司法禮儀建議

㈠ 法律職業的基本准則

文號：法發〔2010〕53號
發布日期：2010-12-6
執行日期：2010-12-6
各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：
現將修訂後的《中華人民共和國法官職業道德基本准則》重新印發，請認真貫徹執行。
最高人民法院
二○一○年十二月六日
中華人民共和國法官職業道德基本准則（最高人民法院2001年10月18日發布，2010年12月6日修訂後重新發布）
第一章 總 則
第一條 為加強法官職業道德建設，保證法官正確履行法律賦予的職責，根據《中華人民共和國法官法》和其他相關規定，制定本准則。
第二條 法官職業道德的核心是公正、廉潔、為民。基本要求是忠誠司法事業、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象。
第三條 法官應當自覺遵守法官職業道德，在本職工作和業外活動中嚴格要求自己，維護人民法院形象和司法公信力。
第二章 忠誠司法事業
第四條 牢固樹立社會主義法治理念，忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律，做中國特色社會主義事業建設者和捍衛者。
第五條 堅持和維護中國特色社會主義司法制度，認真貫徹落實依法治國基本方略，尊崇和信仰法律，模範遵守法律，嚴格執行法律，自覺維護法律的權威和尊嚴。
第六條 熱愛司法事業，珍惜法官榮譽，堅持職業操守，恪守法官良知，牢固樹立司法核心價值觀，以維護社會公平正義為己任，認真履行法官職責。
第七條 維護國家利益，遵守政治紀律，保守國家秘密和審判工作秘密，不從事或參與有損國家利益和司法權威的活動，不發表有損國家利益和司法權威的言論。
第三章 保證司法公正
第八條 堅持和維護人民法院依法獨立行使審判權的原則，客觀公正審理案件，在審判活動中獨立思考、自主判斷，敢於堅持原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受權勢、人情等因素的影響。
第九條 堅持以事實為根據，以法律為准繩，努力查明案件事實，准確把握法律精神，正確適用法律，合理行使裁量權，避免主觀臆斷、超越職權、濫用職權，確保案件裁判結果公平公正。
第十條 牢固樹立程序意識，堅持實體公正與程序公正並重，嚴格按照法定程序執法辦案，充分保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利，避免執法辦案中的隨意行為。
第十一條 嚴格遵守法定辦案時限，提高審判執行效率，及時化解糾紛，注重節約司法資源，杜絕玩忽職守、拖延辦案等行為。
第十二條 認真貫徹司法公開原則，尊重人民群眾的知情權，自覺接受法律監督和社會監督，同時避免司法審判受到外界的不當影響。
第十三條 自覺遵守司法迴避制度，審理案件保持中立公正的立場，平等對待當事人和其他訴訟參與人，不偏袒或歧視任何一方當事人，不私自單獨會見當事人及其代理人、辯護人。
第十四條 尊重其他法官對審判職權的依法行使，除履行工作職責或者通過正當程序外，不過問、不幹預、不評論其他法官正在審理的案件。
第四章 確保司法廉潔
第十五條 樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，堅守廉潔底線，依法正確行使審判權、執行權，杜絕以權謀私、貪贓枉法行為。
第十六條 嚴格遵守廉潔司法規定，不接受案件當事人及相關人員的請客送禮，不利用職務便利或者法官身份謀取不正當利益，不違反規定與當事人或者其他訴訟參與人進行不正當交往，不在執法辦案中徇私舞弊。
第十七條 不從事或者參與營利性的經營活動，不在企業及其他營利性組織中兼任法律顧問等職務，不就未決案件或者再審案件給當事人及其他訴訟參與人提供咨詢意見。
第十八條 妥善處理個人和家庭事務，不利用法官身份尋求特殊利益。按規定如實報告個人有關事項，教育督促家庭成員不利用法官的職權、地位謀取不正當利益。
第五章 堅持司法為民
第十九條 牢固樹立以人為本、司法為民的理念，強化群眾觀念，重視群眾訴求，關注群眾感受，自覺維護人民群眾的合法權益。
第二十條 注重發揮司法的能動作用，積極尋求有利於案結事了的糾紛解決辦法，努力實現法律效果與社會效果的統一。
第二十一條 認真執行司法便民規定，努力為當事人和其他訴訟參與人提供必要的訴訟便利，盡可能降低其訴訟成本。
第二十二條 尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，避免盛氣凌人、「冷硬橫推」等不良作風；尊重律師，依法保障律師參與訴訟活動的權利。
第六章 維護司法形象
第二十三條 堅持學習，精研業務，忠於職守，秉公辦案，懲惡揚善，弘揚正義，保持昂揚的精神狀態和良好的職業操守。
第二十四條 堅持文明司法，遵守司法禮儀，在履行職責過程中行為規范、著裝得體、語言文明、態度平和，保持良好的職業修養和司法作風。
第二十五條 加強自身修養，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜絕與法官職業形象不相稱、與法官職業道德相違背的不良嗜好和行為，遵守社會公德和家庭美德，維護良好的個人聲譽。
第二十六條 法官退休後應當遵守國家相關規定，不利用自己的原有身份和便利條件過問、干預執法辦案，避免因個人不當言行對法官職業形象造成不良影響。
第七章 附 則
第二十七條 人民陪審員依法履行審判職責期間，應當遵守本准則。人民法院其他工作人員參照執行本准則。
第二十八條 各級人民法院負責督促實施本准則，對於違反本准則的行為，視情節後果予以誡勉談話、批評通報；情節嚴重構成違紀違法的，依照相關紀律和法律規定予以嚴肅處理。
第二十九條 本准則由最高人民法院負責解釋。
第三十條 本准則自發布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日發布的《中華人民共和國法官職業道德基本准則》同時廢止。
法律職業道德的基本原則
法律職業道德具有以下基本原則：
⒈堅持社會主義法制，實現社會正義。
⒉以事實為根據，以法律為准繩，忠於事實和法律。
⒊嚴明紀律，保守秘密。
⒋互相尊重，互相配合。
⒌恪盡職守，勤勉盡責。
⒍清正廉潔，遵紀守法。
⒎為人表率，注重修養。
法律職業責任的種類
法律職業責任包括紀律處分、行政責任、民事責任和刑事責任。
法官、檢察官職業道德和職業責任 法官職業道德，是指法官等從事審判職業的人員所應遵循的道德規范的總和。中國現行法官職業道德的規范基礎是最高人民法院2001年10月發布的《法官職業道德基本准則》。這一準則對於規范和完善法官職業道德標准，提高法官職業道德素質，維護法官和人民法院的良好形象具有重要意義。
法官職業道德具有以下特徵：
⑴法官職業道德適用的主體具有廣泛性。其適用的主體包括法官、人民陪審員、法院行政人員和法警。根據法官法第2條的規定，
法官是指依法行使國家審判權的審判人員，包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。《法官職業道德基本准則》第48條規定，人民陪審員依法履行審判職責期間，應當遵守本准則。人民法院的行政人員和法警，參照執行本准則的有關規定。因此，法官職業道德適用的主體並不限於法官。
⑵法官職業道德的調整時間具有後續性。《法官職業道德基本准則》第46條規定，法官退休後應當繼續保持自身的良好形象，避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。因此，法官職業道德在法官退休前後都應當適用。
⑶法官職業道德的調整空間具有廣泛性。《法官職業道德基本准則》不僅適用於法官的業內行為，也適用於法官的業外行為。 法官在履行職責時，應當切實做到實體公正和程序公正，並通過自己在法庭內外的言行體現出公正，避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。在保障司法公正方面法官應當遵循的道德原則主要有：
⒈司法獨立原則。
⑴法官在履行職責時，應當忠實於憲法和法律，堅持和維護審判獨立的原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受來自法律規定之外的影響。
⑵法官在審判活動中，應當獨立思考、自主判斷，敢於堅持正確的意見。
⑶法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使，並做到：a.除非基於履行審判職責或者通過適當的程序，不得對其他法官正在審理的案件發表評論，不得對與自己有利害關系的案件提出處理建議和意見；b.不得擅自過問或者干預下級人民法院正在審理的案件；c.不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見。
⑷法官除履行審判職責或者管理職責外，不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息。
⑸法官在審理案件的過程中，應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。
⒉中立原則。
⑴法官在審判活動中，除了應當自覺遵守法定迴避制度外，如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產生合理懷疑的，應當提出不宜審理該案件的請求。
⑵法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會關系的說情，並按照有關規定處理。
⑶法官不得違背當事人的意願，以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
⑷法官在審判活動中，不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。
⑸法官在履行職責時，應當平等對待當事人和其他訴訟參與人，不得以其言語和行為表現出任何歧視，並有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行。
⒊避免偏見原則。
⑴法官在審判活動中，應當避免主觀偏見、濫用職權和忽視法律等情形的發生。法官應當充分注意到由於當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。
⑵法官在宣判前，不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度。
⑶法官調解案件應當依法進行，並注意言行審慎，避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑。
⒋職業廉正原則。
⑴法官在公眾場合和新聞媒體上，不得發表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的，可以向本院院長報告或者向有關法院反映。
⑵法官不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關案件的審理情況、承辦案件法官的聯系方式和其他有關信息；不得為當事人或者其代理人、辯護人聯系和介紹承辦案件的法官。
⑶法官根據獲得的情況確信，其他法官有可能或已經違反法官職業道德，或者其他法律工作者有可能或已違反職業道德，影響司法公正的，應當採取適當的措施向有關部門或者有關機關反映。 法官應當勤勉敬業，全身心地致力於履行職責，不得因個人的事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行。在提高司法效率方面法官應當遵循的道德要求主要有：
⒈遵守時限。
⑴法官應當遵守法律規定的訴訟期限，在法定期限內盡快地立案、審理、判決。
⑵法官必須杜絕粗心大意、無故拖延、貽誤工作的行為，認真、及時、有效地完成本職工作，並做到：a、合理安排各項審判事務，提高訴訟效率；b、對於各項司法職責的履行都給予足夠的重視，對於所承辦的案件都給予同樣審慎的關注，並且投入合理的、足夠的時間；c、在保證審判質量的前提下，注意節省當事人及其代理人、辯護人的時間，注重與其他法官和其他工作人員共事的有效性。
⒉勤勉管理。
⑴法官在審判活動中應當監督當事人遵守訴訟程序和各種時限規定，避免因訴訟參與人的原因導致不合理或者不必要的延誤。
⑵法官在執行生效法律文書時，應當依法採取有效措施，盡快予以執結。 在保持清正廉潔方面對法官的道德要求主要有：
⒈不濫用法官身份。
⑴法官在履行職責時，不得直接或者間接地利用職務和地位謀取任何不當利益。
⑵法官應當妥善處理個人事務，不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份；不得利用法官的聲譽和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
⒉清正廉潔。
⑴法官不得接受當事人及其代理人、辯護人的款待、財物和其它利益。
⑵法官不得參與可能導致公眾對其廉潔形象產生不信任感的商業活動或者其他經濟活動。
⒉管理個人及家庭經濟事務。
⑴法官及其家庭成員的生活方式和水準，應當與他們的職位和收入相符。
⑵法官應當按照國家有關規定如實申報財產。
⑶法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業道德的要求，並督促其家庭成員不得違反有關規定。
⒊不得執業。法官不得兼任律師、企事業單位或者個人的法律顧問等職務；不得就未決案件給當事人及其代理人、辯護人提供咨詢意見和法律意見。 法官應當嚴格遵守各項司法禮儀，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。在遵守司法禮儀方面對法官的道德要求主要有：
⒈尊重他人人格。法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，並做到：a、認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見；除非因維護法庭秩序和庭審的需要，開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發言；b、使用規范、准確、文明的語言，不得對當事人或其他訴訟參與人有任何不公的訓誡和不恰當的言辭。
⒉遵守法庭規則和司法禮儀。法官開庭時應當遵守法庭規則，並監督法庭內所有人員遵守法庭規則，保持法庭的庄嚴，並做到：a、按照有關規定穿著法官袍或者法官制服、佩帶徽章，並保持整潔；b、准時出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意出進；c、集中精力，專注庭審，不做與審判活動無關的事。 法官應當加強修養，具備良好的政治、業務素質和良好的品行，忠實地執行憲法和法律，全心全意為人民服務。在這方面對法官的道德要求主要有：
⒈法官應當具有豐富的社會經驗和對社會現實的深刻理解。法官應當具備忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念，懲惡揚善、弘揚正義的良知，正直善良、謙虛謹慎的品格，享有良好的個人聲譽。
⒉法官有權利並有義務接受教育培訓，樹立良好的學風，精研法理，汲取新知識，提高駕馭庭審、判斷證據、製作裁判文書等各項司法技能，具備審判工作所必需的知識和專業能力。
⒊法官在日常生活中，應當嚴格自律，行為檢點，培養高尚的道德操守，成為遵守社會公德和家庭美德的楷模。 法官從事各種職務外活動，應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑，避免影響法官職責的正常履行，避免對人民法院的公信力產生不良影響。在業外活動方面對法官的道德要求主要有：
⒈避免不當行為。
⑴法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為。
⑵法官應當謹慎出入社交場合，謹慎交友，慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象，並避免在履行職責時可能產生的困擾和尷尬。
⑶法官不得參加帶有邪教性質的組織。
⑷法官可以參加有助於法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動。但是，這些活動應當以符合法律規定、不妨礙公正司法和維護司法權威、不影響審判工作為前提。
⒉保守審判工作秘密。法官在職務外活動中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。
⒊法官不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織。
⒋言論自由的限制。法官發表文章或者接受媒體采訪時，應當保持謹慎的態度，不得針對具體案件和當事人進行不適當的評論，避免因言語不當使公眾對司法公正產生合理的懷疑。 法官的職業責任，是指法官違反法律、法規和法官職業道德所應當承擔的責任。考生應當重點掌握《法官法》所規定的紀律處分。
⒈紀律處分的種類。
《法官法》第33條規定，法官有該法第32條所列行為之一的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《法官法》第34條規定，對法官進行處分，受撤職處分的，同時降低工資和等級。
⒉應受紀律處分的行為。
《法官法》第32條規定，法官不得有下列行為：⑴散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，；⑵貪污受賄；⑶徇私枉法；⑷刑訊逼供；⑸隱瞞證據或者偽造證據；⑹泄露國家秘密或者審判工作秘密；⑺濫用職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益；⑻玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；⑼故意拖延辦案，貽誤工作；⑽利用職權為自己或者他人謀取私利；⑾從事營利性的經營活動；⑿私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮；⒀其他違法亂紀的行為。 為貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，全面提高檢察隊伍的職業道德素養，最高人民檢察院於2002年3月出台了《檢察官職業道德規范》，確立了「忠誠、公正、清廉、嚴明」的八字職業道德標准。
⒈忠誠。忠於黨、忠於國家、忠於人民，忠於事實和法律，忠於人民檢察事業，恪盡職守，樂於奉獻。
⒉公正。崇尚法治，客觀求實，依法獨立行使檢察權，堅持法律面前人人平等，自覺維護程序公正和實體公正。
⒊清廉。模範遵守法紀，保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情，自尊自重，接受監督。
⒋嚴明。嚴格執法，文明辦案，剛正不阿，敢於監督，勇於糾錯，捍衛憲法和法律尊嚴。 檢察官的職業責任中重點掌握紀律處分。
《檢察官法》第35條規定：檢察官不得有下列行為：
（一）散布有損國家聲譽的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動，參加罷工；
（二）貪污受賄；
（三）徇私枉法；
（四）刑訊逼供；
（五）隱瞞證據或者偽造證據；
（六）泄露國家秘密或者檢察工作秘密；
（七）濫用職權，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權益；
（八）玩忽職守，造成錯案或者給當事人造成嚴重損失；
（九）拖延辦案，貽誤工作；
（十）利用職權為自己或者他人謀取私利；
（十一）從事營利性的經營活動；
（十二）私自會見當事人及其代理人，接受當事人及其代理人的請客送禮；
（十三）其他違法亂紀的行為。
《檢察官法》第36條規定：檢察官有本法第35條所列行為之一的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第37條處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。受撤職處分的，同時降低工資和等級。 《法官法》第16條規定，法官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得同時擔任下列職務：
（一）同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長；
（二）同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員；
（三）同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員；
（四）上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。第17條規定，法官從人民法院離任後二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。法官從人民法院離任後，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。法官的配偶、子女不得擔任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。
《檢察官法》第19條規定檢察官之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得同時擔任下列職務：
（一）同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員；
（二）同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員；
（三）同一業務部門的檢察員、助理檢察員；
（四）上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。第20條規定，檢察官從人民檢察院離任後二年內，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。檢察官從人民檢察院離任後，不得擔任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。檢察官的配偶、子女不得擔任該檢察官所任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。

