兩會民法典草案

① 2020年重大時政熱點有哪些

一、輝煌成就——脫貧攻堅決戰決勝之年

2020年，我國將實現農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，歷史性地消除絕對貧困。國家主席在二〇二〇年新年賀詞中表示，我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些，堅決打贏脫貧攻堅戰，如期實現現行標准下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。2020年，全面小康將圓滿收官，時光正在見證中國共產黨和中國人民篳路藍縷、胼手胝足創造的人間奇跡！

五、人口發展——開展第七次全國人口普查

普查對象是普查標准時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。普查標准時點是2020年11月1日零時。

② 民法典中的熱點問題 民法典草案都有回應

【導讀】這幾天，民法典草案成為全國兩會代表委員討論的熱點。被譽為「社會生活網路全書」的民法典，與每個人息息相關。前男友電話騷擾是否侵犯隱私，泄露網購信息算不算侵權，高空拋物誰來負責，這些均能從中找到答案。

民有所呼，法有所應。快打開這本「網路全書」，一起學習如何拿起法律武器維護自身合法權益!

熱點問題一：前男友頻繁電話騷擾是否侵犯了我的隱私?

答：很可能是。

草案規定，隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。草案還對侵害隱私權的行為作出了進一步規定，其中明確提到不得以電話、簡訊、即時通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵擾他人的私人生活安寧。

全國人大代表、陝西省律師協會副會長方燕認為，隱私權是一項重要的人格權。進入信息時代以來，出現了很多侵犯人格權的新形式，民法典草案回應了互聯網、大數據時代對人格權保護的需要。

熱點問題二：電商平台未經同意、未經加工便把我的信息提供給其他機構是侵權嗎?

答：很可能是。

草案規定，未經自然人同意，不得向他人非法提供其個人信息，但是經過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

全國人大代表、雲南省律師協會副會長張慧認為，在大數據產業快速發展的今天，數據採集和共享的方式日新月異，既要鼓勵數據的開放共享，也要加強對個人信息的保護力度。

熱點問題三：老公背著我借了巨額債務並賭博輸光了，我要還錢嗎?

答：應該不用。

草案規定，夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務，不屬於夫妻共同債務;但是，債權人能夠證明該債務用於夫妻共同生活、共同生產經營或者基於夫妻雙方共同意思表示的除外。

方燕代表認為，夫妻共同債務一直是婚姻法中的爭議點，2018年出台的《最高人民法院關於審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》明確了夫妻共同債務「共債共簽」的原則。民法典草案進一步明確夫妻「共債共簽」原則，防止婚姻關系中一方以個人名義舉債，導致另一方負債這種「坑配偶」的現象發生。

熱點問題四：路人從我家樓下路過時被拋下的花盆砸中，無辜的我要負責嗎?

答：如果查清責任人或有證據證明與此事無關，可不用。

草案明確了物業服務企業等建築物管理人應當採取必要的安全保障措施，還規定有關機關應當依法及時調查，查清責任人。

全國人大代表、山東省青島市人大常委會主任宋遠方認為，近年來，高空拋物、墜物致人損害的事件屢屢發生，對人民群眾人身財產安全，甚至公共安全都有很大的危害。民法典草案明確了各方責任，既可以保護受害人的合法權益，也有利於督促相關方自覺履行職責義務，預防和減少此類行為的發生。

熱點問題五：我已經有了一個孩子，還可以再收養孩子嗎?

答：同時滿足其他收養條件時可以。

草案明確了收養人應當同時具備的條件，其中一條是「無子女或者只有一名子女」。

方燕代表認為，這是基於全面放開二孩政策而做出的調整。

熱點問題六：我在單位遭遇領導性騷擾，單位有責任制止嗎?

