權與委託的組織、公務員的知識就成為第2章要闡述的內容,此為主體論。第3-12章,分別探討抽象行政行為與具體行政行為的形式,尤其是以行政許可、行政處罰為核心的具體行政行為,此為行為論。第13-24章分別闡述行政復議、行政訴訟、國家賠償三大責任制度,此為責任論,是司法考試中所考分值最高的。考生要理解三大板塊各自的功能角色,以加深理解,不至於在作具體題目時「盲人摸象」而「一葉障目」。
其次,抓綱舉目、綱舉目張!
復習時應注意行政法中前後呼應與貫通的幾條線索與脈絡:
一是概述中的六大基本原則與後邊幾大法律原則的關系。行政法的六大基本原則是對行政許可法、行政處罰法、政府采購法、行政應急(突發事件應對)、行政程序、行政復議法及行政訴訟法的原則等共有屬性的抽象、概括和總結。
二是主體,行政組織與公務員部分的內容與許可、處罰、復議、訴訟、賠償主體的一致性與差異性。其一為行政一方:行政機關、法定授權(視為機關)、行政委託,在不同的行政法制度中稱為許可機關、處罰機關、采購人、行政合同甲方、被申請人、被告、賠償義務機關等。其二為行政相對人,立法表述為公民、法人或者其他組織,在不同的行政法制度中稱為申請人、被許可人或利害關系人、當事人或被處罰人、被執行人、行政合同乙方、申請人或第三人、原告或第三人、請求權人等,注意其范圍上的差異。
三是合法性標准問題,具體行政行為的一般合法要件、復議決定的種類及其適用條件(多一個合理性)、行政訴訟中合法性審查原則的標准與一審判決的種類及其適用條件四個方面的內容的內在聯系。因為具體行政行為的五項合法要件就是在行政訴訟中人民法院對其進行合法性審查的標准,也是認定其違法而將其撤銷的法定條件,這部分內容可以說是行政法最富特色的內容,是行政法的核心和精髓。有考生稱是我的「五指論」。
四是行政機關申請法院執行的脈絡,即非訴行政案件的執行問題,行政處罰法第51條、行政強制執行制度、行政復議法第33條及《行訴法解釋》第86~95條的內容都規定行政相對人對具體行政行為不服、不起訴又不履行的,由作出該具體行政行為的行政機關申請法院強制執行的問題。
以上四條主線就是行政法的「綱」,其他絕大部分知識點是依附其上的「目」。抓住這幾條線索和脈絡復習,前後呼應、融會貫通就能抓綱舉目、綱舉目張。
第三、圖表解構、勤思多練!實踐證明,圖表法是破解行政法玄機、以形象思維解讀抽象的、同時又是體系龐雜的行政法知識體系的一個有效的學習與復習方法。法|律教育網分析得出以所列圖表內容之間的從屬、並列、包容、交叉關系,形象地表達出行政法各子概念及其之間的關系,能夠迅速而有效地幫助考生掌握行政法的理論和制度。若能夠自己在復習時找出規律、列出圖表,更能幫助你牢固記憶、准確把握相關知識點。
在已進行的六屆司法考試中,共考過行政法160道題!反復作真題有助於我們感悟司法考試命題的重點和命題技術的變化,找到一種「題感」!在作真題的過程中,要勤於獨立思考,不著急先看答案、不要過度依賴他人提供的解析!把每一次作真題的過程都當作是一次模考!
復次、突出重點、抓大放小!
限於時間、精力對行政法還是應抓大放小、突出重點!據統計,司法考試行政法部分收錄的法規有32件,共1500多條,如考一個條文設置4個選項就有四個考點的計算,拋開行政法基礎理論部分,則僅法規部分就至少有6000多個考點!那麼,何為「大」與「小」、何為重點與非重點呢?如果說突出重點有什麼標準的話,那2007年司法考試行政法部分的真題,不偏不怪、中規中矩,傳統考點分布均勻、比例適當,就是我們准備2011年司法考試的「範本」。反復揣摩2010年司法考試的行政法真題即可得出行政法的重點與「大」!法|律教育網統計行政法部分所佔分值的從多到少的排序為:行政訴訟法及其司法解釋、國家賠償法及其司法解釋、立法法(含行政法規、規章制定程序條例)、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、公務員法、治安管理處罰法、突發事件應對法、行政監察法、政府采購法、政府信息公開條例、信訪條例等。至於收錄於法規匯編中的其他法規可作「小」來看待和處理!所以應重點掌握上述法律法規,尤其是其中的重點法條!
最後、經緯萬端,提緯挈經。
「緯」即橫向的一般法、基本法,是抽象的,行政許可、處罰、復議、訴訟、賠償法中規定的行政機關是抽象的,即為「經」。「經」是指特別的、一般行政法下的「子法」和「部門法」,司法考試中最重要的兩個「經」即《治安管理處罰法》和《稅收徵收管理法》。考生對行政管理部門職權往往是陌生的,「經緯論」的復習方法能夠幫助考生有效地理解、解構行政法的紛紜復雜現象!