㈡ 法庭紀律具體內容是什麼呀

書記員宣布的法庭紀律具體內容是：全體人員在庭審活動中應當服從審判長或獨任審判員的指揮，尊重司法禮儀，遵守法庭紀律，不得鼓掌、喧嘩、吸煙、進食等。

參照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第十四條，庭審活動開始前，書記員應當宣布本規則第十七條規定的法庭紀律。

參照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第十七條，全體人員在庭審活動中應當服從審判長或獨任審判員的指揮，尊重司法禮儀，遵守法庭紀律，不得實施下列行為：

（一）鼓掌、喧嘩；

（二）吸煙、進食；

（三）撥打或接聽電話；

（四）對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動；

（五）其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。檢察人員、訴訟參與人發言或提問，應當經審判長或獨任審判員許可。旁聽人員不得進入審判活動區，不得隨意站立、走動，不得發言和提問。媒體記者經許可實施第一款第四項規定的行為，應當在指定的時間及區域進行，不得影響或干擾庭審活動。

(2)司法禮儀建議擴展閱讀

參照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第二十條，行為人實施下列行為之一，危及法庭安全或擾亂法庭秩序的，根據相關法律規定，予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）非法攜帶槍支、彈葯、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進入法庭；

（二）哄鬧、沖擊法庭；

（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人；

（四）毀壞法庭設施，搶奪、損毀訴訟文書、證據；

（五）其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。

參照《中華人民共和國人民法院法庭規則》第二十一條，司法警察依照審判長或獨任審判員的指令維持法庭秩序。出現危及法庭內人員人身安全或者嚴重擾亂法庭秩序等緊急情況時，司法警察可以直接採取必要的處置措施。人民法院依法對違反法庭紀律的人採取的扣押物品、強行帶出

參照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十九條，在法庭審判過程中，如果訴訟參與人或者旁聽人員違反法庭秩序，審判長應當警告制止。對不聽制止的，可以強行帶出法庭;情節嚴重的，處以一千元以下的罰款或者十五日以下的拘留。罰款、拘留必須經院長批准。被處罰人對罰款、拘留的決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。復議期間不停止執行。

對聚眾哄鬧、沖擊法庭或者侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，嚴重擾亂法庭秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈢ 對本次陽光對話有哪些好建議

（一）增進職業道德認同感。律師、法官、檢察官共同弘揚社會主義核心價值觀，守牢法律底線，信守執業道德，恪守職業操守，堅守職業良知。法官、檢察官要嚴格遵守司法禮儀，依法行使審判權、公訴權，尊重律師職業尊嚴，認真聽取律師的辯護、答辯和代理意見；律師在審判活動中若受到侮辱、誹謗、威脅、報復或者人身傷害的，法官應當立刻制止並釋法明理，情節嚴重，應當負法律責任的，及時移送公安機關進行處置。律師要增強法律人職業意識，工作中要做好法律釋明工作，不能明知不可訴而訴，要加強政治敏銳性，對敏感性事件要及時報告，注重社會效果，不能引起負面效應。訴訟中要充分尊重法官、檢察官，與法官、檢察官平等協商，充分溝通，要在充分了解案情、全面收集證據、深入研究法律上狠下功夫，提供高質量、建設性的辯護代理意見，自覺杜絕拉關系、搞公關、打聽案情等不正之風，積極營造良性和諧的法律職業「親清」關系。