答：有。

草案規定，機關、企業、學校等單位應當採取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施, 防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。

張慧代表表示，明確了用人單位防範性騷擾的義務，很大程度上有利於預防和減少性騷擾行為的發生。

針對下一步民法典落地實施，多位代表提出建議：

方燕代表建議，做好民法典生效與其他部門法廢止過程中的銜接工作，保證法治的統一性、連續性、穩定性。她將和廣大律師一起學好民法典、用好民法典，並積極向全社會進行普法宣傳，盡早使民法典「落地生根」，在全社會營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

宋遠方代表建議，加大對法律的宣傳和普及，在立法後盡快全面展開民法典釋義和相關解讀。同時，盡快部署推進相關法律、法規和司法解釋的全面清理工作。

張慧代表建議，民法典在普及過程中，應關注到我國有56個民族，建議結合民族特有的語言、風俗、生活習慣等，盡量用老百姓聽得懂的語言、看得懂的鮮活案例進行宣傳。

作為新時代人民權利的「宣言書」，民法典草案充分體現了時代特色。民法典它不僅解決的是中國老百姓的時代問題，也在用立法的方式向世界傳遞出我們的民族精神。

③ 民法典的立法過程

今年全國兩會,民法典草案的審議成為社會關注熱點。那麼,新中國成立後,民法的歷史發展是怎樣的呢?我國曾於1954年、1962年、1979年和2001年先後4次啟動民法制定工作。
新中國成立以後到改革開放之前,全國人大常委會曾兩度進行民法典的起草。一次開始於1954年,到1956年12月完成草案,計525條,包括總則、所有權、債、繼承四編,主要參考1922年的蘇俄民法典。另一次開始於1962年,到1964年完成草案試擬稿,計262條,包括總則、所有權和財產流轉三編。不過這兩次民法典的起草,由於各種原因而未能取得實際成果。
改革開放以後,新中國歷史上第三次民法典起草工作拉開帷幕。1979年8月,全國人大常委會組成民法起草小組,到1982年5月,完成了《民法(草案)》第四稿,包括8編,43章,465條。現行的繼承法、民法通則、擔保法、合同法就是在這種背景下制定的。
2001年,九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法(草案)》,並於2002年進行了一次審議,經討論,仍確定繼續採取分別制定單行法的辦法。2003年以來,又先後制定了物權法、侵權責任法等。
2015年3月20日,《中華人民共和國民法典》編纂工作正式啟動。此次民法典的編纂分兩步進行:第一步,起草《民法總則》;第二步,編纂民法典各分編。《中華人民共和國民法總則》已於2017年3月15日審議通過,同年10月1日開始施行,民法典的編纂邁出關鍵的第一步。2018年8月,十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進行了初次審議,民法典編纂邁出了第二步。2019年12月,「完整版」民法典草案全文公布,依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編7編以及附則,共84章,1260個條文。在今年全國兩會期間,十三屆全國人大三次會議將對醞釀多年的民法典草案進行審議。《中華人民共和國民法典》可謂呼之欲出。

④ 民法典是誰制定的

法律分析：
民法典由全國人民代表大會及其常務委員會制定。
根據《中華人民共和國立法法》規定：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
根據立法法規定， 由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會來行使國家的立法權。而民法是重要的法律部門之一，是國家調整社會生活關系的基本法律，所以民法典的制定是由全國人民代表大會來制定和修改。
2015年3月20日，《中華人民共和國民法典》編纂工作正式啟動。此次民法典的編纂分兩步進行：第一步，起草《民法總則》；第二步，編纂民法典各分編。《中華人民共和國民法總則》已於2017年3月15日審議通過，同年10月1日開始施行，民法典的編纂邁出關鍵的第一步。2018年8月，十三屆全國人大常委會第五次會議對民法典各分編草案進行了初次審議，民法典編纂邁出了第二步。2019年12月，「完整版」民法典草案全文公布，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編7編以及附則，共84章，1260個條文。在今年全國兩會期間，十三屆全國人大三次會議將對醞釀多年的民法典草案進行審議。