B. 法院的司法行政人員每年需不需要再學習
需要。
因為每年的政策都在變化,需要不斷的學習。
司法行政人員是指人民檢察院、人民法院中除了檢察官、法官、書記員以外,從事司法警務、行政管理、後勤服務、黨務工作、紀律監督等方面的各種人員。
C. 司法行政工作總結
司法行政工作總結
20xx年,xx縣司法局xx司法所在縣局、鎮黨委、政府的正確領導和大力支持下,以創建平安xx、平安xx為主線,扎實開展司法行政工作。狠抓隊伍建設、注重職能發揮,以強化管理規范為突破口,努力為“打造粵東發展極,建設xx濱海名城,和諧xx新鎮”創造良好的法治氛圍。現將一年來工作總結如下:
一、抓思想政治、揚優良作風,打造過硬司法行政隊伍
司法所直接與人民群眾打交道,是一個基層窗口單位,與公安派出所、法庭等共同構成我國鄉鎮一級的政法體系,成為中國基層司法運行機制中不可缺少的重要組成部分。擔負著糾紛調解;社區矯正;安置幫教;法制宣傳教育;為鄉鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議;社會治安綜合治理等職責,責任重大。我所能否適應xx新形勢的需要,建設成一支政治素質高、業務能力強、作風紀律硬的司法行政隊伍,將直接影響著司法行政工作開展的好壞。我所本著“提升水平、打造品牌、發揚傳統、堅定信念”的思想,不斷加強思想教育工作,使每一位司法行政工作人員有一顆紮根基層,服務百姓的紅心,明確自身職責,發揮自己作用。樹立“xx人民的利益高於一切,xx人民的呼聲急於一切,xx人民的.疾苦先於一切”的司法行政服務理念。形成了一支工作作風扎實、法律水平過硬、身體素質強、實事求是的良好司法行政隊伍。
二、多措並舉,普遍好評,打造xx司法行政新形象
我所通過細化內部管理,夯實了各項工作基礎,強化了司法所服務職能,樹立了司法行政品牌意識,取得了上級領導和社會的普遍好評。如20xx年我所負責人蔡xx被中華人民共和國司法部評為我縣僅一名的--“全國模範人民調解員”。該同志不僅是人民調解戰線的一名“老兵”,更是鎮領導和xx人民信得過的“談判專家”。其近年來被當地黨政譽為社會矛盾的“減壓閥”;被轄區居民稱為“不穿法袍的好法官”。又如海埕村莊金燕為表示對我所認真履行人民調解職責的感謝,20xx年8月送來“公正執法,熱心為民”八字錦旗;20xx年9月轄區居民許木清又向我所送來“情系群眾,為民排難”的大紅錦旗一面;林溝村、北溪村等地居民亦通過感謝電話等不同形式對我所依法辦事表示高度贊譽。
三、立足本職、服務社會、充分發揮司法行政職能
1、積極開展人民調解工作,發揮維穩第一防線作用 。
一是緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作,努力做好矛盾糾紛大排查,認真排查社會不安定因素,積極預防矛盾糾紛激化。按照“那裡有人群,哪裡就有調解組織”的號召,進一步加強標准化調委會創建工作,截止目前共創建基層調委會38個,均能按照要求正常開展工作;二是按照“人民調解制度化、規范化、法制化”要求,加強信息反饋、數據統計,堅持定期進行矛盾糾紛排查,並於每月2日按期上報人民調解案件數、糾紛類型、調處結果、履行情況。
我所在被譽為“東方文明一枝花”的人民調解工作中,xx轄區多批群體性事件被遏制在萌芽狀態。我所在在實現不傷和氣、不動干戈,不結深怨的基礎上促成當事人達成調解協議。20xx年,我所主動調解民間矛盾糾紛,6宗(不含達成口頭協議、村級調委會),調解成功6宗,履行6宗,反悔0宗。包括海程村人身損害賠償案一宗;市美村宅基地糾紛一宗;鵝豆村土地使用權爭議(聯合調處)一宗;北溪村山地承包合同糾紛一宗,海埕村侵權糾紛(損毀路志)一宗;解除同居關系糾紛一宗。20xx年度,我所矛盾糾紛調解成功率高達100%,調解執行率高達100%。目前,處於調處中的矛盾糾紛3起。
2、社區矯正流程規范,作用發揮效果明顯 。