（二）保障律師執業權利。嚴格執行《關於依法保障律師調查取證權的若干規定》（蘇司通〔2019〕21號）文件精神，辯護律師書面申請法院、檢察院收集、調取證據的，法院、檢察院應當在3日內作出決定，並通知辯護律師。法院、檢察院應當充分保障辯護律師的閱卷權、案件知情權等執業權利，主動聽取辯護律師的意見，原則上保障辯護律師閱卷時間不少於1周；案情復雜，律師申請延長閱卷時間或延後開庭的，應當予以准許。注重保障律師對電子證據的閱卷權，盡可能為律師完整拷貝電子證據提供便利條件。涉案文件盡量採用電子化方式存檔，方便律師閱卷、復制；准許律師復制視頻資料、復印庭審筆錄等涉案資料；加強案件承辦過程中案件（特別執行案件）進程信息的電子方式的推送和反饋；建立庭、室等業務部門公共郵箱，接受律師發送的涉案電子文檔；以及保障律師在履職過程中的其他各項執業權利。

（三）共同做好糾紛化解工作，協力推進案件高質量辦理。充分發揮法律職業共同體的合力作用，共同參與涉法涉訴信訪案件化解、信訪值班、公開聽證、認罪認罰、非訴調解、刑事和解、案件執行、支持起訴等工作，構建多元化矛盾糾紛解決機制，律師要以中立第三方的身份，向當事人釋法明理，實現「案結事了」的目標。對難以化解的糾紛，律師要積極引導當事人通過上訴、申請再審或申訴等合法渠道理性反映訴求，杜絕誘導當事人以違法或極端方式表達訴求、追求法外不當利益，人為激化矛盾，損害司法形象。

（四）共促業務提升。堅持政治引領，利用律師協會、法院、檢察院等培訓平台建立「同堂培訓」機制，盡可能覆蓋更多的人員，培養共同的職業立場、職業精神、職業態度、職業責任。建立律師法官檢察官定期聯席會商機制，通過互督互評、案例討論、專題沙龍、走訪調研等載體，建立合法、公開、透明、暢通的溝通交流平台，增強彼此間的理解、認同和尊重，共同提升職業素養和專業能力。建立律師事務所實習人員跟班學習機制，從2021年起，凡申請實習考核的人員至少有法院或檢察院跟班學習1個月的實習經歷（實習人員可以自主選擇到法院或檢察院跟班學習，律協海陵分會負責聯系），加強實習人員在執業前對法官、檢察官職業的認知、了解和認同。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。法官、檢察官、律師雖然身份不同、職責不同，但都是社會主義法治工作隊伍的組成部分，都是全面依法治國的重要力量，都擔負著維護憲法和法律權威、促進社會公平正義、保障人民群眾合法權益的神聖職責。建立「陽關對話」機制，構建法律職業「親清」關系，是促進彼此間相互尊重、相互支持、相互監督、正當交往的合法路徑，是加強法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化的必然要求，是推動法治海陵建設的應有之義。全區廣大律師、法官、檢察官要高度重視，統一思想，提高認識，攜手並進，為全力打造「幸福之區、品質之城」提供優質、高效、便捷的法律服務。

（二）完善機制，形成常態化。建立定期聯席會商機制，每季度定期舉辦一次聯席活動，由區法院、區檢察院、區司法局、律協海陵分會分別確定活動主題，明確活動目的、活動要求和活動內容。不斷總結研究工作開展情況，讓律師執業權利進一步得到保障，律師和法官、檢察官正當交往、良性互動、合作交流的形式更加多元化，內容更加廣泛，推進工作實效化、常態化。

（三）加強協作，相互監督。區法院、區檢察院、區司法局、律協海陵分會要明確一名職能部門的負責人或業務骨幹擔任聯絡員，負責相互間的日常聯絡工作，及時研究和協調解決工作推進中出現的新情況和新問題。法官、檢察官發現律師有涉嫌違法違規、違反誠信執業行為的，可以向區司法局、律協海陵分會提出司法建議。律師發現法官、檢察官有涉嫌違法違紀問題的，可以向區法院、區檢察院紀檢監察部門和有關部門反映或舉報。