法律依據：《中華人民共和國民法典》
第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。
第二條 民法調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系。
第三條 民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。
第四條 民事主體在民事活動中的法律地位一律平等。

⑤ 金融中介費用法律規定

法律分析：無論是房地產中介、婚姻中介、還是金融行業中介，凡是您在接受委託服務後，利用中介人提供交易機會或者媒介服務，繞開中介人直接簽訂合同的，應當向中介人支付報酬。

此次兩會中提到的《民法典草案》，再次將「貸款中介費」問題推上高潮，也再次佐證了行業為客戶提供中介服務，並收取適當中介費合理合法的問題。

法律依據：《中華人民共和國就業促進法》 第四十一條 職業中介機構不得有下列行為：

（一）提供虛假就業信息；

（二）為無合法證照的用人單位提供職業中介服務；

（三）偽造、塗改、轉讓職業中介許可證；

（四）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；

⑥ 60餘年磨一法 民法典將如何改變民眾生活

作為今年全國兩會的重頭戲之一，經過數十年醞釀、5年編纂的《民法典（草案）》提交審議。24日下午，十三屆全國人大三次會議舉行代表小組會議，審議《民法典（草案）》。
這是我國首部以法典命名的法律，具有里程碑意義。草案共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。民法典出台後，現行的民法通則、物權法等相關法律將被替代。
全國人大常委會副委員長22日表示，編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現行的民事法律規范進行編訂纂修，對已經不適應現實情況的規定進行修改完善，對經濟社會生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。
中國法學會民法典編纂項目領導小組副組長、中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學常務副校長王利明對第一財經表示，編纂民法典有利於推進國家治理體系和治理能力現代化。民法典作為「民事權利的宣言書」，是公民私權保護的基本依據，也將成為國家治理體系和治理能力現代化的制度基礎。
王利明認為，民法典採取了七編制體例，突破了傳統大陸法系體系的安排，增設了人格權編和侵權責任編，這是我國民法典體系的重大創新。
民法典也與公民的日常生活息息相關，草案對住宅建設用地使用權屆滿續期、個人信息和隱私保護、離婚冷靜期及共債等眾多熱點問題均有回應。
增加居住權用益物權，明確住宅建設用地使用權續期
中國人民大學法學院教授、中國民法學研究會副會長、全國人大常委會法工委立法專家委員會專家楊立新，全程參與民法典草案的起草工作。他對第一財經表示，過去的用益物權都是在土地上的用益物權，缺少在建築物上的用益物權，此次物權編草案新增了居住權用益物權；還有農村土地問題，明確了「三權分置」原則，民法典草案物權編明確規定土地承包經營權人可以自主決定依法採取出租、入股或者其他方式向他人流轉其土地經營權。這些都是創新和亮點。
北京理工大學法學院民法典研究中心主任、中國法學會民法學研究會副秘書長孟強也對第一財經表示，對老百姓比較關心的住宅建設用地使用權續期問題，民法典編纂回應了人民的法治需求。
孟強稱，物權法規定了住宅建設用地使用權是自動續期的，但是怎麼續期法沒有寫得太明確。這一次在此基礎上向前走了一步，提到了費用的繳納或者減免，將來由國務院制定法律法規來完善。雖然還是沒有給出一個最終的答案，但是提到減免，這是一個導向。「對於老百姓住宅類建設用地使用權，將來收費應該是少收或者不收，或者是一個很低的比率，傳達了很清晰的導向。」
上海信栢律師事務所主任、合夥人齊斌分析稱，針對近年來群眾普遍反映業主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，草案在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了業主的建築物區分所有權制度。