我所社區矯正工作始終嚴格按照《社區矯正辦法》、《廣東省貫徹落實<社區矯正實施辦法>細則》、《廣東省司法廳關於社區矯正人員考核及分類管理的暫行規定》等的要求,認真貫徹,規范業務、嚴密監管、強強教育。我所現累計接收社區矯正人員73人,累計解除社區矯正22人。在冊社區矯正人員51人。其中緩刑29人,假釋13人,暫與監外執行8人。男性37人,女性13人。城鎮戶籍13人,農村戶籍37人。未成年人2名。我所因地制宜,針對矯正對象不同情況,逐一制定確實可行的矯正方案,積極開展政策宣傳及矯正工作,通過個別談話教育、實地走訪檢查、定位系統(定位手機);社區矯正人員每周電話報告本人行蹤及活動情況、每月到司法所報告並提交書面思想匯報、每月參加司法所組織的教育學習、每月參加司法所組織的社區服務等措施的規范運行,切實做到--“周聞其聲,月見其人”。我所根據縣局的批准和確定,對社區矯正人員的管理類別按要求分為普通管理、重點管理和特殊管理,不同的管理類別採取不同的管理措施,全面落實社區矯正人員管理考核工作的具體實施。目前,我所成立幫教小組51個,責任人到位,逐人落實監管教育責任,實行一人一檔式管理。目前,51名矯正對象認罪態度積極,服刑表現端正,生產生活穩定,未發現重新違法犯罪現象。
3、落實責任,專人負責,完善信息上報(網路版) 。
為切實加強和完善信息上報(網路版)工作,為上級了統計和決策提供數據支持,我所指派專人負責司法行政基層管理信息平台、刑滿釋放解除勞動教養人員信息管理系統、全國社區矯正管理信息系統等的信息上報工作。嚴格執行上報期限規定,於每月20日按期上報社區服刑人員情況;每月1日按期上報人民調解案件情況;6月30日、12月30日按期上報司法所建設情況;1月20日、3月20日、6月20日、9月20日、11月20日按期上報社區矯正工作情況;按期上報人民調解組織隊伍情況;1月、3月、6月、9月、11月按期上報刑釋解教人員安置幫教情況;按期錄入社區矯正人員刑罰執行信息;按期製作檢察台帳。據統計,我所該年度前述信息上報率100%,審核通過率100%。同時,我所為有效加強社區矯正、安置幫教工作的落實和執行,指派專人負責聯通定位系統(定位手機),實時監督社區矯正人員活動范圍;並採取隨機撥打社區矯正人員定位手機等手段,防止出現“人機分離”。20xx年度,我所加大刑滿釋放人員地址及未成年子女情況核實工作力度,指定專人負責刑釋解教人員信息管理系統(網路版)中涉及我所的核實、查詢、上報、統計工作,做到及時1-2天通過該系統獲取本轄區新增服刑在教人員信息,並迅速與服刑人員鎮公安派出所、村(社區)委及服刑人員家庭核實監所要求核實的信息,按期將核實的情況反饋監所。對服刑人員信息核查失敗的,我所及時填寫未核實成功原因及可能去向並通過該系統平台反饋監所。定期查詢、匯總預釋放人員信息,提前做好安置幫教工作。據統計,我所共核實成功361人,核實失敗(假姓名、假地址、假身份)21人,待核實3人。
4、安置幫教扎實有效,真情幫扶妥善安置 。
20xx年,我所第一季度銜接刑釋人員總數9人,幫教人數9人;第二季度銜接刑釋人員總數8人,幫教人數8人;第三季度銜接刑釋人員總數11人,幫教人數11人;第四季度銜接刑釋人員總數12人,幫教人數12人。為進一步加強對刑滿釋放人員的管理,結合實際,我所採取有效幫教方法,確保安置幫教工作真正落到實處。我所努力完善刑滿釋放人員檔案建立,由專人負責刑釋解教人員信息管理系統(網路版)職責內工作,及時制定幫教計劃。認真貫徹《廣東省刑釋解教人員銜接管理工作試行辦法》的規定,依法為刑釋人員出具《介紹函》,由刑釋人員持《介紹函》向公安派出所、民政等部門辦理落戶遷戶、身份證明、救濟救助、社會保險、就業援助。對有明顯重新違法犯罪傾向的人員,我所及時向公安派出所通報情況,對“三無”人員,我所及時向鎮黨委政府報告。
我所注重對刑釋人員的心理幫助,同時亦注重掌握刑釋人員家庭情況,定時走訪,定時慰問。對部分經濟困難的刑釋人員,我所均及時協調村(社區)和鎮民政部門共同作好安置幫教工作。如20xx年我鎮受強台風--“天兔”襲擊,個別刑釋人員家庭經濟困難,心灰意冷,我所走訪了解後及時向鎮主要領導匯報,並積極爭取鎮民政部門支持,為刑釋人員等解決了大米一批。同時,我所負責人迅速組織全所工作人員及時把大米分別送到林蜂花、朱庭彬、謝漢彬、朱石枝、朱國強、鍾俊漢、鍾韶鎮、陳文盛、朱朝元、李延武等的家中,解決其燃眉之急。
4、多層次法制宣傳教育,努力實現偉大中國夢 。