㈣ 法官職業道德的主要內容

（一）保障司法公正公正是司法工作的本質特徵和生命線，是法官必須遵守的基本准則：因此，《基本准則》將其作為第一項准則。這一準則主要包括以下內容：
1、全面實現司法公正。《基本准則》第1條規定，法官在履行職責時，應當切實做到實體公正和程序公正，並通過自己在法庭內外的言行體現出公正，避免公眾對司法公正產生合田的懷疑，司法公正的內容是豐富和全面的、《基本准則》從不同方面對法官提出了基本要求：
第一，實體公正和程序公正。法官要通過對案件的審判，制裁違法行為，保護公民的人身權利、財產權利及其他合法權利，實現公正的結果，同時，法官還必須遵循法定的訴訟程序，保護所有當事人在訴訟中的平等地位。實體公正是程序公正的目的，程序公正是實體公正的保障。隨著法治的發展，程序公正的獨立價值也日益顯現出來。因此，《基本准則》將實體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求。
第二，實際公正和形象公正。法官追求公正的結果，遵循公正的程序，這些直接影響當事人權利義務的公正要求為實際公正。同時，法官還應當表現出形象上的公正，避免公眾對司法公正產生合理的懷疑。如果法官對案件的實體處理結果錯誤或者違反法定程序，則實際構成司法不公；而法官的某些行為、態度、言詞可能並不違反法定程序，也與實體結果無直接關系，但如果引起不公正的懷疑，則也違反了法官職業道德准則。
2、遵守迴避規定。迴避制度是我國三大訴訟法所確立的基本制度，《基本准則》對此予以重申，而且提出了更為嚴格的要求。第3條規定，法官在審判活動中，除了應當自覺遵守法定迴避制度外．如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產生合理懷疑的，應當提出不宜審理該案件的請求。據此，法官除了嚴格按照訴訟法規定的迴避事由迴避外，還應當充分考慮其他任何雖然不會影響公正裁判，但可能引起公眾合理懷疑的情況，或者認為自己可能無法確保公正的情況。一旦發現存在這些情況，則可以向審判長或者院長提出不再審理此案的請求。
3、抵制關系案、人情案。由於我國歷史文化傳統的影響，人情、關系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此，《基本准則》第4條規定，法官應當抵制當事人及其代理人、辯護人或者案外人利用各種社會關系的說情，並按照有關規定處理。
4、公開審判。陽光是最好的防腐劑。公開審判是一項基本訴訟原則，是保障司法公正的重要措施。《基本准則》第6條規定：法官應當公開並且客觀地審理案件，自覺接受公眾監督。但是，法律規定不公開或者可以不公開審理的除外。這里不僅規定了公開，而且對法官審判工作的客觀態度也提出了要求。
5、保持中立地位。《基本准則》第11條第1款和第3款規定，法官審理案件應當保持中立。法官中立的規定，主要是確保法官始終處於中立裁判的地位，而不偏向任何一方當事人，更不能對當事人進行壓制。為此，《基本准則》第11條第2款和第3款規定，法官在宣判前，不得通過言語、表情或者行為流露自己對裁判結果的觀點或者態度；法官調解案件應當依法進行，注意言行審慎．避免當事人和其他訴訟參與人對其公正性產生合理的懷疑。第5條規定，法官不得違背當事人的意願，以不正當的手段迫使當事人撤訴或者接受調解。
6、平等。法律面前人人平等是我國的憲法原則，也是法官在審判工作中應當遵循的基本道德准則。《基本准則》第10條規定，法官在履行職責時，應當平等對待當事人和其他訴訟參與人，不得以其言語和行為表現出任何歧視，井有義務制止和糾正訴訟參與人和其他人員的任何歧視性言行；法官應當充分注意到由於當事人和其他訴訟參與人的民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權利和實體權利。
7、禁止單方接觸。《基本准則》第8條規定，法官在審判恬動中，不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。為實現司法公正，法官應當為雙方當事人實現訴訟權利平等提供條件，其中之一便是保證當事人都有平等的機會向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨會見-'方當事人及其代理人，實際上就等於剝奪了對方當事人申辯的機會，有損於司法公正。
8、以理服人。《基本准則》第12條規定，法官對與當事人實體權利和訴訟權利有關的措施和裁判應當依法說明理由，避免主觀、片面地作出結論或者採取措施。這一規定主要是為了避免法官主觀、片面地作出結論或者採取措施，從而使當事人贏得明明白白，輸得口服心服。這種增強說理性的要求也被譽為：深層次的公開審判，是贏得司法權威、樹立司法公信的乙項重要規范。
9、審慎處理法官與法官、法官與當事人或律師之間的關系。《基本准則》第14條規定，法官除履行審判職責或者管理職責外，不得探詢其他法官承辦案件的審理情況和有關信息；不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關案件的審理情況、承辦案件法官的聯系方式和其他有關信息；不得為當事人或者其代理人、辯護人聯系和介紹承辦案件的法官。
10、正確處理與媒體的關系。大眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關系，已成為維護司法公正所應考慮的重要方面。為此，《基本准則》第15條規定，法官在審理案件的過程中，應當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。第16條規定，法官在公眾場合和新聞媒體上，不得發表有損生效裁判的嚴肅性和權威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的，可以向本院院長報告或者向有關法院反映。
11、維護司法獨立。司法獨立是司法公正的重要保障，因此維護法院和法官的獨立直接關繫到司法公正的實現。為此，《基本准則》從以下三個方面對法官獨立提出了明確要求：
一是外部獨立。《基本准則》第2條規定，法官在履行職責時，應當忠實於憲法和法律，堅持和維護審判獨立的原則，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉，不受來自法律規定之外的影響。審判獨立原則在我國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規定。這一規定所強調的是法官在行使審判權時獨立於司法體系外的其他國家權力和其他影響。
二是內部獨立。《基本准則》第13條規定，法官應當尊重其他法官對審判職權的獨立行使，並做到：
（1）除非基於履行審判職責或者通過適當的程序，不得對其他法官正在審理的案件發表評論，不得對與自己有利害關系的案件提出處理建議和意見；
（2）不得擅自過問或者干預下級人民法院正在審理的案件；
（3）不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見，這一規定旨在排除法院系統內部對法官獨立審判的干涉和影響。
三是法官內心獨立。《基本准則》第7條規定，法官在審判活動中，應當獨立思考、自主判斷，敢於堅持正確的意見。這就要求法官不論在何種情況下，都應當有獨立意識，自覺地對案件作出判斷，排除各種不當影響，並有勇氣堅持自己認為正確的觀點。
12、履行監督義務。司法公正的實現需要所有法律職業人員的共同努力。法官在訴訟活動中，可能會發現其他法官、其他法律職業人員違反職業道德、影響司法公正的情況。對此，《基本准則》第17條規定，法官根據獲得的情況確信其他法官有可能或已經違反法官職業道德，或者其他法律工作者有可能或已經違反職業道德，影響司法公正的，應當採取適當的措施向有關部門或者有關機關反映。
（二）提高司法效率
公正與效率是審判工作的主題。沒有效率，公正也就不可能真正實現。因此，《基本准則》將提高效率作為法官職業道德的一項基本准則。這一準則主要包括以下內容：
1、勤勉敬業。法官勤勉敬業是使司法職責得以優質離效實現的基本條件。法官應當增強責任感和使命感，開拓創新，忠於職守．勤奮工作，盡職盡責，樹立良好的工作作風，端正工作態度，遵守工作紀律，全面高效地完成司法職責。日常工作中，我們也會聽到對某些法官的批評，例如批評某人工作不認真、不踏實、不負責任、不投入或者沒有工作熱情。這些都是法官缺乏勤勉敬業精神的表現。為此，《基本准則》第18條規定，法官應當勤勉敬業．全身心地致力於履行職責，不得固個人的事務、日程安排或者其他行為影響職責的正常履行。
2、嚴格執行案件審理期限的規定。三大訴訟法以及最高人民法院的司法解釋對於法官審判案件應當遵循的審限作了明確的規定。在審限內審結案件，以及在法定期限內完成生效裁判文書的執行，是提高司法效率、實現司法公正的重要體現。因此，《基本准則》第19條規定，法官應當遵守法律規定的訴訟期限，在法定期限內盡快地立案、審理、判決。第22條規定，法官在執行生效法律文書時，應當依法採取有效措施，盡快予以執結。