關於用益物權，齊斌表示，草案在現行物權法規定的基礎上作了進一步完善，比如落實黨中央關於完善產權保護制度的要求，明確住宅建設用地使用權期限屆滿的自動續期；續期費用的繳納或者減免依照法律、行政法規的規定辦理。刪除耕地使用權不得抵押的規定，以適應「三權分置」後土地經營權入市的需要。此外，為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規定「居住權」這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。
中國社科院法學所民法室主任、民法典編纂工作組秘書長謝鴻飛對第一財經表示，這次《民法典（草案）》物權編進一步將平等保護的范圍擴大到所有財產權。如在「混改」過程中，國有股權和其他民事主體的股權的法律地位也平等。這將極大提升我國產權法律保護的水平，實質性改善營商環境。
更加完善的隱私保護
在民法典草案中，獨立成編的人格權無疑是最大亮點之一。而在人格權中，最重要的是對個人信息和隱私權的保護。
特別在大數據時代的今天，個人信息在網路飛速流傳，人們對個人信息和隱私格外擔憂。民法典草案無疑給人們吃了一顆「定心丸」。
大數據服務平台（北京）騰雲天下科技有限公司（TalkingData）法務部南鈺彤律師對第一財經表示，民法典草案中對隱私權的規定，使得對隱私權形成一套完整的法律保護體系，進一步做到了有法可循。
民法典草案把隱私的定義修改為，隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密生活、私密信息。明確規定了任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。
南鈺彤稱，與之前《民法通則》相比，民法典對隱私權保護更加細化，增加了隱私保護的內容及場景，還重點將保護個人信息單拎出來，作出具體說明和規定。
民法典（草案）也為即將出台的《個人信息保護法》做鋪墊，進一步體現保護個人信息的重要性。
南鈺彤表示，國家正在進行《個人信息保護法》的立法過程，預計今明兩年會正式出台。
離婚冷靜期制度引發廣泛討論
民法典草案婚姻家庭編針對協議離婚新設了離婚冷靜期制度，規定「自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內，任何一方不願意離婚的，可向婚姻登記機關撤回申請」。
長達30天的離婚冷靜期制度引起了廣泛討論，其中不乏反對的聲音。有一種觀點認為，這會限制離婚自由，對於存在家暴等情況的婚姻而言，更不應該設置冷靜期。
「離婚冷靜期制度在律師圈的反響很大。」國浩律師（上海）事務所合夥人王小成對第一財經表示，一般來說，找了律師這樣的專業人士介入的離婚案件，往往是矛盾比較大的，大部分不會協議離婚，而是會提起離婚訴訟。而就離婚協議而言，也是雙方經過較長時間溝通，在冷靜權衡利弊、互相妥協的情況下形成的，不會是一時沖動。
「離婚冷靜期會對理性離婚有正面的引導，但對於有些案件，會增加時間成本。」更讓王小成擔心的是，這可能會在實踐中增加協議離婚的變數和不確定性，從而增加民政局的工作量，甚至讓協議離婚上升為訴訟，加重法院的負擔。
不過，上海德美律師事務所訴訟部負責人孟建俊告訴第一財經，設立離婚冷靜期制度還是有一定必要性的，因為冷靜期主要針對協議離婚，協議離婚中的確出現大量隨意性較大的情形。畢竟就訴訟離婚而言，從法院受理到一審完畢一般都不止一個月，而且整個過程中法院還會反復勸解。

至於存在家暴等情況的離婚案，孟建俊表示，目前訴訟離婚制度還是比較健全的，存在家暴可以申請禁制令，擔心財產轉移的則可以申請財產保全等。
現行婚姻法沒有具體規定婚姻關系存續期間有關夫妻債務的認定。2018年1月18日，《最高人民法院關於審理涉及夫妻債務糾紛案件適用法律有關問題的解釋》施行，明確了夫妻債務「共債共簽」原則，而該解釋也寫入了此次的民法典草案。
該解釋規定，夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事後追認等共同意思表示所負的債務；夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，屬於夫妻共同債務。
在王小成看來，這有助於保護非負債配偶的利益。與此同時，他認為，明確「共債共簽」原則，可以有效杜絕離婚時虛假債務的出現。