20xx年是“六五”普法規劃實施的關鍵年,我所緊緊圍繞中心、廣泛開展法制宣教工作,為轄區創造了良好的法治氛圍。結合鎮實際情況,我所通過法制宣傳欄、宣傳冊,法律講座等多種形式,組織開展了宣傳、學習《人口與計劃生育法》、《信訪條例》、《農村土地承包法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等十多部法律法規。
20xx年8月6日,我所負責人等一行向xx中學、xx中心小學發放名為《法律與生活》的教育讀本約200餘本。20xx年12月4日,以全國普法宣傳日為契機,縣局及我所等深入xx中心小學,向全校師生上了一堂深入淺出、內容豐富、生動活潑的法制課。20xx年12月27日,我所向黨政領導班子;山家、海埕、鵝豆、宮山、陳隴、前埔、竹湖、邦庄、邦山、北洋、史嶺、北溪、峰霞、頭寮、尾寮、月潭、孔美、邦庄、見龍、赤一、赤二等38個村(社區)的兩委及鎮駐各村工作組長發放《讀好書決好策》法律宣傳資料約400餘本。20xx年12月,我所協助開展了全鎮公職人員年度學法考試,參考率100%。
5、積極參與社會管理綜合治理,充當法治參謀,全力排憂解難 。
我所積極加強與鎮綜治中心、法庭、檢察室、公安派出所、民政辦、信訪辦等兄弟部門的聯系和合作,爭取兄弟部門的工作支持,形成了較好工作氛圍。充分發揮了基層司法行政工作在構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會,依法治理中的積極作用。
我所進一步暢通群眾糾紛訴求、村情民意反饋渠道。落實取得基層法律服務工作者證、通過國家司法考試取得法律職業資格證(律師資格證)的工作人員向來訪群眾提供免費法律咨詢,幫助群眾解決實際困難。讓“有理沒錢”的人用得起法律,講的起法律,既減輕了群眾的經濟負擔,又彰顯了法律尊嚴。據統計,一年來我所共接受黨委政府、村(社區)兩委、企事業單位、轄區居民等法律咨詢約160餘次。
一年來,我所的工作雖取得一定成績,但還存在一些實際困難和薄弱環節。一是缺乏經費,限制司法行政工作有效開展;二是安置幫教工作思路還需進一步拓展,新形勢下矛盾糾紛化解還需要不停探索。各項工作還要不斷開拓進取、與時俱進、求真務實。務必打造出一支在人民群眾心中“叫得響、做得硬、信得過”的政法隊伍,充分發揮司法行政職能,譜寫xx鎮司法行政工作新篇章。
;D. 司法行政系統概述(公考小白)
歡迎公考小白踏入司法行政的神秘世界,本文將為你揭開這個系統的大致面貌,重點聚焦於基層司法所崗位的考試需求,幫助你快速掌握關鍵要點。
一、司法行政系統結構與職能概覽
司法行政體系猶如一座大廈,其架構復雜但有序。首先,我們要了解的是最高層的司法部,作為整個系統的中樞,它不僅擁有制定部門規章的權力,更是對全國司法工作進行監督、指導和管理的重任。司法部不僅執行國務院的指令,還負責法律草案的起草工作,包括國務院行政法規的立法,以及對外締約條約的法律支持。地方性法規的備案審查,同樣離不開它的權威把關。
向下深入,司法廳和市縣司法局則承擔了省級、市級和縣級司法行政職責,它們是司法部職能的縮影,但更側重於本地法律執行和監督。
二、基層司法所的重任
司法所作為司法行政體系的基石,它的角色至關重要。在這里,你將學習到基層司法工作的具體內容,如社區矯正、公共法律服務提供、以及與民眾法治意識的提升相關的工作。司法所是接受上級指導和監督的前沿陣地,對公考備考而言,理解這些基層職責的內涵將為你加分不少。
司法部機關廳局詳解
讓我們進一步剖析司法部內部的精細分工。以貴州司法廳為例,設有辦公室(包括機關黨委辦公室和指揮中心)、法治調研與督察、立法、備案審查、監獄戒毒工作、社區矯正管理等多個部門,每個部門都承擔著特定的職責,確保司法行政工作的高效運行。
同樣,市司法局如遵義的內設機構包括辦公室、立法、法制監督、行政執法協調監督等,每個科室都服務於司法行政的各個環節,凸顯了系統內部的協同與專業分工。
通過本文,你不僅能對司法行政系統有一個初步的認識,還能深入了解基層司法所的工作內容和部門職能,這將對你的公考備考大有裨益。記住,了解並掌握這些核心信息,將助你在司法行政系統的知識海洋中游刃有餘。