3、注重效率。法官除嚴格按照法定的審限審理案件外，還應當在工作的每一個環節都注重效率，杜絕拖延，節約時間。《基本准則》第20條規定，法官必須杜絕粗心大意、無故拖延，貽誤工作的行為，認真、及時、有效地完成本職工作並做到：
（1）合理安排各項審判事務，提高訴訟效率；
（2）對於各項司法職責的履行都給予足夠的重視，對於所承辦的案件都給予同樣審慎的關注，並且投入合理的、足夠的時間；
（3）在保證審判質量的前提下，注意節省當事人及其代理人、辯護人的時間，注重與其他法官和其他工作人雖共事的有效性。此外，法官在審判活動中應當監督當事人遵守訴訟程序和各種時限規定，避免因訴訟參與人的原因導致不合理或者不必要的延誤。
（三）保持清正廉潔法官在職業道德上的清正廉潔准則，是指法官應保持在物質利益和精神生活方面的純潔與清廉，合理地處理公職與私利之間的關系，正確對待外部的不當利益，不得直接或者間接地利用職務和地位謀取任何不當利益。這一準則主要包括以下內容：
1、不得接受訴訟當事人的錢物和其他利益。《基本准則》第24條規定，法官不得接受當事人及其代理人、辯護人的款待、財物和其他利益。據此，法官對於訴訟當事人的任何利益都應當拒絕接受，不論這種利益是大是小．是直接對法官的收買，還是以其他沒有直接利害關系酌方式出現。只有這樣，法官才能保持清正廉潔。
2、不得經商。法官參與工商業活動，不僅會分散法官的工作精力，有違勤勉敬業的要求，而且因為介入經濟關系而不可避免地與其他工商業者發生經濟往來，從而不僅會影響法官公正司法，而且還會導致公眾對法官的廉潔形象產生合理懷疑。因此，《基本准則》第25條規定，法官不得參與可能導致公眾對其廉潔形象產生不信任感的商業活動或者其他經濟活動。
3、不得以其地位、身份、聲譽謀取利益。法官作為行使國家司法權的公職人員，其地位、身份、聲譽本身就是一種影響。但從職業道德的角度來看，法官的這些財富只能用於履行司法職責，而不得用於謀取私人利益。為此，《基本准則》第26條規定，法官應當妥善處理個人事務，不得為了獲得特殊照顧而有意披露自己的法官身份；不得利用法官的聲譽和影響為自己、親屬或者他人謀取私人利益。
4、保持正常的生活方式和水準。現階段我國法官的收入尚不算很高，因此，法官的日常生活消費應當與自己的收入基本相符，一旦出現生活奢華的情況，就很容易引起公眾對其收入來源的合理懷疑，從而影響司法公正的形象。或許有的法官因其親屬收入較高而生活條件很優越，但公眾並不一定了解其親屬的情況，從而引起公眾對其清正廉潔的不必要懷疑。為此，《基本准則)第27條規定，法官及其家庭成員的生活方式和水準，應當與他們的職位和收人相符。此外，《基本准則》第29條規定，法官應當按照國家有關規定如實申報財產。
5、不得提供法律服務。法官是法律爭議的裁判者，必須保持中立的地位。因此，《基本准則》第28條規定，法官不得兼任律師、企事業單位或者個人的法律顧問等職務；不得就未決案件給當事人及其代理人、辯護人提供咨詢意見和法律意見。必須指出，不論這種兼職或咨詢是有償的，還是無償的，都在禁止之列。
6、約束家庭成員。在很多情況下，家庭成員的行為對法官的清正廉潔具有重大影響，甚至有少數法官的親屬利用法官的地位、身份、聲譽來獲取不正當利益。為此，《基本准則》第30條規定，法官必須向其家庭成員告知法官行為守則和職業道德的要求，並督促其家庭成員不得違反有關規定。
（四）遵守司法禮儀所謂司法禮儀，是指司法活動的主體（包括法官、檢察官、律師、當事人、其他訴訟參與人以及其他參與司法活動的官員、旁聽人員等）在司法活動中所應當遵守的禮節、儀式和其他交流與行為的態度和方式 在所有職業中，特別是涉及國家權力的職業中，法官職業是最需要講究禮儀的職業之一。司法禮儀不僅能夠維護法庭亡的正常活動秩序和法官的形象，更重要的是它能夠為司法的文明和權威提供保障；法官尊守職業禮儀主要包括兩部分內容：
1、尊重並禮貌對待當事入和其他訴訟參與人。這方面的要求與普通人之間的禮節要求相似，但法官還必須遵守另外一些規范，以保證當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利得以實現。《基本准則》第32條規定，法官應當尊重當事人和其他訴訟參與人的人格尊嚴，並做到：
（1）認真、耐心地聽取當事人和其他訴訟參與人發表意見；除非因維護法庭秩序和庭審的需要，開庭時不得隨意打斷或者制止當事人和其他訴訟參與人的發言；
（2）使用規范、准確、文明的浯言，不得對當事人或其他訴訟參與人有仟何不公的訓誡和不恰當的言辭。
2、遵守法庭規則。法庭規則是進入法庭的所有人都應當遵守的規定和准則，為保證法庭秩序所必需，其許多內容屬於司法禮儀的范疇。(基本准則)第33條規定，法官開庭時應當遵守法庭規則，並監督法庭內所有人員遵守法庭規則，保持法庭的庄嚴，並做到：
（1）按照有關規定穿著法官袍或者法官制服、佩戴徽章，並保持整潔；
（2）准時出庭，不缺席、遲到、早退，不隨意出進；
（3）集中精力．專注庭審，不做與審判活動無關的事。
（五）加強自身修養把加強自身修養作為法官的一項職業道德義務時，應當納入這一義務范圍之內的修養是指那些與法官職業形象、權威以及司法公正有直接或間接關系的個人素質，而不是泛指普通公民應當具備的素質。根據《基本准則》的規定，從加強自身修養的角度，我國法官應當具備以下三個方面的素質：
第一，良好的治素質。政治素質決定著法官行使審判權的立場和態度，體現著為誰掌權、為誰服務的政治傾向。因此在我國，不論對公務員還是法官，都要求具備良好的政治囊質。
第二，良好的業務素質，業務索質的高低直接影響法官履行審判職責的質量，影響國家審判權作用的正常發揮。作為行使國家司法權的公職人員，法官必須具備與其職業要求相適應的業務素質。
一個法官應當具備的業務知識和職業能力十分廣泛，一切可以幫助法官有效、正確地實現司法職責的知識和能力都是所需要的素質，這些素質主要包括：
（1）扎實的法學理論基礎；
（2）濃厚的法律意識；
（3）豐富的法律知識；
（4）高超的職業技能；
（5）對社會現實的充分認識。
第三，良好的道德素質。這里所說的道德素質不是特指法官的職業道德，而是法官作為一個普通人所應具有的個人品質和公德素質：法官作為社會的一員，除以自己的職業行為樹立法官職業的形象外，在日常生活和處理社會關系、個人事務過程中，也以其表現出的是非和善惡標准體現法官的素質，從而影響法官職業的可信度與審判權的有效行使。一個法官應當具備的道德品質范圍十分廣泛，用現代語言表述，就是愛國奉獻、誠實善良、正直無私、團結互助、愛崗敬業、開拓進取、嫉惡如仇、剛正不阿等。
根據《基本准則》的規定，法官在加強自身修養方面應當做到：
1、法官應當加強修養，具備良好的政治、業務素質和良好的品行，忠實地執行憲法和法律．全心全意為人民服務。
2、法官應當具有豐富的社會經驗和對社會現實的深刻理解。法官應當具備忠於職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念．懲惡揚善、弘揚正義的良知，正直善良、謙虛謹慎的品格，享有良好的個人聲譽。
3、法官有權利並有義務接受教育培訓，樹立良好的學風，精研法理，汲取新知識．提高駕馭庭審、判斷證據、製作裁判文書等各項司法技能，具備審判工作所必需的知識和專業能力。
4、法官在日常生活中，應當嚴格自律，行為檢點，培養高尚的道德操守．成為遵守社會公德和家庭美德的楷模。
（六）約束業外活動作為法官職業道德基本准則的約束業外活動，要求法官不參加不適當的司法外活動，而且在參加適當的職務外活動時應當盡量避免該行為與司法職責相沖突，以維護法官職業形象和司法尊嚴，增加社會對司法的信任。根據《基本准則》的規定，這一準則主要包括以下內容：
1、法官從事各種職務外活動，應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產生合理懷疑，避免影響法官職責的正常履行，避免對人民法院的公信力產生不良影響。
2、法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會公德和良好習慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為。
3、法官應當謹慎出入社交場合，謹慎交友，慎重對待與當事人、律師以及可能影響法官形象的人員的接觸和交往，以免給公眾造成不公正或者不廉潔的印象，並避免在履行職責時可能產生的困擾和尷尬。
4、法官可以參加有助於法制建設和司法改革的學術研究和其他社會活動。但是，這些活動應當以符合法律規定、不妨礙司法公正和維護司法權威、不影響審判工作為前提。法官不得參加帶有邪教性質的組織；不得參加營利性社團組織或者可能借法官影響力營利的社團組織。
5、法官發表文章或者接受媒體采訪時，應當保持謹慎的態度，不得針對具體案件和當事人進行不適當的評論，避免因言語不當使公眾對司法公正產生合理的懷疑。法官在職務外活動中，不得披露或者使用非公開的審判信息和在審判過程中獲得的商業秘密、個人隱私以及其他非公開的信息。
6、法官退休後應當繼續保持自身的良好形象，避免因其不當言行而使公眾對司法公正產生合理的懷疑。