⑦ 「反復修改精雕細琢」民法典草案始成 這些房地產問題被重點提及

法律，治國之重器；良法，善治之前提。

今年全國兩會期間，新中國第一部以法典命名的法律《中華人民共和國民法典（草案）》（以下簡稱「民法典草案」）正提請十三屆全國人大三次會議審議，我國民法典立法迎來歷史時刻。

民法典被稱為社會生活網路全書。值得注意的是，民法典出台後，我國現行的民法通則、物權法、合同法、擔保法、婚姻法、收養法、繼承法、侵權責任法將被替代不再保留。

黨和國家曾於1954年、1962年、1979年和2001年先後4次啟動民法制定工作。第一次和第二次，由於多種原因而未能取得實際成果。1979年第三次啟動，由於剛剛進入改革開放新時期，制定一部完整民法典條件尚不具備，當時按照「成熟一個通過一個」的工作思路，確定先制定民事單行法律。現行的繼承法、民法通則、擔保法、合同法就是在這種工作思路下先後制定的。2001年，第九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法（草案）》，並於2002年12月進行了一次審議。2003年十屆全國人大以來又陸續制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。

經過努力，我國民事立法逐步形成了比較完備的民事法律規范體系，為編纂民法典奠定了較好的制度基礎、實踐基礎、理論基礎和社會基礎。黨的十八大以來，全面依法治國被擺在突出位置，因此，編纂民法典具有重大而深遠的意義。

這部正在提請審議的民法典草案共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任以及附則。其中，中國房地產報記者梳理發現，民法典草案共有以下方面的調整涉及社會普遍關注的住房與居住問題：一是針對此前熱議的公維基金使用問題做出規定；二是針對物業領域突出問題增加規定了物業合同；三是規定住宅建設用地期滿可自動續期；四是增加規定「居住權」；五是在租購同權基礎上，增加規定房屋承租人的優先承租權。

公維基金難啟動怎麼辦？

降低業主共同管理事項與表決比例

公維基金本是小區業主為了維修養護小區內的共用設施、設備及公共區域而交納的款項。但過去幾年，業主維修電梯卻發現公維基金但遲遲得不到審批，物業公司通知業主簽字啟動使用公維基金時間過長，物業公司冒充業主簽字使用公維基金，部分城市公維基金使用比例與效率低下，這些現象時有發生。

公維基金能不能動，什麼時候動，如何動，業主們很是關注。

對此，民法典草案針對近年來群眾普遍反映業主大會成立難、公共維修資金使用難等問題，並結合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現行物權法規定的基礎上，進一步完善了業主的建築物區分所有權制度：一是明確地方政府有關部門、居民委員會應當對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助。二是適當降低業主共同決定事項，特別是使用建築物及其附屬設施維修資金的表決門檻，並增加規定緊急情況下使用維修資金的特別程序。

另外，此次草案還完善了公共維修資金使用的表決程序，降低通過這一事項的表決要求，將草案第七十三條規定的應當經參與表決的業主專有部分面積和人數佔比「雙過四分之三」同意，修改為「雙過半」同意。

這樣的修改，增加了業主大會通過啟動公維基金的效率。

小區管理混亂怎麼辦？

專門新增物業合同一章

物業服務缺乏監管有的甚至形同虛設；物業公司進入社區時缺乏競爭機制，導致服務質量難以提升；物業公司以盈利為導向但不注重服務態度，缺乏服務意識。這些是全國各地業主時常遇到的鬧心事情。盡管房地產業大型開發商都在進軍物業，有的已經形成規模並走上資本市場，但早年建立的老舊小區或者不具備物業管理條件的中小型房企所開發的物業，還存在冰山下的暗流。就連娛樂明星李榮浩都吐槽小區物業無視車庫衛生與管理。

針對物業行業亂象，民法典草案專門新增物業服務合同一章予以規范。為適應現實需要，在現行合同法規定的買賣合同、贈與合同、借款合同、租賃合同等15種典型合同的基礎上，民法典草案第二分編增加了4種新的典型合同，其中就包括針對物業服務領域的突出問題，增加規定了物業服務合同。

比如民法典草案合同編規定，物業服務合同終止，原物業服務人應當在約定期限或者合理期限內退出物業服務區域，將物業服務用房、相關設施、物業服務所必需的相關資料等交還給業主委員會，配合新物業服務人做好交接工作，並如實告知物業的使用和管理狀況。

另外，針對物業費開支對業主來說是一筆「糊塗賬」、不知情的問題，民法典草案規定：物業服務人應當定期將服務的事項、負責人員、質量要求、收費項目、收費標准、履行情況，以及維修資金使用情況、業主共有部分的經營與收益情況等以合理方式向業主公開並向業主大會、業主委員會報告。

住宅用地70年期滿怎麼辦？

自動續期費用按法律繳納或減免

住宅用地70年期滿後怎麼辦曾一度引發熱議。

根據《物權法》規定，住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。尚在審議的民法典（草案）在規定「住宅建設用地使用權期限屆滿的，自動續期」的基礎上，進一步規定「續期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規的規定辦理。

住宅土地使用權期限為70年，根據統計，盡管從上世紀80年代出讓土地開始，也還未出現住宅土地使用權到期的情形，但近幾年各地還是陸續出現一些住宅土地使用年限到期的案例。不過，目前法律及行政法規對於住宅土地使用權到期後是否繳納費用及如何繳納費用上也還沒有明確的規定。

中低收入群體住房問題怎麼辦？

無償設立居住權

「讓全體人民住有所居」是十九大報告提出的目標，但是近年來中低收入群體的住房和租賃問題時得不到保障。

對此，為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，民法典草案增加規定「居住權」這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經登記佔有、使用他人的住宅，以滿足其穩定的生活居住需要。

民法典草案增加的「居住權」，規定居住權人有權按照合同約定，對他人的住宅享有佔有、使用的用益物權，以滿足生活居住的需要。設立居住權，當事人應當採用書面形式訂立居住權合同。應當向登記機構申請居住權登記。居住權自登記時設立。

另外，民法典草案規定，居住權無償設立，但是當事人另有約定的除外。居住權不得轉讓、繼承。設立居住權住宅不得出租，但是當事人另有約定的除外。居住權期限屆滿或者居住權人死亡的，居住權消滅。居住權消滅的應當及時辦理注銷登記。

房東要轉租滿租期房子怎麼辦

房屋承租人有優先承租權

近年來，我國不斷發展多層次住房體系，並加大力度部署住房租賃時長，解決大城市新市民的租房問題。房地產企業和資本市場也相繼逐鹿住房租賃市場。

但是，在大城市部分地區租房緊缺的情況下，租客的利益時有得不到保障。甚至租房快到期時但卻想續租的租客，還遭遇房東各種比如漲價轉租為名的刁難，不得不得搬離。

對此，民法典草案為落實黨中央提出的建立租購同權住房制度的要求，保護承租人利益，增加規定房屋承租人的優先承租權。

⑧ 「民法典」時代已開啟，網友最關心哪些變化

民法典草案中提到的個人隱私保護、法律和道德風險、婚姻家庭等內容受到輿論關注。

文 | 張靖天

屬於民法典的新時代終於來了！

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。這標志著屬於民法典的新時代已經到來，同時也是我國首部以法典命名的法律。

民法典草案由民法總則與各分編草案「合體」而來，包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編及附則，共1200多個條文。

無論涉及土地權屬制度、遺產繼承歸屬、個人隱私保護，還是高空拋物、鄰里糾紛、婚姻問題、性騷擾等情況，民法典都能夠覆蓋到每個公民生活的方方面面，因此它也被譽為「社會生活網路全書」。