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如何做好法院書記員工作
專職審委會委員 朱永凡
（2014年6月12日）
書記員是人民法院隊伍的重要組成部分，在法院審判任務日益繁重的新形勢下，身肩重擔的審判人員固然重要，但書記員的地位同樣重要，不可小視，法院審判工作的任何一個環節都離不開書記員的參與，可以說書記員素質的高低和工作的好壞，直接影響著案件的質量。下面我根據當前審判工作新形勢對書記員工作的要求，結合自己從事書記員工作的體會，與大家共同學習探討如何做好書記員工作。
一、書記員應具備的良好職業道德
最高人民法院[法發（2003）18號]《人民法院書記員管理辦法（試行）》第三條規定了擔任書記員必須具備的條件：1、具有中華人民共和國國籍；2、擁護中華人民共和國憲法；3、身體健康、年滿18周歲；4、有良好的政治業務素質；5、具有大學專科以上文化程度。適用第5條規定學歷確有困難的地方，經高級人民法院審核同意，在一定期限內將學歷放寬為高中、中專。第四條規定，下列人員不得擔任書記員：1、曾因犯罪受過刑事處罰的；2、曾被開除公職的；3、涉嫌違法違紀正在接受審查，尚未作出結論的。同時，該辦法第十條對聘任制書記員的解除聘用合同也作了規定：1、嚴重違反公務員管理有關規定或人民法院規章制度的；2、嚴重失職、營私舞弊，對公正司法造成重大損害的；3、被依法追究刑事責任的；4、在試用期內不能勝任工作的；5、法律、法規規定的其他應當解除聘任關系的情形。以上條款，對擔任書記員的身份、政治素質、身體狀況、文化程度作了具體規定，對聘任制書記員的管理也作了明確規定，這說明人民法院書記員職業是高尚的、神聖的，不是隨便一個人都可以擔任的。既擔任了法院書記員，就必須具備良好的職業道德。
職業道德是社會道德的特殊表現形式，在一定程度上體現著一般道德內容，反映了整個社會的道德水平和狀況，並且受整個社會道德水平的制約。職業道德是指以職業分工為基礎，在特定的職業生活實踐中形成的職業理想、職業態度、職業技能、職業紀律、職業良心、職業榮譽、職業作風以及由此產生的各種規范的總稱。職業道德是同人們的職業活動緊密聯系的符合職業特點所要求的道德准則、道德情操與道德品質的總和，它既是對本職人員在職業活動中行為的要求，同時又是職業對社會所負的道德責任與義務。不同的行業與職業，具有不同的職業道德。那麼法院書記員應當具備哪些方面的良好職業道德呢？
一是要加強政治思想品德修養。樹立政治意識，擁護黨的領導，維護司法公正廉潔，牢固樹立公正廉潔意識，在辦案中要經得住誘惑，保持清正廉潔，淡泊名利，自尊自愛，自覺維護法律的嚴肅性和公正性。
二是要保守秘密。樹立保密意識是書記員必須具備的職業道德，因為書記員在案件的審理過程中時刻都會接觸到審判秘密，對整個案件審理的全過程都要參與，包括合議庭評議、審委會討論等，如果書記員保密意識不強，隨意放置案卷材料，將案卷或訴訟材料借給無閱卷權的人閱讀，將相關的證據材料等泄露，就會對案件的處理造成極為不利的影響，甚至造成嚴重後果，損害法院的形象。同時，如果我們的言行不謹慎，不分場合談論不該議論的審判工作，也將會自覺不自覺地導致審判秘密的泄露。所以，要求書記員必須增強保密意識，時刻注意涉及審判工作的言談舉止，不向當事人或無關人員泄露審判秘密，不在公共場所談論審判工作和與審判工作有關的人或事，不打聽與自己工作無關的審判秘密。
三是要遵守司法禮儀。司法禮儀是指司法活動主體在司法活動中應當遵守的禮節、儀式以及行為態度和方式。司法禮儀在司法活動中有著特殊意義，它是司法活動的外在形象，體現書記員的職業素養和職業文明，有助於提高司法公信力，提升法院形象。同時，可以強化司法活動的神聖性，體現司法的權威和尊嚴。如果書記員在審判活動中不拘小節、隨心所欲，不僅會影響自己形象，還會影響法院形象、司法權威和公正。遵守司法禮儀包括以下內容：
1、舉止文明，儀表得體。文明舉止和良好儀表能給當事人發出一種司法公正的信息，使他們對裁判過程和結果產生信服。
2、禮貌對待當事人和其他訴訟參與人。這不僅反映出書記員個人素質的高低，更體現了司法活動的文明程度。
3、遵守法庭規則。法庭是司法活動的主要場所，所有參加庭審活動的人都應遵守法庭紀律和規則，書記員當然不得例外。
四是要謙和自信。書記員在工作中要積極主動與審判人員配合，在接待當事人時要態度謙和，不急不躁，把工作盡量做細做到位，平息當事人的急躁情緒。為人要誠實謙遜，勤奮學習，努力提高綜合素質。在處理問題時要有自信心，要不卑不亢，堅持原則，在工作中遇到的壓力和困難時，要有良好的心理素質，心態平穩，沉著應對，積極尋求解決問題的辦法。
二、書記員的職責
訴訟，是一個案件從「收案」經「審理」到「執行」的完整活動過程，是依法進行的。在整個訴訟過程中，書記員擔負著十分重要的工作任務。
（一）書記員訴訟中的八項基本工作任務為：
第一，協助審判員做好立案審查，認真辦理收案的各種手續，把好訴訟的第一道關。立案是否准確，直接影響到案件的審理和結果的處理。立案審查，尤其是民事和行政訴訟案件，要按照《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的相關規定，一要審查原、被告的主體資格，二要審查是否有明確的訴訟請求，三要審查其訴訟請求和事實理由有無基本證據支持，四要審查該案件本院有無管轄權，五要審查該案件是否屬法院主管。法律規定有明確起訴期限的案件，還要審查是否超過起訴期。
第二，做好開庭前的准備工作。一個案件經過收案的審查之後，一旦確定審理，書記員就要依法完成開庭前的大量事務性構成工作。如向被告發送應訴通知書、舉證通知書、訴訟須知、訴狀副本、開庭傳票等。如是合議庭審理，還要填發合議庭組成人員通知書，公開審理的要張貼開庭公告。在案件事實方面，要熟悉當事人的訴訟請求，核查當事人雙方的舉證，了解基本案情，掌握案件涉及的時間、地點、人員、金額、專用術語等，做到對全案基本情況心中有數。另外，對案情較復雜、證據多的案件，書記員還要協助審判人員召集雙方當事人進行庭前證據交換，組織質證，確定爭議焦點。這些開庭前的准備工作與開庭審理緊密聯系，關繫到審判案件是否合法、及時、順利。
第三，審判階段的中心環節即開庭中的工作。開庭前，書記員要宣布法庭紀律，核對當事人及訴訟參與人的到庭情況。開庭中要將法庭的全部審判活動完整、如實地記錄下來，這是整個訴訟活動的重中之重。
第四，開庭後的工作。這是休庭或閉庭後訴訟活動的延續，書記員要將筆錄交當事人閱看無異議後簽字，因筆誤或當事人有異議而改動的地方應有當事人捺印；協助審判員處理庭後各項事務，整理證據材料，查詢法律條文等。合議庭評議案件時，書記員還要認真記錄合議庭評議情況，如實記載每一位合議庭成員的意見，疑難復雜的案件提交審判委員會討論時，書記員還要詳細做好審委會討論記錄。此外，還要做好裁判文書的校對工作。
第五，做好宣判與送達工作。一個案件經過依法審理後，依法作出的判決、經主持調解所製作的調解（裁定）書等都具有法律的嚴肅性，書記員應當協助審判人員做好判決書的宣判、調解書（裁定書）的送達等工作。
第六，案件宣判後，當事人對判決不服上訴的、檢察院抗訴的或者依法需要報請上級法院審核的案件，書記員要及時整理好卷宗，辦好送交上級法院審理的移送手續。
第七，訴訟中的最後程序——執行。這也是很關鍵的工作，書記員除了認真辦理有關執行的手續外，還應當積極協助執行員完成生效裁判文書的執行任務，做好執行筆錄、發放執行款物、整理案卷材料。
第八，訴訟文書的立卷、裝訂與歸檔工作。這樣，一個案件全部訴訟活動結束。
（二）辦理其他工作事項
「其他的有關訴訟的事項」包括：外出辦案時帶齊有關案件材料和訴訟文書；群眾來信、來訪的接待、處理；司法統計；法律文書的上網；內勤管理工作；在法官指導下調處輕微的刑事糾紛和簡易的民事糾紛，調查較為簡單的案件事實等。
三、如何做好書記員工作
要做好法院書記員工作，我認為必須具備以下素質。即一種「精神」，兩種「心理素質」，三種「能力」，四種「意識」。
一種精神，就是要有吃苦耐勞，樂於奉獻的精神。常言道：「干一行，愛一行，專一行」，既然從事了書記員職業，就要愛崗敬業，就要給自己定好位，珍惜自己的崗位，服從黨組工作安排，樹立不怕辛勞，樂於奉獻的精神，不計較個人得失，甘當配角，任勞任怨，勤奮工作。
兩種心理素質：一是在工作辛苦、工作遇到壓力或困難時，要自我調節心理，要有舒展的胸懷，用平常的心態對待，不能急性焦躁，怨氣十足，甚至牢騷滿腹，心態失衡。二是在工作中遇到突發事件時，要心態平穩，不慌陣腳，沉著冷靜應對，要有應對處理問題的自信心，積極配合審判（執行）人員靈活穩妥控制處理事態。
三種能力：
第一，要有善於學習的能力。一方面是加強政治理論學習，樹立正確的政治觀念指導工作。在庭審中要保持中立態度，樹立公正意識，確保庭審記錄的客觀真實，不能摻雜個人感情。雖然書記員不直接審理案件，但所作的記錄是作為定案依據使用的，所以記錄的客觀真實與否，直接影響案件的最後判決。所以要具備良好的思想品德。另一方面是加強法律知識的學習。只有熟練掌握法律知識，懂得法律術語，才能保證記錄的「快、准、全、細」，才能為法官的正確評判提供可靠的第一手材料。同時，書記員還要不斷向身邊的老同志虛心求教，以身邊業務骨幹為榜樣，邊干邊學，做到手勤、嘴勤，遇到問題要做到勤問、勤學、勤思。同時還要學習地方語言，熟知地方語言。
第二，要有語言文字綜合能力。記錄工作是一門科學。要想做好這項工作，首先要記錄時不失原意，不能以個人意願任意取捨。在這個基礎上，又要力求語言簡練，文理通順。書記員要有分辨說話重點和高度概括的能力。開庭時，因當事人文化素質各異，有的當事人陳述事實，往往條理不清，甚至語無倫次，這就要靠書記員進行提煉綜合，掌握重點記錄，所以要求書記員必須加強文字功底的修煉，提高書面表達能力和分析概括能力。
第三，要有速記速錄能力。這是書記員的基本技能，也是最重要的一項技能。具體地講，我認為應達到四個字的要求，即「快、准、全、細」。一要快。書記員在記錄中速度一定要快，要有連續記憶的能力。二要准。記得准，能准確反映案件審理的過程。三要全。不管是開庭審理，還是調查詢問，記錄要全面反映整個工作過程，全面反映每個人的動態。既要忠於原貌，同時又要注意靈活，不該記的絕對不能記。記錄要全，凡是案件細節方面的不能遺漏，喜怒悲樂都要記下來。四要細。書記員工作要細，特別涉及到的數據、時間等一定要寫准，筆錄中不能有錯字、別字。
四種意識：
第一，要有主動服務的意識。對書記員最基本的工作要求就是要有服務意識，一是工作要主動，不能拖沓，主動為審判工作搞好服務。二是要和法官緊密配合，做好工作。書記員與法官之間的配合是否融洽默契，直接影響到案件審理的質量與效率。審判員的判決書都是根據庭審筆錄來寫的。記錄不好，判決書就寫不好，如果記錄錯誤的話，就會造成錯判，後果非常嚴重。送達也很重要，如果沒有送達或是送達不及時、不合法，就會造成不能開庭或是審判程序不合法，致使辦案質量和效率大打折扣。三是案件審理結束後，要及時整理卷宗歸檔。裝卷作為最後一個環節，不能不引起足夠重視，因為卷宗關繫到法院的形象。一個案子辦到最後就是形成一本本的卷宗，是我們的勞動成果，別人看你辦案質量就是通過這本卷宗來看。而且卷宗要歸檔，要保存幾十年，甚至有的案卷是永久保存，形成歷史檔案。所以，卷宗的整理、歸檔一點不能馬虎：這些日常性的工作，都要求書記員要有一種主動服務的意識才能圓滿完成。
第二，要有創新意識。樹立創新意識，是指工作思路、工作方法的創新，不是違反法律程序和工作要求的創新，是以精簡不必要的工作程序，達到提高工作效率為目的的創新。所以，要求我們一是要加強法律法規的學習，不斷更新知識，二是要不斷總結工作經驗，用於指導具體工作，三是要善於學習別人工作中的特長，補充自己的工作不足之處， 四是要尋求靈活多樣的工作方法，提高工作效率。
第三，要有保密意識。書記員在審判工作中，始終接觸到案件的處理全過程，包括合議庭對案件的評議，審委會對案件的討論等，還包括很多個人穩私、商業秘密或國家機密等，如果書記員保密意識不強，隨意放置案卷材料，將案卷或訴訟材料借給無閱卷權的人查看，在不應當談論案件的場所談論案件事實或處理結果，在案件處理結果下達前將處理意見透露給當事人或訴訟代理人等，這些審判秘密一旦泄露，都將給他人和審判工作帶來不良影響，甚至會造成嚴重後果，損害法院形象。所以，要求書記員必須增強保密意識，高度重視保密工作，妥善保管案卷材料。同時，要謹言慎行，不該議論的不議論，不該打聽的不打聽，不向當事人或其他無關人員泄露審判秘密。
第四，要有責任意識。雖然書記員不對案件的裁判負責，但其工作質量的高低與案件的質量和效率緊密聯系。比如一張傳票的開庭時間或地點填寫錯誤就會導致不能如期開庭，甚至帶來工作麻煩，不及時送達就會造成程序不合法，不認真如實記錄則使法官難以裁判，還影響到當事人的合法權益。特別是現在各級法院都在狠抓質效考評，如果工作一步不到位就會影響到下一步工作開展。因此，作為書記員，在工作中一定要有責任意識，要認真細致，不能馬虎，不能粗心大意，不能只投完成工作任務了事。
四、人民法院常用的筆錄及製作要求
人民法院在辦案中常用的筆錄有：開庭筆錄、詢問（訊問）筆錄、調查筆錄、合議庭評議筆錄、審判委員會討論案件筆錄、現場勘驗筆錄、證據交換筆錄、查封扣押筆錄、調解筆錄、宣判筆錄、接待筆錄、執行筆錄等。重點講一下開庭筆錄、合議庭評議筆錄、審判委員會討論案件筆錄、調解筆錄和執行筆錄的製作要求。
（一）開庭筆錄。是人民法院依法審理各類案件時，書記員對庭審全過程所作的書面記錄。
具體製作要求：
1、在宣布開庭階段應記明：開庭時間、地點、宣布法庭紀律、審判長（或獨任審判員）核對當事人、宣布案由、宣布合議庭組成人員（獨任審判員）和書記員、其他訴訟參與人、告知當事人的訴訟權利義務、詢問當事人是否提出迴避申請等內容。
2、在法庭調查階段應記明：①原告的訴訟請求；②被告的答辯意見；③雙方當事人的補充陳述；④審判人員對案件有關事實進一步詢問核實情況。
3、在法庭質證階段應記明：雙方當事人舉證、質證過程，包括各自提供證據的名稱及要證明的事項，對方當事人對該項證據所發表的質證意見。
4、審判員概括總結案件事實及爭議焦點階段，要記明案件爭議的焦點。
5、法庭辯論階段要記明：①原告及訴訟代理人發表的辯論意見；②被告及其訴訟代理人發表的辯論意見；③第三人及其訴訟代理人發表的辯論意見或答辯；④相互辯論的新觀點。
6、最後陳述階段要記明各方當事人最後陳述意見。
7、法庭調解階段應記明：各方當事人提出的調解意見，能夠達成調解協議的記清楚達成協議的內容，如不能達成協議的，應寫明「因雙方不能達成調解協議，法庭不再主持調解或建議當事人作考慮後再行調解」內容。
8、宣布「休庭」或「閉庭」階段，應記明：當事人在規定時間內有查閱庭審筆錄、申請補正的權利、當事人在庭審筆錄上簽字的要求。
另，在記錄中，要記清合議庭成員是誰的提問，當事人、代理人中是誰的發言意見。
（二）合議庭評議筆錄。是合議庭組成人員在案件審理中，對涉及案件的請示匯報，有關事項的裁定，整個案件事實的認定、法律適用、處理意見等進行討論時，書記員對討論、評議的具體內容所作的書面記錄。
具體製作要求：
1、時間、地點、合議庭組成人員、書記員、評議××案件（或事項）等內容是最基本的要求。
2、開庭審理和評議案件必須由同一合議庭進行。
3、由案件承辦人介紹案情。當事人的姓名（名稱）、案由、當事人的訴辯意見、雙方為支持自己的主張各自提供了哪些證據，經過法庭質證，承辦人認為哪些證據可以採信，理由是什麼，不採信的證據亦應說明理由；根據訴辯意見和採信的證據，承辦人認為可以認定的事實，法律依據是如何處理等。
4、詳細記錄合議庭其他成員的發言。
①對當事人提供的證據的意見。哪些證據可採信及理由，不採信的證據及理由，最終作為定案依據的證據有哪些。
②對案件事實認定的意見。根據採信的證據，可以認定的案件事實，根據認定的案件事實，是否能作出結論。
③案件性質如何確定，法律依據。
④具體處理意見，「同意」與「不同意」都要說明理由。
5、記明評議結果。承辦人及其他成員發表意見後，審判長要進行歸納，如果意見統一，統一意見就是評議結果。如果意見不統一，按照少數服從多數的原則，多數人意見就是最終評議結果。根據案件情況，盡管多數人意見一致，須報請審委會討論的，以審委會討論意見為最終結果，評議結果要記明事實認定、案件定性、適用法律和處理意見四項內容，除了記明多數人意見外，少數人的不同意見及理由也必須記明。
6、尾部要求。合議庭成員及書記員在筆錄上簽名。
（三）審判委員會討論案件筆錄。
審判委員會討論案件筆錄是提交審判委員會討論的涉及審判業務的重要事項或者對疑難案件進行討論並作出處理決定的文字記錄。
具體製作要求：
1、記明討論「×××事項」或「×××案件」名稱。
2、記明案件來源和案件的基本情況以及合議庭對該案提出的疑難問題。
3、記明審委會討論的過程和各委員發言的內容（重點）。
4、記明審委會的決議事項，包括對案件事實和案件性質的確認，責任的承擔，法律依據及處理結果等。如有不同意見，也應如實記錄。
5、筆錄尾部由各審委會委員簽名。
（四）調解筆錄。是人民法院在對民事案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事訴訟案件的民事部分，以及行政案件的侵害賠償訴訟進行調解時，由書記員對調解過程和內容所作的文字記錄。
具體製作要求：
1、必須遵循當事人自願的原則，不得強迫。
2、達成的調解協議內容不得違反法律規定，不得損害國家、集體、第三人利益以及社會公共利益。
3、協議內容表述要用規范用語，且與有關法律規定相一致。
4、調解筆錄尾部要有雙方當事人、審判人員、書記員簽名，並註明調解日期。如果法院在調解時，邀請了有關單位或個人的協助，被邀請的人員也應在筆錄上簽名。
（五）執行筆錄。是人民法院依法強制執行被執行人的財產，強制交付財物，強制遷出房屋或者退出土地、拆除建築物等執行活動的文字記錄。
具體製作要求：
1、必須准確、完整地寫明所依據的法律文書的名稱、編號、生效日期和應執行內容。
2、提起執行的原因和方式。
3、執行標的和措施。
4、對執行過程，要真實、客觀記錄，尤其是在執行中發生的意外情況，如案外人對執行標的提出異議，被執行人妨礙執行等，要清楚詳細記錄。
5、尾部由執行人員、記錄人、被執行人和在場人簽字。
6、如果遇到被執行人或在場人拒絕簽字時，應將情況如實記入筆錄。
其他幾種常用筆錄的運用：
調查筆錄：是人民法院在辦案過程中，為了查清案件，對當事人因客觀原因不能自行收集證據或人民法院認為審理案件需要的證據，派出人員進行調查取證時所作文字記錄使用的筆錄。
詢問筆錄：是人民法院為了進一步查清案件事實，就某些事項對當事人進行詢問所作文字記錄時使用的筆錄。
現場勘驗筆錄：是人民法院審理各類案件時對本案有關的物品或者現場進行勘查、檢驗時所作文字記錄時使用的筆錄。
接待筆錄：是人民法院接待當事人（來訪者）聽取其反映問題或訴求時所作文字記錄使用的筆錄。
談話筆錄：是人民法院就某些事項向當事人作出解釋說明或交談溝通時所作文字記錄使用的筆錄。
訊問筆錄：是審判人員提審刑事被告人訊問有關情況時所作文字記錄使用的筆錄。
總之，無論是製作哪種筆錄，首先必須要記明時間、地點、參加的審判（執行）人員和記錄人員等；二是記錄中要交待審判人員和書記員的身份，要求當事人實事求是地陳述事實或反映問題；三是記錄應客觀、真實、詳細，要突出重點內容；四是如果按照法律規定，涉及到當事人權利的，一定要交待清楚；五是尾部要有審判人員、書記員和當事人簽名，有在場人的也一定要簽名。
五、卷宗整理、歸檔問題
（一）目前卷宗、整理、歸檔存在的問題。
1、材料收集不全面，如律師、法律工作者作為代理人（辯護人）出庭，沒有出庭函，被告是公司或其他法人的，沒有相關部門登記的信息資料，通過程序審理的案件無開庭公告附卷等；
2、填充式文書填寫不完整，如開庭傳票附卷聯，只寫審判員和書記員的姓，不寫名，執行通知書附卷存根只寫執行標的總金額，沒有分項填寫金額等；
3、裁判文書出現錯、漏別字；
4、材料裝訂順序顛倒；
5、補充填寫的訴訟文書內容、時間不符合程序邏輯；
6、卷宗裝訂不規范，材料不整齊；
7、卷宗封面不整潔，內容填寫不完整，出現錯別字。比如，在「一審法院欄」沒有填寫內容，離婚案件判決結案的在「一審結果」欄中只填了「判決」沒有填寫是否准予離婚，「檢察院」填寫為「檢查院」等。
（二）整理、歸檔卷宗應注意的問題。
總的要求是按照最高人民法院、國家檔案局頒布的關於《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》和《人民法院訴訟文書材料立卷規范》的要求，按規定順序排列訴訟材料裝訂歸檔。根據我院訴訟檔案整理歸檔時，還應特別注意以下具體問題：
1、要有工作責任心，要做到認真、細致、及時；
2、要全面收集相關材料，一人提交的重復材料要剔除；
3、要規范、完整填寫填充式的法律文書；
4、補充填寫的法律文書相關內容和時間一定要符合訴訟中的程序邏輯；
5、卷宗裝訂一定要規范、整齊，按順序要求裝訂；
6、一定要正副卷分離；
7、封面要整潔，填寫字跡要工整，內容填寫要完備，報送評查、歸檔要及時。
六、結束語
作為法院書記員，一要愛崗敬業，樂於奉獻，主動服務；二要加強學習，熟知法律，提高綜合技能；三要遵守審判紀律，保守審判秘密；四要在樹立大局觀的前提下，忠誠於法律；五要嚴於律己、廉潔奉公。
總之，要在法院大家庭里不斷豐富自己，磨煉自己，使自己不斷成長。