自黨的十八屆四中全會上決定提出這一重大立法任務——編纂民法典後，「民法典」一詞便開始頻繁進入公眾視野。

回顧近幾年來編纂民法典之路，從出台民法總則到進行拆分審議各分編草案，再到民法典草案首次亮相，我國在制定民法典這方面，已陸續邁出了重要的「十大步」。

▲圖：民法典草案中重要的十步

各方面普遍認為民法典是以法治方式推進國家治理體系和治理能力現代化的體現，切實維護了廣大人民的根本利益，對促進社會公平、正義都能夠起到至關重要的作用。

尤其是單獨設置的「人格權編」和「侵權責任編」，這是世界《民法典》的首創，也為世界展示了中國智慧和中國方案。國際輿論方面也認為，中國對於民事權利的保護已經進入了全新的「民法典時代」。

2020年作為民法典正式出台之年，在今年兩會期間也更加備受關注。近幾天有關民法典草案中提到的個人隱私保護、法律和道德風險、婚姻家庭等內容都受到大量的輿論關注。圍繞相關話題，網路中充斥著眾多高頻詞彙。

▲民法典詞雲圖

在民法典草案提請審議期間，新浪微博中有關「高空拋物」「設立離婚冷靜期」「未成年人遭性侵」等均形成了多個熱搜話題，吸引網友關注評論。截至28日15時，上述話題的累計閱讀量已突破2億。

此外， #權益受侵害如何自助免責#、#死者生前不反對家屬可決定捐其遺體#、#撫養權糾紛已滿八周歲子女有話語權#等與民法典草案關聯的話題也吸引著輿論關注。

新京智庫經過統計分析，梳理出了在民法典草案審議階段最受關注的幾大核心話題，具體如下：

關注度最高話題：防高空拋物寫入民法典草案

民法典草案的侵權責任編規定有關機關應依法及時調查，查清責任人；建築物管理人應採取必要的安全保障措施防止此類情形的發生，未採取必要措施的，應依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。

此外，一些案例由於找不到肇事者，最後判定全樓業主和物業共同賠償，引發了很多爭議。民法典草案對此要求有關機關要查處責任人，大大減少「一人拋物、全樓買單」的情況。因為明確了物業公司責任，也會從源頭上守護好頭頂上的安全。

微博中有關「高空拋物」的話題出現較多，@人民日報、@央視新聞、@頭條新聞等媒體主持了相關話題，累計吸引多達2.5億次閱讀。這是網友關注度民法典相關話題中最高的話題之一。

▲圖片來源：微博截圖

對於防高空拋物寫入民法典草案，網友普遍予以支持。但不少人認為「一人拋物、全樓買單」確有不妥之處，建議安裝攝像頭監視，嚴懲高空墜物者。

▲圖片來源：微博截圖

但也有大V表示要想解決高空拋物還得靠《刑法》。

知名法律博主@楊文戰律師（242萬粉絲）則認為：「防高空拋物這事兒民法典是解決不了的。民法解決的是賠償數額和責任的問題。高空拋物的難點在於『真凶』的確認，以前民法的解決方案是找不到『真凶』，所有『嫌疑人』一起賠，顯然這種方式沒啥震懾力。」

支持率最大話題：未成年時遭性侵18歲後仍可訴

民法典草案規定：遭受過性侵害的未成年人，成年後可通過法律途徑主張自己的權利。

▲圖片來源：微博截圖

@央視新聞在微博主持了相關話題後，吸引了社會各界的關注和轉發，在網友留言中可以看出，點贊、支持的聲音層出不窮。僅首發微博的點贊量就突破了30萬人次。

▲圖片來源：微博截圖

民法典草案的這項規定之所以成為兩會期間熱點話題，源於近期幼童性侵害事件的頻發。從新城控股董事長猥褻9歲女童到上海市男幼師猥褻兒童，以及前不久讓輿論沸騰的「鮑毓明性侵14歲養女」一事，都引起網友高度關注和不滿。網友紛紛留言譴責鮑毓明這樣的人，同時也對受害人積極維權予以大力支持。