㈦ 如何實現司法的公開公正

您好，
一、樹立司法公正的追求意識
「心不清則無以見道，志不確則無以立功。」 作為法官，樹立司法公正的意識不難，難的是把司法公正作為畢生的追求。為此，法官要具有崇高的職業理想，把司法公正作為信仰來追求，內化於心，化外於行。（1）法官要以奉法為魂。公正是司法的靈魂和生命線，也是法官最高的價值追求。對法官來說，司法不僅是一種職業，而是為之獻身的事業，只有信仰法治、堅守法治，對法律始終保持忠誠敬畏之心，才能做到恪守公平，秉持正義。（2）法官要以擔當為榮。法官承載著化解社會矛盾糾紛的使命，不可避免成為利益沖突的焦點，這就要求法官敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘。只有樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣，才能做到信念堅定、執法為民、勇於擔當、清正廉潔。（3）法官要以守正為本。「君子獨處守正，不橈眾枉。」法官只有堅守職業良知，才能在實現司法公正的追求中，不役於外物，不困於心。公平正義的形象需要優良作風來支撐，這要求法官把樹立司法公正的追求意識與司法作風建設統一起來，自覺加強司法職業精神的鍛造、司法禮儀的培訓、道德操守的養成和日常行為的規范。
二、了解社會公眾的司法需求
「公正自在人心。」衡量司法公正的標准，既要看裁判是否符合法律規定，更要看裁判是否符合公眾的司法需求。司法權的人民性源自馬克思主義的人民主權觀，司法只有體現人民群眾的意志和需求才是公正的，法官要在司法為民的實踐中實現司法公正。（1）貫徹為民宗旨。在社會主義中國，忠誠於法律與忠誠於人民具有高度一致性。公正司法必須以體現為民要求作為出發點和落腳點。法院要開門納諫，深入群眾搞好調查研究，積極回應群眾的期望和需求。司法工作要反映群眾聲音，做到對群眾深惡痛絕的事零容忍，對群眾急需急盼的事零懈怠。（2）服務社會民生。「民為邦本，本固邦寧。」服務以民生為重點的社會建設是司法工作的重要職責。隨著改革深入和社會發展，對民生領域的司法需求，法院要及時跟進，保障到位。（3）關注特定群體。增強裁判的社會可接受性，很重要的是契合人民群眾的司法需求。每起案件背後都反映了特定群體的司法需求，如農民工討薪糾紛、房屋拆遷糾紛等。司法尤其要關注弱勢群體的權益，實現實質公平正義。
三、把握法律公正的精神內核
公平正義是人類永恆的價值追求，也是法律的精神內核和立法的倫理基礎。法律不可能為所有社會關系量身定做，不可能預見可能發生的所有情形，這就要求法官要深刻把握法律公正的精神內核，正確適用法律。（1）准確理解法律精神。在馬克思看來，法是「人的行為本身的內在的生命規律，是人的生活的自覺反映」，人們服從法律「也就是服從他自己的理性即人類理性的自然規律」。法律精神是本質的、鮮活的、抽象的、前瞻的，但法條是表面的、刻板的、具體的、滯後的。法官要善於抓住本質，領悟立法本意，將法律精神活用到個案中，使裁判富有生命力。（2）體現主流道德觀念。法律的公平正義精神與人民群眾樸素的公平正義觀念在本質上是一致的。一定意義上講，廣泛的民意體現了社會主流價值觀念，反映了人民群眾的普遍道德訴求。司法裁判要堅持法律評價和道德評價相結合，尊重人民群眾對司法公正的普遍認知和共同感受。（3）自覺融入社會生活。法律規則來源於生活，高於生活。法官要從社會生活中探究法律規則的本源，了解社會關系和社會交往的主要方式與規則習慣，善於總結和運用群眾公認的常識與經驗，努力使司法過程和處理結果在法定范圍內貼近群眾的公平正義觀念。
四、具備卓越的司法操作能力
司法的本質是經驗，正如美國法學家霍姆斯所說：「法律的生命不在於邏輯而在於經驗。」司法作為重要的社會實踐活動，要求法官具備卓越的司法能力，司法能力的形成離不開經驗的積累。（1）司法實踐經驗。對規律的認識，要經歷從特殊到一般、從現象到本質的過程，經歷越多，對規律的理解才越深刻，運用才越自覺。只有經過司法實踐錘煉，才能准確把握審判規律，更好指導辦案實踐。（2）社會生活經驗。法官首先是社會人，其次才是法律人，只有具備豐富的生活閱歷，才能感同身受作出公正裁判。社會生活經驗的積累不可逾越，不可復制，法官的成長背景、情感認知、個人偏好，都會影響對法律關系的判斷，甚至同一法官在不同時期處理近似案件，結果也不盡相同。（3）專門工作經驗。隨著審判專業化要求的提升，法官的專門工作經驗已成為司法能力的重要來源。比如，審理知識產權案件，有必要從政府相關部門法律專家、長期從事知識產權研究的學者、具有豐富辦案經驗的律師中遴選法官，提高案件審理的公信力。
五、科學的程序制度設計
訴訟程序是司法活動的基本載體和外在表現，是人們感受司法公正的主要途徑。構建科學的程序制度，包含三個關鍵詞：（1）公開。司法活動要讓群眾看得見、聽得懂、信得過。雖然結果公正，但程序公開不夠，群眾也會認為存在「暗箱操作」，產生合理懷疑。抓鬮是群眾議事決斷的常用方式，因操作簡單，公開透明，人們對結果信服接受。司法活動具有高度的復雜性和專業性，不可能像抓鬮那樣隨意，但公開透明的程序設計理念是相同的。（2）民主。我國人民陪審員制度是司法民主的體現，是人民行使司法權的有效途徑。當前，發揮人民陪審員制度的優越性，就是要貫徹黨的司法群眾路線，通過程序安排拓寬群眾參與司法的渠道，保證群眾在司法活動中的話語權，進而提升司法公信力。（3）對等。當事人訴訟權利義務、舉證責任分配要堅持對等原則，確保法官恪守中立，裁判不偏不倚。
六、嚴格有效的監督機制
加強法院內部監督，要重點完善三項制度：（1）合議庭、審委會制度。要充分保證審委會委員、合議庭成員能夠獨立發表意見，敢講真話、講實話，真正發揮集體把關作用。完善審委會討論案件工作機制，讓審委會委員走到前台，對重大、疑難、復雜案件，可以組成大合議庭直接審理。（2）審級制度。要強化審級獨立負責，提高一審、二審質量。進一步明確各級法院職能定位，上級法院要履行監督指導職責，改進監督指導方式，通過訴訟程序和案例指導，規范自由裁量權行使。（3）迴避制度。個別法官與當事人、律師不正當交往，嚴重損害了司法公信力。對此，除依照訴訟法實行訴訟迴避外，要嚴格落實法官任職迴避和交流制度，規范接待制度，保持法官與律師、當事人的正當關系，消除一切可能影響公正司法的情形，維護法院和法官的公正形象。
七、健全的糾錯問責機制
執法司法中萬分之一的失誤，對當事人就是百分之百的傷害。健全的糾錯問責機制可以最大限度減少冤假錯案，主要包括三個方面：（1）高效的糾錯機制。刑事訴訟法規定，對因事實不清、證據不足發回重審的案件，被告人上訴或檢察院抗訴，二審法院不得再發回重審。嚴格落實法律規定，能夠有效防止案件多次發回重審「翻燒餅」。要充分發揮審判監督的價值，提高再審效率和質量。（2）科學的防範機制。建立風險評估機制，將訴訟各環節納入風險管控，及時預警。落實證據裁判制度，提高收集、採信證據的質量，堅決排除非法證據，切實達到確實、充分的證明標准。（3）嚴格的問責機制。當前，權責不明是司法問責落空的主要原因。讓審理者裁判，由裁判者負責，最根本的就是按照權責一致原則，使裁判權回歸主審法官、合議庭，在此基礎上實行辦案質量終身負責制，形成權責明晰、權責統一、管理有序的司法權運行機制。
八、完善的職業保障機制
法官不是「官」，但需要像「官」一樣，建立完善的職業保障機制，保障法官依法履職。建立符合我國國情的法官職業保障機制，主要包括三個方面：（1）身份保障。法官是奉獻的職業，在法治環境尚不成熟的情況下，也是有風險的職業，這種風險更多表現為法官身份的不確定性。身份保障機制不完善，造成法官辦案畏首畏尾，考慮法外因素超過法律因素，嚴重影響了司法公正。我們應積極推進法官管理分類改革，法官身份的取得、職級晉升、社會地位都應以法律的形式明確，特別是法無明文規定不得調離法官崗位。（2）經濟保障。要建立起薪酬與付出相適應的經濟保障機制，提高法官的收入水平，調動法官積極性，從而更好地保留骨幹，預防腐敗。（3）安全保障。近些年，因當事人對判決結果不滿，報復殺害、毆打法官的案件時有發生。要加大對法官人身、家庭安全的保護力度，為他們公正司法提供安全的工作環境。
九、先進的審判管理機制
最高人民法院院長周強指出：「審判管理事關審判質效、公平正義和司法公信力，是人民法院『三大管理』的核心，是一項具有基礎性、關鍵性和長期性的重要工作。」構建先進的審判管理機制，重點包括三個方面內容：（1）淡化行政管理色彩。明確院庭長等行政領導審判管理職責，主要集中在程序事項審批、審判宏觀指導、審判質效監督以及保證依法獨立公正行使審判權等方面，不幹預具體案件處理，防止審判管理權的濫用。（2）堅持科學民主管理。服務審判是審判管理的基本定位。構建科學的案件流程管理、案件質量評查、法官技能考評、審判運行態勢分析的審判管理體系。探索建立審判管理委員會，讓一線法官參與進來，注重聽取他們的意見建議，將審判與管理銜接起來。（3）增加信息技術含量。審判管理，最重要最基礎的手段是信息化。只有把審判管理建立在信息化基礎上，才能提高管理的精細化水平和效率。此外，要重視加強司法統計、質效考核、基礎理論研究等管理工作，為司法改革提供准確翔實的基礎數據。
十、良好的社會法治環境
司法公正建設不能閉門進行，必須與國家法治建設其他環節相銜接，創造良好的司法環境。我國法治建設起步比較晚，法律文化傳統中還存在許多與法治不相融的成分。構建良好的社會法治環境，主要包括兩個方面：（1）體制環境。構建現代司法體制，核心是保證依法獨立公正行使司法權。要加強和改善黨對司法工作的領導，消除地方和部門保護主義。人民法院要建立違反法定程序干預司法的登記備案通報制度和責任追究制度。審判機關與其他司法機關依照憲法法律獨立負責，協調一致開展工作。（2）社會環境。受幾千年「人治」傳統影響，人民群眾對司法的認同度不高，「信訪不信法」、「信權不信法」的現象仍然突出。要改變這一狀況，必須加強法治社會、法治政府建設，提高公民的法律素養，推動形成良好的法治環境。

㈧ 最高人民法院關於人民法院合議庭工作的若干規定

第一條 人民法院實行合議制審判第一審案件，由法官或者由法官和人民陪審員組成合議庭進行；人民法院實行合議制審判第二審案件和其他應當組成合議庭審判的案件，由法官組成合議庭進行。
人民陪審員在人民法院執行職務期間，除不能擔任審判長外，同法官有同等的權利義務。第二條 合議庭的審判長由符合審判長任職條件的法官擔任。
院長或者庭長參加合議庭審判案件的時候，自己擔任審判長。第三條 合議庭組成人員確定後，除因迴避或者其他特殊情況，不能繼續參加案件審理的之外，不得在案件審理過程中更換。更換合議庭成員，應當報請院長或者庭長決定。合議庭成員的更換情況應當及時通知訴訟當事人。第四條 合議庭的審判活動由審判長主持，全體成員平等參與案件的審理、評議、裁判，共同對案件認定事實和適用法律負責。第五條 合議庭承擔下列職責：
（一）根據當事人的申請或者案件的具體情況，可以作出財產保全、證據保全、先予執行等裁定；
（二）確定案件委託評估、委託鑒定等事項；
（三）依法開庭審理第一審、第二審和再審案件；
（四）評議案件；
（五）提請院長決定將案件提交審判委員會討論決定；
（六）按照許可權對案件及其有關程序性事項作出裁判或者提出裁判意見；
（七）製作裁判文書；
（八）執行審判委員會決定；
（九）辦理有關審判的其他事項。第六條 審判長履行下列職責：
（一）指導和安排審判輔助人員做好庭前調解、庭前准備及其他審判業務輔助性工作；
（二）確定案件審理方案、庭審提綱、協調合議庭成員的庭審分工以及做好其他必要的庭審准備工作；
（三）主持庭審活動；
（四）主持合議庭對案件進行評議；
（五）依照有關規定，提請院長決定將案件提交審判委員會討論決定；
（六）製作裁判文書，審核合議庭其他成員製作的裁判文書；
（七）依照規定許可權簽發法律文書；
（八）根據院長或者庭長的建議主持合議庭對案件復議；
（九）對合議庭遵守案件審理期限制度的情況負責；
（十）辦理有關審判的其他事項。第七條 合議庭接受案件後，應當根據有關規定確定案件承辦法官，或者由審判長指定案件承辦法官。第八條 在案件開庭審理過程中，合議庭成員必須認真履行法定職責，遵守《中華人民共和國法官職業道德基本准則》中有關司法禮儀的要求。第九條 合議庭評議案件應當在庭審結束後五個工作日內進行。第十條 合議庭評議案件時，先由承辦法官對認定案件事實、證據是否確實、充分以及適用法律等發表意見，審判長最後發表意見；審判長作為承辦法官的，由審判長最後發表意見。對案件的裁判結果進行評議時，由審判長最後發表意見。審判長應當根據評議情況總結合議庭評議的結論性意見。
合議庭成員進行評議的時候，應當認真負責，充分陳述意見，獨立行使表決權，不得拒絕陳述意見或者僅作同意與否的簡單表態。同意他人意見的，也應當提出事實根據和法律依據，進行分析論證。
合議庭成員對評議結果的表決，以口頭表決的形式進行。第十一條 合議庭進行評議的時候，如果意見分歧，應當按多數人的意見作出決定，但是少數人的意見應當寫入筆錄。
評議筆錄由書記員製作，由合議庭的組成人員簽名。第十二條 合議庭應當依照規定的許可權，及時對評議意見一致或者形成多數意見的案件直接作出判決或者裁定。但是對於下列案件，合議庭應當提請院長決定提交審判委員會討論決定：
（一）擬判處死刑的；
（二）疑難、復雜、重大或者新類型的案件，合議庭認為有必要提交審判委員會討論決定的；
（三）合議庭在適用法律方面有重大意見分歧的；
（四）合議庭認為需要提請審判委員會討論決定的其他案件，或者本院審判委員會確定的應當由審判委員會討論決定的案件。第十三條 合議庭對審判委員會的決定有異議，可以提請院長決定提交審判委員會復議一次。第十四條 合議庭一般應當在作出評議結論或者審判委員會作出決定後的五個工作日內製作出裁判文書。第十五條 裁判文書一般由審判長或者承辦法官製作。但是審判長或者承辦法官的評議意見與合議庭評議結論或者審判委員會的決定有明顯分歧的，也可以由其他合議庭成員製作裁判文書。
對製作的裁判文書，合議庭成員應當共同審核，確認無誤後簽名。