▲圖片來源：微博截圖

微博大V、育兒名博@王人平（291萬粉絲）指出：「支持！很多未成年人遭性侵時，受限於自己當時認知能力和心智發展水平，或出於恐懼，或出於不知所措，都沒及時報案。未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算，可以更好地打擊性侵犯罪，支持受害者維護自己的權利，保障自己的權益。」

爭議較多的話題：設立離婚冷靜期

圍繞首部民法典草案中關於「離婚冷靜期」的條款是否應該刪除，在網上引發熱議。

首先看看支持該條款的聲音：

5月23日，全國政協委員、最高人民法院副院長李少平表示，對於每個人而言，離婚自由是法律賦予的權利，司法上予以尊重。但是離婚太多太隨意，某種程度上也會給家庭和社會帶來一定的不利影響和後果。

白岩松認為，設計這樣一個冷靜期，不是說要限制離婚自由，而是說現在有越來越多的沖動的、輕率的決定要離婚的念頭。有這么一個月的時間冷靜一下，真想離婚的不差這一個月。這一個月恰恰不是對婚姻自由的一種破壞，而是為了防止因過度自由而導致的草率。

中國政法大學教授、婚姻法專家金眉也認為離婚冷靜期的設立有利於減少沖動離婚，它不但不會阻礙離婚自由，還有利於促進家庭圓滿和社會穩定，對未成年子女的培養也有積極意義。

然而，從整體輿論來看，呼籲刪除「離婚冷靜期」條款的佔比更高。

▲圖片來源：微博截圖

全國人大代表、中國作家協會全國委員會委員蔣勝男建議民法典草案刪除「離婚冷靜期」。她表示，婚姻就是如人飲水冷暖自知，對於90%的人來說不需要「離婚冷靜期」，要離婚的人一天都等不得。

▲圖片來源：微博截圖

蔣勝男的言論一度成為微博熱搜話題，不少網友留言支持：

▲圖片來源：微博截圖

同樣支持刪除「離婚冷靜期」條款的還有微博大V、兩性專欄作者@女王易衡（718萬粉絲），她認為：「大家不希望有離婚冷靜期，它就是侵犯了婚姻自由，立法不能太過走『精英』『父母官』思路，要照顧到普遍的常識和訴求。」

@新京報發起了【你如何看待離婚冷靜期？】的投票，約91%的網友並不贊成設立離婚冷靜期，具體原因有家暴、成年人可為自己決定負責等。更有網友調侃稱：「結婚也需要冷靜期。」

▲圖片來源：微博截圖

對於外界對「是否有必要設立離婚冷靜期」爭議，全程參與了此次民法典編纂工作，中國著名民法學家、全國人大代表孫憲忠作出回應，他表示：「多數人是認真考慮婚姻問題，對於95%的人來說，要離婚一定是經過了深思熟慮，有些可能已經爭執多年，在離婚時感情破裂一定有相關證據，針對這部分人群，冷靜期是不是還要適用，法院也需要慎重考慮，因此亦不存在少數人綁架多數人的問題。」

結語

無論是社會沖突、家庭矛盾還是倫理道德，一些話題在民法典草案審議階段受到輿論熱議的同時，也從側面凸顯出了不少存在多年的社會痛點。事實上，生活中還有很多新老問題都要遵循和依靠民法典來解決。民法典的出台不僅及時全面地回應了公眾關切，體現出「民有所呼，法有所應」，還能夠通過引導我們每個人積極地貫徹和落實，從而防止或減少不良負面行為事件的發生。相信隨著民法典的出台，未來百姓生活定會更加安全、美好。